新疆佰源豐礦業(yè)有限公司新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦采礦擴建工程環(huán)境影響報告書目錄TOC\o"1-2"\h\z\u概述 01總則 11.1評價目的 11.2評價原則 11.3編制依據(jù) 11.4環(huán)境影響因素識別及評價因子 51.5評價標(biāo)準(zhǔn) 61.6評價工作等級和評價范圍 91.7評價內(nèi)容與評價重點 141.8評價時段 151.9規(guī)劃符合性 161.10環(huán)境功能區(qū)劃 201.11污染控制與保護(hù)目標(biāo) 212工程概況 232.1建設(shè)項目概況 232.2已建工程概況 232.3擴建工程概況 373工程分析 543.1生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析 543.2物料平衡及水平衡 553.3污染源、污染物 583.4平面布置合理性分析 643.5“以新帶老”方案 703.6總量控制 713.7污染物排放總量匯總 713.8清潔生產(chǎn)水平 734環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及評價 784.1自然條件現(xiàn)狀調(diào)查與評價 784.2自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 944.3環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查 1114.4區(qū)域污染源調(diào)查 1125施工期環(huán)境影響預(yù)測與評價 1135.1對大氣環(huán)境的影響分析 1135.2施工廢水對環(huán)境的影響分析 1145.3聲環(huán)境影響分析 1145.4施工固廢對環(huán)境影響分析 1155.5施工期生態(tài)環(huán)境影響 1156運營期環(huán)境影響預(yù)測與評價 1206.1大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價 1206.2水環(huán)境影響分析及評價 1246.3聲環(huán)境影響分析 1336.4生態(tài)環(huán)境影響分析 1386.5固體廢棄物環(huán)境影響評價 1416.6道路運輸環(huán)境影響評價 1456.7環(huán)境風(fēng)險 1466.8非正常工況環(huán)境影響分析 1477閉礦期環(huán)境影響預(yù)測與評價 1497.1大氣環(huán)境的影響 1497.2水環(huán)境的影響 1497.3聲環(huán)境的影響 1497.4生態(tài)環(huán)境的影響 1497.5固體廢棄物的影響 1508環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 1518.1大氣環(huán)境保護(hù)與防治措施 1518.2水環(huán)境保護(hù)與防治措施 1528.3固體廢物防治 1558.4聲環(huán)境保護(hù)與防治措施 1578.5生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施 1588.6環(huán)境風(fēng)險防護(hù)措施 1618.7職業(yè)危害防護(hù)措施 1648.8清潔生產(chǎn)措施 1658.9閉礦期環(huán)境保護(hù)措施分析 1658.10治理措施可行性分析 1669環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 1699.1環(huán)境經(jīng)濟損益分析 1699.2環(huán)保投資估算 1719.3環(huán)境效益分析結(jié)論 17210環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 17410.1環(huán)境管理機構(gòu)與職責(zé) 17410.2環(huán)境管理規(guī)章制度 17410.3礦山環(huán)境管理機構(gòu)主要職責(zé) 17410.4環(huán)境管理工作計劃 17510.5環(huán)境監(jiān)測計劃 17810.6環(huán)境管理措施及環(huán)保行動計劃 17910.7環(huán)境監(jiān)理 18010.8竣工驗收 18111評價結(jié)論 18311.1項目概況 18311.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 18311.3污染物排放 18511.4環(huán)境影響預(yù)測 18711.5公眾參與 18911.6環(huán)境保護(hù)措施 18911.7環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 19211.8環(huán)境管理監(jiān)測計劃 19211.9總體結(jié)論 193概述（1）建設(shè)項目特點阿克陶縣奧爾托喀訥什奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦為新疆佰源豐礦業(yè)有限公司下屬兩座獨立礦山，企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任公司。新疆佰源豐礦業(yè)有限公司成立于2007年1月12日，辦公地點位于阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦，公司法人代表楊生榮，注冊資本伍仟萬元，經(jīng)營范圍為錳礦開采、礦產(chǎn)品加工銷售、礦山設(shè)備銷售、礦山技術(shù)服務(wù)等。錳礦產(chǎn)于世界各地，主要分布于太平洋沿岸、非洲中南部、俄羅斯烏拉爾山區(qū)及高加索一帶，錳在金屬的產(chǎn)量中僅次于鐵而占第二位，礦石的世界資源量估計為25億噸。世界上主要產(chǎn)錳國家有：俄羅斯、印度、美國、南非、巴西、摩洛哥、古巴、加納等。我國錳礦資源較豐富，但探明資源量很少，目前，除國內(nèi)生產(chǎn)的錳以外，錳精礦還依賴進(jìn)口，每年從國外進(jìn)口錳精礦達(dá)380萬噸，錳礦資源有待探明開發(fā)。新疆佰源豐礦業(yè)有限公司于2012年12月28日，取得《關(guān)于阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦開采項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（新環(huán)評價函[2012]1328號）；于2010年12月22日，取得《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦開采項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（新環(huán)評價函[2010]940號）。該公司于2017年7月13日，取得了《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦采礦竣工環(huán)保驗收合格的函》（克環(huán)驗字[2017]22號）；《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦采礦竣工環(huán)保驗收合格的函》（克環(huán)驗字[2017]23號）。此次擴建工程均在原礦區(qū)范圍并在已取得環(huán)境影響評價批復(fù)范圍內(nèi)，不新增批復(fù)范圍外面積，本環(huán)境影響評價報告范圍為原環(huán)境影響評價批復(fù)范圍。該公司于2013年2月25日取得了阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦采礦許可證（編號：C6500002013022110128926，以下簡稱“錳礦”），批準(zhǔn)采礦規(guī)模為2萬噸/年，核定礦區(qū)面積為0.5543km2。截止2015年末，錳礦礦區(qū)內(nèi)部道路建成，長約5.3km，路面寬4.5m，最大縱坡不大于10%，簡易碎石路面，達(dá)到礦區(qū)三級路面要求，可通行載重汽車，與外部運輸?shù)缆废嗤?；生活區(qū)設(shè)置在錳礦3720m平硐東南側(cè)330m處，由宿舍、辦公室、食堂等組成，占地面積1600m2，為彩鋼板結(jié)構(gòu)建筑物。爆破器材庫房布置在生活區(qū)西南部約900m處的平坦安全地帶，建有炸藥庫（50m2）、雷管庫（50m2）、值班室（20m2），已取得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T頒發(fā)的許可證。礦區(qū)已經(jīng)對Ⅰ-3礦體施工了斜井、平硐等開拓工程，目前形成了3720m和3680m兩個平硐；從3720m至3680m掘進(jìn)一條斜井。從2013年開始至2015年8月底，Ⅰ-3礦體采出礦石1.75萬噸，動用資源儲量為2.03萬噸，礦床平均回采率為85%。該礦除Ⅰ-3礦體動用少量資源量外，其它礦體目前尚未開發(fā)利用。該公司于2013年6月19日取得阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦采礦許可證（編號：C6500002010082110076015，以下簡稱“三區(qū)錳礦”），批準(zhǔn)采礦規(guī)模為15萬噸/年，核定礦區(qū)面積為0.9077km2。截止2015年末，三區(qū)錳礦礦區(qū)內(nèi)部道路建成，長約5.8km，路面寬4.5m，最大縱坡不大于10%，簡易碎石路面，達(dá)到礦區(qū)三級路面要求，可通行載重汽車，與外部運輸?shù)缆废嗤?；爆破器材庫、生活區(qū)均與錳礦共用。礦區(qū)已經(jīng)對Ⅰ-1、Ⅰ-2礦體進(jìn)行了部分露天開采，并施工了平硐等開拓工程。從2013年至2015年9月底，礦山對Ⅰ-1、Ⅰ-2兩條錳礦體進(jìn)行了小規(guī)模露天開采，采出礦石量21.96萬噸，采礦標(biāo)高4090-3752m。目前形成了兩個露天采坑，露天開采已經(jīng)結(jié)束。該礦除Ⅰ-1號和Ⅰ-2號動用少量資源量外，其它礦體目前尚未開發(fā)利用。目前錳礦主要開采對象為Ⅰ-3號礦體，生產(chǎn)規(guī)模為2萬t/a；三區(qū)錳礦主要開采對象為Ⅰ-1、Ⅰ-2號礦體，生產(chǎn)規(guī)模為9萬t/a，露天采礦已經(jīng)結(jié)束，礦山進(jìn)入地下開采。根據(jù)奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦的剩余資源儲量，建設(shè)單位計劃對礦區(qū)范圍已探明儲量的礦體擴大規(guī)模生產(chǎn)。2017年2月新疆佰源豐礦業(yè)有限公司委托新疆有色冶金設(shè)計研究院有限公司編制完成《新疆佰源豐礦業(yè)有限公司阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》和《新疆佰源豐礦業(yè)有限公司阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》。擴建后錳礦生產(chǎn)規(guī)模為15萬t/a（600t/d），開采影響標(biāo)高范圍為3862m-3480m，開采對象為Ⅰ-3、Ⅱ-1礦體；三區(qū)錳礦生產(chǎn)規(guī)模為45萬t/a（1800t/d），開采影響標(biāo)高范圍為4050m-3488m，開采對象為Ⅰ-1、Ⅰ-2礦體。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦由于各礦段礦體賦存特點，適宜露采礦體部分已開采完畢，設(shè)計開采范圍內(nèi)礦體更適宜地下開采，采用平硐+盲斜坡道開拓方案，均采用淺孔留礦采礦法和分段空場采礦法，綜合采礦回采率85%，貧化率10%。新疆佰源豐礦業(yè)有限公司下屬的奧爾托喀訥什錳礦和奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦兩個礦區(qū)相距僅約30m，考慮到兩個礦區(qū)毗鄰，自然環(huán)境、地質(zhì)條件等沒有明顯差異，礦山計劃將奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦兩個礦區(qū)采礦證合并為一個采礦證，因此兩個礦區(qū)合并為一個整體進(jìn)行環(huán)境影響評價。