１短視頻中音樂(lè)作品的版權(quán)保護(hù)困境及保護(hù)建議目錄TOC\o"1-3"\h\u21557一、短視頻中音樂(lè)作品的使用現(xiàn)狀 221397（一）短視頻的定義與分類(lèi) 216877（二）音樂(lè)作品定義 325254（三）短視頻中音樂(lè)作品使用行為的分類(lèi) 327051二、短視頻中音樂(lè)作品版權(quán)保護(hù)的困境 521440（一）合理使用制度適用困難 510246（二）權(quán)利人維權(quán)成本與收益失衡 6977（三）監(jiān)管機(jī)制不完善 630216（四）社會(huì)整體缺乏版權(quán)意識(shí) 78266三、短視頻中音樂(lè)作品版權(quán)保護(hù)困境成因 710690（一）使用行為的非營(yíng)利性缺乏判斷標(biāo)準(zhǔn) 75072（二）維權(quán)過(guò)程復(fù)雜、成本高 89397（三）短視頻平臺(tái)與用戶(hù)關(guān)系復(fù)雜 87562（四）缺少版權(quán)意識(shí)的宣傳與培養(yǎng) 99837四、短視頻中音樂(lè)作品版權(quán)保護(hù)的建議 94047（一）完善我國(guó)合理使用制度 1027897（二）建立相關(guān)管理機(jī)制 1022841（三）培養(yǎng)社會(huì)版權(quán)意識(shí) 12摘要：短視頻行業(yè)近幾年來(lái)蒸蒸日上，短視頻中使用的音樂(lè)作品的版權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象也逐漸受到關(guān)注。短視頻中對(duì)音樂(lè)作品的使用行為分為直接使用、個(gè)人上傳、二次創(chuàng)作，不同種類(lèi)使用行為存在不同的侵權(quán)可能性。當(dāng)前短視頻中音樂(lè)作品版權(quán)保護(hù)存在的困境在于，合理使用制度適用困難、權(quán)利人維權(quán)成本與收益失衡、監(jiān)管機(jī)制不完善、社會(huì)整體缺乏版權(quán)意識(shí)。造成上述困境的成因是，使用行為的非營(yíng)利性缺乏判斷標(biāo)準(zhǔn)、維權(quán)過(guò)程復(fù)雜成本高、短視頻平臺(tái)與用戶(hù)關(guān)系復(fù)雜、缺少版權(quán)意識(shí)的宣傳與培養(yǎng)。為此，應(yīng)當(dāng)完善我國(guó)合理使用制度、建立相關(guān)管理機(jī)制以及培養(yǎng)社會(huì)版權(quán)意識(shí)。關(guān)鍵詞：短視頻；音樂(lè)作品；版權(quán)保護(hù)引言隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的更新迭代和移動(dòng)設(shè)備的普遍使用，短視頻行業(yè)迎來(lái)了高速發(fā)展期。截至2022年2月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻用戶(hù)規(guī)模達(dá)9.75億，較2020年12月增長(zhǎng)4794萬(wàn)，占網(wǎng)民整體的94.5%。其中短視頻用戶(hù)規(guī)模為9.34億，較2020年12月增長(zhǎng)6080萬(wàn)，占網(wǎng)民整體的90.5%。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）：第中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）：第49次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告./hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/202202/t20220225_71727.htm.（2022-2-25），訪問(wèn)日期2022年4月3日。李玲：《白皮書(shū)：累計(jì)監(jiān)測(cè)短視頻侵權(quán)賬號(hào)三百萬(wàn)個(gè)，涉點(diǎn)擊量五萬(wàn)億次》，人民資訊，/s?id=1700247389166576448&wfr=spider&for=pc（2021-5-20），訪問(wèn)日期2022年2月28日。基于以上原因，本文選擇了短視頻中音樂(lè)作品的版權(quán)保護(hù)這一方向進(jìn)行研究，并結(jié)合具體案例試給出建議。一、短視頻中音樂(lè)作品的使用現(xiàn)狀（一）短視頻的定義與分類(lèi)1.