工貿企業(yè)生產安全事故應急預案

預案編號：XXXYA-001

XX市XXXX有限公司

生產安全事故應急預案

（XXXX版）

編制：

審核：

批準：

發(fā)布日期：XXXX年8月15日實施日期：XXXX年9月1日

編制單位：XX市XXXX有限公司

XX市XXXX有限公司生產安全事故應急預案預案編號：XXXXYA-001

批準發(fā)布令

為貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民

共和

國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》及其他

相關法律

法規(guī)，依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

(GB/T

29639-2013)的要求，編制《XX市XXXX有限公司生產安全

事故應急

預案》。

《XX市XXXX有限公司生產安全事故應急預案》包括綜合應

急預

案、現(xiàn)場處置方案和附件等內容。事故應急預案按照以人為本、

減少損

失；準備充分、反應迅速；平戰(zhàn)結合、預防為主的原則。

為確保處置突發(fā)事故的能力，本公司各部門負責人、員工均應

認真

執(zhí)行，組織好應急救援隊伍的建設，落實好應急救援物資的準

備，按規(guī)

定要求定期組織人員培訓和演練，使每一個員工都熟悉應急預

案的相關

內容。發(fā)生事故時，應立即啟動。

《XX市XXXX有限公司生產安全事故應急預案》經公司審核

通

過，于XXXX年8月15日發(fā)布并于XXXX年9月1日之日正

式實施。

本公司內所有部門和員工均應嚴格遵守執(zhí)行。

XX市XXXX有限公司

批準人:

XXXX年8月15日

XX市XXXX有限公司生產安全事故應急預案預案編號：XXXXYA-OOi

目錄

批準發(fā)布

令....................................................................

一、安全生產事故綜合應急預

案..................................................6

1總

則..................................................................

..6

編制目的

1.16

編制依據

1.26

適用范圍

1.36

術語

1.4

7

應急預案體系

1.57

應急工作原則

1.68

2事故風險描

述..............................................................9

生產經營單位概況

2.19

企業(yè)交通運輸及周邊布局

2.214

危險源與風險分析

2.314

危險目標對周圍的影響

2.4...................................................................................16

3應急組織機構及職

責.......................................................17

應急組織體系

3.117

應急指揮機構及職責

3.217

各級應急機構主要負責人替補原則

3.319

4預警及信息報

告...........................................................20

危險源監(jiān)控

4.120

預警

4.2

20

信息報告與處置

4.321

5應急響

應.................................................................23

響應分級

5.123

響應程序

5.223

處置措施

5.326

應急結束

5.427

6信息公

開................................................................28

7后期處

置................................................................29

2

XX市XXXX有限公司生產安全事故應急預案預案編號：XXXXYA-OOi

污染物處理

7.129

事故后果影響消除

7.229

生產秩序恢復

7.329

醫(yī)療救治

7.429

人員安置

7.529

善后賠償

7.6........................................................................................................30

保險

7.7

30

搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂

7.830

事故調查報告、經驗教訓總結及改進建議

7.9.......................................................30

8保障措

施..............................................................................................................31

通信與信息保障

8.131

應急隊伍保隙

8.231

物資裝備保障

8.331

經費保障

8.431

其他保障

8.532

9應急預案管

理.......................................................................................................33

應急預案培訓

9.133

應急預案演練

9.234

應急預案修訂

9.335

應急預案備案

9.435

應急預案實施

9.536

70獎

懲..................................................................................................................

37

實施目的

10.137

適用范圍

10.237

獎懲標準

10.337

獎懲內容

10.437

二現(xiàn)場處置方

案.........................................................................................................39

1火災和爆炸事故現(xiàn)場處置方

案...............................................................................39

事故風險分析

1.139

應急組織機構及職責

1.239

XX市XXXX有限公司生產安全事故應急預案預案編號：XXXXYA-OOi

現(xiàn)場應急處置措施

1.339

火災和爆炸事故處置注意事項

1.440

火災和爆炸事故預防措施

1.541

2化學品事故現(xiàn)場處置方

案............................................................................................42

事故風險分析

2.1.........................................................................................................42

應急組織機構及職責

2.2....................................................................................................42

現(xiàn)場應急處置措施

2.3..................................................................................................42

化學品事故處置注意事項

2.4......................................................................................43

化學品事故的預防措施

2.5.........................................................................................44

3觸電事故現(xiàn)場處置方

案................................................................................................45

事故風險分析

3.1.........................................................................................................45

應急組織機構及職責

3.2.............................................................................................45

現(xiàn)場應急處置措施

3.3.................................................................................................45

觸電事故處置的注意事項

3.4......................................................................................46

觸電事故的預防措施

3.5.............................................................................................47

4受限空間現(xiàn)場處置方

案...............................................................................................49

事故風險分析

4.1.........................................................................................................49

應急組織機構及職責

4.2.............................................................................................49

現(xiàn)場應急處置措施

4.3..................................................................................................50

受限空間事故處置的注意事項

4.4...............................................................................51

受限空間事故的預防措施

4.5......................................................................................51

5自然災害事故現(xiàn)場處置方

案.................................................53

事故風險分析

5.1.................................................................................................53

應急組織機構及職責

5.2.......................................................................................53

現(xiàn)場應急處置措施

5.3..........................................................................................53

