新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司新疆且末縣喀帕金礦采礦工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)概述（1）建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)新疆且末縣喀帕金礦隸屬于新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司，為其下屬礦山企業(yè)。新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司成立于2006年11月28日，類(lèi)型為有限責(zé)任公司，公司法人代表桑逢祥，注冊(cè)資本壹仟萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍：固體礦產(chǎn)勘查：乙級(jí)。銷(xiāo)售：礦產(chǎn)品、橡膠制品、化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品除外）等。中央“一帶一路”倡議的實(shí)施，為新疆維吾爾自治區(qū)帶來(lái)了大發(fā)展、大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇。伴隨近十年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有色金屬、黃金等行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的資源產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展。因此，國(guó)家適時(shí)提出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀。2015～2016年國(guó)際經(jīng)濟(jì)逐漸觸底轉(zhuǎn)暖，國(guó)內(nèi)投資需求增加的趨勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)強(qiáng)的跡象，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間行業(yè)谷底期，有色、黃金等金屬需求減少趨勢(shì)開(kāi)始扭轉(zhuǎn)，黃金價(jià)格開(kāi)始回升，黃金的需求與金礦的開(kāi)采息息相關(guān)。礦產(chǎn)金是世界黃金市場(chǎng)的主要供應(yīng)者，二十多年來(lái)，礦產(chǎn)金產(chǎn)量逐年增加。世界現(xiàn)查明的黃金資源量為8.9萬(wàn)噸，儲(chǔ)量基礎(chǔ)為7.7萬(wàn)噸，儲(chǔ)量為4.8萬(wàn)噸。世界上有80多個(gè)國(guó)家生產(chǎn)金。南非占世界查明黃金資源量和儲(chǔ)量基礎(chǔ)的50%，占世界儲(chǔ)量的38%；美國(guó)占世界查明資源量的12%，占世界儲(chǔ)量基礎(chǔ)的8%，世界儲(chǔ)量的12%。除南非和美國(guó)外，主要的黃金資源國(guó)是俄羅斯、烏茲別克斯坦、澳大利亞、加拿大、巴西等。目前我國(guó)黃金產(chǎn)量190t左右，而國(guó)內(nèi)的黃金市場(chǎng)的需求量遠(yuǎn)高于生產(chǎn)量，國(guó)內(nèi)的黃金市場(chǎng)存在供需不平衡的矛盾。新疆且末縣喀帕金礦探礦權(quán)證號(hào)：T65120090302026534；探礦權(quán)人為新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司。2016年9月8日，新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司取得《關(guān)于<新疆且末縣喀帕金礦詳查報(bào)告>礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明》（新國(guó)土資儲(chǔ)備字[2016]085號(hào)）。2016年12月30日新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司取得新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源廳核發(fā)的《劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》，核定礦區(qū)面積為1.7729km2。2017年2月新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司委托新疆天地源礦業(yè)工程技術(shù)有限公司編制完成《新疆且末縣喀帕金礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》并取得《關(guān)于<新疆且末縣喀帕金礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案>專(zhuān)家意見(jiàn)的認(rèn)定》（新國(guó)土資開(kāi)審發(fā)[2017]011號(hào)），且末縣喀帕金礦處于東南昆侖山-托庫(kù)孜達(dá)坂山南麓山前地帶，北鄰塔里木盆地，南依托庫(kù)孜達(dá)坂山，總體地形南高北低，地形坡度35°～50°,溝系發(fā)育，山坡多為碎屑堆積物。該項(xiàng)目采出的礦石委托位于卡特里西選礦工業(yè)集中區(qū)的且末屈庫(kù)勒克東金（銻）礦選礦廠進(jìn)行處理（已取得環(huán)評(píng)批復(fù)-新環(huán)函[2017]734號(hào)），依托選礦廠含金礦石處理生產(chǎn)線(xiàn)，適合本項(xiàng)目礦石處理要求。此報(bào)告書(shū)僅為新疆且末縣喀帕金礦采礦工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。根據(jù)礦體賦存情況，開(kāi)發(fā)利用方案確定采用地下開(kāi)采方式、平硐開(kāi)拓方案、采用房柱法及留礦全面法回采。開(kāi)采平面范圍為喀帕金礦劃定礦區(qū)范圍批復(fù)批準(zhǔn)的范圍，設(shè)計(jì)開(kāi)采標(biāo)高影響范圍為3190m-2976m。開(kāi)發(fā)利用方案確定礦山生產(chǎn)規(guī)模為3.00萬(wàn)t/a（150t/d），產(chǎn)品方案為塊度≤350mm的礦石，服務(wù)年限為5年3個(gè)月。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)務(wù)院第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》的有關(guān)規(guī)定，新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司委托重慶九天環(huán)境影響評(píng)價(jià)有限公司編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過(guò)程按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的技術(shù)規(guī)范要求，本項(xiàng)目遵循如下工作程序圖編制完成項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，見(jiàn)圖0-1。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告的編制要求，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，在現(xiàn)場(chǎng)踏勘、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、資料分析、類(lèi)比調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制完成了該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，在報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批后，將作為該項(xiàng)目在建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期、服務(wù)期滿(mǎn)后全過(guò)程的環(huán)境保護(hù)管理依據(jù)。（3）分析判定過(guò)程本項(xiàng)目為金礦石開(kāi)采，設(shè)計(jì)采用地下開(kāi)采方式、平硐開(kāi)拓方案、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。企業(yè)已取得新疆國(guó)土資源廳核發(fā)的《劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)規(guī)模為3.0萬(wàn)t/a，產(chǎn)品方案為礦石塊度≤350mm的金礦石原礦，礦石平均品位7.55×10-6。礦山由主體工程、輔助工程、公用工程及道路組成，經(jīng)環(huán)評(píng)分析，礦山總平面布置及各工程選址較為合理，滿(mǎn)足礦山運(yùn)營(yíng)期環(huán)保要求。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)（2013年修正）》分析，項(xiàng)目不屬于限制類(lèi)與淘汰類(lèi)，也不屬于鼓勵(lì)類(lèi)。因設(shè)計(jì)礦山任何時(shí)段內(nèi)均有兩條礦體同時(shí)開(kāi)采，環(huán)評(píng)要求臨時(shí)廢石堆場(chǎng)廢石實(shí)施“即停即填”方案，生產(chǎn)廢水和生活污水不外排，符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》要求。項(xiàng)目區(qū)位于中高山區(qū)內(nèi)，礦區(qū)內(nèi)無(wú)常年地表徑流，距離喀拉米蘭河22km，距離考克木然河10km，項(xiàng)目區(qū)與這兩條河流無(wú)水力聯(lián)系；企業(yè)計(jì)劃采出礦石委托且末縣已建選礦廠進(jìn)一步處理，項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)符合《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂）》要求。項(xiàng)目區(qū)位于且末縣，生態(tài)功能區(qū)劃屬車(chē)爾臣河平原綠洲農(nóng)業(yè)及臺(tái)特瑪湖濕地恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)，屬《新疆維吾爾自治區(qū)主體工程區(qū)規(guī)劃》中限制開(kāi)發(fā)區(qū)，礦區(qū)周邊5km范圍內(nèi)無(wú)同類(lèi)型生產(chǎn)企業(yè)，符合“形成資源點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)，生態(tài)面上保護(hù)的空間結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地理位置，該項(xiàng)目位于《新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》中“KKJJ-11且末西南金銻、銅鋅、鐵、石棉、砂金礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)”，不在該規(guī)劃內(nèi)“涉及生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的礦區(qū)”項(xiàng)目簡(jiǎn)表中，項(xiàng)目建設(shè)符合《新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》要求。《新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》于2018年4月8日獲得新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源廳批準(zhǔn)同意并取得復(fù)函。項(xiàng)目為金礦開(kāi)采，符合《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》與《巴音郭楞蒙古自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》及《新疆維吾爾自治區(qū)黃金工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》要求。設(shè)計(jì)礦山生產(chǎn)規(guī)模為3.0萬(wàn)t/a，為小型礦山。符合《關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》中“金（巖金）”最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模的要求。（4）主要環(huán)境問(wèn)題及影響經(jīng)判斷和識(shí)別，該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要環(huán)境影響有環(huán)境質(zhì)量影響、生態(tài)環(huán)境影響。主要關(guān)注項(xiàng)目產(chǎn)生的污染：廢氣、廢水、噪聲、固廢及生態(tài)破壞等。環(huán)境問(wèn)題：1）工程建設(shè)對(duì)區(qū)域生態(tài)的破壞。2）工程建設(shè)改變局部地形地貌、地表景觀。3）運(yùn)營(yíng)期大氣污染物、水污染物、噪聲、固廢及生態(tài)破壞。環(huán)境影響：1）工程建設(shè)對(duì)區(qū)域生態(tài)的影響。2）工程建設(shè)對(duì)局部地形地貌與地表景觀變化的影響。3）運(yùn)營(yíng)期污染物對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)影響。4）項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的環(huán)境效益。（5）結(jié)論本工程符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，符合新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃、礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃等，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)（2013年修正）》規(guī)定、符合《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂）》要求、符合《新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）要求》。本次環(huán)評(píng)針對(duì)該項(xiàng)目提出了嚴(yán)格的環(huán)保措施，工程的建設(shè)在采取設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)要求的污染防治措施后，可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，滿(mǎn)足清潔生產(chǎn)要求，從而從源頭減少了污染物的排放，污染物排放滿(mǎn)足總量控制指標(biāo)要求。