短視頻的定義短視頻的概念發(fā)源于美國(guó)一家公司推出的短視頻軟件Viddy，其作用在于制作和分享短視頻。我國(guó)短視頻開(kāi)始進(jìn)入公眾視野是在2016年，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的更新迭代為短視頻傳播提供了技術(shù)支持，符合現(xiàn)代人“快餐式”瀏覽習(xí)慣的短視頻也逐漸迅速發(fā)展。根據(jù)《2021年中國(guó)短視頻版權(quán)保護(hù)白皮書(shū)》（下簡(jiǎn)稱(chēng)白皮書(shū)）中12426版權(quán)監(jiān)測(cè)中心的定義：“短視頻即短片視頻，通常由連續(xù)畫(huà)面、背景音樂(lè)及字幕組成，是區(qū)別于傳統(tǒng)長(zhǎng)視頻（影視、綜藝等）的內(nèi)容載體。”不過(guò)白皮書(shū)所定義的短視頻還包括了20分鐘以下的橫屏為主的原創(chuàng)或二創(chuàng)短視頻，此類(lèi)視頻通常在B站、騰訊視頻等APP出現(xiàn)、傳播，不具有傳播碎片化、互動(dòng)社交化等特點(diǎn)，并不在本文的討論范圍之內(nèi)，本文所討論的短視頻僅包括狹義上的在抖音等短視頻平臺(tái)上制作傳播的視頻，時(shí)長(zhǎng)通常在5分鐘之內(nèi)，內(nèi)容包括生活分享、情景短劇、影視剪輯等。綜上所述，本文中短視頻的定義為：時(shí)長(zhǎng)在15秒至5分鐘之間，能夠在互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺(tái)上播放傳播，具有傳播碎片化、推送高頻性、高社交性特點(diǎn)的短片視頻。2.短視頻的類(lèi)型短視頻內(nèi)容多種多樣，覆蓋面極廣，對(duì)短視頻的分類(lèi)也可以從多個(gè)方面進(jìn)行。（1）內(nèi)容生產(chǎn)模式方面：根據(jù)短視頻的內(nèi)容生產(chǎn)模式的不同可以將短視頻分為UGC（User-generated?Content）、PGC（Professionally-generated?Content）和PUGC（Professional-User-GeneratedContent）三類(lèi)。其中UGC為用戶(hù)生產(chǎn)內(nèi)容模式，以普通用戶(hù)制作生產(chǎn)內(nèi)容為主，普通用戶(hù)可以在短視頻平臺(tái)中發(fā)布內(nèi)容，經(jīng)過(guò)平臺(tái)審核確認(rèn)無(wú)違規(guī)內(nèi)容即可在平臺(tái)上進(jìn)行展示，門(mén)檻較低，內(nèi)容也更為個(gè)性化。PGC為專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容模式，主要表現(xiàn)為由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)使用專(zhuān)業(yè)設(shè)備進(jìn)行內(nèi)容生產(chǎn)，門(mén)檻較高，內(nèi)容多為原創(chuàng)，具有更多的專(zhuān)業(yè)性。PUGC為專(zhuān)業(yè)用戶(hù)生產(chǎn)內(nèi)容模式，是UGC與PGC的結(jié)合，PUGC的創(chuàng)作者通常具備一定的專(zhuān)業(yè)能力、擁有專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)但視頻中通常以個(gè)人形式出現(xiàn)，較之PGC更為親切、較之UGC更為穩(wěn)定和高質(zhì)量，也是目前短視頻市場(chǎng)中較有影響力的大多制作者選擇的生產(chǎn)模式。（2）是否原創(chuàng)方面：根據(jù)短視頻是否為制作者原創(chuàng)，可將短視頻分為原創(chuàng)型與非原創(chuàng)型，非原創(chuàng)型還可分為翻拍型與二創(chuàng)型，二創(chuàng)型還可細(xì)分為影評(píng)解說(shuō)型、盤(pán)點(diǎn)型、混剪型等。（3）具體內(nèi)容方面：短視頻的內(nèi)容多種多樣，根據(jù)短視頻具體內(nèi)容的不同就可以將短視頻分為情景短劇型、生活分享型、科普教育型、商品測(cè)評(píng)型以及剪輯二創(chuàng)型等。（二）音樂(lè)作品定義音樂(lè)學(xué)上認(rèn)為音樂(lè)作品主要由“旋律、節(jié)奏、節(jié)拍、歌詞、和聲、曲式結(jié)構(gòu)、調(diào)式調(diào)性等”幾種元素構(gòu)成盧建華：《音樂(lè)美學(xué)教程》，社會(huì)科學(xué)院出版社，2004年版，第40頁(yè)。