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務(wù)院第253號令《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的有關(guān)規(guī)定，新疆佰源豐礦業(yè)有限公司委托沈陽中科生態(tài)環(huán)評有限公司編制奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦采礦擴建工程環(huán)境影響報告書。（2）環(huán)境影響評價的工作過程按照環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的技術(shù)規(guī)范要求，本項目遵循如下工作程序圖編制完成項目環(huán)境影響報告書，見圖0-1。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境評價報告的編制要求，2017年5月27日，沈陽中科生態(tài)環(huán)評有限公司與新疆佰源豐礦業(yè)有限公司簽訂了本項目的環(huán)評合同書；2017年5月28日，沈陽中科生態(tài)環(huán)評有限公司評價組成員收集了該項目相關(guān)技術(shù)文件及其他有關(guān)文件，進(jìn)行了研究和初步工程分析；2017年5月29日，評價項目組成員赴本項目現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查；2017年5月10日至5月26日，新疆佰源豐礦業(yè)有限公司委托新疆中禹城環(huán)境技術(shù)檢測有限公司對本項目進(jìn)行了現(xiàn)狀監(jiān)測；2017年5月29日至6月20日，針對本項目的特點及區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，在現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)狀監(jiān)測、資料分析、類比調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制完成了該項目環(huán)境影響評價報告書，在報上級主管部門審批后，將作為該項目在建設(shè)期、運營期、服務(wù)期滿后全過程的環(huán)境保護(hù)管理依據(jù)。（3）主要環(huán)境問題該項目運營產(chǎn)生的污染主要為廢氣、廢水、噪聲、固廢及生態(tài)破壞等，經(jīng)判斷和識別，本項目存在的主要環(huán)境問題有：1）工程建設(shè)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響。2）運營期污染物對大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)與景觀影響。3）工程建設(shè)對局部地形地貌的變化影響。4）三區(qū)錳礦已有兩個露天采坑未進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)治理。5）錳礦及三區(qū)錳礦已建廢石堆場數(shù)量多，占地面積大，數(shù)量與位置與原環(huán)評批復(fù)內(nèi)容不符。（4）結(jié)論本工程符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，符合新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃、礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃等，具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益。項目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)（2013年修正）》規(guī)定，符合《新疆維吾爾自治區(qū)重點行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂版）》要求。本環(huán)評報告書提出了嚴(yán)格的環(huán)保措施，工程的建設(shè)在采取設(shè)計和環(huán)評要求的污染防治措施后，可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，污染物排放滿足總量控制指標(biāo)要求，本項目符合清潔生產(chǎn)要求。建設(shè)方在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，持續(xù)改進(jìn)清潔生產(chǎn)，切實做好工程污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度分析，工程建設(shè)是可行的。圖0-1環(huán)境影響評價工作程序框圖1總則1.1評價目的通過對建設(shè)工程區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查和監(jiān)測，掌握評價區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以及環(huán)境特征；分析工程建成后污染物排放情況，結(jié)合工程所在地區(qū)環(huán)境功能的要求，預(yù)測該工程擴建后主要污染物正常及出現(xiàn)事故性情況下對區(qū)域環(huán)境的影響程度、影響范圍；分析工程擬采取環(huán)保措施的可行性與合理性，提出把不利環(huán)境影響降低到最低程度而必須采取的切實可行的防治措施與建議。從環(huán)境保護(hù)的角度論述工程擴建的可行性，為工程的設(shè)計、建設(shè)、污染防治和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。對已有工程存在環(huán)境問題提出合理且可行的治理措施，達(dá)到改善工程區(qū)環(huán)境質(zhì)量的目的。1.2評價原則（1）堅持環(huán)境影響評價工作為經(jīng)濟建設(shè)、為環(huán)境管理服務(wù)的原則，注重評價工作的科學(xué)性、實用性、針對性，為工程建設(shè)、環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。（2）堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，做好建設(shè)工程污染防治工作。（3）以國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)為依據(jù)，堅持“清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、污染物排放總量控制”的原則。（4）以科學(xué)、客觀、公正的原則，開展評價工作，評價內(nèi)容力求主次分明、重點突出、數(shù)據(jù)正確、結(jié)論可靠，確保評價工作質(zhì)量。（5）充分利用現(xiàn)有資料，滿足工程建設(shè)需要的基礎(chǔ)上開展環(huán)境影響評價工作。1.3編制依據(jù)1.3.1法律法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015.1.1）；（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016.1.1）；（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2017.6.27修訂）；（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016.11.7修訂）；（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997.3.1）；（6）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016.9.1）；（7）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1997.1.1）；（8）《中華人民共和國水法》（2002.10.1）；（9）《中華人民共和國水土保持法》（2011.3.1）；（10）《中華人民共和國防洪法》（2016年修訂）；（11）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2016年7月修訂）；（12）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》（2009.1.1）；（13）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2013.1.1）；（14）《中華人民共和國土地管理法》（2004.8.28）；（15）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院令第682號，2017.10.1實施）；（16）《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第592號）；（17）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2017.9.1）；（18）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批規(guī)定》（中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第5號，2009年）；（19）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2006]28號，2006.2.24）；（20）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本，2013年修正)》（國家發(fā)展和改革委員會[2013]第21號令）；（21）《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度有關(guān)問題的通知》（國環(huán)發(fā)[1999]107號）；（22）《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》環(huán)發(fā)[2012]77號；（23）《關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)工作的通知》（國家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)[2001]19號文）；（24）《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》國發(fā)[2000]38號，（2000.11）；（25）新疆維吾爾自治區(qū)貫徹國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》實施意見的通知，新政辦發(fā)〔2002〕3號，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，2002年1月；（26）《自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局，2009.5.1）；（27）《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于全疆水土流失重點預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)、重點治理區(qū)劃分的公告》（2000.10.31）；（28）新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保局《新疆生態(tài)功能區(qū)劃》（新政函【2005】96號）；（29）《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（2017.1.1）；（30）《新疆維吾爾自治區(qū)重點行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂）》（新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳2016年10月）；（31）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號）；（32）《大宗固體廢物綜合利用實施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2011〕2919號）；（33）《中國資源綜合利用技術(shù)政策大綱》（2010年第14號）；（34）《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)[2013]37號）；（35）《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)[2016]31號）；（36）《水污染防治行動計劃》（國發(fā)[2015]17號）；（37）《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》新政發(fā)[2014]35號。