工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度和有關(guān)的環(huán)保法規(guī)，切實(shí)做好工程污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施。從環(huán)境保護(hù)角度分析，工程建設(shè)是可行的。圖0-1環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序框圖1總則1.1評(píng)價(jià)目的通過(guò)對(duì)建設(shè)工程區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，掌握評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以及環(huán)境特征；分析工程建成后污染物排放情況，結(jié)合工程所在地區(qū)環(huán)境功能的要求，預(yù)測(cè)該工程建成后主要污染物正常及出現(xiàn)事故性情況下對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響程度、影響范圍；分析工程擬采取環(huán)保措施的可行性與合理性，提出把不利環(huán)境影響降低到最低程度而必須采取的切實(shí)可行的防治措施與建議。從環(huán)境保護(hù)的角度論述工程建設(shè)的可行性，為工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、污染防治和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。1.2評(píng)價(jià)原則（1）堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為環(huán)境管理服務(wù)的原則，注重評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、實(shí)用性、針對(duì)性，為工程建設(shè)、環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。（2）堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，做好建設(shè)工程污染防治工作。（3）以國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、污染物排放總量控制”的原則。（4）以科學(xué)、客觀、公正的原則，開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)內(nèi)容力求主次分明、重點(diǎn)突出、數(shù)據(jù)正確、結(jié)論可靠，確保評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。（5）充分利用現(xiàn)有資料，滿(mǎn)足工程建設(shè)需要的基礎(chǔ)上開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。1.3編制依據(jù)1.3.1法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015.1.1）；（2）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2016.1.1）；（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2017.6.27第二次修訂）；（4）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016.11.7修訂）；（5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（1997.3.1）；（6）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2016.9.1）；（7）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（1997.1.1）；（8）《中華人民共和國(guó)水法》（2002.10.1）；（9）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2011.3.1）；（10）《中華人民共和國(guó)防洪法》（2016年修訂）；（11）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2016年7月修訂）；（12）《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2009.1.1）；（13）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012.7.1）；（14）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004.8.28）；（15）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第682號(hào),2017.10.1實(shí)施）；（16）《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第592號(hào)）；（17）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2017.9.1）；（18）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批規(guī)定》（中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令第5號(hào)，2009年）；（19）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2006]28號(hào)，2006.2.24）；（20）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本，2013年修正)》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)[2013]第21號(hào)令）；（21）《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)環(huán)發(fā)[1999]107號(hào)）；（22）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)；（23）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的通知》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)[2001]19號(hào)文）；（24）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》國(guó)發(fā)[2000]38號(hào)，（2000.11）；（25）《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)[2016]150號(hào)）；（26）《關(guān)于印發(fā)<“十三五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案>的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)[2016]95號(hào)）；（27）新疆維吾爾自治區(qū)貫徹國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》實(shí)施意見(jiàn)的通知，新政辦發(fā)〔2002〕3號(hào)，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，2002年1月；（28）《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2013]37號(hào)）；（29）《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2016]31號(hào)）；（30）《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2015]17號(hào)）；（31）《自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局，2009.5.1）；（32）《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于全疆水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)劃分的公告》（2000.10.31）；（33）新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保局《新疆生態(tài)功能區(qū)劃》；（34）《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（2017.1.1）；（35）《新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，2002.5.01；（36）《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》，1997.10.11；（37）《新疆維吾爾自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》；（38）《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定》（試行，新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào)，2013.10.28）；（39）《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂）》（新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳2017.1.5）。1.3.2評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1—2016）；（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－生態(tài)影響》（HJ19—2011）；（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》（HJ2.4—2009）；（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－地下水環(huán)境》（HJ610—2016）；（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－地表水環(huán)境》（HJ/T2.3—93）；（6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－大氣環(huán)境》（HJ2.2—2008）；（7）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169—2004）；（8）《土壤侵蝕分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007）；（9）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1—2002）；（10）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）；（11）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1~16453.6-2008）；（12）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2008）；（13）《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）；（14）《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第三、四階段）（GB20891—2014）（15）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號(hào)）；（16）《大宗固體廢物綜合利用實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2011〕2919號(hào)）；（17）《中國(guó)資源綜合利用技術(shù)政策大綱》（2010年第14號(hào)）；（18）《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》新政發(fā)[2014]35號(hào)；（19）《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》(2005.10.14)；（20）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016.8.1）；1.3.3項(xiàng)目相關(guān)文件（1）《新疆且末縣喀帕金礦詳查報(bào)告》新疆天高地質(zhì)勘探有限公司2016.2.25；（2）《新疆且末縣喀帕金礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》新疆天地源礦業(yè)工程技術(shù)有限公司2017.2.22；（3）《關(guān)于<巴音郭楞蒙古自治州礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016~2020年）環(huán)境影響篇章>的審查意見(jiàn)》（巴環(huán)評(píng)價(jià)函[2017]200號(hào)）；（4）《關(guān)于巴音郭楞蒙古自治州及庫(kù)爾勒市等六縣（市）礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）的函》（新國(guó)土資函[2018]95號(hào)）；（5）《新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司新疆且末縣喀帕金礦采礦工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》工作委托書(shū)；（6）工程的其它有關(guān)技術(shù)資料。1.4環(huán)境影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)因子1.4.1環(huán)境影響因素識(shí)別建設(shè)工程對(duì)環(huán)境影響較大的是粉塵、廢水與景觀，對(duì)聲環(huán)境影響相對(duì)較小。環(huán)境影響因素識(shí)別見(jiàn)表1.4-1。表1.4-1擬建工程主要環(huán)境影響因素識(shí)別矩陣影響因素自然生態(tài)環(huán)境要素資源能源大氣環(huán)境水環(huán)境聲環(huán)境生態(tài)環(huán)境施工期運(yùn)營(yíng)期施工期運(yùn)營(yíng)期施工期運(yùn)營(yíng)期施工期運(yùn)營(yíng)期施工期運(yùn)營(yíng)期施工揚(yáng)塵-■-□燃油設(shè)備和車(chē)輛排放廢氣-■-▲-□-△鑿巖、鉆孔及破碎粉塵-▲-△爆破廢氣-▲-△采裝運(yùn)輸揚(yáng)塵-▲-△施工廢水-■-■-□生活污水-■+▲-■-▲-□-△設(shè)備機(jī)械和空氣動(dòng)力性噪聲-■-▲-□-△爆破噪聲-▲-△車(chē)輛交通噪聲-■-▲-□-△施工垃圾-□粉塵灰、廢石-△生活垃圾-□-△占地-■道路硬化、礦山開(kāi)采-□-△水土流失-■-▲-■-▲注：+有利影響，-不利影響，□短期影響，△長(zhǎng)期影響，黑色為直接影響，白色為間接影響。