—PAGE—《HJ651－2013礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）》最新解讀目錄一、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性與總體要求有哪些要點(diǎn)？專家深度剖析二、礦產(chǎn)資源勘查階段生態(tài)恢復(fù)如何實(shí)施？關(guān)鍵環(huán)節(jié)大揭秘三、排土場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)技術(shù)與要點(diǎn)有哪些？未來(lái)趨勢(shì)與挑戰(zhàn)解讀四、露天采場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)：從場(chǎng)地整治到植被重建，如何實(shí)現(xiàn)？權(quán)威解析五、尾礦庫(kù)生態(tài)恢復(fù)的技術(shù)路徑與管理要點(diǎn)，專家視角解讀六、礦區(qū)專用道路與工業(yè)場(chǎng)地生態(tài)恢復(fù)，有哪些關(guān)鍵舉措？深度分析七、礦山大氣與水污染防治在未來(lái)幾年的重點(diǎn)與方向是什么？八、沉陷區(qū)與矸石場(chǎng)恢復(fù)治理：難點(diǎn)與突破，專家怎么看？九、礦山污染場(chǎng)地治理的技術(shù)與策略，未來(lái)趨勢(shì)如何？十、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的評(píng)估與管理體系，如何構(gòu)建？一、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性與總體要求有哪些要點(diǎn)？專家深度剖析（一）為何礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)刻不容緩？未來(lái)生態(tài)格局受其影響礦山開(kāi)采活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞十分嚴(yán)重，如導(dǎo)致土地資源退化、生物多樣性減少、水土流失加劇以及水體污染等。從未來(lái)生態(tài)格局來(lái)看，若不重視礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，將使生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能大幅下降，影響區(qū)域生態(tài)平衡，甚至可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，威脅人類的生存環(huán)境。所以，刻不容緩地保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境，是保障生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。（二）礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體原則與目標(biāo)是什么？關(guān)鍵方向指引總體原則遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、過(guò)程控制”，強(qiáng)調(diào)從開(kāi)采的起始階段就將生態(tài)保護(hù)貫穿始終。目標(biāo)在于恢復(fù)治理后的各類場(chǎng)地能達(dá)到安全穩(wěn)定，對(duì)人類和動(dòng)植物無(wú)威脅，不污染周邊環(huán)境，與自然環(huán)境和景觀協(xié)調(diào)，恢復(fù)土地基本功能并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用，讓區(qū)域整體生態(tài)功能得到保護(hù)和恢復(fù)。這為礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作指明了關(guān)鍵方向。（三）禁采區(qū)域與開(kāi)采活動(dòng)限制有哪些？政策紅線不可觸碰依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)地，以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)域嚴(yán)禁采礦。在重要道路、航道兩側(cè)及重要生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)可視范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行對(duì)景觀破壞明顯的露天開(kāi)采。這些政策紅線明確限制了礦山開(kāi)采活動(dòng)的范圍，旨在最大程度保護(hù)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。