（38）《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治工作方案的通知》（新政發(fā)〔2016〕21號）（39）《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)土壤污染防治工作方案的通知》（新政發(fā)〔2017〕25號）（40）《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》(2005.10.14)；（41）《新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》（2014.11.26修正）；（42）《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》（1997.10.11）；（43）《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）》(HJ651-2013)；（44）《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案(規(guī)劃)編制規(guī)范(試行)》(HJ652-2013)。（45）《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評[2016]150號）；（46）《關(guān)于印發(fā)<“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案>的通知》（環(huán)環(huán)評[2016]95號）；（47）《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳20.2評價技術(shù)規(guī)范《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-總綱》（HJ2.1—2016）；《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－生態(tài)影響》（HJ19—2011）；《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》（HJ2.4—2009）；《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－地下水環(huán)境》（HJ610—2016）；《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－地表水環(huán)境》（HJ/T2.3—93）；《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－大氣環(huán)境》（HJ2.2—2008）；《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169—2004）；《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007）；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1—2002）；《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）；《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1~16453.6-2008）；《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）；《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)(2013年修改版)。1.3.3項目相關(guān)文件（1）《新疆佰源豐礦業(yè)有限公司阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》（新疆有色冶金設(shè)計研究院有限公司，2017年2月）；（2）《新疆佰源豐礦業(yè)有限公司阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》（新疆有色冶金設(shè)計研究院有限公司，2017年2月）；（3）《新疆佰源豐礦業(yè)有限公司阿克陶縣奧爾托喀訥什奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦采礦擴建工程環(huán)境影響報告書》工作委托書；（4）《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦采礦項目竣工驗收合格的函》（克環(huán)驗字[2017]23號，2017年7月23日）；（5）《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦采礦項目竣工驗收合格的函》（克環(huán)驗字[2017]22號，2017年7月23日）；（6）《新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦開采項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告》（新疆中禹誠環(huán)境技術(shù)檢測有限公司，2017年6月）；（7）《新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦開采項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告》（新疆中禹誠環(huán)境技術(shù)檢測有限公司，2017年6月）；（8）工程的其它有關(guān)技術(shù)資料。1.4環(huán)境影響因素識別及評價因子1.4.1環(huán)境影響因素識別建設(shè)工程對環(huán)境影響較大的是粉塵、廢水與景觀，對聲環(huán)境影響相對較小。環(huán)境影響因素識別見表1.4-1。表1.4-1擴建工程主要環(huán)境影響因素識別矩陣影響因素自然生態(tài)環(huán)境要素資源能源大氣環(huán)境水環(huán)境聲環(huán)境生態(tài)環(huán)境施工期運營期施工期運營期施工期運營期施工期運營期施工期運營期施工揚塵-■-□燃油設(shè)備和車輛排放廢氣-■-▲-□-△鑿巖、鉆孔及破碎粉塵-▲-△爆破廢氣-▲-△采裝運輸揚塵-▲-△施工廢水-■-■-□生活污水-■+▲-■-▲-□-△設(shè)備機械和空氣動力性噪聲-■-▲-□-△爆破噪聲-▲-△車輛交通噪聲-■-▲-□-△施工垃圾-□粉塵灰、廢石-△生活垃圾-□-△占地-■道路硬化、礦山開采-□-△水土流失-■-▲-■-▲注：+有利影響，-不利影響，□短期影響，△長期影響，黑色為直接影響，白色為間接影響。從表1.4-1可知，項目建設(shè)施工期各種工程行為對環(huán)境因素的影響是短期的和輕微的，項目竣工后其影響即消失。項目投產(chǎn)運營期，對人群健康、環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響將是長期的；對區(qū)域景觀將產(chǎn)生長期的不利影響，閉礦生態(tài)恢復(fù)后形成新的景觀；對聲環(huán)境的影響是輕微的。1.4.2評價因子篩選根據(jù)對建設(shè)工程的初步工程分析與環(huán)境影響識別的結(jié)果，篩選出以下主要評價因子：（1）大氣環(huán)境：現(xiàn)狀監(jiān)測因子：SO2、NOx、TSP、PM10；影響評價因子：NOx、TSP。（2）地表水：影響評價因子：BOD5、（3）地下水：現(xiàn)狀監(jiān)測因子：影響評價因子：CODCr（4）聲環(huán)境：等效連續(xù)A聲級。（5）固體廢物：廢石、生活垃圾。（6）生態(tài)環(huán)境：地形地貌、土地利用、植被、水土流失、景觀。（7）環(huán)境風(fēng)險：廢石堆場、爆破器材庫的環(huán)境風(fēng)險。1.5評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本工程所在地空氣環(huán)境質(zhì)量及地表水、地下水功能區(qū)劃，確定本次環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與影響評價擬采用以下標(biāo)準(zhǔn)。1.5.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)本項目的行業(yè)特點，結(jié)合項目所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃，采用以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本項目環(huán)境影響評價。（1）項目為黑色金屬采選業(yè)的采礦擴建工程，礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)污染物及其濃度限值見表1.5-1。表1.5-1《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）單位：μg/m3污染物取值時間標(biāo)準(zhǔn)值SO2年平均值日平均值小時平均值60150500NO2年平均值日平均值小時平均值4080200TSP年平均值日平均值200300PM10年平均值日平均值70150（2）奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦均采用平硐+盲斜坡道開拓方案。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)南側(cè)為過境河瑪爾坎蘇河約100m。兩個礦區(qū)范圍內(nèi)均無常年地表徑流，僅在每年5-9月存在季節(jié)性融雪或洪水形成短暫地表徑流，暫時性地表徑流最終匯入瑪爾坎蘇河。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦區(qū)周邊無工、農(nóng)業(yè)設(shè)施，也無集中供水水源地。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃》，瑪爾坎蘇河全河段的水體為Ⅰ類，評價執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)值見表1.5-2。表1.5-2地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L,pH值除外項目標(biāo)準(zhǔn)項目標(biāo)準(zhǔn)pH6~9糞大腸菌群200高錳酸鹽指數(shù)2陰離子表面活性劑0.2氨氮0.15總磷0.02化學(xué)需氧量15石油類0.05五日生化需氧量3砷0.05六價鉻0.01汞0.00005揮發(fā)酚0.002硒0.01氰化物0.005鎘0.001氟化物1.0鉛0.01氯化物250鋅0.05硫化物0.05銅0.01硫酸鹽250鐵0.3硝酸鹽氮10錳0.1*注：SS為參照《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（SL63-94）。（3）該項目位于山區(qū)，礦區(qū)周圍5km范圍內(nèi)無工、農(nóng)業(yè)設(shè)施，無工、農(nóng)業(yè)地下水取水設(shè)施，地下水質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，濃度限值見表1.5-3。表1.5-3地下水質(zhì)量評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）單位：mg/L，pH值除外項目pH值氨氮高錳酸鹽指數(shù)汞鎘鉛硫酸鹽GB/T14848-93Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限制標(biāo)準(zhǔn)6.5～8.5≤0.2≤3.0≤0.001≤0.01≤0.05≤250項目揮發(fā)酚氯化物Cr6+鋅硒銅砷標(biāo)準(zhǔn)≤0.002≤250≤0.05≤1.0≤0.01≤1.0≤0.05項目鎳錳總大腸菌群（個/l）氰化物汞標(biāo)準(zhǔn)≤0.05≤0.1≤3.0≤0.05≤0.001（4）該項目位于山區(qū)，周圍無商業(yè)、民用居住區(qū)，項目屬于黑色金屬采選業(yè)，聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，見表1.5-4。