焉耆餐廚垃圾管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)焉耆地區(qū)餐廚垃圾的管理，規(guī)范餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理行為，保障食品安全和環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)公眾身體健康，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及地方政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于焉耆地區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生餐廚垃圾的單位和個(gè)人，包括餐飲服務(wù)單位（含餐館、酒店、食堂等）、食品加工企業(yè)以及其他產(chǎn)生餐廚垃圾的場(chǎng)所。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵(lì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位采取措施減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量，推行綠色餐飲和節(jié)約用餐理念。2.資源化原則：積極推進(jìn)餐廚垃圾的資源化利用，提高資源回收利用率，變廢為寶。3.無害化原則：確保餐廚垃圾在收集、運(yùn)輸、處理過程中符合環(huán)保要求，避免對(duì)環(huán)境造成污染，保障公眾健康。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.焉耆地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)餐廚垃圾管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。制定餐廚垃圾管理相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。審核批準(zhǔn)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位的資質(zhì)，發(fā)放相關(guān)許可證。對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位、食品加工企業(yè)等餐廚垃圾產(chǎn)生單位的食品安全監(jiān)管，督促其規(guī)范餐廚垃圾的產(chǎn)生和處置行為。對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位是否按照規(guī)定處置餐廚垃圾進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反食品安全規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。如環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾處理過程中的環(huán)境污染防治進(jìn)行監(jiān)管；公安部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理過程中出現(xiàn)的治安問題進(jìn)行處理等。（二）餐廚垃圾產(chǎn)生單位職責(zé)1.建立健全餐廚垃圾管理制度，明確專人負(fù)責(zé)餐廚垃圾的管理工作。2.按照規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器，并保持其完好、整潔。3.將餐廚垃圾與其他垃圾分開收集，不得隨意傾倒、堆放、丟棄餐廚垃圾。4.按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，將餐廚垃圾交由具有相應(yīng)資質(zhì)的收集、運(yùn)輸單位收運(yùn)。5.配合政府部門及相關(guān)管理單位的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。（三）餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位職責(zé)1.取得環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍、時(shí)間和要求從事收集、運(yùn)輸活動(dòng)。2.配備符合要求的收集、運(yùn)輸車輛和設(shè)備，保持車輛和設(shè)備整潔、完好，并安裝行駛及裝卸記錄儀。3.按照規(guī)定的時(shí)間和路線，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集餐廚垃圾，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止收集、運(yùn)輸活動(dòng)。4.將收集的餐廚垃圾運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所，不得隨意傾倒、丟棄或者將餐廚垃圾與其他垃圾混裝運(yùn)輸。5.建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸臺(tái)賬，記錄餐廚垃圾的來源、數(shù)量、去向等信息，并定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送。（四）餐廚垃圾處理單位職責(zé)1.取得環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)的餐廚垃圾處理許可證，并按照許可證規(guī)定的處理工藝、處理規(guī)模和處理要求從事處理活動(dòng)。2.配備先進(jìn)的處理設(shè)備和設(shè)施，確保處理過程符合環(huán)保要求，達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)。3.按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚垃圾，對(duì)接收的餐廚垃圾進(jìn)行計(jì)量、登記，并及時(shí)處理。4.建立餐廚垃圾處理臺(tái)賬，記錄處理的餐廚垃圾來源、數(shù)量、處理方法、處理結(jié)果等信息，并定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送。5.對(duì)處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等進(jìn)行有效處理，防止二次污染。三、餐廚垃圾的分類與收集（一）分類標(biāo)準(zhǔn)1.食品殘余類：包括剩菜剩飯、果皮果核、廢棄油脂等。2.食品加工廢料類：如肉類加工、蔬菜加工等過程中產(chǎn)生的廢料。（二）收集容器要求1.餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，配備足夠數(shù)量的專用收集容器。收集容器應(yīng)采用密閉、防滲漏、耐腐蝕的材料制作，顏色為黑色，并在明顯位置標(biāo)明“餐廚垃圾”字樣。2.收集容器應(yīng)放置在便于投放和收運(yùn)的位置，不得影響環(huán)境衛(wèi)生和行人通行。（三）收集要求1.餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)在每天營(yíng)業(yè)結(jié)束后，及時(shí)將餐廚垃圾清理至專用收集容器內(nèi)，并確保容器內(nèi)的餐廚垃圾不溢出。2.嚴(yán)禁將餐廚垃圾與其他垃圾混合收集，不得隨意丟棄在垃圾桶、綠化帶或其他公共場(chǎng)所。3.對(duì)于廢棄油脂，應(yīng)單獨(dú)收集，不得與其他餐廚垃圾混裝。廢棄油脂應(yīng)使用專用容器盛裝，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四、餐廚垃圾的運(yùn)輸（一）運(yùn)輸車輛要求1.餐廚垃圾收集、運(yùn)輸車輛應(yīng)具備密閉、防滲漏、防遺撒等功能，車輛外觀應(yīng)保持整潔，車身應(yīng)噴涂“餐廚垃圾專用車”字樣及標(biāo)識(shí)。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝行駛及裝卸記錄儀，實(shí)時(shí)記錄車輛行駛軌跡、裝卸時(shí)間等信息。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，避免在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)拋錨、泄漏等情況。（二）運(yùn)輸路線與時(shí)間1.餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，確保運(yùn)輸路線最短、最便捷，并盡量減少對(duì)居民生活和交通的影響。2.運(yùn)輸時(shí)間應(yīng)避開交通高峰期，原則上應(yīng)在每天凌晨至上午[具體時(shí)間段]完成收集運(yùn)輸工作。特殊情況需要調(diào)整運(yùn)輸時(shí)間的，應(yīng)提前向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)備。（三）運(yùn)輸過程要求1.