DB61/T1536—2022

目??次

前??言.............................................................................................................................................................II

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術語和定義.....................................................................................................................................................1

4基本要求.........................................................................................................................................................2

5管理機構和人員.............................................................................................................................................2

6鍋爐運行管理.................................................................................................................................................3

7定期檢驗.........................................................................................................................................................7

8應急處理.........................................................................................................................................................7

9事故報告和處理.............................................................................................................................................8

附錄A（資料性）工業(yè)鍋爐運行記錄表........................................................................................................9

I

DB61/T1536—2022

前??言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)

則起草。

本文件由陜西省市場監(jiān)督管理局特種設備安全監(jiān)察局提出并歸口。

本文件負責起草單位：西安特種設備檢驗檢測院、西安交通大學、西安市質量與標準化研究院。

本文件主要起草人：李德標、陳墨、雷賢良、荊強征、楊旭、梁丹、寧濤、孫亞勤、丁聰、張夢飛、

丁勇、魯元、李春正。

本文件為首次發(fā)布。

本標準由西安特種設備檢驗檢測院單位負責解釋。

聯(lián)系信息如下：

單位：西安特種設備檢驗檢測院

電話：029—88763551

地址：西安市高新區(qū)團結南路69號

郵編：710065

II

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工業(yè)鍋爐運行管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了工業(yè)鍋爐的基本要求，使用單位管理機構及人員配置，鍋爐運行管理，定期檢驗，應

急處理，事故報告和處理等基本要求。

本文件適用于特種設備目錄范圍內的工業(yè)生產和生活用蒸汽鍋爐、熱水鍋爐和有機熱載體鍋爐，且

額定工作壓力小于3.8MPa。

本文件適用于陜西省范圍內的工業(yè)鍋爐使用單位對工業(yè)鍋爐的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注有日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T1576工業(yè)鍋爐水質

GB/T10180工業(yè)鍋爐熱工性能試驗規(guī)程

GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

GB23971有機熱載體

GB/T24747有機熱載體安全技術條件

GB/T33942特種設備事故應急預案編制導則

GB50016建筑設計防火規(guī)范

GB50041鍋爐房設計規(guī)范

TSG91鍋爐節(jié)能環(huán)保技術規(guī)程

TSG03特種設備事故報告和調查處理導則

TSG08特種設備使用管理規(guī)則

TSG11鍋爐安全技術規(guī)程

DB611226鍋爐大氣污染物排放標準

3術語和定義

3.1

在用工業(yè)鍋爐inindustrialboiler

額定工作壓力小于3.8MPa且不用于發(fā)電的已注冊登記的鍋爐。

3.2

使用單位user

指具有鍋爐管理權利和管理義務的單位或個人。既可以是鍋爐產權所有者，也可以是受鍋爐所有者

委托、具有在用鍋爐管理權利和管理義務的單位或個人。

1

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3.3

鍋爐事故theaccidentofboiler

鍋爐運行中因鍋爐受壓部件、附件或附屬設備損壞，造成人身傷亡，被迫停爐修理或減少供汽、供

熱量的現(xiàn)象叫鍋爐事故。

4基本要求

4.1使用單位是鍋爐安全、節(jié)能和環(huán)保管理的責任主體。鍋爐使用單位及其主要負責人是鍋爐安全、

節(jié)能和環(huán)保管理第一責任人，對本單位鍋爐的安全、節(jié)能和環(huán)保運行全面負責。

4.2設置管理機構，配備持證的鍋爐管理人員、鍋爐操作人員和水處理作業(yè)人員。

4.3建立并且有效實施崗位責任、操作規(guī)程、隱患治理、節(jié)能管理、應急救援、人員培訓管理等安全

節(jié)能管理制度。

4.4定期召開鍋爐使用安全、節(jié)能和環(huán)保管理會議，督促、檢查鍋爐安全、節(jié)能和環(huán)保工作；保障必

要的鍋爐安全、節(jié)能和環(huán)保投入。

4.5在用工業(yè)鍋爐應符合TSG11的相關規(guī)定，應取得鍋爐使用登記證。

4.6在用工業(yè)鍋爐的改造、重大修理（注1）和化學清洗應當由具有相應資質的特種設備檢驗機構進

行監(jiān)督檢驗。

4.7使用單位應組織對鍋爐改造、修理和化學清洗的竣工驗收，在驗收后的30日內索取有關安全、節(jié)