表1.5-4環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值(GB3096-2008)單位：dB（A）類別晝間夜間2類6050該項目位于山區(qū)，區(qū)內(nèi)無農(nóng)田、蔬菜地、果園等，項目區(qū)土壤質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）三級標(biāo)準(zhǔn)，具體見表1.5-5。表1.5-5土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/kg（pH除外）項目三級標(biāo)準(zhǔn)值項目三級標(biāo)準(zhǔn)值鎘≤1.0鉛≤500汞≤1.5鉻（旱地）≤300滴滴涕≤1.0鋅≤500砷（旱地）≤40鎳≤200銅（農(nóng)田等）≤400六六六≤1.01.5.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)錳礦屬于黑色金屬礦物，采礦工藝廢氣參照《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB28661－2012)表7現(xiàn)有和新建企業(yè)大氣污染物無組織排放濃度限值。表1.5-6現(xiàn)有和新建企業(yè)大氣污染物無組織排放濃度限值（摘錄）（2）廢水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用，不外排。生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理設(shè)施處理后，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4中二級標(biāo)準(zhǔn)。詳見表1.5-7。表1.5-7廢水污染物最高允許排放濃度（單位：除pH外，mg/L）序號污染物二級標(biāo)準(zhǔn)值序號污染物二級標(biāo)準(zhǔn)值1pH6-910總錳2.02COD15011氟化物103BOD53012總砷0.54氨氮2513總汞0.055揮發(fā)酚0.514總鎘0.16SS15015總鉻1.57氰化物0.516總鉛1.08總銅1.017總鎳1.09總鋅5.018六價鉻0.5（3）噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)運營期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，具體限值見表1.5-8；施工期執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011），具體限值見表1.5-9。表1.5-8廠界環(huán)境噪聲排放限值位置執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)限值（dB(A)）晝間夜間廠界《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類區(qū)6050表1.5-9建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值位置執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)噪聲限值（等效聲級Leq[dB(A)]）晝間夜間場界《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）7565（4）固體廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)固體廢物按照《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）分類，其排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《一般固體廢物貯存、處置場污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及修訂的有關(guān)規(guī)定。生活垃圾排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中的有關(guān)規(guī)定。1.6評價工作等級和評價范圍1.6.1評價工作等級（1）大氣環(huán)境根據(jù)對本項目的初步工程分析，工程的主要污染物為廢石堆場、運輸、裝卸等無組織排放的粉塵，且為面源低空排放。采用《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）規(guī)定的方法，選取粉塵為評價因子進(jìn)行核算，計算公式及評價工作級別依據(jù)表1.6-1如下：Pi＝Ci/C0i×100%式中：Pi—第i個污染物的最大地面濃度占標(biāo)率，%；Ci—估算模式計算的第i個污染物的最大落地濃度，mg/m3；Coi—大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)mg/m3。表1.6-1評價工作級別表評價工作等級評價工作分級判據(jù)一級PMAX≥80%，且D10%≥5km二級其他三級PMAX＜10%或D10%＜污染源距廠界最近距離本工程粉塵無組織包括堆場和裝卸揚塵，奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦堆場排放源強為0.136g/s；錳礦和三區(qū)錳礦裝卸排放源強分別為0.279g/s、0.59g/s。評價等級的確定采用導(dǎo)則推薦的估算模式計算污染物的占標(biāo)率，確定其評價等級。采用估算模式計算，奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦堆場面源污染物量錳礦見表1.6-2，錳礦和三區(qū)錳礦裝卸面源分別見表1.6-3和表1.6-4。表1.6-2奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦估算模式堆場面源污染物計算結(jié)果一覽表污染源無組織排放的粉塵TSP最大濃度（mg/m3）0.04841最大濃度占標(biāo)率（%）5.38占標(biāo)10%出現(xiàn)距離(m)0評價等級三級表1.6-3錳礦估算模式裝卸面源污染物計算結(jié)果一覽表污染源無組織排放的粉塵TSP最大濃度（mg/m3）0.03837最大濃度占標(biāo)率（%）4.26占標(biāo)10%出現(xiàn)距離(m)0評價等級三級表1.6-4三區(qū)錳礦估算模式裝卸面源污染物計算結(jié)果一覽表污染源無組織排放的粉塵TSP最大濃度（mg/m3）0.06995最大濃度占標(biāo)率（%）7.77占標(biāo)10%出現(xiàn)距離(m)0評價等級三級通過以上計算結(jié)果表明，本工程對周圍大氣環(huán)境的影響主要來自廢石堆場、裝卸粉塵的無組織排放，其最大占標(biāo)率Pmax=7.77%＜10%。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）的規(guī)定，故確定本次大氣影響評價工作等級為三級。（2）地表水環(huán)境本擴建項目礦區(qū)內(nèi)均無常年地表徑流，僅在每年5-9月存在季節(jié)性融雪或洪水地表徑流，由融雪或雨水形成的暫時性地表徑流最終匯入奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)邊界南側(cè)約100m處的本項目廢水由生產(chǎn)廢水和生活污水組成。正常生產(chǎn)狀態(tài)時，生產(chǎn)廢水經(jīng)地表集水池沉淀后回用于生產(chǎn)；生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后全部回用綠化，不外排。非正常生產(chǎn)狀態(tài)時，井下排出的生產(chǎn)廢水僅SS含量高，可直接用于綠化和降塵；地埋式一體化污水處理設(shè)施發(fā)生事故的概率率極低，一旦發(fā)生事故可在短時間內(nèi)搶修，短時產(chǎn)生的少量生活污水可暫時用于綠化和廠區(qū)降塵。正?；蚍钦Ｉa(chǎn)狀態(tài)時，生產(chǎn)廢水及生活污水均無進(jìn)入瑪爾坎蘇河的可能，因此，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》（HJ/T2.3－93）確定地表水評價工作等級為三級。（3）地下水環(huán)境奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)內(nèi)地表水體不發(fā)育。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)地下水首先以降雨和降雪融化入滲補給為主，本區(qū)降雨量150mm，降水極少，區(qū)內(nèi)植被發(fā)育稀少，只有少量草本植物，雪水、降水部分轉(zhuǎn)化成地表逕流匯入瑪爾坎蘇河，部分滲入地下，從而使?jié)撍欣讷@得補給。區(qū)內(nèi)巖層露頭處裂隙、節(jié)理發(fā)育，使巖石有利于接受降雨入滲的補給。除瑪爾坎蘇河及其支流，位于兩個礦區(qū)外南北兩側(cè)的高水位區(qū)的地下徑流是補給礦區(qū)地下水的另外重要來源，但由于礦區(qū)南北部背斜兩翼的相對隔水的弱透水層存在，遲滯甚至阻隔了南北部山區(qū)地下徑流對礦區(qū)地下水的補給能力，所以南北部高水位區(qū)的地下徑流補給礦區(qū)地下水的能力較弱。根據(jù)《新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦資源儲量核實報告》中的數(shù)據(jù)：錳礦礦坑正常涌水量為59m3/d，最大涌水量為66m3/d；三區(qū)錳礦礦坑正常涌水量為100m3/d，最大涌水量為115m3/d。1）建設(shè)項目分類根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A，該項目屬G黑色金屬42采選。項目主要為錳礦床開采，排土場為Ⅰ類，其余為Ⅳ類項目。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016）4.1一般性原則規(guī)定：Ⅳ類建設(shè)項目不開展地下水環(huán)境影響評價；根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016）當(dāng)同一建設(shè)項目涉及兩個或兩個以上場地時，各場地應(yīng)分別判定評價工作等級，并按相應(yīng)等級開展評價工作。故本次報告書僅開展排土場地下水評價等級劃分及環(huán)境影響分析。2）地下水環(huán)境敏感程度根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）表1地下水環(huán)境敏感程度分級規(guī)定和本項目所在區(qū)域的水文地質(zhì)資料，確定本項目所在區(qū)域的地下水環(huán)境敏感程度，項目區(qū)不在集中式飲用水水源地及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補給徑流區(qū)；也不在特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)以及分散式居民飲用水源等敏感區(qū)域，故本項目的地下水環(huán)境敏感程度為不敏感。具體見表1.6-6。