2021年環境監察大隊二OO五年工作總結

xx市環境監察大隊二oo五年工作總結

二oo五年，環境監察大隊在局黨組的正確領導下，在上級業務主管部門的精心指導下，以鄧小平理論、“三個代表〞重要思想和十六屆三中、四中全會精神為指導,牢固樹立以人為本，全面、協調、可持續的開展觀，以改善我市經濟建設環境，推進經濟、社會與環境協調開展為目標，加大環境監察力度，依法整治環境違法行為；不斷加強環境監察執法能力建設，積極拓寬環境監察職能，努力提高環境執法人員綜合素質，圓滿地完成了全年各項工作任務。

一、抓隊伍建設，不斷提高環境執法人員的綜合素質

抓隊伍建設我們堅持以提高全隊干部職工整體素質、轉變工作作風、塑造行政執法“標準、廉潔、高效、公正〞的良好形象為目標。為了進一步提高環境監察人員的政治和業務素質，標準執法行為，提高環境執法的能力。

1、加強學習,提高素質。一是按照理論教育、素質教育與業務知識培訓三結合的要求，全隊監察人員以飽滿的熱情參加了局舉辦的干部職工素質教育培訓學習的活動，根據大隊工作的具體狀況,重點學習了?環境影響評價法?、?排污費征收使用管理條例?、?環境監察?等法律法規和環境監察專業知識，在學習中我們堅持了理論聯系實際,具體問題具體分析。通過學習，不斷提高了環境監察人員的綜合素質，保證了環境監察隊伍政治上清、法律上明、業務上精。

2、加強紀律作風和廉政建設。一方面通過學習?中國共產黨紀律處分條例?和?中國共產黨黨內監督條例?，觀看反腐倡廉電教片，教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，在思想上筑牢拒腐防變的堅強防線；二方面是結合工作實際分析典型案例、舉案說法，以案施教，增強了干部職工正確行使職權、依法行政的觀念；在排污費的管理上，嚴格執行?排污費資金收繳使用方法?，未發生一起違紀違規現象。

3、進一步健全完善內部各項管理制度。一方面通過建立健全大隊內部各項制度和嚴格執行?環境監察人員行為標準?和國家環保總局公布的文明執法“六不準〞、“六項禁令〞等規章制度，形成了用制度標準行為，靠制度管人的機制，較好地實現了大隊內部管理的制度化和標準化。二方面加強隊伍日常管理，標準執法行為。為了加強環境監察機構的日常管理，促進全面履行職責，今年建立了環境監察工作每月定量考評考核制度，實行工作量化管理，把考核結果與局部工資掛鉤。同時成立了有群眾參與的制度考核小組，實行一月一考，一季度一兌現，有效的促進了干部職工的工作責任心，提高了工作效率。

4、深入開展了保持共產黨員先進性教育活動。

按照市委統一安排和部署，從2月16日起，我隊深入開展了保持共產黨員先進性教育活動，為了教育活動的順利開展，大隊支部制定了保持共產黨員先進性教育活動實施方案，成立了保持共產黨員先進性教育活動領導小組，全體黨員以飽滿的政治熱情投身到這次教育活動，認真細致地完成了學習培訓、分析評議、整改提高三個階段的各項任務。

在“思想發動、學習培訓〞階段，支部組織全體黨員通讀?保持共產黨員先進性教育讀本?、精讀黨的十六大報告、新?黨章?等必讀書籍；在“黨性分析、民主評議〞階段，支部根據工作要求，按照?黨章?規定的黨員標準，結合本支部的崗位職責，提出了保持共產黨員先進性的具體要求；同時，認真做好征求黨內外群眾的意見、黨員民主評議工作。每位黨員對照先進性的具體要求，認真寫好個人總結材料，重點查找出自己存在的突出問題，剖析思想根源，明確自己今后的努力方向，并在全體黨員民主評議會上，認真開展批評和自我批評。支部根據個人總結和黨支部評議，對每一個黨員的進行評定；在“抓好整改、穩固提高〞階段，支部按照黨組的統一部署，認真按照工作要求，結合實際，精心實施，建立健全支部各項規章制度，認真落實支部和個人整改措施，以及抓好各項整改工作落實。

通過開展保持共產黨員先進性教育活動，全體黨員一是進一步明確了開展先進性教育活動的目標、任務和要求，加深了對“三個代表〞重要思想時代背景、科學內涵、精神實質、歷史地位的認識和理解，黨員的宗旨意識有了明顯的增強。大家進一步統一了思想，端正態度，自覺加強理論學習，增強政治敏銳性和鑒別力，在工作中努力提高效勞水平，黨員的理論修養和綜合素質有了顯著的提高。二是明確了保持共產黨員先進性標準和具體要求，三是形成了批評與自我批評風氣，營造了支委會之間、黨員之間相互溝通、相互支持、相互配合的良好風氣，增強支部的凝聚力和戰斗力。四是干部職工進一步樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二、強化環境監察力度，嚴查環境違法行為

