中毒窒息管理制度一、總則1.目的為有效預防、控制和消除中毒窒息事故的發生，保障員工的生命安全與身體健康，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內所有涉及可能發生中毒窒息風險的作業活動、場所及相關人員。3.基本原則遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本，強化源頭治理，落實責任，確保中毒窒息事故得到有效防范和處置。二、術語和定義1.中毒機體過量或大量接觸化學毒物，引發組織結構和功能損害、代謝障礙而發生疾病或死亡者，稱為中毒。2.窒息因體內外氣體交換受阻而引起的組織缺氧狀態，可分為單純性窒息、血液性窒息和細胞性窒息。3.中毒窒息事故在作業過程中，因接觸有毒有害物質或因缺氧環境導致人員中毒、窒息，造成人員傷亡或健康損害的事故。三、職責分工1.安全管理部門負責制定、修訂中毒窒息管理制度，并監督執行。組織開展中毒窒息事故的預防、應急救援培訓和演練。定期對公司內可能發生中毒窒息事故的場所進行安全檢查，排查隱患并督促整改。負責事故的調查處理，分析事故原因，提出防范措施和處理建議。2.生產部門負責組織實施本部門涉及中毒窒息風險作業的安全管理措施。對本部門員工進行中毒窒息事故預防知識培訓，提高員工的安全意識和操作技能。配合安全管理部門開展事故調查和處理工作。3.設備管理部門負責對涉及有毒有害物質儲存、輸送等設備的維護保養和安全管理，確保設備正常運行，防止有毒有害物質泄漏。對可能產生缺氧環境的設備進行安全評估和改造，保障作業人員安全。4.人力資源部門將中毒窒息事故預防知識納入新員工入職培訓內容，確保員工具備必要的安全知識和技能。負責對在中毒窒息事故中受傷或患病員工的工傷認定、勞動能力鑒定和工傷保險待遇支付等工作。5.員工嚴格遵守公司的中毒窒息管理制度，正確佩戴和使用勞動防護用品。積極參加公司組織的中毒窒息事故預防培訓和演練，掌握事故預防和應急處置知識。發現中毒窒息事故隱患或異常情況，及時向本部門負責人或安全管理部門報告。四、中毒窒息風險識別與評估1.風險識別范圍涉及有毒有害氣體、化學品儲存、使用、運輸的場所和環節。有限空間作業場所，如反應釜、儲罐、管道、地下室、窨井、污水池等。可能產生缺氧環境的作業場所，如密閉設備內部維修、清淤作業等。2.風險識別方法采用現場觀察、資料分析、經驗判斷、安全檢查表等方法，對作業活動、設備設施、工藝流程等進行全面風險識別。識別可能存在的有毒有害物質種類、性質、濃度、來源及擴散途徑，確定缺氧環境的可能性和危險程度。3.風險評估根據風險識別結果，采用科學的評估方法，如風險矩陣法、作業條件危險性評價法（LEC）等，對中毒窒息風險進行評估。評估內容包括事故發生的可能性、暴露于危險環境的頻繁程度、事故可能產生的后果嚴重程度等。根據風險評估結果，確定風險等級，分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險。對于重大風險和較大風險，應制定專項管控措施。五、預防措施1.工程技術措施對涉及有毒有害氣體和化學品的生產過程，采用先進的工藝技術和設備，實現自動化操作，減少員工與有毒有害物質的接觸機會。加強對儲存有毒有害氣體和化學品的容器、管道、閥門等設備的密封管理，定期進行檢測和維護，防止泄漏。在有限空間作業場所設置通風換氣設備、檢測報警裝置和安全警示標志，確保作業環境符合安全要求。對可能產生缺氧環境的作業場所，配備必要的通風設備和應急救援設備，如空氣呼吸器、氧氣檢測儀等。2.管理措施建立健全中毒窒息風險管理制度，明確各部門和人員的職責分工，加強對作業現場的安全管理。對涉及中毒窒息風險的作業活動，嚴格執行作業許可制度，未經許可不得擅自進行作業。作業前，必須進行風險評估，制定安全措施，經審批后方可作業。加強對員工的安全教育培訓，提高員工對中毒窒息事故的認識和防范能力。培訓內容包括有毒有害物質的性質、危害、預防措施、應急處置方法以及勞動防護用品的正確使用等。定期組織開展中毒窒息事故應急演練，檢驗和提高應急救援隊伍的實戰能力和員工的應急逃生能力。演練后，對演練效果進行評估，針對存在的問題及時進行改進。加強對供應商的管理，確保采購的有毒有害氣體和化學品質量合格，提供完整的安全技術說明書和安全標簽。3.個體防護措施根據作業環境和風險程度，為員工配備合適的勞動防護用品，如防毒面具、空氣呼吸器、防護服、防護手套、防護鞋等，并確保防護用品的質量可靠、性能良好。教育員工正確佩戴和使用勞動防護用品，定期對勞動防護用品進行檢查、維護和更換，確保其處于良好的備用狀態。六、應急救援1.應急救援組織機構及職責成立公司中毒窒息事故應急救援指揮部，由公司主要負責人擔任總指揮，各相關部門負責人為成員。應急救援指揮部下設搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、治安保衛組、事故調查組等應急救援工作小組，明確各小組的職責分工。