表1.6-6地下水環(huán)境敏感程度分級分級項目場地的地下水環(huán)境敏感特征廠址敏感集中式飲用水水源地（包括己建成的在用、備用、應(yīng)急水源地，在建和規(guī)劃的水源地）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；除集中式飲用水水源地以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護(hù)區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)/較敏感集中式飲用水水源地（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源地，在建和規(guī)劃的水源地）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補給徑流區(qū)；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)以及分散式居民飲用水源等其它未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)/不敏感上述地區(qū)之外的其它地區(qū)項目區(qū)不在集中式飲用水水源地及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補給徑流區(qū)；也不在特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)以及分散式居民飲用水源等，項目區(qū)地下水環(huán)境不敏感3）評價工作等級的確定對照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)中關(guān)于地下水環(huán)境影響評價工作分級表，本項目的地下水環(huán)境影響評價工作等級劃分見表1.6-7。表1.6-7項目區(qū)地下水環(huán)境影響評價等級劃分表項目類別環(huán)境敏感程度ⅠⅡⅢ敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三本項目地下水評價等級排土場為二級；生活區(qū)、采礦工業(yè)場地、生活垃圾填埋場、道路為三級。（4）聲環(huán)境評價主要以廠界噪聲為評價對象，項目區(qū)井下噪聲設(shè)備主要為鑿巖機、礦車、電機車，地表噪聲設(shè)備主要汽車、裝載機、空壓機等。項目區(qū)噪聲受影響人群為項目區(qū)職工，按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）的有關(guān)規(guī)定，確定噪聲評價工作等級為三級。表1.6-8環(huán)境噪聲影響評價工作等級判定依據(jù)表評價等級聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境敏感目標(biāo)噪聲級增量影響人口數(shù)量變化一級0類>5dB(A)顯著增多二級1類，2類≥3dB(A)，≤5dB(A)較多三級3類，4類<3dB(A)不大本項目3類<3dB無單獨評價等級三級三級三級項目評價工作等級確定三級（5）生態(tài)環(huán)境錳礦礦區(qū)面積為0.5543km2，新建道路長度為1.1km；三區(qū)錳礦礦區(qū)面積為0.9077km2，新建道路長度為0.72km；項目及其周圍不屬于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響》（HJ19-2011）中表1的有關(guān)規(guī)定，確定生態(tài)環(huán)境影響評價等級為三級。具體見表1.6-9。表1.6-9生態(tài)影響評價工作等級劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地（水域）范圍面積≥20km2或長度≥100km面積2km2~20km2或長度50km~100km面積≤2km2或長度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般區(qū)域二級三級三級（6）環(huán)境風(fēng)險根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）的規(guī)定，評價工作等級劃分依據(jù)詳見表1.6-10。表1.6-10評價工作級別（一、二級）劇毒危險物質(zhì)一般毒性危險物質(zhì)可燃、易燃危險性物質(zhì)爆炸危險性物質(zhì)重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一本項目設(shè)計生產(chǎn)采用膨化巖石硝銨炸藥，奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦爆破器材庫沿用已有設(shè)施，爆破器材庫區(qū)設(shè)置在生活區(qū)西南部約900m處的平坦安全地帶。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦爆破器材庫僅作為儲存每日采礦所需炸藥量的臨時庫使用，臨時儲存量為4t。爆破器材庫已取得生僻手續(xù)，不在此次評價范圍內(nèi)。油料采用半埋式三個25t的柴油罐和一個20t的汽油罐儲存，遠(yuǎn)小于構(gòu)成重大危險源的柴油臨界量（5000t）和汽油臨界量（200t）。根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》規(guī)定，項目炸藥庫與柴油儲存設(shè)施不構(gòu)成重大危險源，故確定本次風(fēng)險評價工作等級為二級。1.6.2評價范圍（1）奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)相鄰僅30m，考慮到兩個礦區(qū)毗鄰，自然環(huán)境、地質(zhì)條件等沒有明顯差異，礦山計劃將奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦兩個礦區(qū)采礦證合并為一個采礦證，因此兩個礦區(qū)合并為一個整體進(jìn)行環(huán)境影響評價，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）中對評價范圍的規(guī)定，確定本次大氣影響評價范圍是以整體礦區(qū)為中心，5km直徑的圓形區(qū)域。詳見項目區(qū)評價范圍圖1.6-1。+（2）水環(huán)境-地表水：根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》（HJ/T2.3－93），奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)正常情況下無廢水外排，且瑪爾坎蘇河為一條中型河流，因此地表水評價范圍為瑪爾坎蘇河在奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)范圍內(nèi)，同河段上游500m至下游2000m區(qū)域。（3）水環(huán)境-地下水：根據(jù)HJ610-2016規(guī)定，二級評價范圍6-20km2，則排土場評價范圍是以排土場為中心20km2范圍。（4）聲環(huán)境評價范圍為建設(shè)項目廠區(qū)邊界外1m處。（5）生態(tài)環(huán)境評價范圍以礦區(qū)范圍四周邊界各外擴500m為生態(tài)環(huán)境影響評價范圍。（6）環(huán)境風(fēng)險影響評價范圍以工業(yè)場地中心為圓點，半徑為3km的圓形區(qū)域。1.7評價內(nèi)容與評價重點1.7.1評價內(nèi)容根據(jù)工程排放污染物的種類、污染及生態(tài)破壞特征，結(jié)合評價區(qū)的環(huán)境特征，確定本次環(huán)境影響評價的內(nèi)容為：（1）對項目進(jìn)行工程分析，根據(jù)項目特點及污染物排放情況，在滿足“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”、“清潔生產(chǎn)”各項要求基礎(chǔ)上，核定污染物產(chǎn)生及排放量，預(yù)測項目擴建后對評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響的程度和范圍。切實貫徹礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策，提出可行的污染防治措施。（2）對評價區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評價，結(jié)合污染源調(diào)查，分析評價區(qū)存在的主要環(huán)境問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃的要求，提出區(qū)域環(huán)境綜合治理建議。（3）采用查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合的方式，通過生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價，闡明生態(tài)系統(tǒng)整體質(zhì)量狀況、生態(tài)類型及特點，明確主要生態(tài)環(huán)境問題；分析本項目引起的土地利用類型變化、地貌破壞、水土流失、植被破壞等環(huán)境問題，分時段提出切實可行的生態(tài)保護(hù)或修復(fù)計劃。（4）對工程建設(shè)范圍及附近敏感點進(jìn)行環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測評價，預(yù)測本項目建設(shè)對環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境的影響，分析噪聲等對野生動物的影響。（5）對施工期及環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行評價，提出施工期環(huán)境保護(hù)措施，針對建設(shè)項目提出切實可行的風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案。（6）做好公眾參與，廣泛征求周邊區(qū)域居民對本項目的意見和建議。（7）優(yōu)化環(huán)保措施，給出明確完整的污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，并論證其技術(shù)經(jīng)濟可行性。從環(huán)境保護(hù)角度論證本項目總體布局的合理性和建設(shè)的環(huán)境可行性，為主管部門提供決策依據(jù)。1.7.2評價重點根據(jù)本項目的建設(shè)特點，結(jié)合項目區(qū)的環(huán)境狀況，報告書評價重點為：（1）已建工程存在的環(huán)境問題；（2）工程分析；（3）大氣環(huán)境影響評價；（4）水環(huán)境影響評價；（5）聲環(huán)境影響評價；（6）生態(tài)環(huán)境影響分析；（7）固體廢物環(huán)境影響分析。1.8評價時段本次對環(huán)境空氣、水環(huán)境、固體廢物分為建設(shè)期、運行期、退役期三個時段進(jìn)行評價；生態(tài)環(huán)境重點對建設(shè)期和閉礦期影響進(jìn)行分析；環(huán)境風(fēng)險重點對運行期影響進(jìn)行分析。1.9規(guī)劃符合性1.9.1與國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目選址符合《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》等法律法規(guī)，不屬于上述法律法規(guī)禁止和限制勘察、采礦的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡據(jù)在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、港口、碼頭、機場、軍事禁區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、水庫、重要水源地及主要交通干線兩側(cè)等。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)（2013年修正）》，本項目錳礦生產(chǎn)規(guī)模600t/d（15萬t/a）；三區(qū)錳礦生產(chǎn)規(guī)模1800t/d（45萬t/a），不屬于鼓勵類、也不屬于限制類和淘汰類，因此本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。1.9.2與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》符合性分析《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》政策要求“鼓勵將礦坑水優(yōu)先利用為生產(chǎn)用水，作為輔助水源加以利用?！北卷椖康V坑涌水經(jīng)處理后循環(huán)用于井下采礦作業(yè)及降塵、輔助用水等，符合該政策要求。“對采礦活動所產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)使用專用場所堆放，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害”。