二、礦產(chǎn)資源勘查階段生態(tài)恢復(fù)如何實(shí)施？關(guān)鍵環(huán)節(jié)大揭秘（一）探礦活動(dòng)結(jié)束后為何要進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)？生態(tài)系統(tǒng)平衡需維護(hù)探礦活動(dòng)會(huì)對(duì)土壤、植被和地表景觀造成破壞，若不進(jìn)行恢復(fù)，將導(dǎo)致局部生態(tài)系統(tǒng)失衡。比如，破壞的植被無(wú)法發(fā)揮保持水土、涵養(yǎng)水源等生態(tài)功能，土壤結(jié)構(gòu)被破壞后影響其肥力和穩(wěn)定性。進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)能夠促使生態(tài)系統(tǒng)逐步回歸平衡狀態(tài)，保障區(qū)域生態(tài)功能的正常發(fā)揮。（二）探礦生態(tài)恢復(fù)的具體技術(shù)與方法有哪些？實(shí)用技巧大公開(kāi)根據(jù)景觀相似原則，對(duì)土壤破壞區(qū)域進(jìn)行平整和改良，采用客土法等改善土壤質(zhì)地。對(duì)于植被破壞區(qū)域，選擇當(dāng)?shù)剡m宜的鄉(xiāng)土植物品種進(jìn)行種植，可采用直播、移栽等方式。對(duì)于地表景觀破壞，通過(guò)地形重塑等手段使其與周邊景觀協(xié)調(diào)。例如在山區(qū)探礦后，將挖掘的土坑填平，種植本地常見(jiàn)的灌木和草本植物，恢復(fù)山區(qū)的自然風(fēng)貌。（三）鉆孔或坑井的處理在生態(tài)恢復(fù)中扮演什么角色？關(guān)鍵步驟不可忽視對(duì)水文地質(zhì)條件、土地耕作及道路安全有影響，或位于江、河、湖、海防護(hù)堤或重要建筑物附近的鉆孔或坑井，需予以回填封閉。若不處理，鉆孔或坑井可能成為地下水滲漏通道，影響水文地質(zhì)條件，也可能對(duì)土地耕作和道路安全構(gòu)成威脅。回填封閉后可恢復(fù)其原有生態(tài)功能，保障區(qū)域生態(tài)安全。三、排土場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)技術(shù)與要點(diǎn)有哪些？未來(lái)趨勢(shì)與挑戰(zhàn)解讀（一）巖土排棄的合理次序與鑒別有何重要性？影響恢復(fù)的關(guān)鍵因素合理安排巖土排棄次序，將有利于植被恢復(fù)的巖土排放在上部，為后續(xù)植被生長(zhǎng)提供良好基礎(chǔ)。對(duì)采礦剝離物進(jìn)行放射性和危險(xiǎn)性物質(zhì)鑒別至關(guān)重要，含放射性成分渣土的排棄若不符合要求，會(huì)對(duì)環(huán)境和人體健康造成極大危害；經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物的若不按標(biāo)準(zhǔn)處置，也會(huì)引發(fā)嚴(yán)重污染問(wèn)題，所以這是排土場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)的關(guān)鍵影響因素。（二）排土場(chǎng)水土保持與穩(wěn)定性措施有哪些？保障安全穩(wěn)定的關(guān)鍵排土場(chǎng)基底坡度大于1:5時(shí)，將地基削成階梯狀可增強(qiáng)穩(wěn)定性。設(shè)置完整的排水系統(tǒng)，位于溝谷的排土場(chǎng)設(shè)置防洪和排水設(shè)施，能避免阻礙泄洪，防止淤塞農(nóng)田、加劇水土流失和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。具有豐富水源或有大量松散物質(zhì)排放的陡坡場(chǎng)地等，采取坡腳防護(hù)或攔碴工程，保障排土場(chǎng)的安全穩(wěn)定。（三）排土場(chǎng)植被恢復(fù)的方法與未來(lái)趨勢(shì)如何？緊跟時(shí)代步伐排土場(chǎng)植被恢復(fù)宜林則林、宜草則草、草灌優(yōu)先。未來(lái)趨勢(shì)更注重生態(tài)多樣性和景觀協(xié)調(diào)性，采用生態(tài)修復(fù)新技術(shù)，如利用微生物菌劑促進(jìn)植被生長(zhǎng)。恢復(fù)后的植被覆蓋率不應(yīng)低于當(dāng)?shù)赝愅恋刂脖桓采w率，植被類型要與原有類型相似、與周邊自然景觀協(xié)調(diào)，且不得使用外來(lái)有害植物種，已造成危害的需及時(shí)清理。四、露天采場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)：從場(chǎng)地整治到植被重建，如何實(shí)現(xiàn)？權(quán)威解析（一）露天采場(chǎng)場(chǎng)地整治的方法與適用場(chǎng)景有哪些？精準(zhǔn)施策很關(guān)鍵水平地和15o以下緩坡地可采用物料充填、底板耕松、挖高墊低等方法，適用于地勢(shì)相對(duì)平緩區(qū)域，能有效平整場(chǎng)地。