從表1.4-1可知，項(xiàng)目建設(shè)施工期各種工程行為對(duì)環(huán)境因素的影響是短期的和輕微的，項(xiàng)目竣工后其影響即消失。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響將是長(zhǎng)期的；閉礦期經(jīng)生態(tài)恢復(fù)后礦山生態(tài)環(huán)境影響逐漸降低至消失；運(yùn)營(yíng)期對(duì)聲環(huán)境的影響是輕微的。1.4.2評(píng)價(jià)因子篩選根據(jù)對(duì)建設(shè)工程的初步工程分析與環(huán)境影響識(shí)別的結(jié)果，篩選出以下主要評(píng)價(jià)因子：（1）大氣環(huán)境：現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)因子：SO2、NOx、TSP、PM10；影響評(píng)價(jià)因子：SO2、NOx、TSP。（2）地下水：現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)因子：影響評(píng)價(jià)因子：CODCr（3）聲環(huán)境：等效連續(xù)A聲級(jí)。（4）固體廢物：廢石、生活垃圾。（5）生態(tài)環(huán)境：地形地貌、土地利用、植被、土壤理化性質(zhì)、水土流失、地表水、景觀。（6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：柴油儲(chǔ)存設(shè)施、臨時(shí)廢石堆場(chǎng)、爆破器材庫(kù)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。1.5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本工程所在地空氣環(huán)境質(zhì)量及地表水、地下水功能區(qū)劃，確定本次環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與影響評(píng)價(jià)擬采用以下標(biāo)準(zhǔn)。1.5.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃，采用以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。（1）項(xiàng)目為金屬采選業(yè)的采礦工程，礦區(qū)屬一般工業(yè)區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)污染物及其濃度限值見(jiàn)表1.5-1。表1.5-1《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）單位：ug/m3污染物取值時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)值SO2年平均值日平均值小時(shí)平均值60150500NO2年平均值日平均值小時(shí)平均值4080200TSP年平均值日平均值200300PM10年平均值日平均值70150（2）項(xiàng)目采用平硐開(kāi)拓方案，礦區(qū)內(nèi)無(wú)常年地表徑流，僅存在季節(jié)性融雪或洪水地表徑流。礦區(qū)周邊無(wú)工、農(nóng)業(yè)設(shè)施，也不屬于集中供水水源地。喀拉米蘭河位于礦山北東直線(xiàn)距離約22km處，二者之間有數(shù)座山體阻隔，無(wú)水力聯(lián)系。礦區(qū)南部約10km處為考克木然河，二者之間山峰林立，無(wú)相互連通的沖溝，不發(fā)生水力聯(lián)系?？滋m河及考克木然河超出了評(píng)價(jià)范圍，本次不對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。（3）該項(xiàng)目位于山區(qū)，不屬于集中式生活飲用水水源地，礦區(qū)周?chē)?km范圍內(nèi)無(wú)工、農(nóng)業(yè)設(shè)施，無(wú)工、農(nóng)業(yè)地下水取水設(shè)施，地下水質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，濃度限值見(jiàn)表1.5-3。表1.5-3地下水質(zhì)量評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）單位：mg/L，pH值除外項(xiàng)目pH值氨氮高錳酸鹽指數(shù)汞鎘鉛硫酸鹽GB/T14848-93Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)限值標(biāo)準(zhǔn)6.5～8.5≤0.2≤3.0≤0.001≤0.01≤0.05≤250項(xiàng)目揮發(fā)酚氯化物Cr6+鋅硒銅砷標(biāo)準(zhǔn)≤0.002≤250≤0.05≤1.0≤0.01≤1.0≤0.05項(xiàng)目鎳錳總大腸菌群（個(gè)/l）氰化物汞標(biāo)準(zhǔn)≤0.05≤0.1≤3.0≤0.05≤0.001（4）該項(xiàng)目位于山區(qū)，周?chē)鸁o(wú)商業(yè)、集市、民用居住區(qū)，項(xiàng)目屬于金屬采選業(yè)的采礦工程，聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表1.5-4。表1.5-4環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值(GB3096-2008)單位：dB（A）類(lèi)別晝間夜間2類(lèi)6050（5）生態(tài)環(huán)境該項(xiàng)目位于山區(qū)，區(qū)內(nèi)無(wú)農(nóng)田、蔬菜地、果園等，項(xiàng)目區(qū)土壤質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具體見(jiàn)表1.5-5。表1.5-5土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/kg（pH除外）項(xiàng)目三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值項(xiàng)目三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值鎘≤1.0鉛≤500汞≤1.5鉻（旱地）≤300滴滴涕≤1.0鋅≤500砷（旱地）≤40鎳≤200銅（農(nóng)田等）≤400六六六≤1.01.5.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)采礦工藝廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)表2新污染源大氣污染物排放限值。表1.5-6大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)及級(jí)(類(lèi))別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值單位數(shù)值廢氣《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)表2新污染源大氣污染物排放限值周界外濃度最高點(diǎn)mg/m31.0最高允許排放濃度mg/m3120柴油發(fā)電機(jī)廢氣執(zhí)行《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第三、四階段）（GB20891—2014）表2大氣污染物排放限值。表1.5-7非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值階段額定凈功率（Pmax）（kW）CO（g/kWh）HC（g/kWh）NOx（g/kWh）HC+NOx（g/kWh）PM（g/kWh）第三階段Pmax＞5603.5--6.40.2130≤Pmax≤5603.5--4.00.275≤Pmax＜1305.0--4.00.337≤Pmax＜755.0--7.00.4（2）廢水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用，不外排。環(huán)評(píng)要求設(shè)置地埋式一體化污水處理設(shè)施，生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理設(shè)施處理后，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)滿(mǎn)足《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）中綠化用水水質(zhì)的要求，用于礦區(qū)堆場(chǎng)、裝卸點(diǎn)、道路降塵與綠化用水。詳見(jiàn)表1.5-8。表1.5-8廢水污染物最高允許排放濃度（單位：除pH外，mg/L）序號(hào)污染物二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值序號(hào)污染物二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值1pH6-910總錳2.02COD15011氟化物103BOD53012總砷0.54氨氮2513總汞0.055揮發(fā)酚0.514總鎘0.16SS15015總鉻1.57氰化物0.516總鉛1.08總銅1.017總鎳1.09總鋅5.018六價(jià)鉻0.5（3）噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，具體限值見(jiàn)表1.5-9；施工期執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011），具體限值見(jiàn)表1.5-10。表1.5-9廠界環(huán)境噪聲排放限值位置執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)限值（dB(A)）晝間夜間廠界《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類(lèi)區(qū)6050表1.5-10建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值位置執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)噪聲限值（等效聲級(jí)Leq[dB(A)]）晝間夜間場(chǎng)界《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）7055（4）固體廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)固體廢物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《一般固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及修訂的有關(guān)規(guī)定。1.6評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍1.6.1評(píng)價(jià)工作等級(jí)（1）大氣環(huán)境根據(jù)對(duì)本項(xiàng)目的初步工程分析，工程的主要污染物為臨時(shí)廢石堆場(chǎng)、運(yùn)輸、裝卸等無(wú)組織排放的粉塵，且為面源低空排放。采用《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）規(guī)定的方法，選取粉塵為評(píng)價(jià)因子進(jìn)行核算，計(jì)算公式及評(píng)價(jià)工作級(jí)別依據(jù)表1.6-1如下：Pi＝Ci/C0i×100%式中：Pi—第i個(gè)污染物的最大地面濃度占標(biāo)率，%；Ci—估算模式計(jì)算的第i個(gè)污染物的最大落地濃度，mg/m3；Coi—大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)mg/m3。表1.6-1評(píng)價(jià)工作級(jí)別表評(píng)價(jià)工作等級(jí)評(píng)價(jià)工作分級(jí)判據(jù)一級(jí)PMAX≥80%，且D10%≥5km二級(jí)其他三級(jí)PMAX＜10%或D10%＜污染源距廠界最近距離本工程柴油發(fā)電機(jī)年排放PM0.876×10-3t/a，CO0.0153t/a、CH+NOx0.0175t/a；粉塵無(wú)組織包括堆場(chǎng)、裝卸揚(yáng)塵與道路運(yùn)輸揚(yáng)塵，排放源強(qiáng)分別為0.044g/s、0.0574g/s、0.033g/s。評(píng)價(jià)等級(jí)的確定采用導(dǎo)則推薦的估算模式計(jì)算污染物的占標(biāo)率，確定其評(píng)價(jià)等級(jí)。采用估算模式計(jì)算各污染物量見(jiàn)表1.6-2、表1.6-3、表1.6-4。表1.6-2估算模式堆場(chǎng)面源污染物計(jì)算結(jié)果一覽表污染源無(wú)組織排放的粉塵TSP最大濃度（mg/m3）0.04022最大濃度占標(biāo)率（%）4.47占標(biāo)10%出現(xiàn)距離(m)0評(píng)價(jià)等級(jí)三級(jí)表1.6-3估算模式裝卸面源污染物計(jì)算結(jié)果一覽表污染源無(wú)組織排放的粉塵TSP最大濃度（mg/m3）0.07185最大濃度占標(biāo)率（%）7.98占標(biāo)10%出現(xiàn)距離(m)0評(píng)價(jià)等級(jí)三級(jí)表1.6-4估算模式道路運(yùn)輸污染物計(jì)算結(jié)果一覽表污染源無(wú)組織排放的粉塵TSP最大濃度（mg/m3）0.03241最大濃度占標(biāo)率（%）3.6占標(biāo)10%出現(xiàn)距離(m)0評(píng)價(jià)等級(jí)三級(jí)表1.6-2至1.6-4的計(jì)算結(jié)果表明，本工程運(yùn)營(yíng)期有組織與無(wú)組織排放污染物的最大占標(biāo)率均小于10%，其中最大占標(biāo)率Pmax=7.98%＜10%。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）的規(guī)定，故確定本次大氣影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。（2）地表水環(huán)境本項(xiàng)目礦山開(kāi)采過(guò)程中廢水主要為采礦廢水和生活污水。采礦廢水經(jīng)高位水池沉淀后回用于生產(chǎn)；生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后全部回用綠化，不外排。因本項(xiàng)目礦區(qū)內(nèi)無(wú)常年性地表水體，因此本項(xiàng)目不設(shè)地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)，僅對(duì)廢水回用進(jìn)行達(dá)標(biāo)及回用可行性分析。（3）地下水環(huán)境礦區(qū)總體地勢(shì)南東高、北西低，海拔一般在2920—3424m。區(qū)域地形、地貌屬中高山區(qū)，區(qū)域水文地質(zhì)單元上屬補(bǔ)給、逕流區(qū)。在區(qū)域地表匯水范圍內(nèi)，受地形、地貌的控制，區(qū)域內(nèi)各地層接受大氣降水、冰雪消融水的補(bǔ)給，部分入滲補(bǔ)給基巖裂隙水，地下水運(yùn)動(dòng)的總體流向由南東向北西逕流。區(qū)域南部中高山區(qū)為地下水的主要補(bǔ)給區(qū)，主要接受地下水的側(cè)向逕流補(bǔ)給，次為大氣降水、冰雪消融水的補(bǔ)給，地下水以逕流的形式由北向南排泄出區(qū)。