能和環(huán)保技術資料，并存入該鍋爐安全技術檔案。

注：重大修理的含義及范圍參見TSG11

5管理機構和人員

5.1管理機構

5.1.1使用單位應根據本單位鍋爐設備級別、燃燒方式、用途和數量等情況，設置專門性管理機構，

負責鍋爐安全、節(jié)能和環(huán)保管理工作。

5.1.2符合下列條件之一的使用單位，應設置專門的管理機構：

a)使用額定工作壓力大于或等于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量（熱功率）大于或等于20t/h（14MW）

鍋爐；

b)使用的總額定蒸發(fā)量大于等于80t/h鍋爐的；

c)使用額定熱功率大于或等于1.4MW氣相有機熱載體鍋爐的；

d)使用鍋爐的總數量大于或等于10臺的（不包括D級鍋爐）。

5.2管理人員

5.2.1使用單位應明確鍋爐安全、節(jié)能及環(huán)保管理負責人，按相關法規(guī)要求取得特種設備安全管理員

證。

5.2.2管理負責人全面負責本單位鍋爐的使用安全、節(jié)能和環(huán)保管理，批準鍋爐安全、節(jié)能和環(huán)保管

理制度，批準開展鍋爐安全、節(jié)能及環(huán)保監(jiān)察的計劃和應急預案，并組織相關活動。

5.2.3使用單位應至少指定一名專職或者兼職鍋爐安全管理人員，負責本單位鍋爐安全、節(jié)能及環(huán)保

的日常管理，按TSG08的相關要求取得特種設備安全管理員證。符合5.1.2的鍋爐使用單位應配備專

職的鍋爐安全管理人員。

5.2.4安全、節(jié)能和環(huán)保管理人員的職責：

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a)貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范，組織編制并且適時更新鍋爐安全、節(jié)能及環(huán)保

管理制度；

b)組織開展鍋爐安全、節(jié)能及環(huán)保教育、技術培訓；

c)組織鍋爐驗收、辦理鍋爐使用登記和變更手續(xù)；

d)建立鍋爐安全、節(jié)能及環(huán)保技術檔案；

e)組織開展鍋爐定期自行檢查工作；

f)組織制定鍋爐事故應急專項預案并參加演練；

g)按照鍋爐事故應急專項預案的規(guī)定，組織、參加鍋爐事故救援；

h)編制鍋爐定期檢查計劃并且落實定期檢驗工作，組織對定期檢驗發(fā)現(xiàn)的問題進行整改；

i)進行經常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題，應立即處理，情況緊急時，可以決定停止使用鍋爐，并且報告本