應急救援指揮部職責：負責組織、協調、指揮公司中毒窒息事故的應急救援工作；制定應急救援預案；下達應急救援指令；及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況；組織事故調查處理等。各應急救援工作小組職責：搶險救援組：負責實施搶險救援工作，搶救中毒窒息人員，控制事故現場，防止事故擴大。醫療救護組：負責對中毒窒息人員進行緊急救治和轉運，確保受傷人員得到及時有效的治療。后勤保障組：負責提供應急救援所需的物資、設備和資金保障，確保搶險救援工作順利進行。治安保衛組：負責維護事故現場秩序，設置警戒區域，防止無關人員進入事故現場。事故調查組：負責對事故原因進行調查分析，查明事故經過、人員傷亡和財產損失情況，認定事故性質和責任，提出處理建議和防范措施。2.應急救援預案制定與修訂根據公司實際情況和風險評估結果，制定中毒窒息事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施、后期處置等內容。應急救援預案應定期進行修訂，每三年至少修訂一次。在以下情況發生時，應及時對應急救援預案進行修訂：國家法律法規、標準規范發生重大變化；公司生產工藝、設備設施、作業環境等發生重大變化；應急救援演練中發現存在重大問題；其他需要修訂的情況。3.應急救援物資與設備配備必要的應急救援物資和設備，如空氣呼吸器、防毒面具、防護服、擔架、急救藥品、滅火器、消防水帶等，并定期進行檢查、維護和保養，確保其處于完好備用狀態。在可能發生中毒窒息事故的場所設置應急救援物資存放點，并明確標識，便于應急時取用。4.應急響應程序事故發生后，現場人員應立即停止作業，采取自救互救措施，并及時向本部門負責人報告。部門負責人接到報告后，應立即向公司安全管理部門和應急救援指揮部報告。應急救援指揮部接到報告后，應立即啟動應急救援預案，組織各應急救援工作小組趕赴事故現場，開展應急救援工作。根據事故情況和應急救援需要，及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故信息，并請求支援。在應急救援過程中，應及時掌握事故現場情況，科學決策，采取有效的應急處置措施，確保救援工作安全、有序進行。5.后期處置對中毒窒息事故受傷人員進行妥善救治，做好工傷認定、勞動能力鑒定和工傷保險待遇支付等工作。對事故現場進行清理和恢復，消除事故影響，防止次生災害發生。組織對事故進行調查分析，查明事故原因，認定事故責任，總結經驗教訓，提出改進措施。對應急救援工作進行評估，針對存在的問題，對應急救援預案和應急救援措施進行修訂和完善，提高應急救援能力。七、培訓與教育1.培訓計劃制定安全管理部門會同人力資源部門根據公司實際情況和員工崗位需求，制定年度中毒窒息事故預防培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓內容有毒有害物質的性質、危害、預防措施和應急處置方法。缺氧環境的識別、危害及防護措施。勞動防護用品的正確佩戴和使用方法。中毒窒息事故應急預案及應急救援技能。3.培訓方式采用集中培訓、現場講解、案例分析、模擬演練等多種方式進行培訓，確保培訓效果。定期邀請安全專家或專業培訓機構對員工進行培訓，提高培訓的專業性和權威性。4.培訓記錄與考核建立員工培訓檔案，記錄員工參加培訓的時間、內容、考核成績等信息。對員工進行培訓考核，考核方式可采用筆試、實際操作等。考核合格后方可上崗作業，對考核不合格的員工應進行補考或重新培訓，直至考核合格。八、監督與檢查1.定期檢查安全管理部門每月至少組織一次全面的中毒窒息事故預防措施落實情況檢查，生產部門每周進行一次自查。檢查內容包括風險識別與評估、預防措施執行、應急救援物資配備、培訓教育等方面。檢查人員應填寫檢查表，詳細記錄檢查情況，對發現的問題及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改措施。2.專項檢查根據季節特點、生產任務和重大活動等情況，適時組織開展中毒窒息事故預防專項檢查。如夏季高溫季節，重點檢查有毒有害氣體儲存和使用場所的通風降溫措施；有限空間作業前，重點檢查作業許可制度執行情況和防護設備配備情況等。3.隱患整改對檢查中發現的中毒窒息事故隱患，責任部門應立即組織整改。能夠立即整改的，要立即整改到位；不能立即整改的，要制定整改計劃，明確整改措施、整改期限和責任人，確保隱患得到及時消除。安全管理部門對隱患整改情況進行跟蹤復查，對整改不力的部門和個人進行嚴肅問責。九、事故調查與處理1.事故報告中毒窒息事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。報告內容應包括事故發生的時間、地點、原因、經過、傷亡情況、初步估計的直接經濟損失以及已采取的應急措施等。2.事故調查按照事故等級，由相應級別的政府安全生產監督管理部門或授權有關部門組織事故調查組進行調查。公司應積極配合事故調查組的工作，提供相關資料和證據。事故調查組應查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；