15o以上陡坡地可采用挖穴填土、砌筑植生盆（槽）填土、噴混、階梯整形覆土、安放植物袋、石壁掛籠填土等方法，針對(duì)陡坡特殊地形，創(chuàng)造植被生長(zhǎng)條件。根據(jù)不同坡度和地質(zhì)條件精準(zhǔn)選擇整治方法，是露天采場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)的基礎(chǔ)。（二）露天采場(chǎng)邊坡治理與植被恢復(fù)的要點(diǎn)是什么？穩(wěn)固與綠化并重邊坡治理后應(yīng)保持穩(wěn)定，這是保障安全的前提。非干旱地區(qū)露天采場(chǎng)邊坡應(yīng)恢復(fù)植被，通過(guò)種植適宜的植物，利用植物根系固土護(hù)坡，減少水土流失。位于交通干線兩側(cè)、城鎮(zhèn)居民區(qū)周邊、景區(qū)景點(diǎn)等可視范圍的采石宕口及裸露巖石，采取掛網(wǎng)噴播、種植藤本植物等工程與生物措施進(jìn)行恢復(fù)，既穩(wěn)固邊坡又美化景觀，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固與綠化的雙重目標(biāo)。（三）露天采場(chǎng)恢復(fù)后的土地資源再利用如何規(guī)劃？可持續(xù)發(fā)展之路恢復(fù)后的露天采場(chǎng)進(jìn)行土地資源再利用時(shí)，需考慮坡度、土層厚度、穩(wěn)定性、水文條件等因素。若坡度適宜、土層較厚且穩(wěn)定性好，可規(guī)劃為農(nóng)業(yè)用地；若地形復(fù)雜但生態(tài)景觀價(jià)值高，可打造為生態(tài)公園等。合理規(guī)劃土地資源再利用，走可持續(xù)發(fā)展之路，讓露天采場(chǎng)恢復(fù)后發(fā)揮更大價(jià)值。五、尾礦庫(kù)生態(tài)恢復(fù)的技術(shù)路徑與管理要點(diǎn)，專家視角解讀（一）尾礦庫(kù)閉庫(kù)后的生態(tài)恢復(fù)為何重要？消除隱患與生態(tài)修復(fù)并行尾礦庫(kù)閉庫(kù)后若不進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，尾礦中的有害物質(zhì)可能滲漏，污染土壤和水體，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和居民健康構(gòu)成威脅。同時(shí)，尾礦庫(kù)裸露的表面易造成揚(yáng)塵污染，影響空氣質(zhì)量。進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)既能消除這些隱患，又能修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境，改善區(qū)域生態(tài)質(zhì)量。（二）尾礦庫(kù)生態(tài)恢復(fù)的技術(shù)路徑有哪些？多種手段齊上陣尾礦庫(kù)的排水、圍擋、防滲、穩(wěn)定等措施是基礎(chǔ)。閉庫(kù)后，壩體和壩內(nèi)應(yīng)視尾礦庫(kù)所處地區(qū)氣象條件、尾礦污染物毒性、植被恢復(fù)需求等，選擇合適的覆蓋材料和植被品種。如在干旱地區(qū)采用抗干旱植被，在污染嚴(yán)重區(qū)域先進(jìn)行土壤修復(fù)再種植植被，多種手段結(jié)合實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)。（三）尾礦庫(kù)恢復(fù)后用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要注意什么？安全與質(zhì)量保障尾礦庫(kù)恢復(fù)后用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)對(duì)尾礦庫(kù)覆蓋土進(jìn)行檢測(cè)，確保土壤中重金屬等有害物質(zhì)含量符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。避免尾礦中的有害物質(zhì)通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，保障農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量。同時(shí)，要合理規(guī)劃灌溉和施肥等農(nóng)事活動(dòng)，防止對(duì)土壤和周邊環(huán)境造成二次污染。六、礦區(qū)專用道路與工業(yè)場(chǎng)地生態(tài)恢復(fù)，有哪些關(guān)鍵舉措？深度分析（一）礦區(qū)專用道路生態(tài)恢復(fù)的關(guān)鍵舉措有哪些？從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)全流程解析礦區(qū)專用道路用地應(yīng)嚴(yán)格控制占地面積和范圍，減少對(duì)土地資源的破壞。