1、認真開展環保專項整治行開工作，嚴查環境違法行為。

根據市?關于深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知?(x政辦發[XXXX年，我們對違反?環境影響評價法?、?建設工程環境保護管理條例?，未依法進行環境影響評價及報批、未執行“三同時〞制度、未進行環境保護設施竣工驗收的工程特別是城區小型建設工程加大了查處力度。按照專項行動的要求，我們對XXXX年以來全市范圍內的建設工程進行了一次全面清理監察，督辦了違法建設工程109個，其中，工業和三產業未辦理環保審批手續擅自開工建設、投產的54家，礦山工程13個，水庫13個，建設工程竣工未辦理環保驗收、未按時完成“三同時〞工程29個。下發各類法律文書228份。現已依法辦理或正在辦理中的工程90個。

加強了全市集中式飲用水源環境污染整治工作。今年，針對全市飲用水源環境污染的問題，我們成立了水庫專項行動小組，加強了集中式飲用水源環境污染問題現場監管。對全市集中式飲用水源13座水庫的情況進行了詳細調查。對查出的環境問題，嚴格按照國家法律、法規的規定，進行了整治，整治的重點是標準水庫投肥養殖行為。通過整治，不符合精養殖條件的水庫全部停止投肥養殖。對符合養殖條件的水庫，嚴格督辦了執行“環評〞和“三同時〞制度的情況，未依法報批“環評〞文件的投肥養殖水庫，限期辦理“環評〞審批，并必須在進行環境影響評價并經審批后，可以按要求限量投肥養殖。經“環評〞督辦，已辦理10座，有1座水庫超過限期未申請環評審批，已依法進入處分程序。

加強了城市環境綜合整治工作。在環保專項行開工作中，我們出動環境監察執法人員XXXX年11月份死灰復燃的“十五小〞企業xx火紙廠，采取撤除主要生產設備等強制措施進行了立即關閉。從現場情況看，其余的屬于“十五小〞和“新五小〞企業沒有死灰復燃跡象，已關掉的未發現有重新生產的。

加強了環境違法排污問題的監督查處。一是對市掛牌的7家未完成限期治理任務的違法排污單位進行了專項檢查督辦，已有3家企業已根本完成治理任務，正在準備驗收，2家企業正在施行中，2家企業因故停產。二是對2家噪聲擾民的酒吧歌廳加強了監督整治，對其采取雙重門窗、限音量封閉營業等措施限期整治，加強管理，根本消除了營業噪聲對周圍居民的污染。三是對xx磷化工業小區污染源和確定的三家重點企業的污染防治工作進行了重點現場監察，并按要求加強了督辦。成立了對xx市xx化工和xx2家企業重點監管工作專班，對xx化工等三家重點監管企業的污染防治設施運行情況實行一月現場檢查一次，發現問題及時糾正。

2、切實履行監察職能，嚴格污染源的日常監察和不定期巡查。

我們對轄區內各污染源執行環境保護法律法規的情況加大了日常監察和不定期現場檢查的力度，除了按環境監察方法規定的對一般污染源一年監察一次，重點污染源每月監察一次，還加大了污染較嚴重行業治理設施運轉情況的檢查，認真填寫?現場監察報告單?、?污染防治設施檢查報告單?。發現違法行為及時進行了制止，并根據實際情況作出處理意見，催促各污染源單位建立污染治理設施運行臺帳，確保全市各污染源治理設施正常運行。

加大了城區社會生活噪聲和建筑施工噪聲的管理力度。我們進一步加強了城區社會生活噪聲和建筑施工、工業企業生產噪聲的現場監督管理；對城區餐飲業的油煙污染進行了全面調查和監管。催促城區規模較大的5家餐飲業完成了油煙治理任務。

3、加強礦山企業“三同時〞監察，進一步拓寬生態環境監察工作。

生態環境監察工作方面，我們在去年開展全市規模畜禽養殖業污染物排放的管理的根底上，今年，開展了以礦山綜合整治監察為重點的生態環境保護工作，加強督辦了違反國家規定的煤礦企業。煤礦整治小組共出動110人次對礦山企業進行了專項檢查督辦。查處督辦了依法應進行環境影響評價而未評價的、未配套建設礦山環境保護設施和未按環評要求落實環境保護設施的、未進行環境保護設施驗收的煤礦40家，對兩證不全、達不到國家標準的各類小煤礦依法移送給市平安局處理。重點檢查了礦山企業執行環境影響評價和“三同時〞制度以及落實污染防治措施的情況。針對檢查中發現的問題，催促礦山企業按照經環保部門審批的工程?環評報告書〔表〕?落實生態環境保護和污染防治措施。

