校園建設(shè)規(guī)劃管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)校園建設(shè)規(guī)劃管理，確保校園建設(shè)規(guī)劃科學(xué)合理、有序推進(jìn)，提高校園資源利用效率，提升校園整體環(huán)境和辦學(xué)條件，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于校園建設(shè)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、監(jiān)督及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)性原則校園建設(shè)規(guī)劃應(yīng)遵循教育規(guī)律和校園發(fā)展規(guī)律，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)進(jìn)行編制，確保規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。2.合理性原則規(guī)劃要充分考慮校園功能布局、空間利用、設(shè)施配套等方面的合理性，滿足教學(xué)、科研、生活等各項(xiàng)需求，提高校園運(yùn)行效率。3.整體性原則校園建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，注重校園各區(qū)域之間的整體性和協(xié)調(diào)性，形成統(tǒng)一、和諧的校園環(huán)境。4.可持續(xù)性原則規(guī)劃要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念，充分考慮資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、設(shè)施設(shè)備的更新?lián)Q代等因素，為學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二、規(guī)劃編制（一）編制主體校園建設(shè)規(guī)劃由學(xué)校指定的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或部門(mén)負(fù)責(zé)編制，可根據(jù)需要邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家、師生代表等參與。（二）編制依據(jù)1.國(guó)家和地方有關(guān)教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等方面的法律法規(guī)、政策文件。2.學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略、辦學(xué)目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。3.學(xué)校現(xiàn)有校園資源狀況、師生規(guī)模及發(fā)展趨勢(shì)。4.教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)的需求。（三）編制內(nèi)容1.校園現(xiàn)狀分析對(duì)校園的地理位置、地形地貌、土地利用、建筑設(shè)施、綠化景觀等現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和分析，明確優(yōu)勢(shì)與不足。2.規(guī)劃目標(biāo)與定位根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，確定校園建設(shè)規(guī)劃的總體目標(biāo)和功能定位，如建設(shè)成為具有特色的現(xiàn)代化校園等。3.功能分區(qū)規(guī)劃合理劃分教學(xué)區(qū)、科研區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、行政區(qū)等功能區(qū)域，明確各區(qū)域的功能布局和相互關(guān)系。4.建筑規(guī)劃包括教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)館、體育館、學(xué)生公寓、食堂等各類(lèi)建筑的規(guī)劃，確定建筑規(guī)模、層數(shù)、風(fēng)格等。5.道路交通規(guī)劃規(guī)劃校園內(nèi)的主次干道、支路、步行道等交通系統(tǒng)，確保交通流暢、安全便捷。6.綠化景觀規(guī)劃制定校園綠化方案，包括綠地布局、植物配置、景觀小品等，營(yíng)造優(yōu)美舒適的校園環(huán)境。7.基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃涵蓋給排水、供電、供氣、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，滿足校園正常運(yùn)行需求。8.分期建設(shè)規(guī)劃根據(jù)學(xué)校發(fā)展需求和資金狀況，制定分期建設(shè)計(jì)劃，明確各階段的建設(shè)項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（四）編制程序1.前期調(diào)研收集相關(guān)資料，開(kāi)展校園現(xiàn)狀調(diào)研，了解師生需求和意見(jiàn)。2.初稿編制根據(jù)調(diào)研結(jié)果和編制依據(jù)，由編制機(jī)構(gòu)或部門(mén)起草校園建設(shè)規(guī)劃初稿。3.征求意見(jiàn)廣泛征求學(xué)校各部門(mén)、師生代表、專(zhuān)家學(xué)者等的意見(jiàn)和建議，對(duì)初稿進(jìn)行修改完善。4.論證評(píng)審組織專(zhuān)家對(duì)修改后的規(guī)劃進(jìn)行論證評(píng)審，根據(jù)論證意見(jiàn)進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃。5.審核批準(zhǔn)規(guī)劃經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。三、規(guī)劃審批（一）審批主體校園建設(shè)規(guī)劃報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)審批，同時(shí)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)備案。（二）審批內(nèi)容1.規(guī)劃是否符合國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策要求。2.規(guī)劃是否與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和辦學(xué)目標(biāo)相契合。3.規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、整體性和可持續(xù)性。4.規(guī)劃的功能分區(qū)、建筑布局、交通組織、綠化景觀等是否合理。5.分期建設(shè)規(guī)劃是否可行。（三）審批程序1.學(xué)校將審核通過(guò)的校園建設(shè)規(guī)劃報(bào)送上級(jí)教育主管部門(mén)。2.上級(jí)教育主管部門(mén)收到規(guī)劃后，組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審查，并提出審批意見(jiàn)。3.學(xué)校根據(jù)審批意見(jiàn)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善，再次報(bào)送上級(jí)教育主管部門(mén)直至批準(zhǔn)。4.學(xué)校將批準(zhǔn)后的規(guī)劃報(bào)當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)備案。四、規(guī)劃實(shí)施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立校園建設(shè)規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校園建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施工作，研究解決實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。