自然災害事故處置的注意事項

5.4.........................................................................55

自然災害事故的預防措施

5.5................................................................................55

三其他現(xiàn)場處置方

案57

7起重傷害、物體打擊現(xiàn)場處置方

案..........................................57

2機械傷害現(xiàn)場處置方

案.....................................................59

4

XX市XXXX有限公司生產安全事故應急預案預案編號：XXXXYA-OOi

3灼燙現(xiàn)場處置方

案.........................................................61

4高處墜落現(xiàn)場處置方

案.....................................................63

5窒息現(xiàn)場處置方

案.........................................................65

6中暑現(xiàn)場處置方

案.........................................................67

7車輛傷害現(xiàn)場處置方

案.....................................................69

8食物中毒現(xiàn)場處置方

案.....................................................71

9汛期災害現(xiàn)場處置方

案.....................................................73

附

件.................................................................

.......75

附件1：廠區(qū)平面布置

圖.....................................................75

附件2：企.亞周邊環(huán)境

圖.....................................................76

附件3：危險目標總平面布置

圖...............................................77

附件4：外部救援單位、政府有關部門、周邊區(qū)域的單位、社區(qū)有關聯(lián)系

表.........................78

附件5：公司內部通訊聯(lián)絡方

式...............................................79

附件6：危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分

布....80

附件7：公司應急救援指揮位置

圖.............................................81

附件8：周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意

圖..................81

附件9：保障制

度...........................................................83

值班制度

9.1........................................................................................................83

培訓制度

9.283

應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度

9.383

應急救援預案的演練制度

9.483

附件10：物料理化特

性......................................................85

5

XX市XXXX有限公司生產安全事故應急預案預案編號：XXXXYA-OOi

一、安全生產事故綜合應急預案

1總則

1.1編制目的

為有效預防、及時控制和消除生產過程中突發(fā)安全生產事故和緊急事件所造成

的危

害，確保應急救援處理的迅速、高效和有序開展，最大限度地減少突發(fā)事故造

成的人身

傷害和財產損失，特制定本綜合應急預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國安全生產法》（國家主席令第13號）

《中華人民共和國消防法》（國家主席令第6號）

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（國家主席令第52號，第48號令修訂）

《中華人民共和國環(huán)境保護法》（國家主席令第9號）

《中華人民共和國特種設備安全法》（國家主席令第4號）

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（國家主席令第69號）

《中華人民共和國勞動法》（國家主席令第28號）

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號，第645號修正）

《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（國務院令第352號）

《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）

《國務院安委會辦公室關于進一步加強安全生產應急預案管理工作的通知》

（國務

院安委辦[2015]11號）

《生產安全事故應急預案管理辦法》（國安監(jiān)總局令第17號）

《生產安全事故信息報告和處置辦法》（國安監(jiān)總局令第21號）

《生產安全事故應急預案管理辦法》（國安監(jiān)總局令第88號。）

《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639—2013）

《危險化學品單位應急救援物資配備要求》（GB30077-2013）

《危險化學品事故應急救援指揮導則》（AQT3052-2015）

《生產安全事故應急演練指南》（AQT9007—2011）

1.3適用范圍

本預案適用于XX市XXXX有限公司生產、儲存經營過程中可能發(fā)生的各類安

全生產

6

XX市XXXX有限公司生產安全事故應急預案預案編號：XXXXYA-OOi

事故的應急響應和救援。

1.4術語

1.4.1危險化學品：指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、

自

燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。

1.4.2危險化學品事故：指由一種或數種危險化學品或其能量意外釋放造成的人

身傷

亡、財產損失或環(huán)境污染事故。

1.4.3重大危險源：指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物晶，且

危險

物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

1.4.4危險目標：指因危險性質、數量可能引起事故的危險化學品所在場所或設

施。

1.4.5預案：指根據預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而

制定

的事故應急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質、人員及危險源的具體條件，能及

時、有效

地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。

1.4.6分類：指對因危險化學品種類不同或同一種危險化學品引起事故的方式不

同發(fā)

生危險化學品事故而劃分的類別。

1.4.7分級：指對同一類別化學品事故危害程度劃分的級別。

1.4.8應急預案：為有效預防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造

成損

害而預先制定的工作方案。

1.4.9應急準備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、科學、有序地開展應急行動而

預先

進行的思想準備、組織準備。

1.4.10應急響應：針對發(fā)生的事故，有關組織或人員采取的應急行動。

1.4.11應急救援；在應急響應過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危

害，

防，事故擴大，而采取的緊急措施或行動。

1.4.12應急演練：是指針對可能發(fā)生的事故情景，依據應急預案而模擬開展的

應急

活動。

1.5應急預案體系

根據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013),

第

5.1條規(guī)定：生產經營單位的應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預

案和現(xiàn)場處

置方案構成。生產經營單位應根據本公司組織管理體系、生產規(guī)模、危險源的

性質以及

可能發(fā)生的事故類型確定應急預案體系，并可根據本公司的實際情況，確定是

否編制專

項應急預案。

7

XX市XXXX有限公司生產安全事故應急預案預案編號：XXXXYA-OOi

本公司應急預案體系包括綜合預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

按照應急預案的功能和目標，結合實際，本公司應急預案可分為3個層次：綜

合預

案，專項應急預案，現(xiàn)場處置方案。

綜合預案

現(xiàn)場專項預案專項預案2

專項預案1

現(xiàn)場處置方案n

現(xiàn)場處置方案2

現(xiàn)場處置方案1

啟動順序：現(xiàn)場處置方案專項應急預案綜合應急預案一一

1.6應急工作原則

1.6.1應急工作基本任務

（1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取措施保護危害區(qū)域內的其他

人員；

（2）迅速控制事態(tài)，防止事故影響范圍繼續(xù)擴大，并測定事故的危害區(qū)域、

危害性

質和危害程度；

（3）消除危害后果（采取封閉、隔離、洗消等措施，防止對人和環(huán)境的繼續(xù)