，法學(xué)上對(duì)音樂(lè)作品的定義與音樂(lè)學(xué)略有不同，我國(guó)《著作權(quán)法實(shí)施條例》第四條直接對(duì)音樂(lè)作品作出了定義：“音樂(lè)作品，是指歌曲、交響樂(lè)等能夠演唱或者演奏的帶詞或者不帶詞的作品。”參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》。而作品在我國(guó)《著作法》中是指盧建華：《音樂(lè)美學(xué)教程》，社會(huì)科學(xué)院出版社，2004年版，第40頁(yè)。參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》。吳漢東：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2009年版，第32頁(yè)。（三）短視頻中音樂(lè)作品使用行為的分類(lèi)短視頻種類(lèi)的多種多樣決定了短視頻對(duì)音樂(lè)作品使用行為的多種多樣，綜合所使用的音樂(lè)作品的來(lái)源以及使用方式，本文將短視頻中音樂(lè)作品的使用行為分為三大類(lèi)：直接使用、個(gè)人上傳和二次創(chuàng)作。1.直接使用短視頻平臺(tái)基本上都擁有自己的音樂(lè)素材庫(kù)，音樂(lè)庫(kù)中的音樂(lè)作品一部分由短視頻平臺(tái)與中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)版權(quán)服務(wù)中心簽訂協(xié)議取得使用權(quán)，另一部分由短視頻平臺(tái)與版權(quán)方單獨(dú)簽訂使用權(quán)協(xié)議獲得使用資格。前者一般針對(duì)已對(duì)中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心或者中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)版權(quán)服務(wù)中心（下稱(chēng)音著協(xié)）開(kāi)放授權(quán)的音樂(lè)作品，此類(lèi)作品由音著協(xié)進(jìn)行集體管理，短視頻平臺(tái)可以直接向音著協(xié)取得使用權(quán)并授權(quán)給用戶(hù)使用；后者則面向尚未向音著協(xié)開(kāi)放授權(quán)的作品。短視頻平臺(tái)取得音樂(lè)作品相關(guān)權(quán)后，短視頻制作者在制作短視頻時(shí)可以直接從平臺(tái)提供的曲庫(kù)中選擇音樂(lè)作品作為視頻素材使用，例如將音樂(lè)作品用作自己作品的配樂(lè)。此種使用方式也是幾種方式中最不易構(gòu)成侵權(quán)的一種。2.個(gè)人上傳現(xiàn)存的短視頻平臺(tái)都具有由用戶(hù)自行上傳素材的功能。短視頻制作者可以將自己原創(chuàng)的音樂(lè)作品或者事先下載到本地的音樂(lè)作品上傳至短視頻平臺(tái)，視頻形式通常是對(duì)音樂(lè)作品的演唱或者以自己上傳的音樂(lè)作品為視頻配樂(lè)的形式。個(gè)人上傳常常會(huì)涉及到短視頻平臺(tái)沒(méi)有取得信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、表演權(quán)等權(quán)利的音樂(lè)作品，由于平臺(tái)審核時(shí)不將個(gè)人上傳的無(wú)授權(quán)音樂(lè)作品與個(gè)人創(chuàng)作的原聲視頻進(jìn)行區(qū)分，此類(lèi)短視頻通常都能夠通過(guò)審核。同時(shí)短視頻平臺(tái)的“拍同款”功能又使得其他用戶(hù)也可以無(wú)門(mén)檻使用此類(lèi)由用戶(hù)個(gè)人上傳的短視頻平臺(tái)未取得授權(quán)的音樂(lè)作品。因此侵權(quán)行為就變得極易發(fā)生。廣東省深圳市前海合作區(qū)人民法院發(fā)布的自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大典型案例（2016-2020）之中就有類(lèi)似的情形，在T音樂(lè)公司、T娛樂(lè)公司訴W公司侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)一案中，法院認(rèn)為W公司提供的拍同款功能不僅僅單純的信息存儲(chǔ)功能，還包括了對(duì)個(gè)人上傳的錄音錄像制品進(jìn)行保存、提取以及幫助其他用戶(hù)制作新視頻的服務(wù)，于是法院最終裁判認(rèn)定平臺(tái)“拍同款”功能構(gòu)成侵權(quán)。