三、認真處理環境信訪案件、維護群眾環境權益

環境權益是群眾利益的重要組成局部，改善環境質量，解決老百姓關心的環境問題是環境監察工作的出發點和歸宿，我們始終把“一切想著群眾，一切為了群眾，群眾利益無小事〞作為我們信訪工作的根本準那么。通過認真學習?信訪條例?，提高了處理信訪問題的能力和水平，進一步標準了信訪工作程序，建立健全了辦信工作制度，接訪工作制度，緊急信訪事件處置制度，信訪登記歸檔制度等信訪工作制度。我們緊緊圍繞“早、細、快、實〞做文章，對信訪案件早調查、細分析、快解決、求實效，將各種環境糾紛和矛盾化解在“萌芽狀態〞。密切與群眾聯系，暢通12369環境污染舉報投訴，對來信來訪始終做到“熱情接待、認真登記、迅速處理、及時回復〞，接到市民投訴后，總是迅速組織執法人員趕赴現場，獲取詳實資料，堅持以事實為依據，以法律為準繩，做好現場檢查筆錄。對上級轉辦的信訪案件，我們都及時將調查情況和處理結果進行了反應，真正做到了讓政府和上級放心，讓群眾滿意。今年以來污染舉報投訴中心共接待群眾來信來訪案件154件，其中，宜昌市環保局和我市政府轉辦18件，目前，所有案件均已辦理，結案率100%。

四、進一步貫徹落實369號令，全面開展排污費征收工作

我們嚴格執行?排污費征收使用管理條例?，按照?條例?規定的征收范圍，權限、時限和程序征收排污費。我隊認真做好排污申報登記和核定工作，通過排污申報核定，對轄區內的污染源進行全面的模底調查，準確全面掌握污染源和污染物排放的種類、數量等情況。全年共指導215家企事業單位和個體工商戶完成了排污申報登記工作。根據?排污費征收標準管理方法?和國家環保總局?關于排污費征收核定工作的通知?等規定，開展了餐飲、娛樂、美容美發等效勞業小型排污者排污量特征值抽樣測算。我們堅持寓執法于效勞中，寓收費于管理中，要求環境監察執法人員必須做到“五個清楚〞即能夠清楚環保方面的法律法規，清楚收費工作程序，清楚收費標準，清楚轄區內污染源動態情況，清楚轄區內污染源排污情況。認真執行排污費征收公告制度，準確核算排污費，并向繳費單位和個體工商戶公開收費標準，提供計算依據，共征收排污費xxx萬元，全面完成了本年度排污費征收任務。

五、存在的主要問題及明年的工作思路

我市環境監察執法工作經過全體干部職工的齊心協力，取得了一些成績，與建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環境監察隊伍相比，與局領導和人民群眾的要求相比還有一定差距，存在一些缺乏，主要表現在四個方面：一是少數干部職工不同程度地存在不求進取的思想，也有些干部職工存在畏難情緒和無所作為的思想。二是環境執法力度不夠，消極執法、執法不到位的情況依然存在。環境違法行為處分力度不大，導致出現污染反彈現象，特別是一些屬于關停取締的“十五小〞企業死灰復燃，給地方環境質量造成了較大的危害。三是環境執法能力建設還遠遠不能適應工作需要，環境監察標準化建設進展緩慢。由于缺少必要的配套設施，對一些偏遠地區和突發性污染事故的處理因受到客觀條件的限制未能及時調查取證，使群眾利益受到一定損害而無法挽回。四是在實施?排污費征收使用管理條例?的過程中也存在程序簡單，協商收費、人情收費的現象。這些問題，我們將在今后的工作中不斷加以改良。

二oo六年，環境執法監察工作面臨的任務艱巨，肩負的責任重大，我們決心在局黨組的正確領導下，以“三個代表〞重要思想為指導，認真貫徹落實十六屆五中全會精神，大興求真務實之風，進一步改善環境執法監察工作條件，加強環境監察隊伍建設，提高執法監察水平，不斷增強環境監察隊伍執政為民的能力，為改善和提高我市環境質量，切實維護人民群眾的環境權益提供堅強有力的保證。

〔一〕加強環境監察隊伍政治和業務知識的學習，不斷提高隊伍的政治理論水平和環境現場執法的能力。

〔二〕認真履行環境監察職能，加大執法力度，嚴厲打擊環境違法行為，遏止污染反彈。

〔三〕積極穩妥開展生態環境監察工作。

〔四〕進一步抓好建設工程的環境管理和飲用水源的保護。

〔五〕認真做好中高考期間環境噪聲控制和監督管理工作。

〔六〕進一步做好環境信訪工作，加大環境污染事故及糾紛的調查處理力度。

〔七〕加強環保法律、法規、政策和規章的