能源公司安全建設管理制度一、總則（一）目的為加強能源公司安全建設管理，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，確保能源生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于能源公司各部門、各崗位及所有參與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員，包括正式員工、臨時工、外包人員等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，把保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。2.預防為主原則：強化安全風險識別、評估和控制，采取有效的預防措施，防止事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮公司各部門、各崗位及全體員工的作用，形成安全管理合力。二、安全管理職責（一）公司管理層職責1.總經(jīng)理全面負責公司安全建設管理工作，是公司安全建設的第一責任人。組織制定公司安全建設發(fā)展戰(zhàn)略和年度安全目標，并確保其實施。審批公司安全建設管理制度、安全技術(shù)措施計劃和重大安全隱患治理方案。定期召開安全建設工作會議，研究解決安全建設工作中的重大問題。2.副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理做好公司安全建設管理工作，對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全工作負責。組織制定分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。組織開展分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。組織分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全培訓和應急演練工作，提高員工安全意識和應急處置能力。（二）安全管理部門職責1.安全管理部負責公司安全建設管理的日常工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和公司安全建設管理制度。組織制定公司安全建設管理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。組織開展公司安全檢查和隱患排查治理工作，建立安全隱患排查治理臺賬，跟蹤督促隱患整改情況。負責公司員工的安全培訓和教育工作，組織制定年度安全培訓計劃，開展各類安全培訓活動，提高員工安全素質(zhì)。負責公司安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施，落實事故責任追究制度。負責公司安全設施設備的管理工作，建立安全設施設備臺賬，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。組織開展公司應急管理工作，制定應急預案，組織應急演練，提高公司應急處置能力。（三）其他部門職責1.生產(chǎn)部門負責本部門能源生產(chǎn)過程中的安全管理工作，嚴格執(zhí)行公司安全建設管理制度和操作規(guī)程。組織開展本部門的安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。負責本部門員工的安全培訓和教育工作，提高員工安全操作技能。參與制定本部門的安全技術(shù)措施計劃，確保生產(chǎn)過程中的安全投入。發(fā)生安全事故時，及時組織現(xiàn)場救援和應急處置工作，并配合安全管理部門進行事故調(diào)查處理。2.設備部門負責公司設備設施的安全管理工作，建立設備設施臺賬，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設備設施安全運行。組織制定設備設施的安全操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，并監(jiān)督實施。負責設備設施的更新改造和技術(shù)升級工作，提高設備設施的本質(zhì)安全水平。參與安全檢查和隱患排查治理工作，對設備設施方面的安全隱患及時進行整改。配合安全管理部門做好設備設施事故的調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。3.物資部門負責公司安全物資的采購、儲存和發(fā)放工作，確保安全物資的質(zhì)量和供應。建立安全物資臺賬，對安全物資進行分類管理，定期進行盤點。配合安全管理部門做好安全物資的驗收工作，確保安全物資符合相關(guān)標準和要求。參與安全檢查和隱患排查治理工作，對安全物資的配備和使用情況進行檢查。4.人力資源部門負責將安全建設管理納入員工績效考核體系，對安全工作表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰和獎勵，對違反安全制度的行為進行處罰。組織開展公司員工的安全培訓和教育工作，將安全培訓納入員工培訓計劃，確保員工具備必要的安全知識和技能。負責公司安全管理人員的配備和管理工作，根據(jù)公司安全建設管理需要，合理配置安全管理人員，并組織開展安全管理人員的培訓和考核工作。5.財務部門負責公司安全建設管理費用的預算編制和資金保障工作，確保安全建設所需資金及時足額到位。對安全建設管理費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金專款專用。參與安全技術(shù)措施計劃和重大安全隱患治理方案的經(jīng)濟可行性分析，為公司安全決策提供財務支持。（四）員工職責1.遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和公司安全建設管理制度。2.積極參加公司組織的安全培訓和教育活動，學習安全知識，提高安全意識和操作技能。3.嚴格遵守本崗位的安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并積極參與隱患排查治理工作。5.積極參與公司組織的應急演練，掌握應急處置技能，在事故發(fā)生時能夠及時采取有效的應急措施。三、安全建設管理措施（一）安全規(guī)劃與目標管理1.公司應制定安全建設中長期規(guī)劃和年度安全目標，并將其納入公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃。2.安全目標應明確、具體、可量化，并分解到各部門、各崗位，簽訂安全目標責任書，確保安全目標的實現(xiàn)。3.定期對安全目標的完成情況進行考核評價，對未完成安全目標的部門和個人進行責任追究。（二）安全投入管理1.公司應建立安全投入保障制度，確保安全建設所需資金及時足額到位。2.安全投入應包括安全設施設備購置、更新改造、維護保養(yǎng)費用，安全培訓教育費用，應急救援費用，安全獎勵費用等。3.財務部門應設立安全建設專項資金賬戶，對安全投入資金進行單獨核算，專款專用。4.