專項應急管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除各類突發事件的危害，規范公司專項應急管理工作，提高應對突發事件的能力，保障員工生命安全和公司財產安全，維護公司正常的生產經營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內各類專項突發事件的應急管理工作，包括但不限于自然災害（如地震、洪水、臺風等）、事故災難（如火災、爆炸、泄漏、機械事故等）、公共衛生事件（如重大疫情、食品安全事故等）和社會安全事件（如群體性事件、恐怖襲擊等）。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.居安思危，預防為主：高度重視應急管理工作，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。3.統一領導，分級負責：在公司統一領導下，各部門按照職責和權限，負責本部門突發事件的應急管理工作，實行分級響應、分級負責。4.依法規范，加強管理：依據國家有關法律法規和公司實際，建立健全應急管理規章制度，加強應急管理隊伍建設，規范應急管理工作流程。5.快速反應，協同應對：加強部門之間的溝通協調，建立健全快速反應機制，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理工作格局。6.依靠科技，提高素質：充分利用現代信息技術，采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急管理的科技水平和應急救援能力。同時，加強員工的應急培訓和教育，提高員工的應急意識和自救互救能力。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心公司成立應急指揮中心，由總經理擔任總指揮，副總經理擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，設在安全管理部門，負責日常應急管理工作。應急指揮中心的主要職責：1.全面負責公司突發事件的應急管理工作，制定和修訂公司專項應急預案；2.指揮和協調公司各部門開展應急救援工作，下達應急處置指令；3.及時向上級主管部門和政府有關部門報告突發事件的情況，協調外部救援力量；4.組織開展應急演練和培訓，提高員工的應急意識和應急處置能力；5.負責應急救援物資、設備和資金的保障工作；6.決定應急處置的其他重大事項。（二）應急救援小組根據應急處置工作的需要，公司設立以下應急救援小組：1.搶險救援組：由安全管理部門、工程技術部門和相關生產部門的人員組成，負責現場搶險救援工作，控制事故擴大，搶救受傷人員。2.醫療救護組：由公司醫務室人員和部分經過急救培訓的員工組成，負責對受傷人員進行現場急救和轉運治療。3.后勤保障組：由行政部門、物資采購部門和財務部門的人員組成，負責應急救援物資、設備、食品、藥品等的供應和保障工作，以及應急救援期間的車輛調配和生活保障等工作。4.治安保衛組：由保衛部門和相關部門的人員組成，負責事故現場的治安保衛工作，設置警戒區域，維護現場秩序，防止無關人員進入事故現場，確保救援工作的順利進行。5.信息聯絡組：由辦公室和安全管理部門的人員組成，負責收集、匯總和傳遞應急救援工作的相關信息，及時向上級主管部門和政府有關部門報告事故情況，協調外部救援力量，以及與新聞媒體的溝通聯系等工作。6.善后處理組：由人力資源部門、行政部門和工會的人員組成，負責對傷亡人員的善后處理工作，包括傷亡人員的家屬接待、安撫、賠償等事宜，以及事故后的恢復生產和重建工作。各應急救援小組的職責：1.搶險救援組：負責制定搶險救援方案，組織實施搶險救援行動，控制事故現場，防止事故擴大，搶救受傷人員。2.醫療救護組：負責對受傷人員進行現場急救和轉運治療，確保受傷人員得到及時有效的救治。3.后勤保障組：負責應急救援物資、設備、食品、藥品等的供應和保障工作，確保應急救援工作的順利進行。4.治安保衛組：負責事故現場的治安保衛工作，設置警戒區域，維護現場秩序，防止無關人員進入事故現場。5.