設(shè)計錳礦及三區(qū)錳礦集中設(shè)置一個廢石堆場，用于堆存井下產(chǎn)生的廢石，廢石的堆存高度、角度等有明確規(guī)定，廢石堆場上游設(shè)置有防排洪設(shè)施，下游設(shè)置攔擋壩，可有效防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害。綜上，本項目符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》的政策要求。具體分析詳見表1.9-1。表1.9-1項目與國家相關(guān)政策的關(guān)系表相關(guān)政策政策要求本工程建設(shè)情況《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》不得在國家圈定的環(huán)境保護(hù)區(qū)和須保護(hù)的特殊區(qū)域采礦本工程不在國家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)和名勝古跡等特殊區(qū)內(nèi)耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其它利用措施本工程土地利用現(xiàn)狀為裸巖石礫地和低覆蓋度草地，開采區(qū)域草地占地面積極少，該區(qū)域不屬于當(dāng)?shù)啬翀?，無放牧活動，環(huán)評要求閉礦后建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)治理。開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補救措施本工程將采取有效措施減輕工程運營對環(huán)境的影響礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策開采礦產(chǎn)要優(yōu)先選用對環(huán)境影響小的開采技術(shù)，注重礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)本工程采用地下開采工藝，對生態(tài)環(huán)境影響較小，設(shè)置有廢石場。采礦應(yīng)配套建造專用的設(shè)施配套設(shè)施位于礦山東南部約3km處的平緩地帶?！度珖鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)制度努力改善礦山生態(tài)環(huán)境本工程在運行過程中注重污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少占地，廢石及時回填采空區(qū)，邊生產(chǎn)，邊治理。由上表分析可以看出，本項目基本符合國家相關(guān)政策要求，在開發(fā)礦產(chǎn)資源、發(fā)展經(jīng)濟的同時，注重生態(tài)恢復(fù)治理和環(huán)境治理工作，基本滿足法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)技術(shù)要求。1.9.3與《新疆維吾爾自治區(qū)重點行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂）》符合性分析表1.9-2項目與重點行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件符合性分析表建設(shè)單位須依法組織編制環(huán)境影響評價文件，依據(jù)“自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定”、“關(guān)于進(jìn)一步加強我區(qū)建設(shè)項目環(huán)境管理的通知”及其他相關(guān)文件，按分級審批管理要求報具備環(huán)評審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。建設(shè)單位已委托編制該項目環(huán)境影響評價報告。建設(shè)項目須符合國家、自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、條例等要求，不得采用國家和自治區(qū)淘汰或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，采用的工藝、技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）、《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2012年本）》（工信部〔2012〕31號）、《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點版）》和《關(guān)于促進(jìn)新疆工業(yè)通信業(yè)和信息化發(fā)展的若干政策意見》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2010〕617號)等相關(guān)要求。該項目開發(fā)利用方案中選擇的設(shè)備符合國家、自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、條例等要求，無淘汰或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備。禁止在自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點保護(hù)區(qū)域內(nèi)及其它法律法規(guī)禁止的區(qū)域進(jìn)行污染環(huán)境的任何開發(fā)活動。項目區(qū)位于水土保持區(qū)內(nèi)。建設(shè)項目用地原則上不得占用基本農(nóng)田，確需占用基本農(nóng)田的建設(shè)項目須符合《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》中相關(guān)要求，占用耕地、林地或草地的建設(shè)項目須按照國家、自治區(qū)相關(guān)補償要求進(jìn)行補償。礦井涌水、礦坑涌水、選礦廢水用于生產(chǎn)工藝、降塵、綠化等，綜合利用率應(yīng)達(dá)到85%以上，若行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于85%，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。采選產(chǎn)生廢水排放有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，否則執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）。生活污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）。處理達(dá)標(biāo)的廢水根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況用于綠化等。設(shè)計項目礦井涌水用于井下采礦、消防降塵及輔助用水。生活污水經(jīng)處理后用于綠化、降塵，不排入地表水體。水環(huán)境功能區(qū)劃為Ⅰ、Ⅱ類和具有飲用功能的Ⅲ類水體岸邊1000米以內(nèi)，其它Ⅲ類水體岸邊200米以內(nèi)，禁止新建或改擴建金屬礦采選工程，存在山體等阻隔地形或建設(shè)人工地下阻隔設(shè)施的，可根據(jù)實際情況，在確保不會對水體產(chǎn)生污染影響的前提下適當(dāng)放寬距離要求。設(shè)置地下人工阻隔設(shè)施，具體措施為所有已建和擴建的采礦巷道和采礦場內(nèi)設(shè)置厚度為1m的混凝土防滲墻。項目擴建后井下生產(chǎn)廢水不外排，地下開采對地下水水資源影響較小。為保護(hù)瑪爾坎蘇河的水質(zhì)，環(huán)評提出奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)范圍內(nèi)河段4200m、錳礦區(qū)上游1000m河段、三區(qū)錳礦區(qū)下游1000m河段及該區(qū)域沿河兩岸各200m的陸域范圍為Ⅰ類水體保護(hù)范圍，要求在該范圍內(nèi)禁止一切施工活動。1.9.4與《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》符合性分析“十三五”期間，按照“主攻天山、深化阿爾泰山、加快昆侖-阿爾金山”的總體思路，加大優(yōu)勢礦產(chǎn)資源勘探力度，實施新疆重要成礦區(qū)帶戰(zhàn)略性優(yōu)勢資源預(yù)測與靶區(qū)優(yōu)選，重點加強南疆地區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)勘查以及缺水、缺煤地區(qū)的水文地質(zhì)和能源調(diào)查工作，加快推進(jìn)新疆“358”項目和找礦突破戰(zhàn)略行動。全面提升鈾、鐵、銅、鎳、鉛、鋅、金、鉀鹽等國家急缺的大宗礦產(chǎn)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所需礦產(chǎn)資源的保障能力和開發(fā)利用水平，形成一批國家級礦產(chǎn)資源開采和加工基地，把新疆建成我國重要的特色礦產(chǎn)資源基地和戰(zhàn)略資源接替區(qū)。實施“走出去”戰(zhàn)略，加強同周邊國家開展以礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)為主的經(jīng)濟技術(shù)合作，不斷拓寬優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實施空間。本項目位于帕米爾—昆侖山—阿爾金山區(qū)，符合《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》要求。1.9.5與礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模符合性分析根據(jù)國土資發(fā)[2004]208號《關(guān)于調(diào)整部分礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》中礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模分類一覽表，錳礦最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為2萬噸/年，本項目錳礦設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為15萬噸/年，三區(qū)錳礦設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為45萬噸/年，符合《關(guān)于調(diào)整部分礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求。按照生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模級別奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦為大型礦山。1.10環(huán)境功能區(qū)劃1.10.1環(huán)境空氣本項目采礦擴建工程位于西昆侖與西南天山交匯部位薩雷闊勒嶺北托吾恰克一帶，項目區(qū)周邊5km內(nèi)無風(fēng)景名勝、自然保護(hù)區(qū)及自然村落等環(huán)境敏感點分布，根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）功能區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)，項目區(qū)屬環(huán)境空氣質(zhì)量二類區(qū)。1.10.2水環(huán)境本擴建項目礦區(qū)內(nèi)均無常年地表徑流，僅在每年5-9月存在季節(jié)性融雪或洪水地表徑流，由暴雨或季節(jié)融雪形成的暫時性地表徑流最終匯入奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)邊界南側(cè)約100m處的瑪爾坎蘇河瑪爾坎蘇河為邊境河，補給以冰雪融水為主，由吉爾吉斯斯坦流入國境，經(jīng)木吉鄉(xiāng)流入烏恰縣，流域面積1568km2，年徑流量2.15億m3，洪水期一般為5～9月，占年徑流量的60%，枯水期為11月至次年3月，水量占全年的15%。該河含沙量達(dá)4.93kg/m3，輸沙率291kg/s，水化學(xué)類型為SO4-Ca型水，礦化度自上游的＜1g/L逐漸向下游升高至1～3g/L乃至＞3g/L。該河為沿線居民的農(nóng)業(yè)灌溉用水，奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦的生產(chǎn)用水也源自該河。