危

害），作好現(xiàn)場恢復；

（4）查清事故原因、評估危害程度。

1.6.2應急工作的方針

預防為主、預防與應急相結合，認真落實各項應急措施；樹立“以人為本”的理

念，在

公司應急指揮中心的統(tǒng)一領導下，建立健全應急體制，落實應急職責，實行應

急分級管

理制度，充分發(fā)揮各級應急機構的作用，以企業(yè)自救為主、社會救援相結合。

1.6.3應急救援工作原則

保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。當事故發(fā)生時,

要

迅速、果斷的采取應急處置救援措施。首先啟動本公司救援方案，邊處置邊上

報，現(xiàn)場

生產班組自救與公司內救援相結，同時應根據事故發(fā)展情況，盡最大的力量減

少事故造

成的生命財產損失，保護環(huán)境。

8

XX市XXXX有限公司生產安全事故應急預案預案編號：XXXXYA-001

2事故風險描述

2.1生產經營單位概況

2.1.1企業(yè)概況

表2.1?1企業(yè)基本情況表

企業(yè)名稱XX市XXXX有限公司

注冊地址XX市XX區(qū)XX路XX號

生產場所地址XX市XX區(qū)XX路XX號

聯(lián)系電話8888XXXX營業(yè)執(zhí)照注冊號XXXX

企業(yè)類型XXX成立日期XXXX

經濟類型國有集體私營

登記機關XX工商行政管理局XX區(qū)（XX）分局

法定代表人主要負責人

安全負責人安全管理人員

職工人數安全管理人數

固定資產注冊資本

22

占地面積m建筑面積m

經營方式生產注冊安全工程師

經營范圍

安全標準化X級

2.1.2主要建（構）筑物

表2.1.2主要建構筑物一覽表

占地建筑

耐火火災危險

序號名稱面積面積層數備注

等級類別

22

mm

1二級丁

2二級丁

3二級丁

4二級丙

5二級丁

6二級戊

7二級丁

8二級戊

9

XX市XXXX有限公司生產安全事故應急預案預案編號：XXXXYA-OOi

9二級戊

10二級一

11二級一

12二級丙

13二級乙

14

15二級戊

16二級戊

17二級戊

2.1.3主要生產裝置、設備

表2.1.3主要生產裝置、設備一覽表

序號類別設備名稱型號/規(guī)格數量（臺）是否特種設備

11030否

11EFSK-800否

12CNC18DREL否

1336工位否

14TM-1-41否

15P20C否

16PLG-SG-02否

17QYH-3033F否

18生產設備JLT-01否

198Y7-07否

20A180-F否

21打標機LBGX-300否

22檢漏儀HLD-4000否

23銃床X5325、ZX7032否

24刨床B6050否

25鉆床ZQ4120否

26普通車床CX750否

27輔助設備空壓機HP15-15等否

2.1.4使用的原輔材料

使用的主要原、輔材料見下表。

10

XX市XXXX有限公司生產安全事故應急預案預案編號：XXXXYA-OOi

表2.1.4生產使用主要原、輔材料表

最大儲存

序號原輔材料名稱規(guī)格/組分物質形態(tài)單位年用量儲存位置

儲存量方式

113—

20.5—

30.3—

40.4—

53400000—

62400000—

780000—

8180—

980—

10原料210000—

11140—

183000—

190.5—

200.5鋼瓶

210.5鋼瓶

22氧氣高純氣體t/a0.5鋼瓶

23丙烷高純氣體t/a1.2鋼瓶

24液氨高純液體t/a1.5鋼瓶

25氮氣高純氣體t/a0.5鋼瓶

2.1.5自然條件、地形地貌

（1）氣溫

歷年最高氣溫：40.1℃(2013.8.6)

歷年最低氣溫：-8.2℃(2009.1.24)

