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文檔簡介
專業市場管理制度一、總則(一)目的為了規范專業市場的運營管理,營造良好的市場經營秩序,保障市場各經營主體的合法權益,促進專業市場的健康發展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于在本專業市場內從事經營活動的所有商戶、企業以及相關工作人員。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴格遵守國家法律法規,依法開展市場管理活動。2.公平公正原則:對待所有經營主體一視同仁,公平處理各類事務,確保市場競爭環境公正透明。3.服務至上原則:以服務商戶為宗旨,積極為商戶提供便利和支持,促進市場繁榮。4.規范有序原則:建立健全各項規章制度,規范市場經營行為和管理流程,確保市場運營有序。二、市場準入與退出制度(一)市場準入1.申請條件具有合法的經營資質,提供有效的營業執照、稅務登記證等相關證照。經營范圍符合專業市場的定位和規劃要求。具備與經營項目相適應的資金、場地、設備等條件。遵守國家法律法規和本市場管理制度。2.申請流程申請人向市場管理部門提交書面申請,填寫《專業市場入駐申請表》,并附上相關證明材料。市場管理部門對申請材料進行初審,符合條件的予以受理,并安排實地考察。實地考察通過后,市場管理部門與申請人簽訂《專業市場入駐協議》,明確雙方的權利和義務。申請人按照協議要求辦理相關手續,繳納入駐費用,領取經營場地和相關設施設備。(二)市場退出1.主動退出商戶或企業因自身原因需要退出市場的,應提前[X]個月向市場管理部門提交書面申請,說明退出原因和時間。經市場管理部門審核同意后,辦理相關退出手續,包括結清費用、交還經營場地和設施設備等。市場管理部門在商戶或企業退出后,對其經營場地進行清理和驗收,如有損壞或欠費情況,按照協議規定進行處理。2.被動退出商戶或企業存在下列情形之一的,市場管理部門有權責令其退出市場:嚴重違反國家法律法規和本市場管理制度,經多次警告仍不改正的。連續[X]個月以上未開展經營活動,且未向市場管理部門說明原因的。拖欠租金、管理費等費用超過[X]個月,經催告后仍不繳納的。因經營不善導致嚴重虧損,無法繼續經營的。市場管理部門在作出責令退出市場的決定后,應書面通知商戶或企業,并給予其[X]天的申訴期。申訴期內,商戶或企業可向市場管理部門提出書面申訴,說明情況和理由。市場管理部門應進行復查,并根據復查結果作出最終決定。商戶或企業在接到責令退出市場的決定后,應在規定時間內辦理退出手續,否則市場管理部門有權采取強制措施,包括但不限于停水停電、封存貨物、清理場地等。三、經營行為規范制度(一)證照管理1.商戶應在經營場所顯著位置懸掛營業執照、稅務登記證、經營許可證等相關證照,做到亮證經營。2.證照如有變更、注銷等情況,應及時到市場管理部門辦理相關手續,并在規定時間內重新懸掛新的證照。(二)商品質量1.商戶應確保所銷售的商品符合國家質量標準和相關法律法規要求,不得銷售假冒偽劣商品。2.市場管理部門有權對市場內的商品進行抽檢,商戶應積極配合。如抽檢發現商品存在質量問題,商戶應按照相關規定進行整改或處理。(三)價格管理1.商戶應明碼標價,不得進行價格欺詐、哄抬物價等不正當價格行為。2.市場管理部門應加強對市場價格的監督檢查,及時發現和處理價格違法行為。(四)廣告宣傳1.商戶的廣告宣傳應真實、合法、健康,不得含有虛假內容或誤導消費者的信息。2.廣告宣傳應在市場管理部門規定的范圍內進行,不得擅自張貼、懸掛、散發廣告傳單等。(五)交易行為1.商戶應誠實守信,依法經營,不得從事不正當競爭、壟斷經營等違法行為。2.市場管理部門應建立健全投訴舉報機制,及時處理消費者和商戶之間的交易糾紛。四、場地與設施管理制度(一)場地使用1.商戶應按照《專業市場入駐協議》約定的經營范圍和場地位置使用經營場地,不得擅自轉租、轉讓或改變用途。2.如需對經營場地進行裝修或改造,應提前向市場管理部門提交書面申請,經審核同意后方可進行。裝修或改造應符合市場整體規劃和安全要求,不得破壞市場原有結構和設施。(二)設施維護1.市場管理部門負責市場內公共設施設備的維護和管理,確保設施設備正常運行。2.商戶應負責其經營場地內設施設備的日常維護和保養,如因使用不當造成設施設備損壞的,應承擔相應的維修費用。3.對于市場內的消防設施、電梯、電氣設備等特種設備,商戶應按照相關規定定期進行檢查和維護,確保安全使用。(三)環境衛生1.商戶應保持其經營場地內的環境衛生整潔,做到無垃圾、無雜物、無異味。2.市場管理部門應定期組織環境衛生清掃和消毒工作,確保市場整體環境干凈衛生。3.