法院涉密活動管理制度一、總則（一）目的為加強法院涉密活動管理，確保國家秘密安全，防止發生失泄密事件，依據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等法律法規，結合法院工作實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于法院組織開展的各類涉密活動，包括但不限于案件審理、執行、會議、調研、培訓、外事交流等涉及國家秘密的活動。（三）基本原則1.嚴格管理原則：對涉密活動全過程實施嚴格管理，確保國家秘密不被泄露。2.最小化原則：嚴格限定參與涉密活動的人員范圍，嚴格控制國家秘密的知悉范圍，確保國家秘密信息僅在工作必需的最小范圍內知悉。3.全程管控原則：對涉密活動從籌備、實施到結束的全過程進行有效管控，確保各個環節的保密措施落實到位。二、涉密活動的分類與密級確定（一）涉密活動分類1.案件類：涉及國家秘密的刑事、民事、行政案件的審理、執行過程。2.會議類：研究討論涉及國家秘密事項的各類會議，包括黨組會議、審判委員會會議、專業法官會議等。3.調研類：針對涉及國家秘密領域開展的調研活動。4.培訓類：對涉及國家秘密崗位人員進行的保密知識、業務技能等培訓活動。5.外事交流類：與境外機構、人員進行的涉及國家秘密的交流活動。6.其他類：其他涉及國家秘密的活動。（二）密級確定1.根據活動所涉及事項的性質、重要程度、影響范圍等因素，按照國家保密規定和法院保密工作實際，確定密級。2.密級分為絕密、機密、秘密三級。絕密級是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害；機密級是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害；秘密級是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。三、涉密活動的組織與實施（一）活動籌備階段1.制定保密工作方案活動主辦部門應在活動籌備初期，制定詳細的保密工作方案，明確保密工作目標、任務、措施和責任人。保密工作方案應包括活動基本情況、保密工作要求、人員管理、場所管理、設備管理、文件資料管理、應急處置等內容。2.確定參與人員根據活動需要，嚴格審查參與人員的政治素質、業務能力和保密意識，確定參與人員名單。與參與人員簽訂保密承諾書，明確其在活動期間應承擔的保密義務和責任。3.選擇活動場所優先選擇具有保密條件的場所開展涉密活動。如在非保密場所舉辦，應采取必要的保密措施，如對場所進行安全檢查、設置保密區域、限制無關人員進入等。對活動場所的安全設施進行檢查，確保場所的保密性、安全性。（二）活動實施階段1.人員管理對參與活動的人員進行保密教育，明確活動期間的保密紀律和要求。加強對活動現場的人員管理，嚴格控制人員出入，對進入活動現場的人員進行身份驗證和登記。禁止無關人員進入活動現場，對因工作需要進入的人員，應安排專人陪同，并告知其保密要求。2.場所管理在活動場所顯著位置張貼保密警示標識，提醒參與人員注意保密。對活動場所的門窗、墻壁、天花板等進行檢查，確保無竊聽、竊照等安全隱患。對活動場所的電子設備進行檢查，確保設備無涉密信息存儲、傳輸等安全問題。3.設備管理對活動中使用的計算機、復印機、傳真機、移動存儲設備等辦公設備進行嚴格管理，確保設備的安全性和保密性。禁止使用非涉密設備處理涉密信息，如需使用外部設備，應進行嚴格的保密檢查和審批。對活動中產生的涉密文件、資料等應及時進行整理、歸檔，妥善保管。4.文件資料管理嚴格控制涉密文件、資料的印發范圍，按照批準的范圍發放，并履行簽收手續。對涉密文件、資料進行統一編號、登記，注明密級、份數、發放范圍等信息。涉密文件、資料應存放在保密文件柜中，實行專人專柜保管。禁止在非保密場所閱讀、傳遞、存放涉密文件、資料。如需在非保密場所閱讀，應采取必要的保密措施，如使用保密設備、限制閱讀時間等。5.信息通信管理禁止在涉密活動期間使用無線通信設備談論涉密事項。如需使用手機等通信設備，應關閉無線網絡功能，并采取屏蔽等保密措施。對活動中涉及的涉密信息，應通過加密通信渠道進行傳輸，禁止使用普通通信工具傳輸涉密信息。