區(qū)域內(nèi)地下水動(dòng)態(tài)類(lèi)型屬雨水類(lèi)型，地下水的形成主要是大氣降水補(bǔ)給，地下水的排泄是以逕流的形式向區(qū)外排泄。1）建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A，該項(xiàng)目屬H有色金屬47采選。項(xiàng)目主要為金礦床開(kāi)采，臨時(shí)廢石堆存為Ⅰ類(lèi)，其余為Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016）當(dāng)同一建設(shè)項(xiàng)目涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上場(chǎng)地時(shí)，各場(chǎng)地應(yīng)分別判定評(píng)價(jià)工作等級(jí)，并按相應(yīng)等級(jí)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，報(bào)告書(shū)分臨時(shí)廢石堆場(chǎng)和其余進(jìn)行地下水評(píng)價(jià)等級(jí)劃分及環(huán)境影響分析。2）地下水環(huán)境敏感程度根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）表1地下水環(huán)境敏感程度分級(jí)規(guī)定和本項(xiàng)目所在區(qū)域的水文地質(zhì)資料，確定本項(xiàng)目所在區(qū)域的地下水環(huán)境敏感程度，項(xiàng)目區(qū)不在集中式飲用水水源地及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；也不在特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)以及分散式居民飲用水源等敏感區(qū)域，故本項(xiàng)目的地下水環(huán)境敏感程度為不敏感。具體見(jiàn)表1.6-6。表1.6-6地下水環(huán)境敏感程度分級(jí)分級(jí)項(xiàng)目場(chǎng)地的地下水環(huán)境敏感特征廠址敏感集中式飲用水水源地（包括己建成的在用、備用、應(yīng)急水源地，在建和規(guī)劃的水源地）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；除集中式飲用水水源地以外的國(guó)家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護(hù)區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)/較敏感集中式飲用水水源地（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源地，在建和規(guī)劃的水源地）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)以及分散式居民飲用水源等其它未列入上述敏感分級(jí)的環(huán)境敏感區(qū)/不敏感上述地區(qū)之外的其它地區(qū)項(xiàng)目區(qū)不在集中式飲用水水源地及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；也不在特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)以及分散式居民飲用水源等，項(xiàng)目區(qū)地下水環(huán)境不敏感3）評(píng)價(jià)工作等級(jí)的確定對(duì)照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)中關(guān)于地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作分級(jí)表，本項(xiàng)目的地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分見(jiàn)表1.6-7。表1.6-7項(xiàng)目區(qū)地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)劃分表項(xiàng)目類(lèi)別環(huán)境敏感程度ⅠⅡⅢ敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三本項(xiàng)目地下水評(píng)價(jià)等級(jí)臨時(shí)廢石堆場(chǎng)為二級(jí)、其余為三級(jí)。（4）聲環(huán)境評(píng)價(jià)主要以廠界噪聲為評(píng)價(jià)對(duì)象，項(xiàng)目區(qū)井下噪聲設(shè)備主要為鑿巖機(jī)、礦車(chē)，地表噪聲設(shè)備主要汽車(chē)、裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)等。項(xiàng)目區(qū)噪聲受影響人群為項(xiàng)目區(qū)職工，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）的有關(guān)規(guī)定，周邊無(wú)敏感目標(biāo)，噪聲級(jí)增量<3dB(A)，項(xiàng)目影響人口主要為項(xiàng)目區(qū)職工，數(shù)量變化小。確定噪聲評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)。表1.6-8環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定依據(jù)表評(píng)價(jià)等級(jí)聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境敏感目標(biāo)噪聲級(jí)增量影響人口數(shù)量變化一級(jí)0類(lèi)>5dB(A)顯著增多二級(jí)1類(lèi)，2類(lèi)≥3dB(A)，≤5dB(A)較多三級(jí)3類(lèi)，4類(lèi)<3dB(A)不大本項(xiàng)目2類(lèi)<3dB無(wú)單獨(dú)評(píng)價(jià)等級(jí)二級(jí)三級(jí)三級(jí)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作等級(jí)確定二級(jí)（5）生態(tài)環(huán)境本項(xiàng)目礦區(qū)面積約為1.7729km2；項(xiàng)目及其周?chē)粚儆谧匀槐Ｗo(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響》（HJ19-2011）中表1的有關(guān)規(guī)定，確定生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。具體見(jiàn)表1.6-9。表1.6-9生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地（水域）范圍面積≥20km2或長(zhǎng)度≥100km面積2km2~20km2或長(zhǎng)度50km~100km面積≤2km2或長(zhǎng)度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)一級(jí)一級(jí)重要生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一般區(qū)域二級(jí)三級(jí)三級(jí)（6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）的規(guī)定，評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分依據(jù)詳見(jiàn)表1.6-10。表1.6-10評(píng)價(jià)工作級(jí)別（一、二級(jí)）劇毒危險(xiǎn)物質(zhì)一般毒性危險(xiǎn)物質(zhì)可燃、易燃危險(xiǎn)性物質(zhì)爆炸危險(xiǎn)性物質(zhì)重大危險(xiǎn)源一二一一非重大危險(xiǎn)源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一本項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)采用膨化巖石硝銨炸藥，礦山爆破材料庫(kù)區(qū)布置在礦山東北部，庫(kù)區(qū)西南距離L2-1、L2-2、L3-1、L4-1等礦體采礦工業(yè)場(chǎng)地約400m處，東北距礦山辦公生活區(qū)約700m，臨時(shí)儲(chǔ)存量為420kg。爆破器材庫(kù)僅作為儲(chǔ)存每周采礦所需炸藥量的臨時(shí)庫(kù)使用，爆破材料庫(kù)建筑面積80㎡，占地面積4000㎡。柴油采用8個(gè)180kg的油桶儲(chǔ)存，設(shè)單獨(dú)柴油儲(chǔ)存間，柴油儲(chǔ)存罐一個(gè)，采用半埋式，容積為10t，布置在生活區(qū)南側(cè)200m處，配置滅火器和警示標(biāo)識(shí)遠(yuǎn)小于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的臨界量（5000t）。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》規(guī)定，項(xiàng)目柴油儲(chǔ)存設(shè)施不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，故確定本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)。1.6.2評(píng)價(jià)范圍（1）根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）中對(duì)評(píng)價(jià)范圍的規(guī)定，確定本次大氣影響評(píng)價(jià)范圍是以礦區(qū)為中心，5km直徑的圓形區(qū)域。詳見(jiàn)項(xiàng)目區(qū)評(píng)價(jià)范圍圖1.6-1。（2）水環(huán)境-地下水：根據(jù)HJ610-2016規(guī)定，二級(jí)評(píng)價(jià)范圍6-20km2，開(kāi)發(fā)利用方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目設(shè)置3個(gè)臨時(shí)廢石堆場(chǎng)，以各臨時(shí)廢石堆場(chǎng)中心為圓心6km2為單個(gè)臨時(shí)廢石堆場(chǎng)評(píng)價(jià)范圍，以礦區(qū)中心為圓心20km2包含了3個(gè)臨時(shí)廢石堆場(chǎng)的評(píng)價(jià)范圍，故環(huán)評(píng)以礦區(qū)中心為圓心20km2范圍為地下水評(píng)價(jià)范圍，此范圍涵蓋采礦項(xiàng)目其余評(píng)價(jià)范圍。（3）聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為建設(shè)項(xiàng)目廠區(qū)邊界外1m處。（4）生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍以礦區(qū)范圍四周邊界各外擴(kuò)500m為生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍。（5）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)范圍以工業(yè)場(chǎng)地中心為圓點(diǎn)，半徑為3km的圓形區(qū)域。1.7評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)重點(diǎn)1.7.1評(píng)價(jià)內(nèi)容根據(jù)工程排放污染物的種類(lèi)、污染及生態(tài)破壞特征，結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)的環(huán)境特征，確定本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容為：（1）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工程分析，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及污染物排放情況，在滿(mǎn)足“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”、“清潔生產(chǎn)”各項(xiàng)要求基礎(chǔ)上，核定污染物產(chǎn)生及排放量，預(yù)測(cè)項(xiàng)目對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響的程度和范圍。切實(shí)貫徹礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策，提出可行的污染防治措施。（2）對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)合污染源調(diào)查，分析評(píng)價(jià)區(qū)存在的主要環(huán)境問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃的要求，提出區(qū)域環(huán)境綜合治理建議。（3）采用查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的方式，通過(guò)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，闡明生態(tài)系統(tǒng)整體質(zhì)量狀況、生態(tài)類(lèi)型及特點(diǎn)，明確主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；分析本項(xiàng)目引起的土地利用類(lèi)型變化、地貌破壞、水土流失、植被破壞等環(huán)境問(wèn)題，分時(shí)段提出切實(shí)可行的生態(tài)保護(hù)或修復(fù)計(jì)劃。（4）對(duì)工程建設(shè)范圍及附近敏感點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境空氣、聲環(huán)境、土壤環(huán)境、水環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境的影響，分析噪聲等對(duì)野生動(dòng)物的影響。（5）對(duì)施工期及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出施工期環(huán)境保護(hù)措施，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。（6）優(yōu)化環(huán)保措施，給出明確完整的污染防治、保護(hù)生態(tài)環(huán)境措施，并論證其技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性。從環(huán)境保護(hù)角度論證本項(xiàng)目總體布局的合理性和建設(shè)的環(huán)境可行性，為主管部門(mén)提供決策依據(jù)。1.7.2評(píng)價(jià)重點(diǎn)根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境狀況，報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)重點(diǎn)為：（1）工程概況及工程分析；（2）大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（3）水環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（4）聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（5）生態(tài)環(huán)境影響分析；（6）固體廢物環(huán)境影響分析。