多年平均氣溫：16.6℃

（2）降水

多年平均降水量：1112.7mm

最大年降水量：1436.0mm（2009年）

最小年降水量：867.1mm（1997年）

日降水量之10mm（32.9天）

11

XX市XXXX有限公司生產安全事故應急預案預案編號：XXXXYA-OOi

日降水量225mm（11.3天）

Fl降水量N50mm（3.3天）

最大積雪深度：36cm（2008年1月29日）

最大凍土深度：9cm（1993年1月28日和2010年1月14日）

（3）風況

全年主導風向及頻率：風向ESE頻率11.5%

夏季主導風向及頻率：風向ESE頻率14.0%

冬季主導風向及頻率：風向NNE頻率8.7%（靜風頻率為8.0%）

XX氣象站各風向頻率、風速資料統(tǒng)計見下表，風向玫瑰圖見圖2.1：

表2.1.5XX氣象站各風向頻率、風速資料統(tǒng)計表

全年夏季冬季

風要素風向

風頻率平均風速最大風速風頻率平均風速風頻率平均風速

P%m/sm/sP%m/sP%m/s

N5.42.83.02.62.7

NNE7.32.84.82.62.7

NE7.62.75.72.82.7

ENE7.82.87.53.12.7

E8.22.79.73.12.5

ESE11.52,914.03.42.7

SE8.92.812.13.22.3

SSE6.82.910.53.22.3

S2.92.64.52.82.0

SSW2.42.34.12.61.4

SW2.92.44.52.81.8

WSW3.22.53.62.82.1

W4.92.63.53.02.6

WNW4.92.72.82.42.7

NW4.02.62.32.12.7

NNW5.42.83.12.62.9

C5.9——4.4——■

12

XX市XXXX有限公司生產安全事故應急預案預案編號：XXXXYA-OOi

圖2.1XX地區(qū)風向玫瑰圖（1994-2013）

（4）相對濕度

多年平均相對濕度：74.2%

（5）雷暴

多年平均雷暴口數：27.8天

（6）水文

XX市屬長江流域的太湖湖區(qū)、南溪兩大水系，京機大運河自西北向東南經市區(qū)