單位有關負責人；

j)按照規(guī)定報告鍋爐事故，協(xié)助進行事故調查和善后處理；

k)制止和糾正鍋爐作業(yè)人員的違章行為；

l)配合特種設備安全、節(jié)能和環(huán)境保護監(jiān)督管理部門的工作。

5.3作業(yè)人員

5.3.1使用單位應當根據本單位鍋爐數量、燃燒方式等情況配備相應的持證鍋爐操作人員和水處理作

業(yè)人員，并且在鍋爐運行時應當保證每班至少有一名持證的作業(yè)人員在崗。

5.3.2鍋爐操作人員和水處理作業(yè)人員的職責：

a)鍋爐操作人員和水處理作業(yè)人員應持有相應的特種設備作業(yè)人員證，作業(yè)時要隨身攜帶證件，

并自覺接受使用單位管理和特種設備安全監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；

b)執(zhí)行各項鍋爐安全、節(jié)能及環(huán)保管理制度并且按照操作規(guī)程操作；

c)按照規(guī)定填寫鍋爐運行、水質化驗、交接班等使用管理記錄；

d)參加安全、節(jié)能及環(huán)保教育和技術培訓；

e)進行設備日常維護保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理并且記錄；

f)在操作過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的報告

程序，及時向單位有關部門報告；

g)參加應急演練，掌握相應的基本救援技能，參加鍋爐事故救援。

5.4人員培訓

5.4.1使用單位應加強作業(yè)人員教育和培訓，保證鍋爐操作人員和水處理作業(yè)人員具備必要的特種設

備安全、節(jié)能和環(huán)保知識，操作技能。本單位沒有培訓能力的可委托專業(yè)機構進行培訓。

5.4.2使用單位對新進人員、離崗6個月以上的或者換崗人員進行定期的安全、節(jié)能及環(huán)保教育和培

訓，在崗人員未經安全、節(jié)能及環(huán)保教育或者培訓不合格的，不能上崗作業(yè)。

5.4.3人員培訓教育的內容應包括：法律法規(guī)、標準、管理制度和操作規(guī)程、維護保養(yǎng)與檢查等相關

知識。

6鍋爐運行管理

6.1管理制度及記錄

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6.1.1使用單位應制定相關鍋爐運行安全、節(jié)能和環(huán)保管理制度，明確責任部門和人員，及時識別和

獲取適用的特種設備安全法律法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范、標準及其他要求，并將相關要求及時轉化為

