云南監獄管理制度總則目的本管理制度旨在規范云南監獄的各項工作流程，確保監獄的安全穩定運行，有效改造罪犯，保障社會公平正義，維護社會秩序。適用范圍本制度適用于云南監獄全體工作人員以及在押罪犯。基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規和相關政策開展監獄工作，確保管理活動合法合規。2.安全第一原則：把確保監獄安全作為首要任務，強化安全防范措施，及時消除安全隱患，防止各類安全事故發生。3.科學改造原則：遵循罪犯改造規律，運用科學方法和手段，對罪犯進行思想、文化、技術教育改造，促使其成為守法公民。4.公正文明原則：秉持公正理念，嚴格公正執法，尊重和保障罪犯合法權益，文明管理，體現人道主義精神。監獄工作人員管理人員招聘與錄用1.招聘計劃：根據監獄工作需要，制定年度人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數、條件等。2.招聘程序：通過發布招聘公告、報名、資格審查、考試、考察、體檢、公示等環節，選拔優秀人才進入監獄工作。3.錄用審批：經公示無異議后，按照規定辦理錄用審批手續，簽訂聘用合同。崗位職責與分工1.獄政管理部門負責監獄的日常管理工作，包括罪犯的收押、調配、釋放等。制定和執行獄政管理制度，維護監獄正常秩序。組織實施監獄安全防范工作，落實安全措施。2.刑罰執行部門負責罪犯刑罰的執行工作，包括減刑、假釋、暫予監外執行等審核提請。依法對罪犯的申訴、控告、檢舉進行處理。監督檢查監獄刑罰執行工作的合法性和公正性。3.教育改造部門制定罪犯教育改造計劃，組織開展思想、文化、技術教育活動。評估罪犯改造效果，實施個別化矯正方案。開展職業技能培訓，為罪犯刑滿釋放后的就業創造條件。4.生活衛生部門負責罪犯的生活保障工作，包括飲食、住宿、醫療等。制定和落實罪犯生活衛生管理制度，保障罪犯基本生活權益。組織開展監獄醫療衛生工作，預防和治療罪犯疾病。5.政治工作部門負責監獄工作人員的思想政治教育和隊伍建設工作。組織開展黨建工作，加強黨組織建設。負責監獄的宣傳、文化建設等工作。考核與獎懲1.考核內容：包括德、能、勤、績、廉等方面，重點考核工作業績和實際貢獻。2.考核方式：采取平時考核與定期考核相結合的方式，定期考核一般為年度考核。3.獎勵種類：分為嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號等。對表現突出的工作人員給予相應獎勵。4.懲處措施：對違反紀律和規章制度的工作人員，視情節輕重給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。罪犯管理收押與調配1.收押程序：對新收押罪犯進行嚴格的身份審查、身體檢查、物品檢查等，辦理入監手續，錄入相關信息。2.關押分配：根據罪犯的刑期、性別、年齡、犯罪類型、改造表現等因素，合理分配關押監區和改造崗位。3.調犯管理：嚴格執行調犯審批制度，規范調犯程序，確保調犯過程安全有序。日常管理1.作息制度：規定罪犯的起床、就寢、就餐、學習、勞動等時間，保證罪犯有規律的生活。2.行為規范：明確罪犯在監獄內的言行舉止、著裝要求、禮貌禮節等行為準則。3.通訊會見：按照規定安排罪犯與家屬、律師的通訊和會見，保障罪犯的通訊權利和親情交流。4.考核獎懲：建立罪犯考核評價體系，對罪犯的改造表現進行量化考核，依據考核結果給予相應的獎勵和處罰。獎勵包括表揚、物質獎勵、記功、減刑等；處罰包括警告、記過、禁閉等。分級處遇根據罪犯的改造表現和危險程度，實行分級處遇制度。1.一級處遇：適用于改造表現優秀、危險性低的罪犯，在生活待遇、活動范圍、親情關懷等方面給予適當放寬。2.二級處遇：適用于表現較好、具有一定改造積極性的罪犯，享受正常的改造待遇。3.三級處遇：適用于改造表現一般的罪犯，管理措施相對嚴格。4.嚴管級處遇：適用于違反監規紀律、具有較高危險性的罪犯，實施嚴格管理和教育轉化措施。教育改造教育內容1.思想教育：開展法制、道德、形勢政策等教育，增強罪犯的法律意識、道德觀念和改造信心。