穿

越過境，由諸多北支和南支溝通長江以及洪湖、涌湖、太湖等主要湖泊，構成

縱橫交錯

的水網地區(qū)。

（7）地震烈度

XX地區(qū)位于XXXX地震區(qū)，屬基本烈度7度區(qū)。

（8）地質條件

1）地形地貌：

項目區(qū)域地勢低洼平坦，由南向北，由西向東略有傾斜，地面標高南部約4?6

米，北部近江岸帶為2.10?3.0米。本區(qū)屬長江三角洲平原，按平原地貌類型

與

平原形成時代差異分為新三角洲平原及高亢平原區(qū)。新三角洲平原為近兩千年

以

來近岸帶沖積漫灘低洼平原，而高亢平原為六、七千年前發(fā)育的沖積高亢平原。

新三角洲平原范圍標高2.1?3.0米，長江故道遺留下眾多平行長江岸線串珠狀

河、湖，構成高度密集展布水網化低洼平原，地面標高與湖水面相差無幾。高

亢

平原內河湖呈無規(guī)律散狀展布，地勢較高標高約4?6米。

2）工程地質：

地質構造處于茅山褶約帶范圍內，上層地質為第四紀沖積層，厚達190米，由

粘

土、淤泥和砂粒組成。0?5m上表層由泥土、棕黃粘土組成，有機質含量為

13

XX市XXXX有限公司生產安全事故應急預案預案編號：XXXXYA-OOi

0.09?0.23%,松散地分布著一些鐵錦顆粒。5?40m平均分布淤泥，包括動植

物化石，處于一系列粘土和淤泥層上面。40?190m由粘土、淤泥和砂粒構成,

地下水位一般在地面下1?3m。第一承壓含水層水位約在地面下30?50m,第

二承壓含水層約在地面下70?100m,第三承壓含水層在130m以下。

2.2企業(yè)交通運輸及周邊布局

（1）周邊環(huán)境及交通情況

本公司位于XX市XX區(qū)XX路XX號，廠區(qū)東臨XX路，南鄰XX路，西鄰XX

有

限公司，北鄰XX廠，廠區(qū)大門朝X。木公司處于XXXX工業(yè)園區(qū)內，廠區(qū)周

邊近距離

沒有居民區(qū)、學校、商場及其它人員密集場所。

具體詳見附件1：廠區(qū)平面布置圖及附件2：企業(yè)周邊環(huán)境圖。

（2）運輸情況

本公司使用原輔材料、產品均由XX運輸。

2.3危險源與風險分析

2.3.1危險目標的確定

根據涉及的工藝和設備，本公司存在事故及其風險包括：火災爆炸、起重傷害、

機

械傷害、灼燙、觸電、物體打擊、高處墜落、中毒、窒息、腐蝕、中暑、車輛

傷害等，

同時確定以下危險場所為本公司應急救援危險目標：生產車間、輔房、潤滑油

庫、化學

品庫及配電舊JO

本公司危險目標具體詳見附件3：危險目標總平面布置圖。

2.3.2重大危險源辨識

（1）危險物質的確定

根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）標準，本項目中的乙

酸乙

酯（涂裝膠水）、氧氣、丙烷、液氨在辨識范圍中。該公司涉及的危險化學品

的臨界量

見表2.3.1。

表2.3.1危險物品及其臨界量

序號危險物質臨界量（t）

1500

2200

350

410

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（2）危險化學品重大危險源計算

危險化學品重大危險源辨識的單元是指一個（套）生產裝置、設施或場所或同

—*

個生產經營單位的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產裝置、設施或場所,

本次危

險化學品重大危險源的辨識按生產場所和儲存場所危險化學品重大危險源進行

辨識。

單凳內存在的危險化學品的數量等于或超過規(guī)定的臨界量，即被確定為重大危

險

源。單元內存在的危險化學品的數量根據處理危險化學品種類的多少區(qū)分為以

下兩種情

況：

單元內存在的危險化學品為單一品種，則該危險叱學品的數量即為單元內危險

化學

品的總量，若等于或超過相應的臨界量，則確定為重大危險源。

單元內存在的危險化學品為多品種時，則按公式計算，若滿足公式則定為重大

危險源。

q1/Q1+q2/Q2+......+qn/Qn>1

式中q1、q2...qn—每種危險化學品的實際存在量，單位為噸（t）；

Q1、Q2...Qn——與各危險化學品相對應的臨界量，單位為噸（t）。

本公司危險化學品重大危險源辨識計算過程見表2.3.2。

表2.3.2生產場所、儲存場所危險化學品重大危險源辨識計算表

序號危險物質實際量q(t)臨界量Q(t)q/Q

iiil

10.0755000.00015

20.52000.0025

31.2500.024

41.5100.15

由此可知：

K=q1/Q1+q2/Q2+……+qn/Qn=0.17665<1

根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）標準，確認本公司不

構成

危險化學品重大危險源。

2.3.3主要危險目標的危險因素及可能發(fā)生事故的性質

表2.3.1主要危險目標一覽表

主要危險

危險工段主要介質主要設備主要事故類型

目標

生產車間火災爆炸、起重傷害、機械傷害、灼燙、

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物體打擊、高處墜落、中毒、腐蝕、中

暑、氣瓶爆炸等

輔房氣瓶爆炸、窒息、車輛傷害等

潤滑油庫火災爆炸、中毒等

化學品庫中毒、腐蝕等

配電間觸電

2.3.4各危險目標主要危險物質及其危險特性

表2.3.2危險目標主要危險物質及危險特性一覽表

危險目標涉及的危險物質危險特性

2.4危險目標對周圍的影響

本公司周圍企業(yè)的情況在前述中已作說明；本公司為汽車配件、制冷空調設備

零部

件生產企業(yè)，雖生產過程中使用到一定量的危險叱學品，但危險化學品用量尚

不構成重

大危險源，在安全生產管理有效的前提下風險可控。本公司主要事故類型為：

火災爆

炸、起重傷害、機械傷害、灼燙、觸電、物體打擊、高處墜落、中毒、窒息、

暑、車輛傷害等。具體位置參見附件3：危險目標總平面布置圖。

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3應急組織機構及職責

3.1應急組織體系

應急指揮部：總經理、各部門負責人和安全員組成；

應急指揮部辦公室：設置在辦公樓一樓會議室

應急指揮部總指揮：總經理一XXX

副總指揮：HSE部經理一XXX

應急救援組織：HSE部

通訊聯(lián)絡組：XXX

疏散組：XXX

滅火搶險組：XXX

搶救組：XXX

物資運輸組：XXX

日常工作及一般事故由XXX兼管。發(fā)生重大事故時，以指揮領導小組為基礎，

組成

重大事故應急救援指揮部，總經理任總指揮，XXX/專職安全環(huán)境管理員任副總

指揮，負

責全廠應急救援工作的組織和指揮。

注：如果總經理不在廠內時，由XXXX/專職安全環(huán)境管理員及其他應急指揮部

成員

等依次接替總指揮和副總指揮，全權負責應急救援工作。

公司應急組織架構如下圖：

圖3.1.1公司應急組織體系架構圖

3.2應急指揮機構及職責

(1)應急指揮部

主要職責：是負責安全生產事故的應急領導和決策工作。負責本企業(yè)“應急預案”

的

制定、修改；確定安全生產應急處置的指導方案，統(tǒng)一協(xié)調應急狀態(tài)下的各種

資源。帶

領或指派現(xiàn)場應急救援指揮部人員和專家組人員，趕赴現(xiàn)場處置安全生產事故。

(2)應急指揮部辦公室

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應急指揮辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，職能由辦公室擔當。負責應急

準

備，事故發(fā)生時接受報告、信息報送、組織聯(lián)絡應急狀態(tài)下各職能部門的溝通

協(xié)調。

（3）應急指揮部成員職責及分工

1）總指揮

＞對整個應急事件給以指導和命令；

＞接到應急信號后，立即到達應急現(xiàn)場組織指揮與控制工作；

A組織應急事件偵察，掌握應急事件的發(fā)展情況，確定主要應急的方向，及

時處理以控制事件要延的力量；

＞依據拯救與控制需要，確保人員安全疏散，同時依據應急事件急情狀況報

告當地安監(jiān)局（火警：119、匪警：110、急救：120、XX區(qū)安全生產監(jiān)督

管理局AAAAAAA）；

A政府應急部門到達現(xiàn)場時，要及時向政府應急總指揮報告情況，服從統(tǒng)一

指揮，按照統(tǒng)一布置，帶領員工貫徹執(zhí)行；

＞當緊急情況結束后，決定撤除喋急”信號。

2）副總指揮

＞協(xié)助總指揮對應急現(xiàn)場的指揮工作，當總指揮不在時可履行其職權；

＞不斷檢查和觀察應急事件發(fā)展的情形，并將結果報告給總指揮；

A組織應急現(xiàn)場的警戒工作；

A組織現(xiàn)場應急救護工作。

3）通訊聯(lián)絡組

＞協(xié)助政府做好廠區(qū)以及周邊企業(yè)人員的通知工作；

＞負責與各應急小組及對外有關部門的通選聯(lián)絡和情況通報；

＞負責事故擴大條件下，請求社會救援工作；

＞負責網絡信息與上級的聯(lián)系、匯報；

＞負責應急行動中臨時通信器材的配備和保障工作。

4）疏散組

＞協(xié)助政府做好廠區(qū)以及周邊企業(yè)人員的疏散工作；

＞負責現(xiàn)場周邊的警戒工作，控制人員進出并予以記錄。

5）滅火搶險組

18

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＞負責查明事故的部位和范圍，組織和指導現(xiàn)場滅火工作;