本單位的管理制度。

6.1.2管理制度至少包括以下方面：

a)崗位責任制，包括鍋爐安全、節(jié)能和環(huán)保管理人員、班組長、運行操作人員和水處理作業(yè)人員、

維修人員等職責范圍內的任務和要求；

b)巡回檢查制度，明確定時檢查的時間、路線、項目和內容；

c)交接班制度，明確交接班要求、檢查內容和交接班手續(xù)；

d)鍋爐及輔助設備的操作規(guī)程，包括設備運行參數、設備投運前的檢查及準備工作、啟動和正常

運行的操作方法和步驟、異常處理、正常停運和緊急停運的操作方法、安全注意事項等；

e)設備維修保養(yǎng)制度，規(guī)定鍋爐停（備）用防腐蝕內容和要求以及鍋爐本體、安全附件、安全保

護裝置、自動儀表及燃燒及輔助設備的維護保養(yǎng)周期、內容和要求；

f)水（介）質管理制度、明確水（介）質定期檢測的項目和合格指標；

g)安全管理制度，明確防火、防爆和防止非作業(yè)人員隨意進入鍋爐房的要求，保證通道暢通的措

施以及事故應急預案和事故處理辦法等；

h)節(jié)能管理制度，明確符合鍋爐節(jié)能管理有關技術規(guī)范的規(guī)定、獎懲考核規(guī)定、鍋爐燃料入庫檢

驗分析與管理制度、能源計量監(jiān)控儀表與管理制度；

i)環(huán)保管理制度，明確符合鍋爐環(huán)保管理有關法律、法規(guī)和技術標準的規(guī)定。

6.1.3記錄至少包括以下方面：

a)運行記錄：

1)鍋爐、燃燒設備及輔助設備運行記錄；

2)水處理設備運行及汽水品質化驗記錄；

3)污染物控制設施運行記錄及污染物排放記錄；

4)能耗狀況記錄；

5)交接班記錄。

b)檢查記錄：

1)巡回檢查記錄；

2)定期自行檢查記錄。

c)檢修記錄：

1)改造、修理及日常維護保養(yǎng)記錄；

2)停爐保養(yǎng)記錄。

d)鍋爐安全附件、安全保護裝置、污染物監(jiān)測裝置、能源計量調控裝置及有關附屬儀表定期校驗、

試驗和維護記錄；

e)鍋爐及其配套設施運行故障及事故記錄；

f)應急救援演練記錄。

6.1.4鍋爐運行應做好原始記錄，運行記錄表格式見附錄A。

6.2水(介)質處理運行管理

6.2.1使用單位應根據爐型、原水水質的情況，選擇采用鍋外水處理方法、鍋內加藥水處理方法，或

者同時采用以上兩種水處理方法。使用單位應按照TSG11的規(guī)定，做好水處理工作，保證水汽質量。

6.2.2新裝鍋爐應當結合鍋爐安裝監(jiān)督檢驗進行水汽質量檢驗，投入運行后的工業(yè)鍋爐每年至少進行

一次水汽質量檢驗，水質應符合GB/T1576的規(guī)定。

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6.2.3對于有機熱載體鍋爐，應根據傳熱系統(tǒng)的類型及運行參數選用合適的有機熱載體，未使用有機