對活動中產生的涉密電子文檔、數據等應進行加密存儲，并定期進行備份。（三）活動結束階段1.文件資料清退活動結束后，及時對活動期間產生的涉密文件、資料進行清退，收回發放的所有涉密文件、資料，并進行清點、核對。對不再使用的涉密文件、資料，應按照保密規定進行銷毀或歸檔處理。2.設備清理對活動中使用的辦公設備進行清理，刪除存儲在設備中的涉密信息，確保設備無涉密信息殘留。將設備歸還相關部門或進行妥善保管。3.場所檢查對活動場所進行全面檢查，確保場所無涉密文件、資料遺留，無安全隱患。解除活動期間設置的保密措施，恢復場所正常使用。四、涉密活動的監督與檢查（一）內部監督1.保密管理部門定期檢查法院保密管理部門應定期對涉密活動進行檢查，檢查內容包括保密工作方案的制定與執行情況、參與人員的保密管理情況、活動場所的保密措施落實情況、文件資料的管理情況、設備的使用與管理情況等。對檢查中發現的問題，應及時提出整改意見，督促相關部門和人員進行整改。2.活動主辦部門自查活動主辦部門應在活動期間對本部門負責的涉密活動進行自查，及時發現和解決存在的問題。活動結束后，應向保密管理部門提交活動保密工作總結報告，報告內容包括活動基本情況、保密工作開展情況、存在的問題及整改措施等。（二）外部監督1.接受上級保密部門檢查積極配合上級保密部門對法院涉密活動的檢查，如實提供相關資料和情況，對檢查中發現的問題，應認真整改，并及時向上級保密部門報告整改情況。2.接受保密行政管理部門監督主動接受保密行政管理部門對法院保密工作的監督管理，按照要求報送保密工作相關材料，對保密行政管理部門提出的意見和建議，應認真落實。五、涉密活動中的保密教育培訓（一）培訓對象1.參與涉密活動的全體人員，包括法官、書記員、司法警察、工作人員等。2.涉及國家秘密崗位的新入職人員。（二）培訓內容1.保密法律法規：深入學習《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等法律法規，增強保密法律意識。2.保密知識：包括國家秘密的定義、范圍、密級劃分、保密制度等基礎知識。3.保密技能：如涉密文件資料的管理、涉密設備的使用與維護、涉密信息的存儲與傳輸等技能。4.保密案例分析：通過分析典型失泄密案例，吸取教訓，提高保密防范能力。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織全體參與涉密活動人員進行集中保密教育培訓，邀請保密專家或法院內部保密工作負責人進行授課。2.專題培訓：針對不同類型的涉密活動，開展專題保密教育培訓，如案件審理保密培訓、會議保密培訓等。3.在線學習：利用法院內部網絡平臺，提供保密教育學習資源，供參與涉密活動人員自主學習。4.現場演示：對涉密設備的使用、涉密文件資料的管理等進行現場演示，增強培訓的直觀性和操作性。（四）培訓考核1.建立保密教育培訓考核制度，對參與培訓的人員進行考核。2.考核方式可以采用書面考試、實際操作、撰寫心得體會等多種形式。3.對考核不合格的人員，應進行補考或重新培訓，確保其掌握必要的保密知識和技能。六、涉密活動中的保密獎懲（一）獎勵1.對在涉密活動中嚴格遵守保密制度，表現突出，未發生失泄密事件的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括通報表揚、頒發榮譽證書、給予物質獎勵等。（二）懲罰1.對違反保密制度，在涉密活動中發生失泄密事件的部門和個人，依法依規給予嚴肅處理。2.處理方式包括批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對因失泄密事件給國家和法院造成損失的，應依法要求相關責任部門和個人承擔賠償責任。七、涉密活動中的應急處置（一）應急處置預案制定1.法院應制定涉密活動應急處置預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、處置程序、保障措施等內容。2.應急處置預案應根據不同類型的涉密活動和可能發生的失泄密情況進行分類制定，確保預案的針對性和可操作性。（二）應急處置措施1.發生失泄密事件后，應立即啟動應急處置預案，采取有效措施，防止泄密范圍進一步擴大。2.及時向上級保密部