A負責事故條件下設備搶修、控制事故，以防事故擴大，獲得地方消防部門

的搶險力量和技術支持；

A負責事故時斷電、斷氣、道路管制和交通指揮引導，在事故現(xiàn)場周圍設

崗、劃分禁區(qū)并加強警戒和巡邏檢查；

＞負責事故現(xiàn)場及有害物質擴散區(qū)域的洗消、監(jiān)測工作；

A事故得到控制后，負責現(xiàn)場恢復工作，并調查事故發(fā)生的原因。

6）搶救組

＞負責事故現(xiàn)場傷員清洗、包扎和簡單急救工作；

＞組織車輛運送傷員和搶救需要的物資。

7）物資運輸組

＞負責應急物資的采購及應急時期急救醫(yī)療金的保障；

A負責日常應急物資、器材的儲存和保養(yǎng)；

＞負責參與搶險人員后勤保障、物質運輸工作。

3.3各級應急機構主要負責人替補原則

應急指揮部、各專業(yè)組主要負責人因各種原因缺位時，由各部門按企業(yè)行政領

導職

務順序予以替補，相同職務按照聯(lián)系方式每個分組的次序予以替補。

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4預警及信息報告

4.1危險源監(jiān)控

本公司對危險目標進行辨識，制訂管理方案，組織制訂有針對性的控制措施，

認真

做好措施落實工作，建立日常監(jiān)視和測量制度并予以實施，使危險目標始終處

于受控狀

態(tài)。

目前本公司生產車間、輔房等按照要求配置了一定數量的可燃氣體探測器、氨

氣探

測器、聲光報警器等裝置。

本公司危險源監(jiān)控設施分布情況見表4.1.1o

表4.1.1危險源監(jiān)控設施分布一覽

疔號名稱數量（個/只）規(guī)格型號裝配位置

2

3

本公司對于其他危險源的監(jiān)控由各責任部門進行日常的檢查，公司強化制度執(zhí)

行，

利用各種形式、途徑開展員工安全教育培訓，提高員工作業(yè)風險意識。

對于可能危及作業(yè)人員、周邊人員和設施的特種設備，本公司定期組織進行檢

驗，

保證無隱患運行，同時本公司要求特種作業(yè)人員必須持證上崗，并參加定期的

專業(yè)培

訓I。

4.2預警

4.2.1事故預警的條件

公司出現(xiàn)生產安全事故，按照三級預警級別行動。

（1）一級預警條件：

1）政府部門及周邊公司發(fā)布較嚴重預警信息時；

2）發(fā)現(xiàn)重大隱患，不能整改或不能控制可能造成較大火災等事故時；

3）發(fā)現(xiàn)初起火災不能控制且有蔓延趨勢時。

（2）二級預警條件：

1）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，可能造成火災或設施設備重大損壞時；

2）發(fā)生火災，能控制在一定范圍內時；

3）發(fā)現(xiàn)事故隱患并能有效控制時。

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（3）三級預警條件:

1）發(fā)現(xiàn)一般事故隱患時；

2）發(fā)現(xiàn)有發(fā)生火災趨勢時；

3）發(fā)現(xiàn)隱患能及時排除時。

4.2.2預警信息發(fā)布的方式、內容和流程

（1）預警信息發(fā)布方式

預警信息包括突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事

項、

各部門應采取的防范措施和發(fā)布機關等。主要發(fā)市途徑有內部電話、緊急通知、

張貼告

不等。

相關政府應急部門、公司應急指揮部、各應急小組之間的通信方法、聯(lián)系電話

詳見

“附件4：外部救援單位、政府有關部門、周邊區(qū)域的單位、社區(qū)有關聯(lián)系

o

（2）預警信息的內容

發(fā)布預警信息時應說明清楚：事故類型、規(guī)模、影響范圍、發(fā)生地點、介質、

發(fā)展

變化趨勢、有無人員傷亡、報告人姓名和聯(lián)系方式等。

（3）預警信息發(fā)布的流程

預警信息發(fā)布流程為：第一發(fā)現(xiàn)人分現(xiàn)場管理人員?應急指揮部分政府部門。

預警級別等預警信息由應急指揮部確定后統(tǒng)一發(fā)布和解除，并根據事故影響的

程度

報安監(jiān)部門。各應急組織與部門根據發(fā)布的預警級別，開展應急宣傳、救援與

人員疏散

工作。

4.3信息報告與處置

本公司24小時應急值守電話：8888-AAAAAAAo

本公司應急指揮常設機構為應急指揮部辦公室，負責人、聯(lián)系電話為XXX

（XXX8888888）。

4.3.1信息報告

事故信息接收和通報程序：第一發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)后，立即向現(xiàn)場管理人員報告，現(xiàn)