（二）責(zé)任分工1.基建部門(mén)負(fù)責(zé)校園建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括工程招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督等。2.發(fā)展規(guī)劃部門(mén)跟蹤校園建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況，定期對(duì)規(guī)劃執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)提出調(diào)整建議。3.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)保障校園建設(shè)資金的合理安排和使用，監(jiān)督資金使用情況。4.后勤管理部門(mén)負(fù)責(zé)校園基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，配合做好新建項(xiàng)目的交接工作。5.其他部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好校園建設(shè)規(guī)劃實(shí)施相關(guān)工作。（三）項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)根據(jù)校園建設(shè)規(guī)劃分期建設(shè)計(jì)劃，編制項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資等，按規(guī)定程序?qū)徟㈨?xiàng)。2.設(shè)計(jì)招標(biāo)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位，確保設(shè)計(jì)方案符合規(guī)劃要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。3.施工招標(biāo)依法進(jìn)行施工招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的施工單位承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。4.合同管理簽訂項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同等，明確各方權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)合同執(zhí)行監(jiān)督。5.工程監(jiān)理聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。6.竣工驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（四）進(jìn)度管理1.制定年度建設(shè)計(jì)劃根據(jù)校園建設(shè)規(guī)劃和實(shí)際情況，制定年度建設(shè)計(jì)劃，明確各項(xiàng)目的年度建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。2.定期檢查建立定期檢查制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決進(jìn)度滯后問(wèn)題。3.協(xié)調(diào)推進(jìn)加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，確保建設(shè)進(jìn)度順利推進(jìn)。（五）質(zhì)量管理1.建立質(zhì)量管理制度明確質(zhì)量管理目標(biāo)、責(zé)任和流程，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量控制。2.嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)必須符合國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.質(zhì)量監(jiān)督檢查加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)整改。（六）安全管理1.落實(shí)安全責(zé)任建立健全安全管理制度，明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方的安全責(zé)任。2.加強(qiáng)安全教育對(duì)參建人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和防范能力。3.強(qiáng)化安全措施設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。4.定期安全檢查定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，確保項(xiàng)目建設(shè)安全。五、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督主體學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)校園建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃實(shí)施過(guò)程合法合規(guī)、公正透明。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.規(guī)劃執(zhí)行情況檢查各部門(mén)是否按照校園建設(shè)規(guī)劃組織實(shí)施相關(guān)工作，是否存在擅自變更規(guī)劃的行為。2.項(xiàng)目管理情況對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，檢查是否符合相關(guān)規(guī)定和程序。3.資金使用情況監(jiān)督校園建設(shè)資金的籌集、撥付、使用和管理，確保資金安全、合理使用。4.質(zhì)量安全情況檢查項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全管理措施的落實(shí)情況，是否存在質(zhì)量安全隱患。（三）評(píng)估機(jī)制1.定期評(píng)估學(xué)校發(fā)展規(guī)劃部門(mén)定期對(duì)校園建設(shè)規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，一般每年進(jìn)行一次階段性評(píng)估，每五年進(jìn)行一次全面評(píng)估。2.評(píng)估指標(biāo)評(píng)估指標(biāo)包括規(guī)劃目標(biāo)完成情況、功能分區(qū)合理性、建筑設(shè)施使用效益、校園環(huán)境改善情況、師生滿意度等。3.評(píng)估方法采用實(shí)地考察、數(shù)據(jù)分析、問(wèn)卷調(diào)查、師生訪談等方法進(jìn)行評(píng)估。4.結(jié)果應(yīng)用根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為后續(xù)校園建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整和完善提供依據(jù)。六、調(diào)整與變更（一）調(diào)整原則1.必要性原則只有在學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、教育教學(xué)改革需要、校園實(shí)際情況發(fā)生重大變化等情況下，方可對(duì)校園建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。2.嚴(yán)格程序原則調(diào)整規(guī)劃必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保調(diào)整過(guò)程合法合規(guī)。3.整體協(xié)調(diào)原則調(diào)整后的規(guī)劃應(yīng)與學(xué)校整體發(fā)展相協(xié)調(diào)，保持校園各區(qū)域之間的整體性和協(xié)調(diào)性。（二）調(diào)整程序1.提出申請(qǐng)由學(xué)校相關(guān)部門(mén)或單位根據(jù)實(shí)際情況提出校園建設(shè)規(guī)劃調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、內(nèi)