宗教12項管理制度一、總則1.目的本宗教12項管理制度旨在規范宗教活動場所的各項管理工作，確保宗教活動合法、有序、健康開展，維護宗教界的團結穩定，更好地服務于信教群眾，促進宗教與社會主義社會相適應。2.適用范圍本制度適用于本宗教活動場所內的所有教職人員、工作人員以及參與宗教活動的信教群眾。3.基本原則堅持獨立自主自辦原則，不受境外勢力的干涉和控制。遵守國家法律法規和政策，依法依規開展宗教活動。維護宗教信仰自由，尊重不同宗教信仰和教派之間的差異。加強自身建設，提高宗教教職人員素質和管理水平。二、宗教教職人員管理1.教職人員資格認定宗教教職人員須按照國家有關規定，經過合法的宗教院校培養或其他正規途徑認定，并取得相應的宗教教職人員證書。新入職的宗教教職人員應在入職后15個工作日內，將其資格認定相關材料報場所管理機構備案。2.教職人員職責分工根據宗教活動場所的實際情況和工作需要，合理確定宗教教職人員的職責分工，明確各自的工作任務和權限。定期對宗教教職人員的工作進行考核評估，確保各項職責得到有效履行。3.教職人員行為規范宗教教職人員應遵守國家法律法規和宗教教義教規，以身作則，樹立良好形象。不得從事違法違規、違背公序良俗的活動，不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的行為。積極參與社會公益事業，弘揚宗教界的正能量。4.教職人員培訓與繼續教育定期組織宗教教職人員參加各類培訓和學習活動，不斷提高其宗教素養、業務能力和綜合素質。鼓勵宗教教職人員開展學術研究和交流活動，推動宗教文化的傳承與發展。三、宗教活動管理1.活動審批備案宗教活動場所舉辦各類宗教活動，應提前向當地宗教事務部門提出申請，經批準后方可舉行。宗教活動舉辦前7個工作日內，應將活動的詳細安排（包括時間、地點、內容、參與人數等）報當地宗教事務部門備案。2.活動組織安排成立活動籌備小組，負責活動的策劃、組織、協調等工作。提前做好活動場所的布置、安全保障、物資準備等工作，確保活動順利進行。嚴格按照批準的活動內容和規模進行組織，不得擅自變更。3.活動安全管理制定完善的活動安全應急預案，明確安全責任人和應急處置措施。加強活動現場的安全保衛工作，確保人員和財產安全。活動結束后，及時清理活動現場，恢復原狀。四、財務管理1.財務制度建立建立健全宗教活動場所財務管理制度，明確財務審批流程、會計核算方法、資金使用范圍等。配備專業的財務人員，負責財務核算和管理工作。財務人員應具備相應的會計從業資格證書。2.收入管理宗教活動場所的收入主要包括信教群眾的捐贈、宗教活動收費、宗教房產出租收入等。所有收入應及時足額入賬，不得坐收坐支、私設小金庫。3.支出管理嚴格控制支出范圍和標準，確保資金使用合理合規。重大支出項目應經場所管理機構集體研究決定，并報當地宗教事務部門備案。定期進行財務審計，確保財務收支真實、準確、合法。4.資產管理建立資產臺賬，對宗教活動場所的固定資產、流動資產等進行登記造冊。加強資產的日常管理和維護，定期進行清查盤點，確保資產安全完整。資產的處置應按照規定程序進行，不得擅自處置。五、場所建設與管理1.場所規劃建設宗教活動場所的建設應符合城市總體規劃和宗教事務管理的要求，合理布局，科學規劃。建設項目應按照基本建設程序辦理相關手續，確保工程質量。場所建設過程中，應注重環境保護和文化傳承，體現宗教特色。2.場所設施管理加強宗教活動場所內各類設施的管理和維護，確保設施完好、正常使用。定期對場所的消防、電氣、衛生等設施進行檢查，及時消除安全隱患。合理配置場所內的辦公設備、宗教用品等，提高使用效率。3.場所環境衛生管理建立健全場所環境衛生管理制度，明確環境衛生責任區。定期組織清掃和消毒，保持場所內整潔衛生，環境優美。加強對場所周邊環境的管理，維護良好的宗教活動環境。六、宗教文化保護與傳承1.