采空區地面管理制度一、總則（一）目的為加強采空區地面管理，保障人員安全，維護礦區正常生產生活秩序，防止采空區地面塌陷等事故的發生，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬采空區地面區域，包括但不限于礦區作業區、辦公區、生活區以及周邊受采空區影響的區域。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人員生命安全和礦區設施安全放在首位，預防為主，綜合治理。2.科學管理原則：運用先進的技術和科學的方法，對采空區地面進行監測、評估和管控。3.責任明確原則：明確各部門和人員在采空區地面管理中的職責，做到責任到人。4.動態管理原則：根據采空區情況的變化，及時調整管理措施，確保管理的有效性。二、管理職責（一）安全管理部門1.負責制定采空區地面安全管理制度和應急預案，并監督執行。2.組織開展采空區地面安全檢查和隱患排查治理工作，對發現的問題及時督促整改。3.協調相關部門開展采空區地面安全事故的應急救援工作。4.負責采空區地面安全培訓和宣傳教育工作，提高員工的安全意識。（二）生產技術部門1.提供采空區地質資料和開采設計方案，為采空區地面管理提供技術支持。2.指導采空區地面監測工作，對監測數據進行分析和評估，提出防范措施建議。3.參與采空區地面安全事故的調查和分析，提供技術鑒定意見。（三）基層單位1.負責本單位轄區內采空區地面的日常巡查和管理工作，及時發現并報告異常情況。2.組織員工學習采空區地面安全知識，遵守相關管理制度。3.配合安全管理部門和生產技術部門開展采空區地面管理工作，落實各項防范措施。（四）其他部門1.物資供應部門負責保障采空區地面管理所需的物資和設備。2.財務部門負責保障采空區地面管理工作所需的經費。3.人力資源部門負責將采空區地面安全管理納入員工績效考核內容。三、采空區地面監測（一）監測體系建設1.建立采空區地面監測系統，包括地表變形監測、地下水位監測、建筑物裂縫監測等。2.合理設置監測點，確保監測數據能夠準確反映采空區地面的變化情況。監測點應設置在采空區周邊、建筑物基礎、道路等關鍵部位。3.配備專業的監測設備和儀器，定期對設備進行維護和校準，確保監測數據的準確性和可靠性。（二）監測頻率1.在采空區開采期間，加密監測頻率，每天至少進行一次全面監測。2.對于采空區周邊的重點區域和建筑物，應增加監測次數，必要時進行實時監測。3.在采空區開采結束后，根據實際情況適當降低監測頻率，但仍需定期進行監測，直至采空區地面穩定。（三）監測數據處理與分析1.監測人員應及時將監測數據記錄整理，錄入監測系統。2.定期對監測數據進行分析，繪制變形曲線和趨勢圖，評估采空區地面的穩定性。3.當監測數據出現異常變化時，應及時進行分析和預警，采取相應的措施。四、采空區地面巡查（一）巡查計劃1.安全管理部門制定采空區地面巡查計劃，明確巡查區域、巡查內容、巡查人員和巡查周期。2.巡查計劃應根據采空區開采進度、地質條件和周邊環境等因素進行動態調整。（二）巡查內容1.地表是否出現裂縫、塌陷、沉降等異常情況。2.建筑物是否出現傾斜、裂縫、墻體變形等情況。3.道路是否出現開裂、下沉等情況。4.地下水位是否發生變化。5.周邊山體是否存在滑坡、崩塌等隱患。（三）巡查記錄與報告1.巡查人員應認真填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、巡查內容和發現的問題等。2.發現異常情況時，巡查人員應立即報告本單位負責人，并及時采取臨時防護措施。3.基層單位應定期將巡查情況匯總上報安全管理部門。安全管理部門對巡查報告進行分析研究，制定相應的處理措施。五、采空區地面防護（一）建筑物防護1.對于采空區周邊的建筑物，根據其重要性和受采空區影響程度，采取相應的防護措施，如基礎加固、設置變形縫、增加支撐結構等。2.在建筑物建設前，應進行采空區穩定性評估，合理確定建筑物的選址和基礎形式。3.對已存在的建筑物，定期進行檢查和維護，發現問題及時處理。（二）道路防護1.對采空區影響范圍內的道路，采取路面加固、設置排水設施等措施，防止道路出現開裂、下沉等情況。2.在道路建設過程中，應充分考慮采空區因素，合理設計道路結構和施工工藝。3.加強對道路的巡查和養護，及時修復路面損壞。（三）其他防護措施1.在采空區周邊設置明顯的警示標志，提醒人員注意安全。2.對采空區周邊的河流、溝渠等水利設施進行監測和維護，防止因采空區地面塌陷導致水利設施損壞。3.對采空區地面上的電力、通信等設施進行定期檢查，確保其安全運行。六、采空區地面塌陷治理（一）塌陷監測與預警1.加強對采空區地面塌陷的監測，及時發現塌陷跡象。2.建立塌陷預警機制，根據監測數據和地質條件，設定塌陷預警指標。當監測數據達到預警指標時，及時發布預警信息。（二）塌陷治理方案制定1.對于已發生的采空區地面塌陷，由生產技術部門會同安全管理部門等相關部門，根據塌陷的規模、位置、地質條件等因素，制定塌陷治理方案。2.塌陷治理方案應包括治理目標、治理措施、施工進度計劃、安全保障措施等內容。（三）塌陷治理實施1.按照塌陷治理方案組織實施治理工作，確保治理質量和安全。2.在塌陷治理過程中，加強現場管理，設置警示標志，防止發生安全事故。3.治理完成后，對塌陷治理效果進行驗收，確保達到治理目標。七、應急管理（一）應急預案制定1.安全管理部門制定采空區地面事故應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急救援措施等內容。2.應急預案應定期進行修訂和演練，確保其有效性和可操作性。（二）應急救援隊伍建設1.組建采空區地面應急救援隊伍，配備必要的救援設備和物資。2.加強應急救援隊伍的培訓和演練，提高應急救援能力。（三）應急響應與處置1.發生采空區地面事故時，現場人員應立即報告本單位負責人，并采取自救互救措施。2.基層單位負責人接到報告后，應立即啟動應急預案，組織應急救援工作，并及時向上級報告。3.安全管理部門等相關部門接到報告后，應迅速趕赴現場，指揮協調應急救援工作，及時控制事故擴大。八、培訓與教育（一）培訓計劃1.安全管理部門制定采空區地面安全培訓計劃，明確培訓對象、培訓內容、培訓時間和培訓方式等。2.培訓計劃應根據不同崗位和人員的需求進行定制化設計。（二）培訓內容1.采空區地面安全基礎知識，包括采空區形成原理、地面變形規律等。2.采空區地面監測方法和設備使用。3.采空區地面巡查要點和異常情況處理。4.采空區地面防護措施和塌陷治理方法。5.采空區地面事故應急預案和應急救援知識。（三）培訓方式1.定期組織集中培訓，邀請專家進行授課。2.開展現場培訓，由專業人員在采空區地面現場進行講解和示范。3.利用內部網絡、宣傳欄等形式進行宣傳教育，提高員工的安全意識。九、考核與獎懲（一）考核內容1.采空區地面管理制度的執行情況。2.采空區地面監測、巡查工作的落實情況。3.采空區地面防護措施的實施效果。4.采空區地面事故應急處置情況。（二）考核方式1.安全管理部門定期對各部門和基層單位的采空區地面管理工作進行考核。2.考核采用現場檢查、資料查閱、人員訪談