熱載體的產品質量應符合GB23971的規(guī)定，在用有機熱載體每年至少取樣檢驗一次，產品質量應符合

GB/T24747的規(guī)定。

6.2.4采用鍋外水處理方式，并且額定蒸發(fā)量大于或等于1t/h的蒸汽鍋爐和額定熱功率大于或等于

0.7MW的熱水鍋爐，每年進行1次水處理系統(tǒng)的運行檢驗。

6.2.5鍋爐水質運行應保持穩(wěn)定，水處理作業(yè)人員應定期對規(guī)定的水質項目進行檢驗分析，做好檢驗

記錄。

6.2.6對于鍋內水處理，應根據水質化驗結果及時向鍋內加藥，控制加藥量和排污量以保證鍋水的水

質符合要求。對于鍋外水處理，應定期化驗經過水處理設備后的水質，加強對水處理系統(tǒng)的管理，防止

其失效。

6.2.7對有除氧系統(tǒng)的鍋爐，應定期對除氧器出水水質進行檢測分析，控制給水水質符合要求。

6.2.8鍋爐水汽質量異常時，應增加檢驗頻次，盡快查明原因，消除缺陷，恢復正常。如果不能恢復

并且威脅設備安全時，應立即采取措施，直至停止運行。

6.3安全運行管理

6.3.1鍋爐啟動、停爐應符合以下要求：

a)使用單位應根據鍋爐及附屬設備的操作規(guī)程做好鍋爐啟動前的檢查工作和停爐操作工作；

b)應確保安全附件及連鎖保護裝置安全可靠；

c)裝有節(jié)能器的鍋爐，鍋爐啟動時應有防止節(jié)能器內工質氣化的措施；

d)鍋爐停爐后應確保鍋爐壓力降低到大氣壓力，鍋水溫度必須降低到70℃以下方可全部排出；

e)有過熱器的鍋爐啟動、停爐時，應適當開啟過熱器疏水閥門放汽，防止因過熱而損壞過熱器。

6.3.2鍋爐運行監(jiān)測、調整應符合以下要求：

a)運行時應實時監(jiān)控鍋爐蒸汽參數、蒸發(fā)量及水位，防止超溫超壓、滿水或缺水事故發(fā)生；

b)運行時要加強對汽水系統(tǒng)的檢查，保證其嚴密性；

c)運行中應保持水位表完好，指示正確、清晰可見、照明充足。鍋爐給水應維持鍋爐水位在水位

表的的正常范圍內。當負荷變化較大時，注意水位的“虛假”變化，避免誤操作。

d)運行中應保持火焰在爐膛居中、明亮且穩(wěn)定，保持油（氣）壓、油溫的穩(wěn)定，防止熄火。遇意

外熄火，應立即關閉供油（氣）閥門，注意爐膛通風，待查明原因、排除故障后方可重新點火；

e)加強對過熱蒸汽溫度的監(jiān)測，如實做好記錄，發(fā)現(xiàn)超溫應及時分析原因，提出改進措施；

f)鍋爐運行人員應嚴格執(zhí)行設備巡回檢查制度，當發(fā)現(xiàn)有介質泄漏情況時應查明泄露部位，按相

關規(guī)定及時處理；

g)對于可能危及人身安全或將造成其他設備、管道嚴重損壞的爆漏事故，應緊急停爐并同時上報。

6.3.3鍋爐發(fā)生下列情況之一時應緊急停爐：

a)鍋爐缺水時；

b)鍋爐滿水時；

c)循環(huán)泵發(fā)生故障，不能保證鍋爐安全運行時；

d)水位裝置失效無法監(jiān)視水位時；

e)主蒸汽管和鍋爐范圍內連續(xù)管道泄漏時；

f)爐膛非正常熄火時；

g)壓力非正常上升或下降時；

h)安全閥部分或全部失效時；

i)鍋爐超溫、超壓時；

j)熱工儀表失效、控制電（氣）源中斷，導致無法監(jiān)視、調整主要運行參數時；

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k)嚴重危及人身和設備安全以及制造單位有特殊規(guī)定的其他情況時。