宗教文化遺產保護加強對宗教活動場所內文物古跡、宗教建筑、宗教典籍等宗教文化遺產的保護，建立保護檔案。按照國家有關文物保護法律法規的要求，做好文物保護工作，確保宗教文化遺產的安全。2.宗教文化研究與交流鼓勵開展宗教文化研究活動，深入挖掘宗教文化內涵，推動宗教文化的創新發展。積極參與國內外宗教文化交流活動，增進不同宗教之間的相互了解和友誼。3.宗教文化傳播與弘揚利用現代信息技術和多種傳播渠道，宣傳宗教文化的積極作用，傳播宗教界的正能量。結合社會公益活動、文化活動等，開展形式多樣的宗教文化宣傳活動，提高宗教文化的社會影響力。七、對外交流與合作1.交流合作原則宗教活動場所開展對外交流與合作，應堅持獨立自主自辦原則，遵守國家法律法規和外事紀律。交流合作活動應有利于增進與各國宗教界的友好往來，促進宗教文化交流，維護國家利益和宗教界的尊嚴。2.交流合作審批宗教活動場所與境外宗教組織或個人開展交流合作活動，應提前向當地宗教事務部門提出申請，經批準后方可進行。詳細報告交流合作的內容、時間、地點、參與人員等情況，經審核同意后按照規定辦理相關手續。3.交流合作管理加強對對外交流合作活動的組織和管理，確保活動安全、有序進行。交流合作結束后，及時總結經驗，將活動情況報當地宗教事務部門備案。注意防范境外勢力利用交流合作進行滲透破壞活動，維護國家宗教安全。八、信教群眾管理1.信教群眾登記建立信教群眾登記制度，對前來參加宗教活動的信教群眾進行登記，記錄其基本信息、宗教信仰等情況。信教群眾登記信息應妥善保管，不得泄露。2.信教群眾教育引導加強對信教群眾的教育引導，宣傳黨的宗教政策和法律法規，幫助信教群眾樹立正確的宗教觀。定期組織信教群眾開展政策法規學習、宗教知識講座等活動，提高信教群眾的法律意識和宗教素養。3.信教群眾服務保障積極為信教群眾提供宗教服務，滿足信教群眾正常的宗教需求。關心信教群眾的生活，幫助解決實際困難，維護信教群眾的合法權益。九、安全管理1.安全責任制度建立健全安全責任制度，明確場所管理機構負責人、各部門及人員的安全職責。將安全責任落實到每個崗位、每個環節，確保安全工作事事有人管、人人有責任。2.安全教育培訓定期組織教職人員、工作人員和信教群眾參加安全教育培訓，提高安全意識和應急處置能力。培訓內容包括消防安全、食品安全、人員疏散等方面的知識和技能。3.安全檢查與隱患排查建立定期安全檢查制度，每周進行一次安全巡查，每月進行一次全面檢查。對檢查中發現的安全隱患，要及時制定整改措施，明確整改責任人，限期整改到位。4.應急處置預案制定完善的安全應急處置預案，包括火災、地震、突發事件等方面的應急預案。定期組織應急演練，確保在突發事件發生時能夠迅速、有效地進行應對，保障人員生命財產安全。十、檔案管理1.檔案管理制度建立建立健全宗教活動場所檔案管理制度，明確檔案管理的職責分工、歸檔范圍、保管期限等。配備必要的檔案管理人員，負責檔案的收集、整理、保管和利用工作。2.檔案分類與整理檔案分為行政管理檔案、宗教活動檔案、財務檔案、人員檔案等類別。按照檔案形成的時間、內容等進行分類整理，編制檔案目錄，便于查找和利用。3.檔案保管與利用檔案應妥善保管在專門的檔案庫房內，確保檔案安全。嚴格檔案借閱審批手續，查閱檔案應在規定的場所進行，不得擅自復制、轉借檔案。定期對檔案進行鑒定和銷毀，按照規定程序處理到期檔案。十一、監督與考核1.監督機制建立建立宗教活動場所監督機制，設立監督小組，負責對場所內各項工作進行監督檢查。接受政府宗教事務部門、信教群眾和社會各界的監督，及時處理群眾舉報和投訴。2.考核指標與方法制定詳細的考核指標體系，對宗教教職人員、工作人員的工作業績、宗教素養、行為規范等進行考核。考核方法包括定期考核、不定期檢查、群眾評議等相結合的方式。3.考核結果應用根據考核結果，對表現優秀的人員進行表彰和獎勵，對存在問題的人員進行批評教育和督促整改。將考核結果與人員的晉升、薪酬待遇等掛鉤