禁止養殖區管理制度一、總則（一）目的為了加強對禁止養殖區的管理，保護生態環境，保障公共利益，根據國家相關法律法規及政策要求，結合本地區實際情況，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本地區內劃定的禁止養殖區域，包括但不限于河流、湖泊、飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、城鎮居民區和文化教育科學研究區等周邊劃定的禁止養殖范圍。（三）基本原則1.生態優先原則充分考慮禁止養殖區對生態環境的重要性，將保護生態環境放在首位，確保區域內生態系統的平衡和穩定。2.依法依規原則嚴格依據國家和地方有關環境保護、畜牧養殖等法律法規及政策規定，實施禁止養殖區的管理工作，做到有法可依、執法必嚴。3.屬地管理原則明確各相關部門及鄉鎮（街道）在禁止養殖區管理中的職責，實行屬地管理，確保管理工作落到實處。4.公眾參與原則鼓勵和引導公眾積極參與禁止養殖區的管理和監督，形成全社會共同保護生態環境的良好氛圍。二、禁止養殖區劃定與公告（一）劃定依據根據國家和地方相關法律法規，結合本地區生態環境現狀、水資源保護需求、土地利用規劃等因素，科學合理劃定禁止養殖區范圍。（二）劃定程序1.由環保部門會同農業農村、自然資源、水利等相關部門，根據劃定依據，初步擬定禁止養殖區范圍。2.組織專家對初步擬定的范圍進行論證，充分聽取各方面意見，確保劃定的科學性和合理性。3.將論證后的禁止養殖區范圍報本級人民政府批準。（三）公告禁止養殖區劃定后，由本級人民政府通過政府網站、新聞媒體、公告欄等多種形式向社會公告，公告內容包括禁止養殖區的范圍、邊界、禁止養殖的畜禽種類、禁止養殖的期限以及違反規定的法律責任等，公告期限不得少于[X]個工作日。三、職責分工（一）政府職責1.統籌協調禁止養殖區管理工作，研究解決管理工作中的重大問題。2.組織制定禁止養殖區管理工作方案，明確各部門職責分工和工作要求。3.保障禁止養殖區管理工作所需的經費，確保各項管理措施得以有效實施。（二）環保部門1.負責對禁止養殖區內的環境污染情況進行監督檢查，依法查處環境違法行為。2.指導和督促相關部門及鄉鎮（街道）做好禁止養殖區的污染防治工作。3.參與禁止養殖區關閉、搬遷工作的驗收，對養殖廢棄物處理和生態修復情況進行評估。（三）農業農村部門1.負責牽頭組織實施禁止養殖區內畜禽養殖場（戶）的關閉、搬遷工作。2.做好畜禽養殖廢棄物綜合利用的技術指導和服務工作，引導養殖場（戶）采用科學合理的方式處理養殖廢棄物。3.協助相關部門做好禁止養殖區管理工作中的政策宣傳和解釋工作。（四）自然資源部門1.負責對禁止養殖區內的土地使用情況進行監管，依法查處違法占地建設養殖場（戶）的行為。2.配合做好禁止養殖區關閉、搬遷工作中的土地相關事宜，如土地復墾等。（五）水利部門1.負責對禁止養殖區內的水資源保護情況進行監督檢查，確保水資源不受污染。2.加強對禁止養殖區內河流、湖泊等水域的巡查，及時發現和制止向水域排放養殖污水等違法行為。（六）鄉鎮（街道）職責1.具體負責本轄區內禁止養殖區管理工作的組織實施，落實各項管理措施。2.對本轄區內的養殖場（戶）進行全面排查，摸清底數，建立臺賬，并及時上報相關信息。3.做好禁止養殖區關閉、搬遷工作的宣傳動員和群眾思想工作，配合相關部門做好養殖場（戶）的關閉、搬遷及后續處置工作。4.負責本轄區內禁止養殖區的日常巡查，及時發現和制止新的養殖行為，對發現的問題及時報告并協助處理。四、禁止養殖區管理措施（一）關閉與搬遷1.自本管理制度實施之日起，禁止養殖區內的現有畜禽養殖場（戶）必須在規定的期限內自行關閉或搬遷。關閉、搬遷期限由本級人民政府根據實際情況確定，但不得少于[X]個月。2.養殖場（戶）關閉、搬遷前，應制定詳細的關閉、搬遷方案，明確畜禽處置、養殖設施拆除、廢棄物清理等具體措施，并報所在鄉鎮（街道）備案。3.鄉鎮（街道）應與養殖場（戶）簽訂關閉、搬遷協議，明確雙方的權利和義務，確保關閉、搬遷工作順利進行。協議應包括關閉、搬遷時間、補償標準及方式、廢棄物處理要求等內容。4.農業農村部門應會同相關部門對養殖場（戶）關閉、搬遷情況進行跟蹤檢查，確保按時完成關閉、搬遷任務。對未按時完成的，依法采取強制關閉、搬遷措施。（二）養殖行為禁止1.在禁止養殖區內，嚴禁新建、改建、擴建畜禽養殖場（戶）。2.禁止任何單位和個人在禁止養殖區內從事畜禽養殖活動，包括但不限于養殖豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等畜禽。