信息聯絡組：負責收集、匯總和傳遞應急救援工作的相關信息，及時向上級主管部門和政府有關部門報告事故情況，協調外部救援力量。6.善后處理組：負責對傷亡人員的善后處理工作，包括傷亡人員的家屬接待、安撫、賠償等事宜，以及事故后的恢復生產和重建工作。（三）各部門職責1.安全管理部門：負責制定和修訂公司專項應急預案，組織開展應急演練和培訓，指導各部門開展應急管理工作，協調應急救援工作，收集、匯總和上報應急救援工作的相關信息。2.工程技術部門：負責提供應急救援技術支持，制定搶險救援方案，組織實施搶險救援行動，對事故現場進行技術分析和評估，提出事故防范和整改措施。3.生產部門：負責組織本部門員工參與應急救援工作，按照應急指揮中心的指令，做好生產現場的應急處置工作，確保生產安全。4.行政部門：負責應急救援期間的車輛調配、生活保障等工作，協助做好應急救援物資的采購和供應工作，負責與政府有關部門的溝通協調工作。5.物資采購部門：負責應急救援物資的采購、儲備和管理工作，確保應急救援物資的及時供應。6.財務部門：負責應急救援資金的保障工作，確保應急救援所需資金及時足額到位。7.人力資源部門：負責應急救援期間員工的調配和人力資源保障工作，協助做好傷亡人員的善后處理工作。8.保衛部門：負責事故現場的治安保衛工作，設置警戒區域，維護現場秩序，防止無關人員進入事故現場。9.工會：負責組織員工參與應急救援工作，維護員工的合法權益，協助做好傷亡人員的善后處理工作。三、預防與預警（一）預防措施1.公司各部門應建立健全安全管理制度，加強對員工的安全教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能，預防各類突發事件的發生。2.安全管理部門應定期對公司的設備、設施、場所等進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。3.加強對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件的監測和預警，建立健全監測預警體系，及時掌握各類突發事件的動態信息。（二）預警機制1.安全管理部門應根據收集到的各類突發事件的信息，進行分析評估，對可能發生的突發事件進行預警。2.預警信息應包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等內容。3.預警信息應通過公司內部的廣播、電視、短信、微信公眾號等渠道及時發布，確保員工能夠及時了解預警信息。4.根據預警級別，采取相應的預警措施，如加強監測、發布預警公告、組織應急演練、做好應急救援準備等。四、應急響應（一）響應分級根據突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應：特別重大突發事件，公司應急指揮中心全面啟動應急響應機制，各應急救援小組全部投入應急救援工作，同時向上級主管部門和政府有關部門報告，請求支援。2.Ⅱ級響應：重大突發事件，公司應急指揮中心啟動應急響應機制，各應急救援小組按照職責分工開展應急救援工作，及時向上級主管部門和政府有關部門報告，請求支援。3.Ⅲ級響應：較大突發事件，公司應急指揮中心啟動部分應急救援小組開展應急救援工作，及時向上級主管部門和政府有關部門報告，同時根據需要請求支援。4.Ⅳ級響應：一般突發事件，事發部門應急救援小組啟動應急響應機制，開展應急救援工作，及時向公司應急指揮中心報告，公司應急指揮中心視情況給予指導和支持。（二）響應程序1.事件報告：突發事件發生后，現場人員應立即報告本部門負責人，部門負責人應在第一時間報告公司應急指揮中心辦公室（安全管理部門）。應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即向應急指揮中心總指揮和副總指揮報告，并迅速核實事件情況。2.應急啟動：應急指揮中心總指揮接到報告后，應立即啟動相應級別的應急響應機制，下達應急處置指令，各應急救援小組按照職責分工迅速開展應急救援工作。3.現場處置：搶險救援組應迅速到達事故現場，制定搶險救援方案，組織實施搶險救援行動，控制事故現場，防止事故擴大，搶救受傷人員。