開(kāi)挖路基及取棄土工程，根據(jù)道路地形和地質(zhì)條件，采用適宜的防護(hù)措施，如擋土墻、護(hù)坡等，防止水土流失。有條件的地區(qū)對(duì)道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，選擇鄉(xiāng)土樹(shù)種，提高道路的生態(tài)景觀效果，從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)全流程落實(shí)生態(tài)恢復(fù)舉措。（二）礦山工業(yè)場(chǎng)地生態(tài)恢復(fù)的重點(diǎn)工作是什么？舊貌換新顏的關(guān)鍵礦山工業(yè)場(chǎng)地不再使用的廠房、堆料場(chǎng)、沉沙設(shè)施、垃圾池、管線等各項(xiàng)建（構(gòu)）筑物應(yīng)及時(shí)拆除清理。對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行平整和土壤修復(fù)，改善土壤質(zhì)量。根據(jù)場(chǎng)地規(guī)劃，種植適宜的植被或進(jìn)行其他生態(tài)建設(shè)，將工業(yè)場(chǎng)地從破敗景象轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)和諧區(qū)域，實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏。（三）未來(lái)礦區(qū)道路與工業(yè)場(chǎng)地生態(tài)恢復(fù)的發(fā)展方向是什么？創(chuàng)新引領(lǐng)新變革未來(lái)，礦區(qū)道路生態(tài)恢復(fù)將更注重與周邊生態(tài)系統(tǒng)的融合，采用智能灌溉等新技術(shù)提高綠化養(yǎng)護(hù)效率。礦山工業(yè)場(chǎng)地生態(tài)恢復(fù)將朝著生態(tài)化、景觀化、多功能化方向發(fā)展，如將廢棄工業(yè)場(chǎng)地改造為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等，通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)礦區(qū)道路與工業(yè)場(chǎng)地生態(tài)恢復(fù)的新變革。七、礦山大氣與水污染防治在未來(lái)幾年的重點(diǎn)與方向是什么？（一）礦山大氣污染防治的重點(diǎn)任務(wù)有哪些？守護(hù)藍(lán)天白云礦山采選過(guò)程中產(chǎn)生的大氣污染物排放應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如GB9078、GB16297等。可能產(chǎn)生酸性廢水的采礦廢石堆場(chǎng)、臨時(shí)料場(chǎng)等場(chǎng)地，采取有效隔離和覆蓋措施，減少揚(yáng)塵和酸性氣體排放。加強(qiáng)對(duì)礦山開(kāi)采、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的粉塵控制，采用密閉運(yùn)輸、灑水降塵等手段，守護(hù)礦區(qū)的藍(lán)天白云。（二）礦山水污染防治的技術(shù)與管理要點(diǎn)是什么？保障水生態(tài)安全礦井水和露天采場(chǎng)內(nèi)的季節(jié)性和臨時(shí)性積水，采取沉淀、過(guò)濾等措施去除污染物后達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于含有毒有害物質(zhì)的廢水，采用先進(jìn)的處理技術(shù)，如生物處理、化學(xué)沉淀等。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)周邊地表水和地下水的監(jiān)測(cè)管理，建立完善的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，保障水生態(tài)安全。（三）未來(lái)幾年礦山大氣與水污染防治的發(fā)展方向是什么？科技賦能綠色礦山未來(lái)幾年，礦山大氣污染防治將更多運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物排放的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和控制。礦山水污染防治將朝著高效、節(jié)能、環(huán)保的處理技術(shù)方向發(fā)展，如利用膜技術(shù)等新型處理工藝，通過(guò)科技賦能助力綠色礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦山大氣與水環(huán)境保護(hù)的新突破。八、沉陷區(qū)與矸石場(chǎng)恢復(fù)治理：難點(diǎn)與突破，專家怎么看？（一）沉陷區(qū)恢復(fù)治理的難點(diǎn)有哪些？