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線，將餐廚垃圾及時(shí)、準(zhǔn)確地運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所，不得擅自改變運(yùn)輸路線或隨意傾倒餐廚垃圾。2.在運(yùn)輸過程中，應(yīng)保持車輛密閉，防止餐廚垃圾泄漏、遺撒。如發(fā)現(xiàn)車輛有泄漏、遺撒情況，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行清理，并及時(shí)報(bào)告環(huán)境衛(wèi)生主管部門。3.運(yùn)輸車輛到達(dá)處理場(chǎng)所后，應(yīng)按照處理單位的要求，有序進(jìn)行卸料，并配合處理單位做好計(jì)量、登記等工作。五、餐廚垃圾的處理（一）處理方式選擇1.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的、環(huán)保的處理技術(shù)和工藝，如生物處理、物理處理、化學(xué)處理等，對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行無害化處理和資源化利用。2.根據(jù)焉耆地區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合處理成本、處理效果等因素，選擇合適的餐廚垃圾處理方式。處理方式應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)1.餐廚垃圾處理單位應(yīng)按照規(guī)定建設(shè)符合環(huán)保要求的處理設(shè)施，并確保設(shè)施正常運(yùn)行。處理設(shè)施應(yīng)具備完善的污染防治措施，如廢水處理設(shè)施、廢氣凈化設(shè)施、廢渣處置設(shè)施等。2.處理單位應(yīng)建立健全設(shè)施運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)處理設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，確保設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定、處理效果達(dá)標(biāo)。3.處理單位應(yīng)配備專業(yè)的技術(shù)人員和操作人員，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保處理過程安全、環(huán)保。（三）處理過程監(jiān)管1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾處理單位的日常監(jiān)管，定期對(duì)處理設(shè)施運(yùn)行情況、處理工藝執(zhí)行情況、污染物排放情況等進(jìn)行檢查。2.處理單位應(yīng)定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送餐廚垃圾處理情況報(bào)告，包括處理量、處理方法、處理結(jié)果、污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息。3.環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾處理過程中環(huán)境污染防治的監(jiān)管，對(duì)處理單位的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保其符合國(guó)家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)處理單位存在環(huán)境污染問題，應(yīng)依法責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)建立健全餐廚垃圾管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位和處理單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括餐廚垃圾的分類收集情況、運(yùn)輸車輛及設(shè)備的運(yùn)行情況、處理設(shè)施的運(yùn)行情況、相關(guān)臺(tái)賬記錄情況等。3.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)體系1.建立餐廚垃圾管理考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位和處理單位的管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括制度建設(shè)、設(shè)施設(shè)備管理、作業(yè)規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、群眾投訴等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的單位，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，依法吊銷其相關(guān)許可證，并向社會(huì)公布。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)餐廚垃圾管理問題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)收到的投訴舉報(bào)信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法行為，依法予以嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。3.保護(hù)投訴舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)投訴舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。對(duì)打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人的行為，依法予以嚴(yán)懲。七、法律責(zé)任（一）對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位的處罰1.違反本制度規(guī)定，未按照要求設(shè)置餐廚垃圾收集容器的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下的罰款。2.將餐廚垃圾與其他垃圾混合收集、隨意傾倒、堆放、丟棄餐廚垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下的罰款。3.拒絕配合政府部門及相關(guān)管理單位監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，并處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下的罰款。（二）對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位的處罰1.未取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸許可證從事收集、運(yùn)輸活動(dòng)的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下的罰款。2.擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止收集、運(yùn)輸活動(dòng)的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下的罰款。3.未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求收集、運(yùn)輸餐廚垃圾，或者將餐廚垃圾與其他垃圾混裝運(yùn)輸?shù)模森h(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，并處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其收集、運(yùn)輸許可證。4.未建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)信息的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下的罰款。（三）對(duì)餐廚垃圾處理單位的處罰1.未取得餐廚垃圾處理許可證從事處理活動(dòng)的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下的罰款。2.未按照規(guī)定的處理工藝、處理規(guī)模和處理要求處理餐廚垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其處理許可證。3.未建立餐廚垃圾處理臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)信息的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下的罰款。4.處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物排放不符合國(guó)家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門依法責(zé)令限期整改，并處[具體罰款金額]