1.8評(píng)價(jià)時(shí)段本次對(duì)環(huán)境空氣、水環(huán)境、固體廢物分為建設(shè)期、運(yùn)行期、退役期三個(gè)時(shí)段進(jìn)行評(píng)價(jià)（不含項(xiàng)目勘探期）；生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)對(duì)建設(shè)期和閉礦期影響進(jìn)行分析；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)對(duì)運(yùn)行期影響進(jìn)行分析。1.9規(guī)劃符合性1.9.1宏觀產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目不屬于《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》等國(guó)家、省規(guī)定禁止和限制勘察、采礦的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡據(jù)在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、軍事禁區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、水庫(kù)、重要水源地及主要交通干線(xiàn)兩側(cè)等。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)（2013年修正）》，本項(xiàng)目為生產(chǎn)規(guī)模150t/d（3萬(wàn)t/a）的金礦，不屬于鼓勵(lì)類(lèi)、也不屬于限制類(lèi)和淘汰類(lèi)。1.9.2與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》符合性分析政策要求“推廣應(yīng)用充填采礦工藝技術(shù)，提倡廢石不出井，利用尾砂、廢石充填采空區(qū)。”開(kāi)發(fā)利用方案設(shè)計(jì)依次開(kāi)采7條礦體，每期有兩條礦體，達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模。環(huán)評(píng)要求采用“即停即填”的治理方案：每個(gè)礦體開(kāi)采完畢，立即將堆放在平硐口一側(cè)坡地臨時(shí)廢石堆場(chǎng)中的廢石回填至開(kāi)采該礦體所形成的地下采空區(qū)和平巷中，同時(shí)完成臨時(shí)廢石堆場(chǎng)生態(tài)治理。廢石回填符合該政策要求。政策要求“對(duì)采礦活動(dòng)所產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)使用專(zhuān)用場(chǎng)所堆放，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害”。本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用方案設(shè)置了六個(gè)臨時(shí)廢石堆場(chǎng)，用于堆放井下產(chǎn)出的廢石，臨時(shí)廢石堆場(chǎng)的堆存高度、角度等有明確規(guī)定，無(wú)邊坡滑坡、坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)。由上述分析可知，本項(xiàng)目符合礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā)［2005］109號(hào)）要求。具體分析詳見(jiàn)表1.9-1。表1.9-1項(xiàng)目與國(guó)家相關(guān)政策的關(guān)系表相關(guān)政策政策要求本工程建設(shè)情況《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》不得在國(guó)家圈定的環(huán)境保護(hù)區(qū)和須保護(hù)的特殊區(qū)域采礦本工程不在國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)和名勝古跡等特殊區(qū)內(nèi)耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹(shù)種草或者其它利用措施本工程土地利用現(xiàn)狀為低覆蓋度草地，礦區(qū)內(nèi)向陽(yáng)山坡為低覆蓋度草地，背陰山坡基本無(wú)植被覆蓋。該區(qū)域不屬于當(dāng)?shù)啬翀?chǎng)，無(wú)放牧活動(dòng)，環(huán)評(píng)要求閉礦后建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)治理。開(kāi)采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施本工程將采取有效措施減輕工程運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響，項(xiàng)目區(qū)周?chē)?km內(nèi)除本項(xiàng)目配套辦公生活區(qū)外無(wú)其他生產(chǎn)、生活設(shè)施。礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策開(kāi)采礦產(chǎn)要優(yōu)先選用對(duì)環(huán)境影響小的開(kāi)采技術(shù)，注重礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)本工程采用地下開(kāi)采工藝，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小，設(shè)置有廢石場(chǎng)。采礦應(yīng)配套建造專(zhuān)用的設(shè)施計(jì)劃配套選礦廠設(shè)置在位于距離礦區(qū)33km外的卡特里西選礦工業(yè)集中區(qū)。《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)制度努力改善礦山生態(tài)環(huán)境本工程在運(yùn)行過(guò)程中注重污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少占地，廢石及時(shí)回填采空區(qū)，邊生產(chǎn)，邊治理。由上表分析可以看出，本項(xiàng)目基本符合國(guó)家相關(guān)政策要求，在開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重生態(tài)恢復(fù)治理和環(huán)境治理工作，基本滿(mǎn)足法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)技術(shù)要求。1.9.3與《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂）》符合性分析表1.9-2項(xiàng)目與重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件符合性分析表建設(shè)單位須依法組織編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，依據(jù)“自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定”、“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的通知”及其他相關(guān)文件，按分級(jí)審批管理要求報(bào)具備環(huán)評(píng)審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。建設(shè)單位已委托編制該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目須符合國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、條例等要求，不得采用國(guó)家和自治區(qū)淘汰或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，采用的工藝、技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）、《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2012年本）》（工信部〔2012〕31號(hào)）、《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》和《關(guān)于促進(jìn)新疆工業(yè)通信業(yè)和信息化發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2010〕617號(hào))等相關(guān)要求。該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用方案選擇的設(shè)備符合國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、條例等要求，無(wú)淘汰或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備。禁止在自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)及其它法律法規(guī)禁止的區(qū)域進(jìn)行污染環(huán)境的任何開(kāi)發(fā)活動(dòng)。項(xiàng)目區(qū)位于水土保持區(qū)內(nèi)。不屬于自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)及其它法律法規(guī)禁止的區(qū)域。建設(shè)項(xiàng)目用地原則上不得占用基本農(nóng)田，確需占用基本農(nóng)田的建設(shè)項(xiàng)目須符合《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》中相關(guān)要求，占用耕地、林地或草地的建設(shè)項(xiàng)目須按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)補(bǔ)償要求進(jìn)行補(bǔ)償。東南昆侖山前地帶，屬鐵路、高速公路、國(guó)道、省道等重要交通干線(xiàn)兩側(cè)200米范圍以?xún)?nèi)（禁止在鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開(kāi)采），重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施所在區(qū)域，軍事管理區(qū)、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定的區(qū)域,居民聚集區(qū)1000米以?xún)?nèi)、伊犁河、額爾齊斯河等重要河流源頭區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃為Ⅰ、Ⅱ類(lèi)和具有飲用功能的Ⅲ類(lèi)水體岸邊1000米以?xún)?nèi)，其它Ⅲ類(lèi)水體岸邊200米以?xún)?nèi)，禁止新建或改擴(kuò)建金屬礦采選工程，存在山體等阻隔地形或建設(shè)人工地下水阻隔設(shè)施的，可根據(jù)實(shí)際情況，在確保不會(huì)對(duì)水體產(chǎn)生污染影響的前提下適當(dāng)放寬距離要求。該項(xiàng)目不在上述禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)?？滋m河位于礦山北東直線(xiàn)距離約22km處，二者之間有數(shù)座山體阻隔，無(wú)水力聯(lián)系。礦井涌水、礦坑涌水、選礦廢水用于生產(chǎn)工藝、降塵、綠化等，綜合利用率應(yīng)達(dá)到85%以上，若行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于85%，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。采選產(chǎn)生廢水排放有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，否則執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）。生活污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）。處理達(dá)標(biāo)的廢水根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況用于綠化等。生活污水經(jīng)處理后用于綠化、降塵，不排入地表水體。表1.9-2可知，該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)符合《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂）》要求。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于全疆水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)劃分的公告》可知，項(xiàng)目位于且末縣，屬于該公告劃分的重點(diǎn)治理區(qū)。1.9.4與《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》符合性分析“十三五”期間，按照“主攻天山、深化阿爾泰山、加快昆侖-阿爾金山”的總體思路，加大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘探力度，實(shí)施新疆重要成礦區(qū)帶戰(zhàn)略性?xún)?yōu)勢(shì)資源預(yù)測(cè)與靶區(qū)優(yōu)選，重點(diǎn)加強(qiáng)南疆地區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)勘查以及缺水、缺煤地區(qū)的水文地質(zhì)和能源調(diào)查工作，加快推進(jìn)新疆“358”項(xiàng)目和找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。全面提升鈾、鐵、銅、鎳、鉛、鋅、金、鉀鹽等國(guó)家急缺的大宗礦產(chǎn)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所需礦產(chǎn)資源的保障能力和開(kāi)發(fā)利用水平，形成一批國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源開(kāi)采和加工基地，把新疆建成我國(guó)重要的特色礦產(chǎn)資源基地和戰(zhàn)略資源接替區(qū)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)同周邊國(guó)家開(kāi)展以礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)為主的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，不斷拓寬優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施空間。