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃》，全河段的水體為Ⅰ類，評價執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，項目區(qū)執(zhí)行地表水Ⅰ類區(qū)。1.10.3聲環(huán)境本采礦擴建工程位于西昆侖與西南天山交匯部位薩雷闊勒嶺北托吾恰克一帶的山區(qū)，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）功能區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)，項目區(qū)屬2類聲環(huán)境功能區(qū)。1.10.4生態(tài)環(huán)境根據(jù)新疆生態(tài)功能區(qū)劃簡表，項目區(qū)位于帕米爾—昆侖山—阿爾金山荒漠干旱草原生態(tài)功能區(qū)。該生態(tài)功能區(qū)情況見表1.10-1。表1.10-1生態(tài)功能區(qū)劃生態(tài)功能區(qū)主要生態(tài)服務(wù)功能主要生態(tài)環(huán)境問題主要生態(tài)敏感因子、敏感程度主要保護(hù)目標(biāo)主要保護(hù)措施帕米爾—昆侖山—阿爾金山荒漠干旱草原生態(tài)區(qū)水源補給、景觀多樣性和生物多樣性維護(hù)土壤侵蝕、草原退化、偷獵野生動物、旱獺危害草場生物多樣性和生境不敏感、高度敏感，土壤侵蝕不敏感，土地沙漠化、土壤鹽漬化不敏感保護(hù)野生動物、保護(hù)高山景觀草場減牧和退牧、加強對自然景觀的保護(hù)1.11污染控制與保護(hù)目標(biāo)1.11.1污染控制目標(biāo)本建設(shè)工程污染控制目標(biāo)為：（1）控制工程建設(shè)和運營期大氣污染物的排放，達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》新污染源的二級標(biāo)準(zhǔn)，確保評價區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量保持在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)的要求。（2）控制工程建設(shè)和運營期水污染物的排放，采取措施確保不發(fā)生任何水污染物事故，廢水禁止進(jìn)入地表水體，地表水保持《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，地下水保持《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)。（3）控制工程建設(shè)和運營期噪聲的排放，符合《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的規(guī)定和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）的2類標(biāo)準(zhǔn)，確保評價區(qū)周圍聲環(huán)境保持《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的2類標(biāo)準(zhǔn)。1.11.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)場踏勘以及對已有的技術(shù)資料和項目相關(guān)支持性文件分析，本項目區(qū)周圍5km范圍內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游點和文物古跡保護(hù)單位。最近的居民點在30km以外。采礦工程配套電解錳廠位于礦山南側(cè)3km處，至礦區(qū)有三級道路，運礦道路沿線無村落、農(nóng)田、保護(hù)區(qū)等敏感點分布。錳礦礦區(qū)西側(cè)30m處和三區(qū)錳礦東側(cè)30m處各有一條礦體，新疆佰源豐礦業(yè)有限公司已經(jīng)取得了兩條礦體的探礦證。錳礦礦區(qū)西側(cè)30m處的礦體僅在地表布設(shè)了探礦鉆孔和探槽；三區(qū)錳礦東側(cè)30m處的礦體在3630m標(biāo)高有一個探礦平硐，目前無生產(chǎn)、生活人員活動。取得探礦證的兩條礦體不在此次評價范圍內(nèi)。距離礦區(qū)最近的地表徑流為瑪爾坎蘇河，位于礦區(qū)南側(cè)約100m處，奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦區(qū)范圍內(nèi)由融雪或降雨形成的暫時性地表徑流最終匯入瑪爾坎蘇河。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦共用辦公生活區(qū)，辦公生活區(qū)設(shè)置在錳礦3720m平硐東南側(cè)700m處，由宿舍、辦公室、食堂等組成，占地面積1600㎡，為彩鋼板結(jié)構(gòu)建筑物。項目周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表1.11-1。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布見附圖-監(jiān)測點分布、評價范圍、敏感點圖。表1.11-1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布表類別保護(hù)目標(biāo)名稱環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)或要求礦區(qū)與保護(hù)目標(biāo)的距離大氣環(huán)境辦公生活區(qū)、礦區(qū)空氣環(huán)境滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）》中二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)--地下水環(huán)境區(qū)域地下水《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求--地表水環(huán)境瑪爾坎蘇河保護(hù)目標(biāo)瑪爾坎蘇河，滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，同時滿足《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》GB/T18920-2002中的相關(guān)要求最近礦區(qū)拐點100m固體廢物廢石堆場滿足《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）中有關(guān)規(guī)定1200m聲環(huán)境辦公生活區(qū)、場界聲環(huán)境滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類區(qū)要求--生態(tài)環(huán)境植被、土壤、動物、景觀等保護(hù)工程區(qū)域的景觀生態(tài)體系其生物資源，維護(hù)工程地區(qū)的生態(tài)完整性，使因工程建設(shè)造成的自然景觀和植被破壞得以盡快恢復(fù)--2工程概況2.1建設(shè)項目概況工程名稱：新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦采礦擴建工程建設(shè)單位：新疆佰源豐礦業(yè)有限公司建設(shè)地點：阿克陶縣奧爾托喀訥什奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦位于新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣北西西280°方位直距200km處，行政區(qū)隸屬新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣木吉鄉(xiāng)管轄。錳礦礦區(qū)中心點坐標(biāo)為：東經(jīng)：73°38′48″，北緯：39°20′30″；三區(qū)錳礦礦區(qū)中心點坐標(biāo)為：東經(jīng)：73°39′53″，北緯：39°20′20″。礦區(qū)由喀什市途經(jīng)阿克陶縣木吉鄉(xiāng)可達(dá)礦區(qū)，由木吉鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府北西方向沿簡易公路行駛約100km至礦區(qū)，全程道路行程約380km。除洪水季節(jié)外，基本均可通行汽車?？傮w交通條件基本便利，見圖2.1-1交通位置圖。面積：錳礦礦區(qū)0.5543km2，三區(qū)錳礦礦區(qū)0.9077km2；項目性質(zhì)：擴建；投資規(guī)模：奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦總投資25653.58萬元；服務(wù)年限：錳礦礦山服務(wù)年限14年3個月，三區(qū)錳礦礦山服務(wù)年限13年10個月。2.2已建工程概況2.2.1礦山現(xiàn)狀礦山開發(fā)歷程奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦為新疆佰源豐礦業(yè)有限公司下屬的兩座礦山，兩座礦山邊界相距僅30m，該公司對其實行分別取證，統(tǒng)一管理的經(jīng)營模式。2013年2月25日取得了新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦采礦許可證。隨后對Ⅰ-3礦體的施工了斜井、平硐等開拓工程。錳礦礦區(qū)內(nèi)部道路建成，三級路面，路面寬4.5m，最大縱坡不大于10%，可通行載重汽車，與外部運輸?shù)缆废嗤?；生活區(qū)設(shè)置在錳礦3720m平硐東南側(cè)約300m處，由宿舍、辦公室、食堂等組成，占地面積1600㎡，為彩鋼板結(jié)構(gòu)建筑物。爆破器材庫房布置在生活區(qū)西南側(cè)900m處，建有炸藥庫（50㎡）、雷管庫（50㎡）、值班室（20㎡），已取得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門頒發(fā)的許可證。該公司于2013年6月19日取得了新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦采礦許可證。隨后對Ⅰ-1礦體進(jìn)行了部分露天開采，并施工了斜井、平硐等開拓工程。生活區(qū)與爆破器材庫與錳礦共用。已建工程環(huán)評及環(huán)保驗收情況新疆佰源豐礦業(yè)有限公司于2010年12月27日，取得《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦采礦項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（新環(huán)評價函[2010]940號）；于2012年12月28日取得《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦采礦項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（新環(huán)評價函[2012]1328號）。該公司于2017年7月13日，取得了《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦采礦竣工環(huán)保驗收合格的函》（克環(huán)驗字[2017]22號）；《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦采礦竣工環(huán)保驗收合格的函》（克環(huán)驗字[2017]23號）。克州環(huán)保局驗收意見及落實情況（1）克州環(huán)保局驗收意見1）旱廁遷建至距離河流1000m以外的范圍，改建為集成式生物化糞池。2）其他排水也集中收集至集成式生物化糞池內(nèi)，不得出現(xiàn)直排的現(xiàn)象。3）各類污水經(jīng)集成式生物化糞池處理后回用于礦區(qū)及生活區(qū)的路面灑水等。4）垃圾填埋場遷建至距離河流1000m以外的范圍，垃圾填埋場須做好底部防滲。（2）落實情況1）礦山建設(shè)了集成式生物化糞池（即地埋式一體化污水處理設(shè)施），目前已完工。2）礦山已經(jīng)將生活污水排入建成的集成式生物化糞池（即地埋式一體化污水處理設(shè)施）中進(jìn)行處理，處理后污水用于廠區(qū)綠化和降塵，冬季進(jìn)行儲存。