二型水庫管理制度一、總則（一）目的為加強二型水庫的管理，確保水庫的安全運行，充分發揮水庫的綜合效益，保障人民生命財產安全和經濟社會的可持續發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于二型水庫的運行管理、維護保養、安全監測、調度運用等相關活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將水庫安全放在首位，確保水庫大壩、溢洪道、放水設施等建筑物的安全可靠，防止發生垮壩等重大安全事故。2.科學管理原則：運用先進的科學技術和管理方法，對水庫進行規范化、精細化管理，提高管理水平和效益。3.綜合效益原則：在確保水庫安全的前提下，充分發揮水庫的防洪、灌溉、供水、發電、養殖等綜合效益，促進經濟社會發展。4.責任追究原則：對違反水庫管理制度，導致安全事故或造成損失的單位和個人，依法追究責任。二、管理職責（一）水庫管理單位職責1.貫徹執行國家有關水庫管理的法律法規和方針政策，負責本水庫的日常運行管理工作。2.制定并實施水庫的各項管理制度、操作規程和應急預案，確保水庫安全運行。3.負責水庫大壩、溢洪道、放水設施等建筑物的巡視檢查、維護保養、安全監測等工作，及時發現和處理安全隱患。4.按照水庫調度運用計劃，做好水庫的水量調度工作，合理蓄泄洪水，保障防洪安全和供水需求。5.負責水庫周邊及庫區的水資源保護、水污染防治、水土保持等工作，維護水庫生態環境。6.組織開展水庫管理人員的業務培訓和技術交流，提高管理人員的業務素質和管理水平。7.負責與上級主管部門、當地政府及相關部門的溝通協調，及時匯報水庫運行情況和存在的問題。（二）主管部門職責1.負責指導和監督水庫管理單位的工作，制定水庫管理的相關政策和規定。2.組織對水庫的安全檢查、考核評估等工作，對發現的問題及時督促整改。3.協調解決水庫管理中的重大問題，保障水庫管理工作的正常開展。4.負責安排水庫建設、維修養護等專項資金，確保水庫工程設施的完好。（三）相關部門職責1.水行政主管部門：負責對水庫的水資源管理、水政執法、防汛抗旱等工作進行指導和監督。2.環境保護部門：負責對水庫周邊及庫區的環境保護工作進行監督管理，防止水污染和生態破壞。3.安全生產監管部門：負責對水庫的安全生產工作進行綜合監督管理，督促落實安全生產責任。4.當地政府：負責協調解決水庫管理中的相關問題，支持水庫管理工作，組織開展水庫周邊群眾的宣傳教育和應急避險工作。三、工程管理（一）工程設施建設1.水庫工程建設必須嚴格按照國家有關規定和技術標準進行，確保工程質量。2.工程建設項目應履行基本建設程序，經批準后方可實施。3.工程建設過程中，要加強質量監督和安全管理，確保工程建設安全順利進行。（二）工程設施運行1.水庫管理單位應建立健全工程設施運行管理制度，明確運行管理流程和操作規程。2.加強對大壩、溢洪道、放水設施等建筑物的日常運行管理，定期進行巡視檢查，及時發現和處理異常情況。3.嚴格按照水庫調度運用計劃進行水量調度，不得擅自超蓄或泄洪。4.做好工程設施的運行記錄，包括水位、流量、降雨量、設備運行狀況等信息，為分析工程運行情況和決策提供依據。（三）工程設施維護1.制定工程設施維護保養計劃，定期對水庫大壩、溢洪道、放水設施等建筑物進行維護保養，確保設施完好。2.加強對工程設施的維修管理，及時處理設施損壞和故障，保證設施正常運行。3.對工程設施的維護保養情況進行詳細記錄，建立維護檔案。（四）工程設施安全監測1.建立健全水庫安全監測系統，對大壩的位移、沉降、滲流、裂縫等情況進行實時監測。2.定期對安全監測設備進行檢查和維護，確保監測數據準確可靠。3.及時分析安全監測數據，發現異常情況及時報告并采取相應措施。四、調度運用（一）調度原則1.按照國家防汛抗旱總指揮部和上級主管部門的要求，結合水庫實際情況，制定科學合理的調度方案。2.遵循確保防洪安全、兼顧興利效益的原則，在保證水庫安全的前提下，充分發揮水庫的綜合效益。3.堅持統籌兼顧、合理安排的原則，協調好防洪、灌溉、供水、發電、養殖等各方面的關系。（二）調度權限1.水庫調度運用實行分級管理，按照規定的權限進行調度決策。2.當發生重大雨情、水情時，水庫管理單位應及時向上級主管部門報告，并按照上級指令進行調度。（三）調度計劃1.每年汛前，水庫管理單位應根據流域規劃、工程現狀和當年氣象預測等情況，編制水庫年度調度運用計劃，報上級主管部門批準后執行。