本項(xiàng)目為金礦開(kāi)采，屬于規(guī)劃鼓勵(lì)項(xiàng)目，符合《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求。1.9.5與《新疆生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃（征求意見(jiàn)稿）》符合性分析根據(jù)《新疆生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃（征求意見(jiàn)稿）》可知，該項(xiàng)目位于水土保持區(qū)內(nèi)。表1.9-3生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃分區(qū)隸屬行政區(qū)主要自然環(huán)境特征主要生態(tài)環(huán)境壓力保護(hù)對(duì)策環(huán)塔里木盆地山區(qū)托克遜縣、和靜縣、和碩縣、博湖縣、焉耆回族自治縣、庫(kù)爾勒市、尉犁縣、輪臺(tái)縣、庫(kù)車(chē)縣、新和縣、拜城縣、溫宿縣、阿克蘇市、烏什縣、阿合奇縣、柯坪縣、巴楚縣、烏恰縣、阿圖什縣、伽師縣、疏勒縣、疏附縣、喀什市、阿克陶縣、塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣、莎車(chē)縣、澤普縣、葉城縣、英吉沙縣、皮山縣、和田縣、墨玉縣、洛浦縣、策勒縣、于田縣、民豐縣、且末縣、若羌縣氣候干燥，多風(fēng)沙天氣，干燥剝蝕、風(fēng)蝕作用強(qiáng)烈，坡積、殘積物發(fā)育，沖溝較多。土壤以灰漠土和棕漠土為主，植被主要為荒漠草原和半灌木荒漠，植被蓋度30%以下。水土流失以中度水蝕、強(qiáng)度和極強(qiáng)度風(fēng)蝕為主，部分地區(qū)為輕度凍融侵蝕。部分區(qū)域蘊(yùn)藏有煤、鐵、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源。草原放牧，部分區(qū)域石油、煤炭、建材、金屬等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，水資源開(kāi)發(fā)嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，不得亂輾亂壓，不得破壞工程占地以外的植被，不得堵塞沖溝、改變地表徑流，向與河流和與河流有水力聯(lián)系的沖溝排放工業(yè)廢水。對(duì)礦山、水利、道路等項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，關(guān)閉、整合小礦點(diǎn)，消除環(huán)境污染和風(fēng)險(xiǎn)隱患。1.9.6與《新疆維吾爾自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性分析該規(guī)劃分為以下主體功能區(qū)：按開(kāi)發(fā)方式，分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域四類(lèi)；按開(kāi)發(fā)內(nèi)容，分為城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)三類(lèi)；按層級(jí)，分為國(guó)家和省級(jí)兩個(gè)層面。優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類(lèi)主體功能區(qū)，是基于不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，以是否適宜和如何進(jìn)行大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)為標(biāo)準(zhǔn)劃分的。由項(xiàng)目所在地理位置可知，該項(xiàng)目處于《新疆維吾爾自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》中的限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，該區(qū)域規(guī)劃目標(biāo)為：形成資源點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)，生態(tài)面上保護(hù)的空間結(jié)構(gòu)。開(kāi)發(fā)管制原則為：開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源、發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，都要控制在盡可能小的空間范圍之內(nèi)。本項(xiàng)目采用地下開(kāi)采，平硐開(kāi)拓方式，配套選礦廠設(shè)置在33km外的卡特里西選礦工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，礦山周邊5km范圍內(nèi)無(wú)同類(lèi)型項(xiàng)目，符合資源點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)，生態(tài)面上保護(hù)的空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃目標(biāo)。企業(yè)按照國(guó)家法律、法規(guī)要求辦理礦山開(kāi)發(fā)建設(shè)手續(xù)，已取得新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源廳核發(fā)的《劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》，同時(shí)委托礦山設(shè)計(jì)單位編制了《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》，項(xiàng)目的建設(shè)符合《巴音郭楞蒙古自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中關(guān)于且末縣“十三五”發(fā)展目標(biāo)：該區(qū)域以建成國(guó)建級(jí)鹽化工、自治區(qū)重要的礦產(chǎn)品和特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地為目標(biāo)，成為集聚人口，保障生態(tài)安全，促進(jìn)南北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力吃撐。綜上分析，本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)符合限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的要求。1.9.7與《巴音郭楞蒙古自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》符合性分析發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)的基礎(chǔ)制度作用，按照國(guó)家、自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)各縣市依據(jù)主體功能定位發(fā)展，到2020年，使巴州的經(jīng)濟(jì)布局更加均衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，資源利用更加高效，生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，國(guó)土空間格局更加清晰，國(guó)土開(kāi)發(fā)管理更加科學(xué)。巴州有國(guó)家級(jí)主體功能區(qū)2類(lèi)8處，其中禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域6處、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域2處；有自治區(qū)級(jí)主體功能區(qū)3類(lèi)23處，其中重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域21處，禁止、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域各1處。國(guó)家級(jí)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域2處，分別是阿爾金草原荒漠化防治生態(tài)功能區(qū)（且末縣和若羌縣）和天山南坡庫(kù)尉輪農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)（庫(kù)爾勒市、尉犁縣、輪臺(tái)縣）。國(guó)家級(jí)限制開(kāi)發(fā)區(qū)不適宜大規(guī)模、高強(qiáng)度工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)。自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域21處，分別為庫(kù)爾勒市城區(qū)和鐵門(mén)關(guān)市城區(qū)、各縣城關(guān)鎮(zhèn)以及10個(gè)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)（見(jiàn)圖1.9-3）。該區(qū)域有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿唾Y源環(huán)境承載能力，適宜人口集聚和一定規(guī)模的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)，是巴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。昆侖山北麓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)群是昆侖山北坡產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，是自治區(qū)重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和基地。包括且末、若羌兩縣縣城和且末、若羌、羅布泊3個(gè)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。該區(qū)域以建成國(guó)家級(jí)鹽化工、自治區(qū)重要的礦產(chǎn)品和特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地為目標(biāo)，成為集聚人口，保障生態(tài)安全，促進(jìn)南北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。分析，本項(xiàng)目區(qū)行政區(qū)劃隸屬且末縣管轄，根據(jù)礦區(qū)坐標(biāo)可知項(xiàng)目區(qū)不屬于該規(guī)劃綱要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、也不屬于國(guó)家和自治區(qū)級(jí)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，屬于國(guó)家級(jí)限制開(kāi)發(fā)區(qū)中的阿爾金草原荒漠化防治生態(tài)功能區(qū)。1.9.8與《新疆維吾爾自治區(qū)黃金工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》符合性分析聯(lián)合環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)黃金開(kāi)采及冶煉企業(yè)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。以推進(jìn)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化為目標(biāo)，督促企業(yè)認(rèn)真做好生態(tài)保護(hù)、土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、煙塵去毒、氰化廢水無(wú)毒化、尾礦綜合利用等工作，將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于行業(yè)發(fā)展全過(guò)程。本項(xiàng)目采礦生產(chǎn)廢水循環(huán)使用，不外排；生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理設(shè)施處理后，用于礦區(qū)道路、堆場(chǎng)降塵使用；生產(chǎn)廢石全部堆存于臨時(shí)廢石堆場(chǎng)，閉礦后臨時(shí)堆存的廢石全部回填采空區(qū)，堆放廢石場(chǎng)地進(jìn)行土地復(fù)墾；清潔生產(chǎn)水平達(dá)到Ⅱ級(jí)，為國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。項(xiàng)目建設(shè)符合該發(fā)展規(guī)劃提出的環(huán)境保護(hù)要求。1.9與《新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》符合性分析該項(xiàng)目不在《新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》中“涉及生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的礦區(qū)”項(xiàng)目簡(jiǎn)表中，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地理位置判斷本項(xiàng)目位于總規(guī)劃定的“KKJJ-11且末西南金銻、銅鋅、鐵、石棉、砂金礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)”中，見(jiàn)圖1.9-4。項(xiàng)目為巖金礦開(kāi)采，其回采率、貧化率、廢石利用率及廢氣、廢水、固廢排放均達(dá)到總規(guī)要求。綜合分析：項(xiàng)目建設(shè)符合《新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》要求。1.9.10與《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)黃金行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》符合性分析基本原則：堅(jiān)持綠色發(fā)展，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)作為黃金工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黃金工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。主要目標(biāo)：“綠色礦山”建設(shè)水平得到提高。尾礦綜合利用率達(dá)到20%，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到80%，礦山損毀土地得到全面復(fù)墾利用，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存率達(dá)到100%，做到黃金生產(chǎn)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理同步，實(shí)現(xiàn)黃金工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本項(xiàng)目建成后清潔生產(chǎn)水平達(dá)到Ⅱ級(jí)，為國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；項(xiàng)目閉礦后，臨時(shí)廢石堆放場(chǎng)、道路、采礦工業(yè)場(chǎng)地均進(jìn)行土地復(fù)墾生產(chǎn)，符合該指導(dǎo)意見(jiàn)的要求。