挑戰(zhàn)重重待攻克沉陷區(qū)的穩(wěn)定性難以準(zhǔn)確判斷，可能存在持續(xù)沉降風(fēng)險(xiǎn)，給恢復(fù)治理帶來(lái)困難。沉陷區(qū)地形復(fù)雜，土壤結(jié)構(gòu)和肥力變化大，不利于植被生長(zhǎng)和土地利用。同時(shí)，沉陷區(qū)可能涉及多方利益協(xié)調(diào)問(wèn)題，如土地權(quán)屬、居民安置等，這些都是沉陷區(qū)恢復(fù)治理面臨的難點(diǎn)。（二）沉陷區(qū)恢復(fù)治理的技術(shù)與策略有哪些？多措并舉求突破因地制宜采用固體材料、膏體材料、高水材料等安全無(wú)害充填材料和充填工藝技術(shù)，對(duì)沉陷區(qū)進(jìn)行充填修復(fù)。綜合考慮景觀恢復(fù)、生態(tài)功能恢復(fù)及水土流失控制，根據(jù)沉陷區(qū)穩(wěn)定性采用生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理措施，如在穩(wěn)定沉陷區(qū)種植適宜植被，在不穩(wěn)定沉陷區(qū)先采取防護(hù)措施。通過(guò)多種措施并舉，實(shí)現(xiàn)沉陷區(qū)恢復(fù)治理的突破。（三）矸石場(chǎng)恢復(fù)治理的要點(diǎn)與未來(lái)趨勢(shì)是什么？綠色轉(zhuǎn)型新路徑矸石場(chǎng)恢復(fù)治理要點(diǎn)在于對(duì)矸石進(jìn)行妥善處置，防止自燃和揚(yáng)塵污染。對(duì)矸石場(chǎng)進(jìn)行覆土綠化，選擇耐貧瘠、抗污染的植物品種。未來(lái)趨勢(shì)是將矸石資源化利用，如制作建筑材料等，實(shí)現(xiàn)矸石場(chǎng)從廢棄物堆放地向資源利用場(chǎng)所的綠色轉(zhuǎn)型，探索矸石場(chǎng)恢復(fù)治理的新路徑。九、礦山污染場(chǎng)地治理的技術(shù)與策略，未來(lái)趨勢(shì)如何？（一）礦山污染場(chǎng)地治理的關(guān)鍵技術(shù)有哪些？科學(xué)技術(shù)為支撐礦山污染場(chǎng)地治理因地制宜采用物理、化學(xué)、生物、熱處理等技術(shù)。物理技術(shù)如土壤淋洗，通過(guò)沖洗去除污染物；化學(xué)技術(shù)如化學(xué)氧化，利用強(qiáng)氧化劑分解污染物；生物修復(fù)技術(shù)利用微生物或植物降解污染物；熱處理技術(shù)通過(guò)高溫處理使污染物分解或揮發(fā)。這些科學(xué)技術(shù)為礦山污染場(chǎng)地治理提供有力支撐。（二）礦山污染場(chǎng)地治理的策略與流程是什么？系統(tǒng)規(guī)劃保成效首先切斷污染源，防止?jié)B漏和擴(kuò)散，去除污染物。采取設(shè)置屏障等措施控制污染土壤、污泥、沉積物、非水相液體和固體廢棄物的擴(kuò)散。對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定治理方案，然后按照方案實(shí)施治理工程，最后進(jìn)行效果評(píng)估和監(jiān)測(cè)，通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃保障治理成效。（三）未來(lái)礦山污染場(chǎng)地治理的發(fā)展趨勢(shì)是什么？智能精準(zhǔn)開(kāi)啟新篇未來(lái)，礦山污染場(chǎng)地治理將朝著智能化、精準(zhǔn)化方向發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，精準(zhǔn)定位污染區(qū)域和污染物類型，制定個(gè)性化治理方案。同時(shí)，注重發(fā)展綠色、可持續(xù)的治理技術(shù)，減少治理過(guò)程對(duì)環(huán)境的二次影響，開(kāi)啟礦山污染場(chǎng)地治理的新篇章。十、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的評(píng)估與管理體系，如何構(gòu)建？（一）構(gòu)建評(píng)估體系的重要性與指標(biāo)有哪些？衡量成效的標(biāo)尺構(gòu)建評(píng)估體系能準(zhǔn)確衡量礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的成效。指標(biāo)涵蓋生態(tài)系統(tǒng)指標(biāo)，如植被覆蓋率、生物多樣性等；環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，如大氣污染物濃度、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等；土地利用指標(biāo)，如土地復(fù)墾率、土地利用合理性等。這些指標(biāo)如同標(biāo)尺，為評(píng)估工作提供量化依據(jù)。（二）管理體系的架構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制是什么？高效管理的保障管理體系架構(gòu)