僑聯(lián)財(cái)務(wù)管理制度總則1.目的本制度旨在規(guī)范僑聯(lián)財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，提高資金使用效益，保障僑聯(lián)各項(xiàng)工作的順利開展，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.適用范圍本制度適用于僑聯(lián)機(jī)關(guān)及所屬各部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)。3.基本原則嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。堅(jiān)持勤儉辦會(huì)，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的財(cái)務(wù)管理體制。財(cái)務(wù)工作要做到合法、合規(guī)、合理，保障財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置1.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置僑聯(lián)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)僑聯(lián)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)配備必要的財(cái)務(wù)人員，明確各崗位的職責(zé)和分工。2.財(cái)務(wù)人員職責(zé)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)僑聯(lián)財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)計(jì)劃，組織實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算和決算。審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支，確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。協(xié)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的關(guān)系，維護(hù)僑聯(lián)的財(cái)務(wù)利益。組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和管理，審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。定期核對(duì)賬目，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)印章，確保資金安全。協(xié)助會(huì)計(jì)人員做好財(cái)務(wù)收支的核算工作。預(yù)算管理1.預(yù)算編制僑聯(lián)應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和任務(wù)，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算要合理安排。預(yù)算編制的內(nèi)容包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算等。收入預(yù)算應(yīng)包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等；支出預(yù)算應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出等。各部門應(yīng)根據(jù)僑聯(lián)年度工作計(jì)劃和任務(wù)，提出本部門的預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核匯總。財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門的預(yù)算建議數(shù)，結(jié)合僑聯(lián)的財(cái)力狀況，編制僑聯(lián)年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案，報(bào)僑聯(lián)主席辦公會(huì)議審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。2.預(yù)算執(zhí)行僑聯(lián)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排使用資金，不得超預(yù)算支出。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向僑聯(lián)主席辦公會(huì)議報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)提出改進(jìn)措施和建議，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。3.預(yù)算調(diào)整預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和效益性原則。預(yù)算調(diào)整的原因包括國家政策調(diào)整、僑聯(lián)工作任務(wù)變化、不可抗力因素等。預(yù)算調(diào)整的程序?yàn)椋焊鞑块T提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因和金額，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核；財(cái)務(wù)部門審核后，提出預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)僑聯(lián)主席辦公會(huì)議審議通過；僑聯(lián)主席辦公會(huì)議審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。收入管理1.收入范圍僑聯(lián)的收入包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.收入管理要求僑聯(lián)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定組織收入，確保收入合法、合規(guī)、足額。財(cái)政撥款收入應(yīng)按照財(cái)政部門的要求及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。上級(jí)補(bǔ)助收入應(yīng)按照上級(jí)主管部門的要求及時(shí)入賬，不得隱瞞、虛報(bào)。捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用，不得擅自改變用途。其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)入賬，不得坐收坐支。3.收入票據(jù)管理僑聯(lián)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)購、使用和管理財(cái)政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票。財(cái)政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票應(yīng)專人保管，專柜存放，建立票據(jù)使用登記制度，如實(shí)填寫票據(jù)使用情況。財(cái)政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票使用完畢后，應(yīng)及時(shí)辦理核銷手續(xù)，不得擅自銷毀。支出管理1.支出范圍僑聯(lián)的支出包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出等。人員經(jīng)費(fèi)：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。項(xiàng)目支出：包括僑聯(lián)開展的各類專項(xiàng)工作和活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)。2.支出審批程序日常費(fèi)用支出：由經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額、報(bào)銷憑證等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核；財(cái)務(wù)部門審核無誤后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批報(bào)銷。重大項(xiàng)目支出：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出項(xiàng)目預(yù)算和用款計(jì)劃，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核；財(cái)務(wù)部門審核無誤后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)僑聯(lián)主席辦公會(huì)議審議通過；僑聯(lián)主席辦公會(huì)議審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。3.支出標(biāo)準(zhǔn)人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照僑聯(lián)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出。項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)。4.支出報(bào)銷要求報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得白條入賬。報(bào)銷憑證應(yīng)注明支出事由、金額、日期、報(bào)銷人等信息，并加蓋發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章。報(bào)銷憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，不得涂改、挖補(bǔ)。報(bào)銷憑證應(yīng)及時(shí)報(bào)銷，不得拖延。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)范圍僑聯(lián)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。流動(dòng)資產(chǎn)：包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨等。固定資產(chǎn)：包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具等。無形資產(chǎn)：包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.資產(chǎn)購置僑聯(lián)購置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入單位預(yù)算管理。購置資產(chǎn)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過政府采購等方式進(jìn)行。購置資產(chǎn)應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.資產(chǎn)核算僑聯(lián)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行資產(chǎn)核算，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，如實(shí)登記資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況。固定資產(chǎn)應(yīng)計(jì)提折舊，無形資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行攤銷。定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。4.資產(chǎn)處置僑聯(lián)處置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得截留、挪用。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督僑聯(lián)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)信息和資料。2.外部監(jiān)督僑聯(lián)應(yīng)接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)信息和資料。對(duì)于財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門提出的意見和建議，僑聯(lián)應(yīng)認(rèn)真整改，及時(shí)反饋整改情況。財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)報(bào)告僑聯(lián)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。2.財(cái)務(wù)分析僑聯(lián)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析等。財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，客觀、公正地評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。財(cái)務(wù)檔案管理1.檔案范圍僑聯(lián)的財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)報(bào)表、銀行對(duì)賬單、合同協(xié)議等。2.檔案整理財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別、保管期限等進(jìn)行分類整理，編制檔案目錄。會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按月裝訂成冊(cè)，會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)按年打印成冊(cè)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)按年裝訂成冊(cè)。3.檔案保管財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人保管，專柜存放，確保檔案安全。財(cái)