1.9.11與《關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)土資發(fā)[2004]208號(hào)）符合性分析新建礦山應(yīng)達(dá)到最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模要求，最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模與省級(jí)規(guī)劃最低開(kāi)采規(guī)模不一致的，可以按當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求執(zhí)行。表1.9-4礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模分類(lèi)一覽表礦種類(lèi)別礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模備注計(jì)量單位/年大型中型小型金(巖金)礦石萬(wàn)噸≥1515－6<61.5萬(wàn)噸/年本項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模為3.0萬(wàn)噸/年，大于最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模限值，為小型金礦。1.9.12與《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)[2008]148號(hào)）符合性分析申請(qǐng)新立采礦權(quán)至少達(dá)到滿(mǎn)足礦山最低開(kāi)采規(guī)模五年以上的資源量。本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為3.0萬(wàn)噸/年，服務(wù)年限為5.27年。1.10環(huán)境功能區(qū)劃1.10.1環(huán)境空氣該項(xiàng)目位于東南昆侖山前地帶，屬中高山區(qū)，項(xiàng)目區(qū)周邊5km內(nèi)無(wú)風(fēng)景名勝、自然保護(hù)區(qū)及自然村落等環(huán)境敏感點(diǎn)分布，根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）功能區(qū)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目區(qū)屬環(huán)境空氣質(zhì)量二類(lèi)區(qū)。1.10.2水環(huán)境該項(xiàng)目位于東南昆侖山前地帶，屬中高山區(qū)，項(xiàng)目區(qū)無(wú)常年地表徑流，僅在每年6-8月因融雪和暴雨出現(xiàn)季節(jié)性地表徑流，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無(wú)地下水露頭出現(xiàn)，礦區(qū)周邊無(wú)工、農(nóng)業(yè)設(shè)施，也不屬于集中供水水源地，喀拉米蘭河位于礦山北東直線(xiàn)距離約22km處，二者之間有數(shù)座山體阻隔，無(wú)水力聯(lián)系。礦區(qū)南部約10km處為考克木然河，二者之間山峰林立，無(wú)相互連通的沖溝，不發(fā)生水力聯(lián)系。1.10.3聲環(huán)境該項(xiàng)目位于東南昆侖山前地帶，屬中高山區(qū)，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）功能區(qū)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目區(qū)屬2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。1.10.4生態(tài)環(huán)境根據(jù)《全國(guó)生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)規(guī)劃綱要》（環(huán)發(fā)〔2008〕92號(hào)），西北荒漠綠洲交接生態(tài)脆弱區(qū)，該區(qū)主要分布于河套平原及賀蘭山以西，新疆天山南北廣大綠洲邊緣區(qū)，行政區(qū)域涉及新、甘、青、蒙等地區(qū)。生態(tài)環(huán)境脆弱性表現(xiàn)為：典型荒漠綠洲過(guò)渡區(qū)，呈非地帶性島狀或片狀分布，環(huán)境異質(zhì)性大，自然條件惡劣，年降水量少、蒸發(fā)量大，水資源短缺，土壤瘠薄，植被稀疏，風(fēng)沙活動(dòng)強(qiáng)烈，土地荒漠化嚴(yán)重。本項(xiàng)目所處區(qū)域不在生態(tài)脆弱區(qū)，也不是全國(guó)八大生態(tài)脆弱區(qū)中的19個(gè)重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)。礦區(qū)位于且末縣，根據(jù)新疆生態(tài)功能區(qū)劃簡(jiǎn)表，項(xiàng)目區(qū)位于塔里木盆地暖溫荒漠及綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，塔里木盆地南部和東部沙漠、戈壁及綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)，車(chē)爾臣河平原綠洲農(nóng)業(yè)及臺(tái)特瑪湖濕地恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)。該生態(tài)功能區(qū)情況見(jiàn)表1.10-1。表1.10-1生態(tài)功能區(qū)劃生態(tài)區(qū)生態(tài)亞區(qū)生態(tài)功能區(qū)主要生態(tài)服務(wù)功能主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要生態(tài)敏感因子、敏感程度主要保護(hù)目標(biāo)主要保護(hù)措施塔里木盆地暖溫荒漠及綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)塔里木盆地南部和東部沙漠、戈壁及綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)車(chē)爾臣河平原綠洲農(nóng)業(yè)及臺(tái)特瑪湖濕地恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)沙漠化控制、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、土壤保持沙漠化擴(kuò)大、風(fēng)沙危害、植被衰敗、毀林毀草開(kāi)荒、樵采檉柳、亂挖甘草生物多樣性機(jī)器生境中度敏感，突然侵蝕高度敏感，土地沙漠化極度敏感，土壤鹽漬化輕度敏感保護(hù)綠洲農(nóng)田、保護(hù)荒漠植被、恢復(fù)濕地?cái)U(kuò)大綠洲防護(hù)林、向臺(tái)特瑪胡輸水、禁止開(kāi)荒、禁樵禁采新疆瑞吾兒礦業(yè)有限公司按國(guó)家法律、法規(guī)要求已取得喀帕金礦探礦權(quán)證（編號(hào)：T65120090302026534），并取得新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源廳核發(fā)的《劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》，核定礦區(qū)面積為1.7729km2，目前正在辦理環(huán)保手續(xù)。該企業(yè)嚴(yán)格按照法定程序辦理正規(guī)的礦山建設(shè)、開(kāi)發(fā)手續(xù)，礦山探礦作業(yè)于2015年底結(jié)束，相關(guān)人員與設(shè)備已撤出，礦山目前處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)，無(wú)亂采現(xiàn)象。1.11污染控制與保護(hù)目標(biāo)1.11.1污染控制目標(biāo)本建設(shè)工程污染控制目標(biāo)為：（1）控制工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期大氣污染物的排放，達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》新污染源的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量保持在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（2）控制工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期水污染物的排放，確保出現(xiàn)任何水污染物事故性排放，均不進(jìn)入水體，地表水保持《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，地下水保持《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)。（3）控制工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期噪聲的排放，符合《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的規(guī)定和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）的2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)區(qū)周?chē)暛h(huán)境保持《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。1.11.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、已有技術(shù)資料和相關(guān)支持性文件記載，項(xiàng)目周?chē)?km范圍內(nèi)無(wú)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游點(diǎn)和文物古跡保護(hù)單位。距離項(xiàng)目區(qū)最近的自然村為喀帕村，約4km，有居民200余人，均為維吾爾族居民，該村莊在礦山西北側(cè)，礦石運(yùn)輸不經(jīng)過(guò)該村。項(xiàng)目周?chē)h(huán)境保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表1.11-1。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布見(jiàn)附圖-監(jiān)測(cè)點(diǎn)分布、評(píng)價(jià)范圍、敏感點(diǎn)圖。表1.11-1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布表環(huán)境要素及污染源環(huán)境保護(hù)目標(biāo)方位與距離達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)或要求受項(xiàng)目污染影響的保護(hù)目標(biāo)環(huán)境空氣工業(yè)場(chǎng)地?fù)P塵喀帕村礦區(qū)西北側(cè)4km處滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）》中二類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地下水生產(chǎn)廢水和生活污水礦區(qū)外泉眼西南5.2km處《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求固體廢物臨時(shí)廢石堆場(chǎng)堆場(chǎng)周邊1000m范圍內(nèi)無(wú)集中居民點(diǎn)滿(mǎn)足《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）中有關(guān)規(guī)定噪聲工業(yè)場(chǎng)地周邊1000m范圍內(nèi)無(wú)集中居民點(diǎn)滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類(lèi)區(qū)要求運(yùn)輸?shù)缆窡o(wú)居民居住滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類(lèi)區(qū)要求2工程概況2.1建設(shè)項(xiàng)目概況2.1.1工程名稱(chēng)、工程性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目名稱(chēng)：新疆且末縣喀帕金礦采礦工程。建設(shè)單位：新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司。投資規(guī)模：2360.98萬(wàn)元。建設(shè)地點(diǎn)：新疆且末縣喀帕金礦位于且末縣城西南209°方向、公路距離182km、直距132km處，行政區(qū)劃隸屬于且末縣管轄。礦區(qū)中心地理坐標(biāo)為東經(jīng)84°51′35″，北緯37°12′00″。外部由且末縣城-阿羌鄉(xiāng)-昆其布拉克-喀帕村的公路長(zhǎng)達(dá)170km，其中柏油路段102km，其它路段為砂石路，其間可通行汽車(chē)；雨季部分沙石路段通行比較困難。礦區(qū)北東部距喀帕村直線(xiàn)距離4km，礦石運(yùn)輸不經(jīng)過(guò)喀帕村。礦區(qū)總體上通行條件較好（見(jiàn)區(qū)域位置圖2.1-1）。面積：1.7729km2（礦區(qū)拐點(diǎn)見(jiàn)表2.1-1）。項(xiàng)目性質(zhì)：新建。投資規(guī)模：采礦規(guī)模150t/d（3萬(wàn)t/a）。服務(wù)年限：5.27年（5年3個(gè)月）。表2.1-1礦區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)拐點(diǎn)XY14119541.0028574661.0024119541.0028576602.0034118939.0028576602.0044118939.0028576002.0054118377.0028575471.0064118377.0028574661.002.1.2項(xiàng)目背景新疆且末縣喀帕金礦探礦權(quán)證號(hào)：T65120090302026534；探礦權(quán)人為新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司。受新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司委托，新疆天高地質(zhì)勘探有限公司于2015年4月1日—2015年11月15日對(duì)該礦開(kāi)展了詳查工作。并于2016年2月提交了《新疆且末縣喀帕金礦詳查報(bào)告》取得的主要成果：（1）通過(guò)本次勘查，分別在已圈定的L2、L3、L4、L8、L9號(hào)五條含金蝕變帶內(nèi)圈定7個(gè)工業(yè)金礦體，礦體呈似層狀、脈狀、透鏡狀，主要賦礦層位為下石炭統(tǒng)托庫(kù)孜達(dá)坂組蝕變長(zhǎng)石石英砂巖層（L2-1、L2-2）、其次為華力西晚期閃長(zhǎng)巖（L3-1、L4-1、L9-1）、輝長(zhǎng)巖體內(nèi)石英脈及頂、底板黃鐵礦化硅化閃長(zhǎng)巖、輝長(zhǎng)巖（L8-1、L9-1）。