3.對違反禁止養殖規定的新建、改建、擴建養殖設施，由自然資源、農業農村等相關部門依法責令限期拆除，恢復原狀；逾期不拆除的，依法強制拆除，所需費用由違法者承擔。（三）養殖廢棄物處理1.養殖場（戶）在關閉、搬遷前，應按照環保要求對養殖廢棄物進行妥善處理，確保不對周邊環境造成污染。2.鼓勵養殖場（戶）采用資源化利用的方式處理養殖廢棄物，如建設沼氣池、堆肥場等，將廢棄物轉化為有機肥料、能源等。3.對無法自行處理的養殖廢棄物，養殖場（戶）應委托有資質的第三方處理機構進行處理，簽訂處理協議，明確處理費用、處理標準等事項。4.環保部門應加強對養殖廢棄物處理情況的監督檢查，確保處理后的廢棄物符合環保要求，防止二次污染。（四）日常巡查與監管1.建立健全禁止養殖區日常巡查制度，環保、農業農村、自然資源、水利等相關部門及鄉鎮（街道）應定期對禁止養殖區進行巡查，及時發現和制止各類違法行為。2.巡查內容包括是否存在新建、改建、擴建養殖場（戶）的行為，現有養殖場（戶）是否按規定關閉、搬遷，養殖廢棄物是否按要求處理等。3.對巡查中發現的問題，應及時記錄并下達整改通知書，責令相關責任人限期整改。對拒不整改或整改不到位的，依法予以嚴肅處理。4.建立禁止養殖區管理信息共享機制，各部門及鄉鎮（街道）應及時將巡查情況、處理結果等信息進行互通共享，形成管理合力。五、補償政策（一）補償原則1.公平合理原則根據養殖場（戶）的實際損失情況，按照公平合理的原則確定補償標準，確保養殖場（戶）的合法權益得到保障。2.分類補償原則對不同類型、規模的養殖場（戶），根據其養殖品種、存欄數量、養殖設施等情況進行分類補償，體現差異化補償。3.先補償后搬遷原則在養殖場（戶）簽訂關閉、搬遷協議并完成相關處置工作后，及時給予補償，確保搬遷工作順利進行。（二）補償范圍1.畜禽存欄損失補償根據養殖場（戶）關閉、搬遷時的畜禽存欄數量，按照市場價格給予一定比例的補償。具體補償標準由本級人民政府根據當地實際情況制定。2.養殖設施設備補償對養殖場（戶）的養殖圈舍、飼料加工設備、飲水設備、通風設備等養殖設施設備，按照其折舊程度和市場價值進行評估補償。3.停產停業損失補償考慮養殖場（戶）關閉、搬遷后的停產停業損失，給予一定期限的停產停業損失補償。補償期限和標準由本級人民政府根據實際情況確定。（三）補償方式1.貨幣補償由財政部門將補償資金直接支付給養殖場（戶），養殖場（戶）自行處置畜禽和養殖設施設備等。2.實物補償在符合相關規定的前提下，可根據養殖場（戶）的實際需求，提供一定的實物補償，如提供新的養殖場地、養殖設備等，但實物補償應折算成相應的貨幣價值，并與養殖場（戶）協商一致。（四）補償資金來源補償資金由本級財政統籌安排，納入年度財政預算。同時，積極爭取上級財政專項補助資金，多渠道籌集補償資金，確保補償工作順利開展。六、監督與考核（一）監督檢查1.建立健全禁止養殖區管理監督檢查機制，上級政府應加強對下級政府及相關部門禁止養殖區管理工作的監督檢查，確保各項管理措施落實到位。2.審計部門應加強對禁止養殖區管理補償資金使用情況的審計監督，確保資金使用合法合規、公開透明。3.鼓勵公眾對禁止養殖區管理工作進行監督，設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，對舉報屬實的給予舉報人一定獎勵。（二）考核評價1.制定禁止養殖區管理工作考核評價辦法，對各相關部門及鄉鎮（街道）的管理工作進行量化考核評價。2.考核內容包括禁止養殖區關閉、搬遷任務完成情況、養殖行為禁止執行情況、養殖廢棄物處理情況、日常巡查監管情況、補償政策落實情況等。3.考核結果與部門及鄉鎮（街道）的年度績效考核掛鉤，對工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評，并責令限期整改。七、法律責任（一）行政責任1.對違反本管理制度，在禁止養殖區內新建、改建、擴建畜禽養殖場（戶）的單位和個人，由相關部門依法責令停止違法行為，限期拆除違法建筑，并處以罰款。2.對未按規定關閉、搬遷養殖場（戶）的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，依法采取強制關閉、搬遷措施，并處以罰款。3.對在禁止養殖區內從事養殖活動，造成環境污染的單位和個人，由環保部門依法責令限期治理，并處以罰款；逾期未完成治理任務的，責令停業、關閉。4.對在禁止養殖區管理工作中，玩忽職