小學生校內課后服務工作的實施方案

為貫徹落實黨的十九大和全國、全省教育大會精神，主動回應當

前泛博家長對課后服務的迫切需求，努力辦好人民滿意的教育，根據

省市工作支配及我縣實際，特制訂本方案。

一、重要意義

開展校內課后服務，建立彈性離校制度，是適應社會發展新形勢，

順應教育發展新趨勢，滿足群眾新需要的直要舉措，是綜合施策減輕

中小學生過重課外負擔、促進學生健康成長的重要途徑，是進一步提

高教育服務能力、增添人民群眾獲得感和夸姣感的民生工程。各部門

要提高政治站位，充分認識做好小學生校內課后服務工作的重要性和

緊迫性，主動創造條件、加大投入、完善政策，強化學校在課后服務

中的主渠道作用;學校要為有剛性需求的學生家庭提供基本的課后服

務，把好事辦好，讓家長放心。

二、工作原則

堅持公益普惠，免費開展服務。免費對有需求的小學階段在校學

牛開展校內課后服務，所需經費不向學牛家長收取。

學校為主實施，家長自愿選擇。校內課后服務的實施主體是學校，

學生是否參預校內課后服務，由學生、家長自愿選擇。學校要事先充

分征求家長意見，并簽訂自愿服務協議書。

公開服務事項，主動接受監督。開展校內課后服務的學校要公開

服務時間、服務方式、服務內容、安全保障措施等，主動接受學生、

家長和社會監督。

發展學生素質，規范服務內容。學校要遵循教育規律和學生成長

規律，環繞哺育學生興趣愛好、提高學生綜合素質，科學合理確定服

務內容與形式C

三、組織實施

（一）服務對象。為剛性需求的學生家庭提供基本的課后服務，優

先保障雙職工家庭子女、殘疾兒童、留守兒童、進城務工人員隨遷子

女、家庭經濟艱難兒童等亟需服務群體。

（二）服務時間。普通為周一至周五（寒暑假和法定節假日除外）中

午飯后至下午上學前、下午放學后至18:00前兩個時段。具體服務時

間由各學校結合本校實際制定本校服務時間。

（三）服務內容。學校要立足本校實際，環繞匡助學生哺育興趣、

發展特長、開辟視野、增添實踐，提供豐富多彩的校內課后服務，主

要是支配學生做作業、自主閱讀，參加各種興趣小組或者音體美勞活動,

觀看適合兒童的影片等。要充分利用校內圖書館、閱覽室、試驗室、

計算機教室、體育和藝術教育場館等資源場所開展相關活動。對學有

艱難的學生加強幫扶，對學有余力的學生賦予指導。防止將校內課后

服務變為集體教學或者集體補課。

（四）服務方式。有校內課后服務需求的學生家長按照學校相關規

定自愿提出申請，經學校審核后統籌支配、統一組織。學校要充分利

用管理、人員、場地、資源等方面的優勢，主動開展校內課后服務工

第2頁共12頁

作，也可動員社區、志愿者團體等公益組織力量，到校開展課后服務

工作，具體活動支配由學校負責。校內課后服務原則上以一學期為相

對固定期。

（五）服務人員。以學校在職教職工為主，鼓勵教職工發揮愛好特

長、跨學科指導學生。同時充分發揮家長委員會作用，并廣泛動員學

生家長、社區志愿者、五老志愿者、高校優秀學生、退休教師、文體

工、民間藝人、能工巧匠、非物質文化遺產傳承人等社會各界熱心人

±,為學生提供形式多樣的志愿服務，提升校內課后服務能力。學校

對參加課后服務人員的品德、健康等要嚴格把關。

（六）課后服務津貼費用。縣人力資源和社會保障部門、財政部門

核定開展校內課后服務學校績效工資總量時，要綜合考慮學校開展課

后服務因素，根據不高于當地績效工資指導線的1.1倍核定學校績效

工資總量，增加部份用于課后服務學校教職工的津貼。具體發放方法

和標準由學校在核定的績效工資總量內，結合實際自定。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任

成立由縣政府副縣長xx任組長，教育局、發展和改革局、財政

局和人力資源和社會保障局領導為成員的XX縣小學生校內課后服務

工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在教育局，辦公室主

任由教育局工會**XX同志擔任。各部門在領導小組的領導下，統籌

協調開展校內課后服務的各項工作，縣教育局要擔負起校內課后服務

的管理職責，加強與發展和改革、財政、人力資源和社會保障、應急

第3頁共12頁

管理等部門的親密合作，指導和催促學校做好校內課后服務工作。學

校要結合實際，主動承當校內課后服務工作，盡可能滿足學生的需求。

（二）健全機制，保障安全

學校要把學生安全管理放在做好校內課后服務的首位，建立完善

校內課后服務的安全管理制度，明確服務人員責任，加強對師生安全