商戶不得在市場內隨意丟棄垃圾,應將垃圾放置在指定的垃圾桶內,由市場管理部門統一清運。五、安全與消防管理制度(一)安全管理1.市場管理部門應建立健全安全管理制度,加強對市場的安全檢查和隱患排查,確保市場安全運營。2.商戶應加強對其經營場地和人員的安全管理,配備必要的安全設施設備,如滅火器、防盜報警裝置等。3.市場內嚴禁煙火,如需動火作業,應提前向市場管理部門提交書面申請,經批準并采取相應的安全措施后方可進行。4.商戶應教育和引導其員工遵守安全規定,不得在市場內進行危險作業或違規操作。(二)消防管理1.市場管理部門應按照國家消防法律法規要求,配備充足的消防設施設備,并定期進行檢查和維護,確保消防設施設備完好有效。2.商戶應熟悉其經營場地內的消防設施設備位置和使用方法,不得擅自挪用、損壞消防設施設備。3.市場內應保持消防通道暢通無阻,不得堆放雜物或設置障礙物。4.市場管理部門應定期組織消防演練,提高商戶和員工的消防安全意識和應急處置能力。六、物業管理與服務制度(一)物業管理1.市場管理部門應委托專業的物業管理公司對市場進行物業管理,明確雙方的權利和義務。2.物業管理公司應按照物業服務合同約定,提供環境衛生清掃、綠化養護、設施設備維修、秩序維護等物業服務。3.市場管理部門應加強對物業管理公司的監督檢查,確保物業服務質量符合要求。(二)服務內容1.市場管理部門應建立健全服務體系,為商戶提供全方位的服務支持,包括政策咨詢、信息發布、業務指導等。2.定期組織商戶培訓,提高商戶的經營管理水平和業務能力。3.積極協調解決商戶在經營過程中遇到的問題和困難,為商戶創造良好的經營環境。七、收費管理制度(一)收費項目與標準1.市場管理部門應按照國家法律法規和相關政策規定,制定合理的收費項目和標準,并向商戶進行公示。2.收費項目主要包括租金、管理費、水電費、物業費等。3.租金和管理費的收取標準應根據市場的地理位置、經營規模、設施條件等因素綜合確定,并在《專業市場入駐協議》中明確約定。(二)收費方式與時間1.租金和管理費原則上按季度收取,商戶應在每季度首月的前[X]個工作日內繳納。2.水電費按照實際使用量結算,每月[X]日前抄表,商戶應在抄表后的[X]個工作日內繳納費用。3.物業費由物業管理公司按照物業服務合同約定的方式和時間收取。(三)欠費處理1.商戶如未按時繳納費用,市場管理部門應及時發出催繳通知,要求商戶在規定時間內補繳欠費。2.對于拖欠費用超過[X]個月的商戶,市場管理部門有權采取停水停電、限制經營等措施,直至商戶結清欠費。3.商戶如對收費項目、標準或金額有異議,應在接到收費通知后的[X]個工作日內,向市場管理部門提出書面申訴。市場管理部門應在接到申訴后的[X]個工作日內進行核實和處理,并將處理結果通知商戶。八、考核與獎懲制度(一)考核內容1.市場管理部門應對商戶的經營行為、遵守市場管理制度情況、環境衛生、安全消防等方面進行考核。2.考核方式包括日常檢查、定期檢查、不定期抽查等。(二)考核評分1.市場管理部門應制定詳細的考核評分標準,對商戶進行量化考核評分。2.考核評分結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。(三)獎勵措施1.對于考核結果為優秀的商戶,市場管理部門給予以下獎勵:頒發“優秀商戶”榮譽證書。在市場內進行公開表彰和宣傳。給予一定的租金優惠或其他政策支持。2.對于在經營管理、商品質量、服務質量等方面表現突出的商戶,市場管理部門可推薦參加相關行業評選活動,給予更高層次的獎勵和榮譽。(四)懲罰措施1.對于考核結果為不合格的商戶,市場管理部門給予以下懲罰:發出書面警告,責令限期整改。暫停相關優惠政策或服務支持。按照《專業市場入駐協議》約定,收取違約金。2.對于多次考核不合格或嚴重違反市場管理制度的商戶,市場管理部門有權責令其退出市場,并依法追究其相關責任。九、投訴與處理制度(一)投訴渠道1.市場管理部門應設立專門的投訴舉報電話、郵箱和接待窗口,方便消費者和商戶進行投訴舉報。2.在市場內顯著位置公布投訴舉報渠道信息,確保投訴人能夠及時、準確地反映問題。(二)投訴處理流程1.市場管理部門接到投訴后,應及時進行登記,并安排專人負責處理。2.對于簡單投訴,應在接到投訴后的[X]個工作日內進行調查處理,并將處理結果反饋給投訴人。3.對于復雜投訴,應在接到投訴后的[X]個工作日內進行初步調查,并告知投訴人調查進展情況。調查處理結束后,應在[X]個工作日內將處理結果反饋給投訴人。4.投訴處理過程中,市場管理部門應充分聽取投訴人和被投訴人的意見和建議,進行客觀公正的調查和處理。(三)處理結果跟蹤1.市場管理部門應定期對投訴處理結果進行跟
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