定期對安全投入資金的使用情況進行審計和監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、有效。（三）安全設施設備管理1.公司應建立安全設施設備臺賬，對安全設施設備進行分類登記，記錄其型號、規(guī)格、購置時間、使用部門等信息。2.安全設施設備應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。檢查、維護和保養(yǎng)記錄應詳細、完整，并妥善保存。3.安全設施設備的更新改造和技術(shù)升級應按照相關(guān)規(guī)定進行審批，確保其符合安全要求。4.新購置的安全設施設備應具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)證明文件，并經(jīng)安全管理部門驗收合格后方可投入使用。5.對存在安全隱患的安全設施設備應及時進行維修、更換或報廢處理，嚴禁帶病運行。（四）危險作業(yè)管理1.公司應對動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)實行嚴格的審批制度。2.危險作業(yè)前，作業(yè)部門應填寫危險作業(yè)申請表，詳細說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、安全措施等情況，并經(jīng)相關(guān)部門和領導審批同意后方可進行作業(yè)。3.危險作業(yè)過程中，作業(yè)部門應安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，確保作業(yè)安全。監(jiān)護人員應熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求，具備應急處置能力。4.危險作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)部門應及時清理現(xiàn)場，恢復原狀，并對作業(yè)情況進行總結(jié)評估。（五）安全檢查與隱患排查治理1.公司應建立定期安全檢查制度，安全管理部每月至少組織一次全面的安全檢查，各部門每周至少組織一次安全自查。2.安全檢查應包括綜合檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種形式，檢查內(nèi)容應涵蓋安全管理制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、員工操作行為規(guī)范情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時下達隱患整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改情況。4.安全隱患整改完成后，整改責任人應及時提交整改報告，經(jīng)安全管理部門復查合格后，方可銷號。5.對重大安全隱患，公司應成立專門的隱患治理領導小組，制定詳細的治理方案，確保隱患得到及時有效的治理。（六）安全教育培訓1.公司應建立健全安全教育培訓制度，制定年度安全教育培訓計劃，確保員工接受系統(tǒng)的安全教育培訓。2.安全教育培訓應包括入職安全教育、定期安全教育、專項安全教育、季節(jié)性安全教育、節(jié)假日安全教育等多種形式。3.入職安全教育應使新員工了解公司安全建設管理制度、安全操作規(guī)程、應急處置措施等基本知識，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.定期安全教育應每季度至少組織一次，對全體員工進行安全知識和技能的再培訓。5.專項安全教育應根據(jù)不同崗位、不同作業(yè)內(nèi)容和不同季節(jié)特點，有針對性地開展，如動火作業(yè)安全教育、受限空間作業(yè)安全教育等。6.季節(jié)性安全教育應在季節(jié)變化時及時組織，如夏季防暑降溫安全教育、冬季防寒保暖安全教育等。7.節(jié)假日安全教育應在節(jié)假日前組織，提醒員工注意節(jié)日期間的安全事項。8.安全教育培訓應做好記錄，包括培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓人員、考試成績等，并存檔備查。（七）應急管理1.公司應建立健全應急管理體系，制定應急預案，明確應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。2.應急預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，涵蓋火災、爆炸、泄漏、自然災害等各類突發(fā)事件。3.定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工應急處置能力。應急演練應至少每年組織一次，演練內(nèi)容應包括火災撲救、泄漏處置、人員疏散等。4.應急演練結(jié)束后，應及時對應急演練效果進行評估，針對演練中存在的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。5.發(fā)生安全事故時，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門報告。四、安全事故管理（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本部門負責人。2.部門負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向公司安全管理部和公司主要領導報告。3.安全管理部接到報告后，應當立即按照規(guī)定向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。（二）事故調(diào)查1.公司應成立事故調(diào)查組，負責對安全事故進行調(diào)查處理。事故調(diào)查組應包括安全管理部、生產(chǎn)部門、設備部門、人力資源部門等相關(guān)人員。2.事故調(diào)查組應及時、全面、客觀地收集與事故有關(guān)的證據(jù)，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認定事故性質(zhì)和責任。3.事故調(diào)查應堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責任人進行責任追究，包括行政處分、經(jīng)濟處罰等。2.對事故造成的損失，按照相關(guān)規(guī)定進行賠償和處理。3.組織召開事故分析會，分析事故原因，總結(jié)教訓，提出防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。五、安全文化建設（一）安全文化理念1.公司應樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全文化理念，強化員工的安全意識和責任感。2.通過宣傳、培訓、教育等多種方式，使安全文化理念深入人心，成為全體員工的自覺行動。（二）安全文化活動1.開展安全知識競賽、安全演講比賽、安全征文比賽等活動，激發(fā)員工學習安全知識