場管

理人接到報警后，根據事故發(fā)生地點、種類、強度和事故可能的危害方向通知

本公司應

急指揮部有關人員，報告事故情況，以及可能的應急響應級別。

應急指揮部和各應急行動組成員聯(lián)系電話見“附件5：公司內部通訊聯(lián)絡方式”。

4.3.2信息上報與通報

（1）事故信息上報分級

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本公司發(fā)生生產安全事故或者較大涉險事故，公司負責人接到事故信息報告后

于1

小時內報告事故發(fā)生地縣級安全生產監(jiān)督管理部門（XX市XX區(qū)安全生產監(jiān)督

管理

局）。

發(fā)生較大以上生產安全事故的，公司在依照上述規(guī)定報告的同時，應在1小時

內報

告市級安全生產監(jiān)督管理部門。

發(fā)生重大、特別重大生產安全事故的，公司在依照以上規(guī)定報告的同時，可以

立即

報告國家安全生產監(jiān)督管理總局。

本公司在報告安全生產監(jiān)督管理部門的同時，還應協(xié)助做好向可能受影響的周

邊企

業(yè)（包括東海橡膠廠、迪恩醫(yī)療器械有限公司、XX市伊斯特食品工程有限公司

等）、

周邊居民（豐采公寓）的通報和應急疏散工作。

（2）報告和通報的信息內容

1）將要發(fā)生或己經發(fā)生事故或泄漏的危險目標名稱；

2）通報人的姓名和電話號碼；

3）事故危險物質名稱，該物質是否為極危險物質；

4）事故時間或預期持續(xù)時間；

5）事故的簡要經過；

6）事故己經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計

的直接經濟損失；

7）己經采取的措施；

8）氣象條件，包括風向和預期公司外效應；

9）其他應當報告的情況。

4.3.3信息傳遞

事故發(fā)生后，木公司內部可通過固定電話、手機、手提喇叭等方式進行事故信

息的

報告；公司指定通訊聯(lián)絡組對外部主管部門、周邊企業(yè)及居民通報事故信息。

相關聯(lián)系信息詳見“附件4：外部救援單位、政府有關部門、周邊區(qū)域的單位、

社

區(qū)有關聯(lián)系表”。

22

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5應急響應

5.1響應分級

按照生產安全事故的類別、危害程度的級別，結合本公司管理實際，木預案應

急響

應由高到低分為一級、二級、三級，具體見表5.1.1。

表5.1.1應急響應分級表

應急類別發(fā)生的事故等級

相關作業(yè)安全事故：較大事故及以上等級事故

一級響應（啟動地方政府級應急預案）

自然災害事故：二級重大及以上等級事故

相大作業(yè)安全事故；一般事故

二級響應（啟動公司級應急預案）

自然災害事故：三級重大自然災害事故

三級響應（啟動部門級應急處置方案）相關作業(yè)安全事故：輕微事故

（1）三級響應

三級一輕微事故，是指可控制的異常事件或容易被控制的事件。可向外部通

報，

但不需要外部援助。

（2）二級響應

二級一一般事故/三級重大自然災害事故，是指影響不會超出公司邊界的事故,

外

部人群一般不會受事故的直接影響。在這種級別下，若公司的救援人員已經不

能或不能

立即控制事故，需要外部援助，則應一級響應。

（3）一級響應

一級一較大事故及以上等級事故/二級重大及以上等級事故，是指需全體應急

或社

會應急的事故，是最嚴重的緊急情況。一般情況下，只要控制火場小蔓延，就

不需要啟

動一級響應；當本公司應急處理能力不足以對付突發(fā)事故時，應立即啟動一級

應急救

援，爭取社會力量支援。

5.2響應程序

5.2.1事故應急響應程序

（1）事故發(fā)生現(xiàn)場

根據事故的種類，現(xiàn)場人員采取相應的應急措施自救或互救，同時報告應急指

揮

部，公司安全負責人應根據事故嚴重程度啟動本應急預案。

（2）應急救援部門

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1）應急指揮部接到報警后，應迅速通知事故發(fā)生部門負責人查明事故情況（事

故類型、事故發(fā)生地點、事故嚴重程度等），報告公司安全負責人或直接下

達按應急救援預案處理的指令，通知指揮部成員及消防隊、醫(yī)療救護隊、推

險隊迅速趕往事故現(xiàn)場。

2）滅火搶險組到達現(xiàn)場后應立即參與滅火救援，搶救組與搶險隊查明現(xiàn)場受傷

人員情況后，以最快的速度使受傷人員脫離現(xiàn)場，及時采取相應的急救措施

對受傷人員進行清洗、包扎或輸氧急救，嚴重者立即送醫(yī)院搶救。

3）指揮部成員到現(xiàn)場后，根據事故情況及危害程度作出相應決定，并命令各應

急救援隊開展救援，如事故擴大時，應另請救援。

4）安全負責人到事故現(xiàn)場后，會同發(fā)生事故部門確定事故范圍，作出局部或全

部停機決定，若需要緊急停機則通過公司相關人員迅速執(zhí)行。

（3）人員緊急疏散、撤離

1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場作業(yè)人員根據事故狀態(tài)做出撤離的決定,撤離時應該從