醫療救護組應及時對受傷人員進行現場急救和轉運治療。后勤保障組應迅速組織應急救援物資、設備、食品、藥品等的供應和保障工作。治安保衛組應設置警戒區域，維護現場秩序，防止無關人員進入事故現場。信息聯絡組應及時收集、匯總和傳遞應急救援工作的相關信息，及時向上級主管部門和政府有關部門報告事故情況，協調外部救援力量。4.擴大應急：如果突發事件的危害程度超出公司的應急處置能力，應急指揮中心應及時向上級主管部門和政府有關部門報告，請求支援，并配合外部救援力量開展應急救援工作。5.應急結束：當突發事件得到有效控制，危害已經消除，應急救援工作結束后，應急指揮中心總指揮應宣布應急結束。五、應急救援保障（一）物資保障1.物資采購部門應根據公司專項應急預案的要求，儲備必要的應急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等。2.定期對應急救援物資進行檢查、維護和保養，確保物資完好有效，隨時可供使用。3.建立應急救援物資管理制度，明確物資的采購、儲備、保管、發放、使用等環節的職責和流程，確保物資管理規范有序。（二）人員保障1.各部門應明確應急救援人員的職責和分工，定期組織應急救援培訓和演練，提高應急救援人員的業務素質和應急處置能力。2.鼓勵和支持員工參加應急救援培訓和演練，提高員工的應急意識和自救互救能力。3.根據應急救援工作的需要，適時調整和補充應急救援人員，確保應急救援隊伍的戰斗力。（三）資金保障1.財務部門應設立應急救援專項資金，專門用于應急救援物資采購、設備維護、人員培訓、演練等方面的支出。2.應急救援專項資金應專款專用，不得挪作他用。在應急救援工作結束后，對應急救援專項資金的使用情況進行審計和總結。3.公司應根據實際情況，合理安排應急救援資金，確保應急救援工作的順利開展。（四）通信與信息保障1.建立健全應急救援通信聯絡體系，確保應急指揮中心與各應急救援小組、各部門之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行檢查和維護，確保設備完好有效。3.建立應急救援信息管理系統，及時收集、匯總和傳遞應急救援工作的相關信息，為應急指揮和決策提供依據。六、后期處置（一）善后處理1.善后處理組負責對傷亡人員的善后處理工作，包括傷亡人員的家屬接待、安撫、賠償等事宜。2.按照國家有關法律法規和公司的規定，做好傷亡人員的工傷保險待遇、賠償等工作，維護傷亡人員及其家屬的合法權益。3.對事故現場進行清理和恢復，消除事故影響，盡快恢復正常的生產經營秩序。（二）保險理賠1.公司應按照國家有關規定，為員工購買工傷保險等相關保險，及時向保險公司報案，申請保險理賠。2.配合保險公司做好事故調查和理賠工作，提供必要的證明材料和信息，確保保險理賠工作的順利進行。（三）調查與評估1.安全管理部門應在應急救援工作結束后，及時組織對突發事件進行調查，查明事故原因、經過和損失情況，認定事故性質和責任。2.對突發事件的應急處置工作進行全面評估，總結經驗教訓，提出改進措施和建議，形成事故調查報告。3.將事故調查報告提交給應急指揮中心和公司管理層，作為公司改進應急管理工作的重要依據。（四）恢復與重建1.根據事故調查結果和評估意見，制定恢復與重建計劃，明確恢復與重建的目標、任務和措施。2.按照恢復與重建計劃，組織實施恢復與重建工作，盡快恢復公司的正常生產經營秩序。3.對恢復與重建工作進行跟蹤檢查和評估，確保恢復與重建工作達到預期目標。七、培訓與演練（一）培訓1.安全管理部門應制定年度應急培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.應急培訓內容應包括應急法律法規、應急預案、應急救援技能、安全知識等方面。3.采取多種培訓方式，如內部培訓、外部培訓、現場演練等，確保員工熟練掌握應急救援知識和技能。4.對新入職員工、轉崗員工和特殊崗位員工等進行專門的應急培訓，確保其具備必要的應急處置能力。（二）演練1.公司應定期組織應急演練，檢驗和提高應急救援隊伍的實戰能力，增強員工的應急意識和自救互救能力。2.應急演練應包括桌面演練、實戰演練等多種形式，根據公司實際情況和應急預案的要求，制定演練方案，明確演練目的、內容、步驟