（2）基本查明了與礦化關(guān)系密切的蝕變主要為硅化、褐鐵礦化、黃鐵礦化，各種蝕變依次互相迭加部位即是礦體產(chǎn)出的有利場(chǎng)所。（3）基本查明了礦石物質(zhì)組成、品位、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造，礦物嵌布特征及共生組合關(guān)系，以及礦石有用、有害組分的種類(lèi)含量及賦存狀態(tài)和分布規(guī)律，對(duì)共生伴生礦產(chǎn)進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)；基本查明了礦體頂?shù)装鍘r性的分布情況；基本查明了礦床成因類(lèi)型屬中-低溫巖漿熱液金礦床，工業(yè)類(lèi)型屬蝕變巖型、石英脈型金礦床。（4）基本查明了礦區(qū)水文地質(zhì)，工程地質(zhì)及環(huán)境地質(zhì)等開(kāi)采技術(shù)條件及類(lèi)型。（5）對(duì)勘查工作質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)述，對(duì)礦床進(jìn)行了概略經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。（6）通過(guò)勘查，基本查明礦石的工業(yè)類(lèi)型有蝕變巖型、石英脈型。截止2016年2月29日，共求得（332+333）金礦石資源量175414噸，金金屬量1324.16千克。其中：(332)礦石量為110216噸，金金屬量782.76千克，占總金屬量的59%；(333)礦石量為65198噸，金金屬量541.40千克，占總金屬量的41%；礦床規(guī)模為小型。礦床平均品位為7.55×10-6。該礦山目前尚未開(kāi)發(fā)利用。2.1.3勘探遺留環(huán)境問(wèn)題礦山前期開(kāi)展了間斷的地質(zhì)勘查工作，2015年委托新疆天高地質(zhì)勘探有限公司對(duì)該礦開(kāi)展系統(tǒng)的地質(zhì)詳查工作，并提交地質(zhì)詳查報(bào)告?？碧焦ぷ鬟z留的環(huán)境問(wèn)題有：1、礦區(qū)形成四條探礦平硐，平硐口及內(nèi)部采用簡(jiǎn)易的木支護(hù)或噴錨支護(hù)，支護(hù)方式不符合安全規(guī)程要求；平硐斷面偏小，不滿(mǎn)足礦體開(kāi)采設(shè)計(jì)規(guī)范要求；平硐口上部山體巖石破碎，未進(jìn)行噴漿固定處理，存在巖石滾落風(fēng)險(xiǎn)。2、礦區(qū)內(nèi)生活垃圾遍布，無(wú)固定的垃圾堆積點(diǎn)；設(shè)置有簡(jiǎn)易旱廁，未進(jìn)行防滲處理。3、未設(shè)置專(zhuān)用臨時(shí)廢石堆場(chǎng)，探礦廢石堆放在各探礦平硐口附近的道路一側(cè)，揚(yáng)塵較大。4、探礦人員早已撤出礦區(qū)，但存在少量報(bào)廢的探礦設(shè)備部件散亂堆放與燃料廢桶未清除現(xiàn)象。本次環(huán)評(píng)報(bào)告提出以下整改措施：1、建議對(duì)已形成的探礦平硐：3008m平硐、3021m平硐、3024m平硐和3042m平硐按照開(kāi)發(fā)利用方案中的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行刷擴(kuò)，平硐口上部山體的破碎巖石進(jìn)行噴漿支護(hù)。2、礦區(qū)修建生活垃圾填埋場(chǎng)，將探礦期間遺留在礦區(qū)的垃圾全部拉運(yùn)至新建的垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)填埋處理。拆除旱廁，礦區(qū)修建地埋式生活污水一體化處理設(shè)施。3、探礦廢石全部拉運(yùn)至開(kāi)發(fā)利用方案設(shè)計(jì)的臨時(shí)廢石堆場(chǎng)內(nèi)堆存，地表進(jìn)行土地復(fù)墾，拉運(yùn)廢石的道路進(jìn)行灑水降塵。4、建議將目前礦區(qū)報(bào)廢的探礦設(shè)備部件及燃油廢桶全部交由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)回收處理。2.1.4主要工程內(nèi)容采礦項(xiàng)目組成包括主體工程、輔助工程、公用工程、道路工程、環(huán)保工程等，具體情況見(jiàn)表2.1-1。表2.1-1項(xiàng)目組成表工程類(lèi)別工程內(nèi)容主要環(huán)境影響主體工程開(kāi)拓系統(tǒng)共布置13個(gè)平硐，充分利用已存探礦平硐：3008m平硐、3021m平硐、3024m平硐和3042m平硐，進(jìn)行擴(kuò)充、支護(hù)，使其滿(mǎn)足礦體開(kāi)采運(yùn)輸、通風(fēng)、人員出入要求。剩余2976m平硐、2012m平硐、3028m平硐、3030m平硐、3040m平硐、3065m平硐、3076m平硐、3156m平硐和3116m平硐為新建平硐。各開(kāi)拓系統(tǒng)設(shè)置平硐口、中段運(yùn)輸巷道、拉底巷道、礦房、放礦溜井、電耙硐室、聯(lián)絡(luò)平巷、切割平巷等，設(shè)計(jì)切割上山布置在脈內(nèi)，在中段間實(shí)現(xiàn)連通，天井內(nèi)設(shè)人行梯，用于行人員及通風(fēng)。生態(tài)、爆破噪聲、粉塵、景觀通風(fēng)系統(tǒng)礦山開(kāi)拓系統(tǒng)采用對(duì)角抽出式通風(fēng)系統(tǒng)。新鮮風(fēng)流由平硐進(jìn)入中段平巷后，通過(guò)采準(zhǔn)天井進(jìn)入采場(chǎng)工作面，清洗工作面后，污風(fēng)從另一側(cè)采準(zhǔn)天井排至上部回風(fēng)中段平巷（或地表），然后經(jīng)上部平硐排出地表。設(shè)計(jì)選擇1臺(tái)K40-6-No12型風(fēng)機(jī)為主扇，該風(fēng)機(jī)供L4-1、L9-1、L2-2三個(gè)礦體通風(fēng)系統(tǒng)依次使用。L3-1、L8-1、L8-2、L2-1礦體均為單采場(chǎng)作業(yè)，設(shè)計(jì)采用JK55-2No04.5型節(jié)能型局扇解決通風(fēng)問(wèn)題?？觾?nèi)運(yùn)輸坑內(nèi)采用有軌運(yùn)輸，中段運(yùn)輸平巷均采用人工推YFC0.5-6型礦車(chē)運(yùn)輸?shù)V石及廢石。運(yùn)輸中段運(yùn)輸線(xiàn)路鋪設(shè)15kg/m的鋼軌，4號(hào)道岔，600mm軌距。運(yùn)輸線(xiàn)路采用折返式。地表運(yùn)輸人工推YFC0.5-6型礦車(chē)將礦石及廢石沿曲軌卸載至礦石或臨時(shí)廢石堆場(chǎng)內(nèi)。排水系統(tǒng)各礦體在每個(gè)中段平巷掘進(jìn)施工時(shí)設(shè)3‰上坡，同時(shí)在平巷平巷一側(cè)設(shè)排水溝，坑內(nèi)涌水及鑿巖廢水經(jīng)平硐內(nèi)所設(shè)排水排至地表高位水池。輔助工程采礦工業(yè)場(chǎng)地分別在3076m平硐口、3042m平硐口、3008m平硐口、3021m平硐口、2976m平硐口、3012m平硐口設(shè)置采礦工業(yè)場(chǎng)地，包括高位水池、發(fā)電機(jī)房、空壓機(jī)房、機(jī)修間等輔助設(shè)施，采礦工業(yè)場(chǎng)地均位于各礦體錯(cuò)動(dòng)范圍帶外。噪聲爆破材料庫(kù)礦山爆破材料庫(kù)區(qū)布置在礦山東北部，西南距離L2-1、L2-2、L3-1、L4-1等礦體采礦工業(yè)場(chǎng)地約400m處，東北距礦山辦公生活區(qū)約700m，臨時(shí)儲(chǔ)存量420kg，爆破器材庫(kù)僅作為儲(chǔ)存每周采礦所需炸藥量的臨時(shí)庫(kù)使用，爆破材料庫(kù)建筑面積80㎡，占地面積4000㎡。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)礦石堆場(chǎng)設(shè)計(jì)礦石堆場(chǎng)位于各礦體出礦平硐口附近，共8個(gè)，分別位于3008m、3028m、3030m、3040m、3021m、2976m和3012m平硐口附近。各礦石堆場(chǎng)為礦石臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所，堆存量較小，道路可修建至各礦體平硐口，基本可實(shí)現(xiàn)“即出即走”的運(yùn)輸狀態(tài)。生態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)、景觀臨時(shí)廢石堆場(chǎng)礦山設(shè)計(jì)3個(gè)臨時(shí)廢石堆場(chǎng)：L9-1礦體在3076m平硐口設(shè)置一個(gè)臨時(shí)廢石堆場(chǎng)，容積6000m3，上游修建，長(zhǎng)度為40.0m，底寬0.8m，深度為1.0m截洪溝；L4-1礦體在3008m平硐口設(shè)置一個(gè)臨時(shí)廢石堆場(chǎng)，容積14000m3，上游修建底寬1.0m，深度1.5m，長(zhǎng)度為110.0m的截洪溝；L8-1礦體在2976m平硐口設(shè)置一個(gè)臨時(shí)廢石堆場(chǎng)，容積5000m3，上游修建底寬0.5m，深度0.8m，長(zhǎng)度為60.0m的截洪溝。廢石堆場(chǎng)最大分層高度為6.0m，堆積坡面角度不大于30°。廢石回填任何開(kāi)采時(shí)期內(nèi)閉礦的礦體均實(shí)施“即停即填”的回填方案。臨時(shí)廢石堆場(chǎng)內(nèi)的礦石仍然通過(guò)人工推YFC0.5-6型礦車(chē)將廢石沿曲軌運(yùn)輸至各個(gè)平硐內(nèi)的采空區(qū)和棄用的巷道內(nèi)卸載。臨時(shí)堆場(chǎng)的廢石全部回填至采礦區(qū)及巷道。粉塵、生態(tài)、景觀公用工程給、排水給水采場(chǎng)各平硐口旁設(shè)一個(gè)200m3生產(chǎn)用高位水池，井下生產(chǎn)用水由高位水池向井下供水。生產(chǎn)用水取自西南距礦區(qū)5.2km處的S1泉眼，由管道泵送至各個(gè)平硐口高位水池。生活用水由汽車(chē)自喀帕村拉運(yùn)至礦區(qū)生活區(qū)高位水池（100m3）。排水井下采礦廢水經(jīng)采場(chǎng)高位水池澄清處理后循環(huán)用于井下生產(chǎn)、降塵等；生活污水收集后經(jīng)地埋式一體化污水處理設(shè)施處理后用于礦區(qū)綠化用水。廢水供電工程供電電源由自備柴油發(fā)電機(jī)組解決。設(shè)計(jì)配備1臺(tái)500kW柴油發(fā)電機(jī)組作為供電電源，另配備1臺(tái)250kW柴油發(fā)電機(jī)組作為備用電源。大氣環(huán)境供熱礦山實(shí)行200天工作制度，冬季不生產(chǎn)，礦區(qū)及生活區(qū)不采暖，職工洗浴采用太陽(yáng)能熱水器。生活區(qū)布置在礦山東北部，西南距離L2-1、L2-2、L3-1、L4-1等礦體采礦工業(yè)場(chǎng)地約1000m處的平緩地帶，靠近外部公路。礦山辦公生活區(qū)主要由工人宿舍、辦公室、食堂等組成。建筑面積1090㎡，占地面積5000㎡生態(tài)、景觀、污水運(yùn)輸工程道路設(shè)計(jì)礦山道路寬度4.5m，最小轉(zhuǎn)彎半徑15m，最大坡度8%。礦區(qū)內(nèi)道路長(zhǎng)2700m。粉塵、噪聲、生態(tài)環(huán)保工程生態(tài)拆除臨時(shí)建筑物、清理垃圾、覆土植草、敷設(shè)管網(wǎng)廢氣配置噴頭、灑水車(chē)、清掃車(chē)等降塵設(shè)備廢水建設(shè)一套MBR-25d型地埋式一體化污水處理設(shè)施，處理能力為10m3/d噪聲降噪及空壓機(jī)、柴油發(fā)電機(jī)加裝消聲器。固體廢棄物3個(gè)臨時(shí)廢石堆場(chǎng)，分別位于L9-1礦體3076m平硐口、L4-1礦體3008m平硐口、L8-1礦體2976m平硐口，各個(gè)廢石堆場(chǎng)上游均修建截洪溝。礦區(qū)生活垃圾收集設(shè)施；生活垃圾填埋場(chǎng)設(shè)置在礦山生活區(qū)下風(fēng)向250m外無(wú)水干溝處，面積600m2，采用夯實(shí)與土工膜結(jié)合的方式進(jìn)行防滲，垃圾采用分層填埋方式，每層垃圾上覆蓋厚度不小于0.2m的沙土。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)柴油采用8個(gè)180kg的油桶儲(chǔ)存，設(shè)單獨(dú)柴油儲(chǔ)存間。一個(gè)柴油儲(chǔ)存罐，采用半埋式油罐儲(chǔ)存，容積為10t，布置在生活區(qū)南側(cè)200m處，配置滅火器和警示標(biāo)識(shí)，柴油儲(chǔ)存不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。礦山爆破材料庫(kù)區(qū)布置在礦山東北部，僅作為儲(chǔ)存每周采礦所需炸藥量的臨時(shí)庫(kù)使用，不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。2.1.5產(chǎn)品方案礦石塊度≤350mm的金礦石原礦，礦石平均品位7.55×10-6。2.1.6勞動(dòng)定員與工作制度設(shè)計(jì)礦山崗位定員76人，其中生產(chǎn)工人51人，管理及服務(wù)人員25人。企業(yè)年工作日數(shù)為200天，每天3班，每班工作8小時(shí)。冬季停產(chǎn)。2.1.7設(shè)計(jì)利用資源量開(kāi)發(fā)利用方案利用對(duì)象為新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心《新疆且末縣喀帕金礦詳查報(bào)告》礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見(jiàn)書(shū)（新國(guó)土資儲(chǔ)評(píng)[2016]085號(hào)）評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的全部資源量(332)+(333)：礦石量175414噸，金金屬量1324.16千克，礦石平均品位7.55×10-6。2.1.8開(kāi)拓運(yùn)輸方案設(shè)計(jì)采用平硐開(kāi)拓方案。充分利用已存探礦平硐：3008m平硐、3021m平硐、3024m平硐和3042m平硐，進(jìn)行擴(kuò)充、支護(hù)，使其滿(mǎn)足礦體開(kāi)采運(yùn)輸、通風(fēng)、人員出入要求。剩余2976m平硐、2012m平硐、3028m平硐、3030m平硐、3040m平硐、3065m平硐、3076m平硐、3156m平硐和3116m平硐為新建平硐。L2-1礦體開(kāi)拓系統(tǒng)：根據(jù)地形條件，設(shè)計(jì)分別在3030m、3021m水平布置平硐，平硐與各中段運(yùn)輸巷道聯(lián)通。以切割上山以及上部中段平巷作為回風(fēng)通道。下部平硐、中段平巷、切割上山、上部回風(fēng)平巷共同構(gòu)成對(duì)角式通風(fēng)系統(tǒng)。開(kāi)拓系統(tǒng)共設(shè)2個(gè)中段，中段高度為9m。各中段標(biāo)高分別為3030m、3021m。設(shè)計(jì)各中段開(kāi)采的礦石直接通過(guò)運(yùn)輸平巷運(yùn)輸至平硐口礦石堆場(chǎng)卸載。設(shè)計(jì)切割上山布置在脈內(nèi)，在中段間實(shí)現(xiàn)連通，天井內(nèi)設(shè)人行梯，用于行人員及通風(fēng)。設(shè)計(jì)各平巷內(nèi)采用人工推運(yùn)0.50m3翻轉(zhuǎn)式礦車(chē)，運(yùn)輸線(xiàn)路為折返式。運(yùn)輸平巷鋪設(shè)15kg/m的鋼軌，600mm軌距。L2-2礦體開(kāi)拓