2.文化教育：根據罪犯的文化程度，組織開展掃盲、小學、初中文化教育，提高罪犯的文化素質。3.技術教育：結合市場需求和罪犯就業意向，開展職業技能培訓，如電工、鉗工、烹飪等，為罪犯刑滿釋放后就業謀生創造條件。教育方法1.課堂化教學：按照教學計劃，組織罪犯集中上課，系統學習教育內容。2.個別談話教育：針對罪犯的具體問題和思想狀況，進行一對一的談話教育，幫助其解決困惑，促進改造。3.心理咨詢與輔導：設立心理咨詢室，配備專業心理咨詢人員，為罪犯提供心理健康咨詢和輔導，緩解心理壓力，預防心理疾病。4.社會幫教：邀請社會各界人士，如法律專家、心理咨詢師、志愿者等，到監獄開展幫教活動，增強罪犯改造的動力和社會支持。改造效果評估1.建立評估指標體系：從思想認識、行為表現、文化技術水平等方面建立科學合理的評估指標。2.定期評估：每季度或每半年對罪犯的改造效果進行一次評估，及時調整教育改造方案。3.動態管理：根據評估結果，對改造效果好的罪犯給予獎勵和激勵，對改造效果不理想的罪犯加強教育和管理，實施重點幫扶。生活衛生管理生活保障1.飲食管理：制定合理的罪犯食譜，保證飲食質量和營養均衡，確保罪犯吃飽、吃熟、吃得衛生。2.住宿管理：提供安全、整潔、舒適的住宿條件，定期檢查和維護監舍設施，保障罪犯的居住安全。3.被服管理：按規定為罪犯發放統一的囚服、被褥等生活用品，定期更新和補充。醫療衛生1.醫療設施與人員配備：建立監獄醫院或醫務室，配備必要的醫療設備和專業醫護人員，為罪犯提供基本醫療服務。2.疾病防治：做好罪犯常見疾病的預防和治療工作，建立健康檔案，定期組織體檢，及時發現和處理病情。3.衛生防疫：加強監獄環境衛生管理，做好消毒、防疫等工作，防止傳染病在監獄內傳播。安全管理安全制度1.安全責任制度：明確各級領導和工作人員的安全職責，簽訂安全責任書，將安全責任落實到崗、到人。2.安全檢查制度：定期開展安全檢查，包括設施設備檢查、安全隱患排查等，及時發現和消除安全隱患。3.應急處置制度：制定各類安全事故應急預案，定期組織演練，提高應對突發事件的能力。設施設備管理1.監獄設施建設：按照安全標準建設監獄設施，確保圍墻、崗樓、電網等設施牢固可靠。2.設備維護保養：加強對監控、報警、通訊等安全設備的維護保養，確保設備正常運行。3.技術防范措施：運用現代信息技術，建立智能化監獄管理系統，提高安全防范水平。人員出入管理1.監獄大門管理：嚴格人員、車輛進出登記制度，對進出人員和車輛進行嚴格檢查，防止無關人員和危險物品進入監獄。2.會見室管理：加強會見室的安全管理，對會見人員進行身份核實和安檢，確保會見過程安全有序。3.外來人員管理：對外來辦事人員、施工人員等進行嚴格的審批和監管，限制活動范圍，防止發生安全事故。獄務公開公開內容1.執法依據：公開國家法律法規、監獄規章制度等執法依據。2.執法程序：公開罪犯收押、減刑、假釋、暫予監外執行等執法程序。3.考核獎懲：公開罪犯考核獎懲的標準、程序和結果。4.生活衛生：公開罪犯的飲食、住宿、醫療等生活衛生情況。公開方式1.獄務公開欄：在監獄內顯著位置設置獄務公開欄，定期公布獄務信息。2.監獄網站：建立獄務公開網站，及時發布獄務信息，方便社會公眾查詢。3.會見室公告：在會見室張貼獄務公開相關資料，向罪犯及其家屬宣傳獄務信息。4.新聞媒體：通過新聞發布會、媒體報道等形式，及時向社會公開監獄工作動態和獄務信息。監督與保障內部監督1.紀檢監察部門監督：監獄紀檢監察部門對監獄執法和管理工作進行全程監督，查處違法違紀行為。2.內部審計監督：加強內部審計工作，對監獄財務收支、工程建設等進行審計監督，規范經濟活動。3.執法監督檢查：定期開展執法監督檢查，對監獄執法工作進行評查，發現問題及時整改。外部監督1.人大監督：主動接受人大及其常委會的監督，及時報告監獄工作情況，認真落實人大提出的意見和建議。2.政協監督：積極配合政協的民主監督，聽取政協委員的意見和建議，不斷改進監獄工作。3.社會監督：廣泛接受社會各界的監督，通過設立舉報電話、信箱等方式，受理群眾舉報和投訴，及時反饋處理結果。權