3）垃圾填埋場已經(jīng)搬遷至生活區(qū)東南側(cè)約2km處，垃圾填埋場內(nèi)進(jìn)行了防滲，采用1.0mm厚高密度聚乙烯（HDPE）膜，滲透系數(shù)小于1×10-7cm/s。4）尚未拆除旱廁。2.2.2目前生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案生產(chǎn)規(guī)模錳礦目前生產(chǎn)規(guī)模為2萬t/a；三區(qū)錳礦目前生產(chǎn)規(guī)模為9萬t/a。產(chǎn)品方案錳礦年產(chǎn)塊度＜350mm的錳礦石2萬t；三區(qū)錳礦年產(chǎn)塊度＜350mm的錳礦石9萬t。2.2.3主要建設(shè)內(nèi)容及總體布置礦山已建工程奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦山于2014年開始建設(shè)，2015年初投入生產(chǎn)，采用露天、地下開采方式。正在運行中的工程實際建設(shè)內(nèi)容分別見表2.2-1和2.2-2。表2.2-1錳礦現(xiàn)有工程組成及運行情況表項目名稱已建內(nèi)容及規(guī)模實際運行情況主體工程開拓系統(tǒng)采用平硐+斜井開拓系統(tǒng)，目前形成了3720m和3680m兩個中段巷道，其中3720m中段巷道長910m，另外共掘進(jìn)了穿脈巷道302m，3680m中段巷道長610m，共掘進(jìn)了穿脈巷道297m；從3720m至3680m掘進(jìn)一條斜井，垂直高度40m，斜井坡度12°，斜長190m。淺孔留礦采礦法回采。運營正常輔助工程排水各中段沒有產(chǎn)生礦井涌水，因此無排水設(shè)施。炸藥庫炸藥庫內(nèi)貯存量為4t；炸藥庫建筑面積50m2，雷管庫建筑面積50m2，警衛(wèi)室建筑面積20m2，爆破器材庫庫區(qū)占地面積約500m2運營正常廢石場廢石場兩個，分別布置在3720m和3680m平硐口的山坡地帶運營正常采礦工業(yè)設(shè)施設(shè)置有坑口辦公室、空壓機房、配電室、高位水池、機修間運營正常公用工程供電礦區(qū)附近無大型供電電源，目前采用柴油發(fā)電，柴油發(fā)電機共3臺，2臺150kw和1臺50kw運營正常供暖礦山冬季不生產(chǎn)，采礦作業(yè)不采暖，礦山生活區(qū)采暖及人員洗浴，選用三臺電熱水鍋爐供熱運營正常水源生產(chǎn)及生活用水均引自生活區(qū)東側(cè)約60m處的取水井。該水井位于瑪爾坎蘇河河邊，水源由瑪爾坎蘇河補給，水量大于100m3/d，滿足生產(chǎn)生活用水需要運營正常排水系統(tǒng)礦山已經(jīng)計劃將生活污水排入生活區(qū)即將建成的地埋式一體化污水處理設(shè)施中進(jìn)行處理，處理后污水用于廠區(qū)綠化，冬季進(jìn)行儲存運營正常通訊設(shè)施礦山設(shè)置有移動通訊站與外界聯(lián)系，礦山裝設(shè)24臺電話用于礦區(qū)內(nèi)和井上下聯(lián)絡(luò)運營正常生活區(qū)生活辦公區(qū)位于3720m平硐口東南約300m處，包括辦公、職工宿舍及食堂等管理生活設(shè)施運營正常道路工程內(nèi)部道路建成，長約5.3km，已建成的道路達(dá)到三級簡易碎石路面要求，路面寬4.5m，最大縱坡不大于10%，可通行載重汽車，與外部運輸?shù)缆废嗤?，目前礦區(qū)內(nèi)通行條件良好。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦南側(cè)3km處為配套電解錳廠，礦山至電解錳廠道路已建成，道路情況較好，滿足礦山三級道路要求，通行正常。運營正常環(huán)保設(shè)施廢石場3720m和3680m平硐口處的廢石堆場占地面積分別約為334m2和356m2，堆積高度小于8m。分別堆存有約870t和880t廢石運營正常垃圾填埋場設(shè)置在生活區(qū)東南側(cè)2km處，垃圾填埋場進(jìn)行防滲處理，采用1.0mm厚高密度聚乙烯（HDPE）膜，滲透系數(shù)小于1×10-7cm/s。填埋方案：一層垃圾一層土，每層垃圾堆存厚度不超過0.4m，覆土厚度不小于0.2m，占地面積1000m2。覆土采用了井建工程產(chǎn)生的廢棄土和垃圾填埋場建設(shè)時產(chǎn)生的廢棄土運營正常高位水池生產(chǎn)廢水、除塵、消防儲水運營正常表2.2-2三區(qū)錳礦現(xiàn)有工程組成及運行情況表項目名稱已建內(nèi)容及規(guī)模實際運行情況主體工程露天部分目前形成了兩個露天采坑。其中，一個露天采坑（CK2)開采標(biāo)高3752-3879m，露天采坑高35m，長度220m，寬45m左右。另一個露天采坑（CK3)開采標(biāo)高3860-4030m，露天采坑高30m，長度680m，寬30m左右。露采結(jié)束地下部分目前已施工了3660m、3680m、3720m、3760m、3800m和3840m平硐六個平硐，其中3800m中段平硐開拓了530m，穿脈共掘進(jìn)了150m，3760m中段平硐開拓了1110m，穿脈共掘進(jìn)了1200m，3720m中段平硐開拓了1560m，穿脈共掘進(jìn)了609m，3680m中段平硐開拓了1140m，穿脈共掘進(jìn)了1050m。淺孔留礦采礦法回采。運營正常輔助工程排水各中段沒有礦井涌水，因此無排水設(shè)施。炸藥庫與錳礦共用運營正常廢石場設(shè)置了四個廢石場，分別位于3800m、3760m、3720m和3660m平硐附近的山坡地帶，分別堆存有約5500t、5450t、5440t和5640t廢石。目前四個廢石場堆存高度均小于8m，占地面積約為1350m2、1600m2、1550m2和1460m2。運營正常采礦工業(yè)場地設(shè)置有坑口辦公室、空壓機房、配電室、高位水池、機修間運營正常公用工程供電礦區(qū)附近無大型供電電源，目前采用柴油發(fā)電，柴油發(fā)電機共3臺，2臺150kw和1臺50kw運營正常供暖礦山冬季不生產(chǎn)，采礦作業(yè)不采暖，礦山生活區(qū)采暖及人員洗浴，選用三臺電熱水鍋爐供熱，電熱水鍋爐與錳礦共用運營正常水源與錳礦共用運營正常排水系統(tǒng)礦山已經(jīng)計劃將生活污水排入生活區(qū)即將建成的地埋式一體化污水處理設(shè)施中進(jìn)行處理，處理后污水用于廠區(qū)綠化，冬季進(jìn)行儲存運營正常通訊設(shè)施礦山設(shè)置有移動通訊站與外界聯(lián)系，礦山裝設(shè)36臺電話用于礦區(qū)內(nèi)和井上下聯(lián)絡(luò)。運營正常生活區(qū)與錳礦共用生活辦公區(qū)運營正常道路工程三區(qū)錳礦礦區(qū)內(nèi)部已建成道路長約5.8km。已建成的道路達(dá)到三級簡易碎石路面要求，路面寬4.5m，最大縱坡不大于10%，可通行載重汽車，與外部運輸?shù)缆废嗤?，目前礦區(qū)內(nèi)通行條件良好。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦南側(cè)3km處為配套電解錳廠，礦山至電解錳廠道路已建成，道路情況較好，滿足礦山三級道路要求，通行正常。運行正常環(huán)保設(shè)施廢石場設(shè)置了四個廢石場，分別位于3800m、3760m、3720m和3660m平硐附近的山坡地帶。運營正常垃圾填埋場與錳礦共用運營正常高位水池生產(chǎn)廢水、除塵、消防儲水運營正常主體工程（1）錳礦區(qū)主體工程目前錳礦區(qū)對Ⅰ-3號礦體施工了平硐和斜井，形成了3720m和3680m兩個平硐，其中3720m中段巷道長910m，另外共掘進(jìn)了穿脈巷道302m，3680m中段巷道長610m，共掘進(jìn)了穿脈巷道297m；從3720m至3680m掘進(jìn)一條斜井，垂直高度40m，斜井坡度12°，斜長190m。從2013年開始至2015年8月底，Ⅰ-3號礦體采出礦石1.75萬噸，動用資源儲量為2.03萬噸，礦床平均回采率為85%。該礦除Ⅰ-3礦體動用少量資源量外，其它礦體目前尚未開發(fā)利用。目前各個平硐中段礦坑內(nèi)沒有涌水，因此礦區(qū)沒有設(shè)置排水設(shè)施。（2）三區(qū)錳礦區(qū)主體工程目前三區(qū)錳礦區(qū)對Ⅰ-1和Ⅰ-2礦體進(jìn)行了露天開采和地下開采。露天開采已經(jīng)結(jié)束，形成了兩個露天采坑。其中，一個露天采坑（CK2)分布于Ⅰ-1礦體20線-28線之間，開采標(biāo)高3752-3879m，露天采坑高35m，長度220m，寬45m左右。另一個露天采坑（CK3)分布于Ⅰ-2礦體4線-18線之間，開采標(biāo)高3860-4030m，露天采坑高30m，長度680m，寬30m左右。另外，分別在Ⅰ-1號和Ⅰ-2號兩個主礦體下盤以40m段高布設(shè)平硐，目前已施工了3660m、3680m、3720m、3760m、3800m和3840m平硐六個平硐，其中3800中段平硐開拓了530m，穿脈共掘進(jìn)了150m，3760m中段平硐開拓了1110m，穿脈共掘進(jìn)了1200m，3720m中段平硐開拓了1560m，穿脈共掘進(jìn)了609m，3680m中段平硐開拓了1140m，穿脈共掘進(jìn)了1050m。從2013年開始，截至2015年9月底，礦山對Ⅰ-1、Ⅰ-2兩條錳礦體進(jìn)行了小規(guī)模露天開采和地下開采，共采出礦石量21.96萬噸，采礦標(biāo)高4090-3752m。該礦除Ⅰ-1號和Ⅰ-2號動用少量資源量外，其它礦體目前尚未開發(fā)利用。目前各個平硐中段礦坑內(nèi)沒有涌水，因此礦區(qū)沒有設(shè)置排水設(shè)施。輔助工程（1）采礦工業(yè)場地錳礦區(qū)采礦工業(yè)場地布置在3680m平硐口，由變配電室、空壓機房、機修間、地表運輸軌道和礦石堆場、廢石堆場組成。采出礦石從3680m主平硐運輸，通過電機車?yán)\至3680m平硐口的礦石堆場，廢石分別堆放在3680m和3720m平硐口處的廢石堆場。礦石堆場為臨時堆場，目前已經(jīng)清空。三區(qū)錳礦區(qū)采礦工業(yè)場地布置在3760m平硐口，由變配電室、空壓機房、機修間、地表運輸軌道和礦石堆場、廢石堆場組成。變配電室、空壓機房、機修間集中布置在3760m平硐口附近。礦山采出礦石集中堆存在3760m平硐口附近的礦石堆場，各中段掘進(jìn)廢石從平硐口運出地表，在各個平硐口附近廢石場集中堆放。礦石堆場為臨時堆場，目前已經(jīng)清空。（2）廢石堆場錳礦設(shè)置了兩個廢石堆場，廢石場分別設(shè)置3720m和3680m平硐附近的山坡地帶，根據(jù)已采出礦石量，廢石堆場內(nèi)分別堆存有約870t和880t廢石。目前兩個廢石場堆存高度均小于8m，臺階邊坡角約為60-70°，無發(fā)生邊坡滑坡、坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的記錄。3720m平硐口廢石堆場占地面積約為334m2，3680m平硐口廢石堆場占地面積約為356m2。三區(qū)錳礦設(shè)置了四個廢石堆場，廢石場分別設(shè)置3800m、3760m、3720m和3660m平硐附近的山坡地帶，根據(jù)已采出礦石量，廢石堆場內(nèi)分別堆存有約5500t、5450t、5440t和5640t廢石。目前各個廢石場堆存高度均小于8m，臺階邊坡角約為60-70°，無發(fā)生邊坡滑坡、坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的記錄。3800m、3760m、3720m和3660m平硐口的廢石堆場占地面積約為1350m2、1600m2、1550m2和1460m2。（3）生活區(qū)錳礦與三區(qū)錳礦共用生活區(qū)，已建生活區(qū)位于錳礦3720m平硐口東南約300m處平緩開闊處。生活區(qū)內(nèi)建有辦公室、宿舍、食堂、車庫及修理車間等彩鋼板結(jié)構(gòu)房屋，占地面積1600m2。生活區(qū)場地基礎(chǔ)以松散巖類（第四系角礫）為主，植被不發(fā)育。（4）爆破材料庫區(qū)目前錳礦與三區(qū)錳礦共用一座爆破器材庫。爆破器材庫區(qū)設(shè)置在生活區(qū)西南部約900m處的平坦安全地帶。目前炸藥庫內(nèi)貯存量為4t；炸藥庫建筑面積50m2，雷管庫建筑面積50m2，警衛(wèi)室建筑面積20m2，爆破器材庫庫區(qū)占地面積約500m2。爆破器材庫已取得當(dāng)?shù)毓芾聿块T頒發(fā)的許可證件，此次環(huán)評不含爆破器材庫內(nèi)容。（5）供水目前奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦開采平硐巷道內(nèi)沒有礦坑涌水，錳礦生產(chǎn)期生產(chǎn)用水約12m3/d，三區(qū)錳礦生產(chǎn)期生產(chǎn)用水約54m3/d，生產(chǎn)用水水源為生活區(qū)東側(cè)約60m處取水井，由管道輸送至礦山高位水池，通過給水主管輸送至各個用水點。水井位于瑪爾坎蘇河河邊，水源由瑪爾坎蘇河補給，水量大于100m3/d，水量滿足