意識教育，強化活動場所安全檢查和門衛登記管理制度，制定并落實

嚴格的考勤、監管、交接班制度和應急預案措施，切實消除在場地、

設施設備、消防、安全保衛等方面的安全隱患，確保學生人身安全。

縣教育局要會同財政、保險等部門，全面落實中小學校方責任保險。

開展校內課后服務的學校主動引導家長自愿為參預課后服務的學生

投保意外傷害險。

（三）強化監管，嚴格考核

學校要制定開展校內課后服務的具體實施方法，報縣教育局備

案。縣教育局要加強對校內課后服務工作的指導、監管，堅決禁止、

嚴厲查處違規補課和借校內課后服務之名違規亂收費等行為。要把

校內課后服務工作納入學校考評體系，定期對學校開展監督檢查。學

校主要負責人是校內課后服務的第一責任人。

（四）加強宣揚，凝結共識

各有關部門和學校要加強對學生校內課后服務工作的宣揚，準時

總結推廣勝利做法和先進閱歷，推動形成全社會關心、支持校內課后

服務工作的共識，營造良好的社會氣氛。

小學生校內課后服務工作的實施方案

第4頁共12頁

為進一步回應家長對小學生放學后延時看護等需求，緩解部份家

長接送和照看學生的艱難，依據《關于進一步做好本市小學生校內課

后服務工作的通知》（滬教委基（2022）13號文件）的精神，從本區各

校實際出發，建立相關工作制度，實施規范管理，切實為學生提供相

關服務，滿足家長的實際需求，現就做好本區小學生校內課后服務工

作，制定本實施方案：

一。總體要求

學習領略市教委有關《上海市教育委員會關于進一步做好本市小

學生放學后看護工作的通知》（滬教委基[2022]8號）、《上海市教育

委員會關于在本市小學試行”歡樂30分拓展活動的通知》（滬教委基

[2022]37號）、《關于進一步做好本市小學生校內課后服務工作的通

知》等文件要求（以下簡稱“相關文件要求），把做好校內課后服務作

為順應民生需求、增添人民群眾獲得感的直要工作，切實增添責任意

識和擔當意識。在免費提供原有至下午5點課后服務的基礎上，為確

有需求的學生繼續提供免費的課后服務，進一步解決家長的實際困

難。

二。工作原則

開展小學生校內課后服務工作須堅持以下工作原則：

（一）政府主導

開展小學生校內課后服務是促進學生健康成長、匡助家長解決難

以按時接孩子放學問題的重要舉措，是學校主動承當社會責任的表

達。區教育局將發揮統籌協調、指導服務、支持保障等主導作用，免

第5頁共12頁

費提供課后服務，切實回應民生需求。

（二）學校主責

學校要利用在管理、人員、場地、資源等方面的優勢，主動承當

起學生課后服務的社會責任，建立健全課后服務各項制度，確保學生

安全。全區泛博教育工要充分認識做好這項工作的必要性，增添服務

意識，轉變工作作風，滿足家長的合理訴求，提升服務水平。

（三）多方參加

鼓勵和支持各學校充分挖掘社區教育、社會公益資源，建立健全

社會公益資源引入和管理機制，共同做好課后服務工作。

（四）因需提供

放學后看護服務的對象為家庭看護確有艱難的學生。遵循的原則

為家長申請、班主任審核、學校批準、統籌支配。嚴禁以任何方式強

制或者變相強制學生參預或者不參預，不得向參預的學生及其家長收

取任何費用，不得作為學校教學的延長而增加學生的課業負擔。

三。工作舉措

（一）結合校情，制定學校方案

各學校要將課后服務納入學校的整體工作之中，依據學校資源狀

況和學生、家長的實際需求，制定實施方案，提供相關服務，報區教

育局審核備案。同時建立健全各項工作制度，實施規范管理，切實為

學生提供相關服務，提高家長對這項服務的知曉度，滿足家長的實際

需求。

（二）整合資源，確定服務方式

第6頁共12頁

學校可依據實際狀況實行教職工輪番排班、返聘退休教職工等方

式提供服務，確有需求的可引入社會教育資源、社會公益性機構。

在職教職工輪番排班提供服務的，學校可以對參加課后服務的教

職工建立彈性上班制度，確保教師合法權益。引入社區資源、社會公

益性機構的，可登錄上海市民辦非學歷教育培訓機構管理信息平臺（）

查詢機構資質。同時，要根據有關規定簽訂課后服務協議，明確服務

的具體方式、服務內容、安全措施、經費支出等事項。學校無償開放

場地資源，支配學校人員跟進、協調和管理社區教育力量、公益性機

構在校內的服務工作。

（三）健全機制，確保學生安全

組織、落實課后服務過程中始終把安全放在首位。區教育局將協

調相關部門做好課后服務的安全保障工作。各校在組織、落實課后服

務過程中，落實安全責任，完善安全管理制度和應急預案，加強安全

學問和安全技能教育。強化安全檢查和門衛登記等管理制度，制定并