6.3.4停、備用的鍋爐設備，應根據停用時間的長短，做好防腐保護工作。

6.4節(jié)能運行管理

6.4.1節(jié)能要求

6.4.1.1鍋爐使用單位應以綜合節(jié)能為原則，進行能源資源的綜合規(guī)劃利用，應開展鍋爐及輔助設備

節(jié)能改造和技術升級，定期安排能效測試。

6.4.1.2鍋爐定型產品熱效率測試和定期能效測試的考核指標應符合TSG91相關規(guī)定。鍋爐的熱效

率測試按照TSG91及GB/T10180進行。

6.4.1.3新裝鍋爐應提供定型產品熱效率測試報告。鍋爐節(jié)能改造和重大維修后應進行運行工況熱效

率詳細測試。熱效率測試工作應該按照國家相關法規(guī)規(guī)定由取得相應資質的機構進行。

6.4.1.4鍋爐使用單位對鍋爐及其系統(tǒng)的節(jié)能管理工作應符合TSG91的相關規(guī)定。使用單位宜采用

工業(yè)鍋爐運行工況的遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)。

6.4.2燃燒優(yōu)化

6.4.2.1燃料選用應與爐型相匹配，并保持相對穩(wěn)定。供應方應定期提供燃料化驗報告，燃料消耗量

應有分班、分爐計量數據。

6.4.2.2鍋爐操作人員應認真做好鍋爐運行記錄與運行調節(jié)，保持鍋爐運行工況穩(wěn)定。使用單位熱負

荷波動較大且頻繁時，可采取均衡負荷的措施，多臺鍋爐的系統(tǒng)宜配置集中控制系統(tǒng)。

6.4.2.3用于監(jiān)測鍋爐運行工況的各類計量儀表及器具應定期檢查、校準。

6.4.2.4鍋爐運行燃燒時應及時調節(jié)入爐燃料量與送風量的比例，過量空氣系數和排煙溫度應符合

TSG91相關規(guī)定。

6.4.3鍋爐排污

6.4.3.1使用單位應根據鍋爐水質情況確定排污方式及排污量，并根據水質變化進行調整。蒸汽鍋爐

定期排污時宜在低負荷時進行，同時嚴格監(jiān)視水位。

6.4.3.2采用鍋內加藥處理方式的鍋爐，每班應進行一次定期排污。采用鍋外水處理方法的鍋爐，定

期排污應根據鍋水總堿度、pH值的化驗結果進行，總堿度或者pH值大于規(guī)定標準值時排污；連續(xù)排

污流量應以維持鍋水總堿度偏規(guī)定的標準值上限為原則。

6.4.3.3工業(yè)鍋爐正常排污率應當符合以下要求：

a)以軟化水為補給水或者單純采用鍋內加藥處理的工業(yè)鍋爐不高于10%；

b)以除鹽水為補給水的工業(yè)鍋爐不高于2%。

6.4.4余熱回收

6.4.4.1使用單位應根據鍋爐系統(tǒng)和生產工藝的實際情況，合理利用尾部煙氣余熱，優(yōu)先用于鍋爐本

系統(tǒng)的給水加熱和助燃空氣的預熱。

6.4.4.2總容量大于或等于10t/h的蒸汽鍋爐房，應設計排污擴容器或者排污水換熱器。

6.4.4.3鍋爐房應配合用熱系統(tǒng)回收蒸汽凝結水，對于在生產和輸送過程中未被污染，且水質符合

GB/T1576回水水質要求的，可作為鍋爐給水的組成部分；對于不符合GB/T1576要求的蒸汽凝結水，

應通過其他換熱系統(tǒng)回收蒸汽凝結水余熱。

6.4.5日常及定期檢查

6

DB61/T1536—2022

6.4.5.1使用單位應對鍋爐及其系統(tǒng)的能源計量狀況進行日常檢查。重點檢查的項目包括：鍋爐燃料

消耗量、溫度、壓力；工質流量、溫度和壓力；進風量、溫度和壓力；排煙處溫度、煙氣成分；爐體表

面溫度；配套輔機的負荷以及系統(tǒng)有無跑、冒、滴、漏等。

6.4.5.2鍋爐運行時，煙氣側受熱面應定時清灰，保持清潔。介質側受熱面應定期檢查結垢、積碳情

況；嚴重時，應進行除垢、除碳、合理選擇介質處理方式和清洗方式，使用的除垢劑、阻垢劑、清灰劑、

防腐劑、除碳劑應保證安全、節(jié)能和環(huán)保的有效性。

6.4.5.3定期檢查鍋爐本體和附屬的熱力設備及管道的保溫情況，其保溫應符合TSG91的相關規(guī)定。

6.5運行

6.5.1鍋爐大氣污染物排放應達到DB611226的要求。

6.5.2鍋爐噪音排放應符合GB50041的要求。

6.5.3鍋爐改造、重大修理及燃燒方式改變應對污染物排放和噪音排放進行測試，并達標。

7定期檢驗

7.1使用單位在鍋爐定期檢驗合格有效期屆滿前1個月，應提出定期檢驗申請，并做好定期檢驗的準

備和配合工作。

7.2使用單位應逐臺建立鍋爐安全、節(jié)能和環(huán)保技術檔案，技術檔案至少包括以下內容：

a)使用登記證、特種設備使用登記表；

b)鍋爐的出廠資料及制造監(jiān)督檢驗證書；

c)鍋爐安裝、改造、修理、化學清洗技術資料及監(jiān)督檢驗證書；

d)水處理設備的安裝調試技術資料；

e)鍋爐定期檢驗報告、定期自行檢查記錄和維護保養(yǎng)記錄；

f)運行管理記錄，包括節(jié)能檢查、運行故障、事故處理定期維護保養(yǎng)等

g)鍋爐能效測試報告以及節(jié)能改造技術資料；

h)環(huán)保監(jiān)測報告或在線監(jiān)測原始數據；

i)水（介）質檢驗報告。

7.3使用單位對定期檢驗發(fā)現(xiàn)的問題應進行整改。

8應急處理

8.1建立應急預案

8.1.1使用單位應按照鍋爐使用的實際情況，制定鍋爐專項事故應急預案，建立事故應急隊伍。

8.1.2應急預案的編制應結合鍋爐特點，符合GB/T33942相關要求。

8.1.3應急預案應根據演練或執(zhí)行情況和反饋意見及時進行修訂、完善。

8.2應急預案演練

8.2.1使用單位應根據應急預案的規(guī)定，制定年度演練計劃和演練方案，宜每年至少進行一次應急演

練，并做好記錄。

8.2.2使用單位每年應進行設備搶險，應急技能、應急指揮與救援等方面的培訓，提高相關人員的應

急能力。

8.2.3演練內容應結合本單位鍋爐系統(tǒng)的特點，演練與鍋爐系統(tǒng)相關部件損壞后的應急處置。

7

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9事故報告和處理

鍋爐事故報告和處理應執(zhí)行TSG03的規(guī)定。

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D

B

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晚

6

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運

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行

錄

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記

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_

表

班

錄

表

本

日

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運

行

_

_

_

項

_

_

水排

目

_

水