2.水庫年度調度運用計劃應包括防洪調度計劃、興利調度計劃、水量調度計劃等內容。3.根據實際情況，適時對調度計劃進行修訂和完善。（四）調度執行1.嚴格按照批準的調度計劃進行水庫水量調度，不得擅自更改調度指令。2.加強與上下游水文站、氣象部門等相關單位的溝通聯系，及時掌握雨情、水情變化，為調度決策提供依據。3.做好調度記錄和總結分析工作，不斷提高調度水平。五、安全管理（一）安全責任1.水庫管理單位應建立健全安全生產責任制，明確各級管理人員和崗位人員的安全職責。2.單位主要負責人是安全生產第一責任人，對水庫安全工作全面負責。3.各崗位人員應嚴格履行安全職責，遵守安全操作規程，確保安全生產。（二）安全教育培訓1.定期組織水庫管理人員參加安全教育培訓，提高安全意識和業務技能。2.新入職人員必須進行崗前安全教育培訓，經考試合格后方可上崗。3.針對不同崗位和季節特點，開展有針對性的安全培訓和應急演練。（三）安全檢查1.建立水庫安全檢查制度，定期對水庫大壩、溢洪道、放水設施等建筑物進行全面檢查。2.加強日常巡查，及時發現和處理安全隱患。對發現的重大安全隱患，要立即采取措施進行整改，并向上級主管部門報告。3.做好安全檢查記錄，對檢查中發現的問題要明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改到位。（四）應急預案1.制定完善水庫應急預案，包括防洪搶險應急預案、大壩安全事故應急預案、水污染事故應急預案等。2.定期組織開展應急預案演練，提高應對突發事件的能力。3.應急預案應根據實際情況適時進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。六、水資源管理（一）水資源保護1.加強水庫水資源保護，采取有效措施防止水污染和水土流失。2.劃定水庫飲用水水源保護區，加強對保護區的管理和監督，確保飲用水水源安全。3.嚴格控制水庫周邊的工業廢水、生活污水排放，加強農業面源污染治理。（二）水資源利用1.按照水資源合理配置的原則，科學合理地利用水庫水資源，保障防洪、灌溉、供水、發電、養殖等用水需求。2.加強水資源的節約利用，推廣節水技術和措施，提高水資源利用效率。3.做好水資源統計和分析工作，為水資源管理決策提供依據。七、水質管理（一）水質監測1.建立水庫水質監測制度，定期對水庫水質進行監測，掌握水質變化情況。2.監測項目應包括酸堿度、溶解氧、化學需氧量、氨氮等常規指標，以及重金屬、農藥等特定指標。3.水質監測應委托具有資質的專業機構進行，確保監測數據準確可靠。（二）水質保護措施1.加強對水庫周邊污染源的排查和治理，嚴禁向水庫排放未經處理的污水和垃圾。2.控制水庫周邊的畜禽養殖規模，規范養殖行為，防止養殖污水直排水庫。3.加強水庫周邊的生態建設，種植水生植物，改善水庫生態環境，提高水體自凈能力。（三）水質應急預案1.制定水庫水質污染應急預案，明確應急處置流程和措施。2.當發生水質污染事件時，應立即啟動應急預案，采取有效措施控制污染擴散，保障飲用水水源安全。3.及時向上級主管部門和當地政府報告水質污染情況，配合相關部門做好調查處理工作。八、庫區管理（一）土地管理1.加強水庫庫區土地管理，依法保護水庫管理范圍內的土地資源。2.嚴禁在水庫管理范圍內進行違章建筑、開墾種植、堆放雜物等行為。3.對水庫庫區土地的使用情況進行定期檢查，發現問題及時處理。（二）漁業管理1.按照相關規定，合理開展水庫漁業養殖，保護漁業資源。2.加強對漁業養殖活動的監督管理，規范養殖行為，防止過度捕撈和水體污染。3.定期對水庫漁業資源進行調查評估，制定合理的漁業發展規劃。（三）旅游管理1.如需在水庫庫區開展旅游活動，應按照相關規定辦理審批手續。2.加強對旅游活動的管理，確保游客安全，保護水庫生態環境。3.合理規劃旅游線路和設施，避免對水庫工程設施和生態環境造成破壞。九、考核與獎懲（一）考核內容1.對水庫管理單位的考核內容包括工程管理、調度運用、安全管理、水資源管理、水質管理、庫區管理等方面。2.對水庫管理人員的考核內容包括工作業績、業務能力、遵守規章制度等方面。（二）考核方式1.考核分為定期考核和不定期考核。定期考核每年進行一次，不定期考核根據實際情況適時開展。2.考核采用自評、上級考核、群眾評議相結合的方式進行。（三）獎懲