落實考勤、監管、交接班制度，切實消除場地、設施、消防、飲水衛

生、傳染病疫情、安全保衛等方面的安全隱患。本市校方責任險己覆

蓋學校組織的、在學校范圍內開展的課后服務，學校要建立相應的學

生傷害應急處理機制。

（四）規范管理，提高服務效果

區教育局將加強對學校開展課后服務的規范管理，指導和催促學

校保質保量做好課后服務工作。對財政性經費使用的規范管理，指導

學校提高經費使用效益。各校要對校外參加服務人員的品德、身心健

第7頁共12頁

康狀況等嚴格把關。定期通過學生、家長座談會等方式采集學生、家

長對課后服務的意見建議，不斷提高服務效果。

四。工作要求

（一）加強領導，落實責任

區教育局負責全區小學生課后服務的統籌管理，加強對學校開展

小學生課后服務工作的指導、管理和服務。區教育局督導室加強對小

學放學后看護服務工作的檢查與督導，將其納入年度績效評估和督導

的內容。充分發揮責任督學的作用，加強過程性檢查，催促各校做好

相關工作。

各校要落實服務責任制，由校長全面負責，成立課后服務工作小

組，明確崗位職責，建立制度，切實落實責任，確保課后服務工作的

安全與有序。對拒不承認家長真實需求、無正當理由拒不提供課后服

務的校長和教職工，批評教育，拒不糾正的取銷年度評優資格，情節

嚴重的根據有關規定嚴厲處理。

（二）加強保障，強化激勵

區教育局將開展課后服務工作所需經費納入年度教育經費預算，

在區財政教育經費、市對區財政教育轉移支付中予以保障落實。優化

績效工資區域統籌部份的安排，向開展課后服務主動主動、效果突出

的學校適當傾斜。

各學校要主動做好課后服務的組織動員，結合教師的業務專長，

合理支配課后人員，同時要通過績效工資安排傾斜保障參加課后服務

的在職教職工的勞務所得，并將服務看法、工作量和工作實績納入教

第8頁共12頁

職工績效考核管理工作之中，在績效工資安排中加大嘉獎力度，充分

發揮其激勵功能。

（三）加強宣揚，增進共識

區教育局會通過相關平臺加強對課后服務工作的宣揚，建立溝通

展示平臺，準時總結、推廣勝利做法和先進閱歷，推動形成全社會關

懷、支持課后服務工作的共識，營造良好的社會氣氛。同時，主動傳

播科學的課外育人觀念，提倡家庭課后看護，引導家長營造良好的親

子關系、家庭關系，提升課后家庭看護、家庭教育的能力和水平。

各校要實行信息公示、召開家長會等多種方式告知家長，提高家

長對這項工作的知曉度，同時要充分發揮家委會的作用，向家長做好

宣揚解釋工作，取得家長的理解和協作。

小學生校內課后服務工作的實施方案

為進一步貫徹落實《上海市教育委員會關于進一步做好本市小學

生放學后看護工作的通知》（滬教委基（2022）8號）、《上海市教育委

員會關于在本市小學試行“歡樂30分，拓展活動的通知》（滬教委基

（2022）37號）等文件要求，進一步回應家長對小學生放學后延時看

護等需求，嚴格根據市教委、區教育局的統一部署，結合我校實際，

在繼續做好“歡樂30,課外拓展活動的基礎上，增添責任意識、主動了

解家長的艱難與需求，為按時接確有艱難的學生家庭提供免費看護服

務，特制定方案如卜。

一、服務支配

（一）服務時間

第9頁共12頁

工作日各年級放學后到下午5點的課后服務，個別學生依據家長

的特殊需求，延長到6點。

（二）服務對象

課后服務的對象為家庭按時接學生放學確有艱難的本校小學生，

優先保障殘疾兒童、家庭經濟艱難兒童等群體的需求。

*家庭看護確有艱難舉例：（供班主任審核參考）

1）學生家長為殘障人士，行動不便，且無法支配親屬及其他人代

為看護的。

2）單親家庭，家長因工作無法看護，且無法支配親屬及其他人代

為看護的。

3）雙職工家庭，但家庭經濟條件不好，且無法支配親屬及其他人

代為看護的。

4）雙職工家庭，但父母一方重病需要照看，且無法支配親屬及其

他人代為看護的。

5）雙職工家庭，但祖輩需要照看，且無法支配親屬及其他人代為

看護的。

6）雙職工家庭，但工作單位的確不予調休看護孩子，且無法支配

親屬及其他人代為看護的。

7）因家庭突發事件等原由，暫時需要學校看護的。

（三）服務內容

課后服務支配做作'也、自習、課外閱讀等活動，不組織或者變相

組織學生進行集體教學或者補課。

第10頁共12頁

（四）組織方式

實行教職工輪番排班方式提供服務。課后服務原則上以一學期為

相對固定期。

（五）申請方式

按時接學生放學確有艱難的家庭可向班主任遞交申請書，寫明申

請參預課后服務的理由、接孩子的時間等信息，家長簽字確認。班主

任審核相關狀