安

全通道撤離。撤離后由班組長清點人數，若發(fā)現(xiàn)人員減少，應迅速報告部門

主管領導，或向應急指揮部報告，應急指揮部作出救援方案并實施。

2）當事故狀態(tài)擴散，需要疏散事故周邊人員時，應急指揮部下達疏散命令，并

根據當時風向將周邊人員分別疏散至緊急集合點，各班班組長根據當天上班

人數清點人員后向部門主管匯報。

3）搶救人員在撤離前、撤離后應及時報告應急指揮部。

4）若事故迅速擴散，有可能波及周邊單位或村莊時，應急指揮部迅速通報當地

政府應急值班室（XX市XX區(qū)XXXX街道辦事處）或當地安全監(jiān)管部門值班

室（XX市XX區(qū)安全生產監(jiān)督管理局），由當地政府向周邊單位、村莊作出

緊急疏散的命令。

（4）危險區(qū)的隔離

1）沿廠房周圍道路為第一層隔離區(qū)；廠區(qū)外道路為第二層隔離區(qū)。

2）事故現(xiàn)場采用警示標志、拉線、人員警戒等方式進行隔離。

3）周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導由交通管理部門實施；廠內道路的隔離、疏

導由安保人員實施。

（5）檢測、搶險、救援及控制措施

1）生產裝置采用現(xiàn)場指示和儀表顯示對生產過程進行監(jiān)測。

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2）現(xiàn)場事故擴散時，由應急指揮部通知周邊人員及搶險人員及時撤離，撤離的

方位與距離由應急指揮部下達。

3）應急救援隊伍由應急指揮部統(tǒng)一調度。

4）控制事故擴大的措施有：及時消滅初期起火和應急救援隊伍的迅速反應、應

急指揮部門的正確決策等等。

3事故可能擴大后而應急措施有：及時通報上一級組織，疏散周邊人員及增援

救援力量，及時撤離撿救人員，實施各級應急預案或措施。

（6）受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治

搶救組接到報警后應迅速趕赴現(xiàn)場，在應急指揮部領導下設立臨時救護點，對

傷員

及時救治。

（7）現(xiàn)場保護

事故發(fā)生后，由滅火搶險組對事故現(xiàn)場實施保護。

（8）現(xiàn)場恢復

1）事故得到控制后，立即組織檢查、清理；

2）在公司主要負責人指揮下，組織由HSE部和發(fā)生事故的部門參加的事故調

查

小組調查事故原因和落實防范措施，并對責任者進行處罰；

3）在公司主要負責人指揮下，組織由HSE部、應急指揮部和發(fā)生事故的部門

參

加的搶修小組，研究掄修方案，并立即組織搶修，盡早恢復生產；

4）在恢復現(xiàn)場前，公司主要負責人應根據事故的嚴重程度，決定是否保留現(xiàn)

場。涉及重傷以上傷亡事故、火災事故需由XX市XX區(qū)安全生產監(jiān)督管理局

以上政府部門進行事故調查處理的事故，在相關事故調查組未完成現(xiàn)場勘查

或調查前，不得破壞事故現(xiàn)場。

（9）應掌握信息的內容：

1）事故現(xiàn)場有無人員被困、數量和所處地點以及搶救疏散的通路。

2）有無著火、爆炸、毒氣、觸電和建筑物倒塌的危險。

3）有無受到險情威脅的重要物資、設備、檔案和資料，其數量、位置和實施疏

散保護的可行性。

4）可利用的水源及供水能力。

5）參戰(zhàn)力量和滅火劑、器材裝備等情況。

6）災害事故現(xiàn)場周圍的道路以及周圍環(huán)境情況。

25

XX市XXXX有限公司生產安全事故應急預案預案編號：XXXXYA-OOi

7）災害事故當日氣象條件。

本公司生產安全事故應急響應程序示意圖見圖5.2.1o

圖5.2.1生產安全事故應急響應程序示意圖

5.3處置措施

5.3.1救援行動

（1）現(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，現(xiàn)場指揮部成立前，事發(fā)現(xiàn)場人

員和

先期到達的應急救援隊伍應辨明情況，迅速、有效地實施先期處置，全力控

制事故災難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷

事故災害鏈，譬如切斷相關電源，防止發(fā)生觸電事故；使用滅火器，撲滅初

期火災；使用醫(yī)療用品，搶救傷者等。

（2）現(xiàn)場指揮部成立后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助等工作。

通

訊組應派專人去路口引導救援人員。疏散組正確引導其他人員向疏散通道疏

散。公司視情派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。

（3）根據事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場指揮部在充

分考

慮專家和有關方面意見的基礎上，及時采取緊急處置措施。

（4）當事態(tài)超出響應級別，無法得到有效控制時，及時報請上級和屬地應急

救援

指揮機構啟動更高級別的應急響應實施救援。

5.3.2應急人員的安全防護

現(xiàn)場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措

施，嚴格

執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。

現(xiàn)場指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。

5.3.3群眾的安全疏散

現(xiàn)場指揮部要立即組織對事故或險情現(xiàn)場群眾進行疏散、轉移、避險，并報告

政府

應急機構或有關部門，協(xié)助對群眾的疏散、轉移工作。安全疏散參見周邊道路

交通示意

圖和疏散路線圖（附件8）

5.3.4現(xiàn)場檢測與評估

根據需要，現(xiàn)場指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價

現(xiàn)場

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情況，查找事故原因，評