3.二次創(chuàng)作二次創(chuàng)作是指利用已有的音樂(lè)作品進(jìn)行再次創(chuàng)作的行為，二次創(chuàng)作后的作品如果具有獨(dú)創(chuàng)性還會(huì)成為新的作品。短視頻對(duì)音樂(lè)作品的二創(chuàng)包括翻唱、混音、改編等，二創(chuàng)短視頻最初通常以一個(gè)獨(dú)立短視頻形式出現(xiàn)，但在短視頻獲得流量廣為人知后，二創(chuàng)的短視頻就會(huì)被其他制作者用作其短視頻的背景音樂(lè)或者在二創(chuàng)短視頻基礎(chǔ)上進(jìn)行再度創(chuàng)作。二創(chuàng)短視頻的版權(quán)問(wèn)題較為復(fù)雜，合理使用與侵權(quán)行為的界限很難明晰，是對(duì)音樂(lè)作品侵權(quán)的重災(zāi)區(qū)。二、短視頻中音樂(lè)作品版權(quán)保護(hù)的困境短視頻自2016年發(fā)展至今，相關(guān)立法也在逐漸成長(zhǎng)，經(jīng)歷了一場(chǎng)從無(wú)到有的發(fā)展。2001年，我國(guó)在對(duì)《著作權(quán)法》進(jìn)行的修訂中增加了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)內(nèi)容。2013年，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的修訂為音樂(lè)作品尤其是數(shù)字音樂(lè)作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)作出合理界定。2015年，《關(guān)于責(zé)令網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂(lè)作品的通知》頒布，短視頻平臺(tái)一直以來(lái)的關(guān)于音樂(lè)作品的侵權(quán)行為有了糾正依據(jù)。2019年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》和《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)管理規(guī)范》，短視頻中音樂(lè)作品的版權(quán)保護(hù)進(jìn)一步發(fā)展完善。但是無(wú)法否認(rèn)的是，目前實(shí)踐中短視頻平臺(tái)上音樂(lè)作品的版權(quán)保護(hù)仍然存在著困境，還有很多問(wèn)題需要解決。目前短視頻所使用的音樂(lè)作品都屬于數(shù)字音樂(lè)范疇，關(guān)于數(shù)字音樂(lè)版權(quán)保護(hù)困境，國(guó)內(nèi)外都有學(xué)者進(jìn)行過(guò)研究。有學(xué)者認(rèn)為造成數(shù)字音樂(lè)版權(quán)保護(hù)困境的原因有四：一是數(shù)字音樂(lè)本身就易存儲(chǔ)、易復(fù)制；二是網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、取證難、侵權(quán)人難界定；三是互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護(hù)機(jī)制不健全，社會(huì)公眾也尚未形成付費(fèi)的習(xí)慣、版權(quán)意識(shí)淡薄。四是互聯(lián)網(wǎng)音樂(lè)領(lǐng)域的有效的版權(quán)收益機(jī)制還沒(méi)有形成。蔣涵：“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的音樂(lè)版權(quán)保護(hù)”蔣涵：“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的音樂(lè)版權(quán)保護(hù)”，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2016年第7期，第117-119頁(yè)。黃賀鉑：“數(shù)字音樂(lè)平臺(tái)版權(quán)保護(hù)的困境與多元主體優(yōu)化路徑”,《出版發(fā)行研究》2021第8期，第61-66頁(yè)。（一）合理使用制度適用困難合理使用是指：在法律規(guī)定范圍內(nèi)，出于合法性目的，引用他人作品的一種合法行為。合理使用無(wú)需經(jīng)過(guò)原作品著作權(quán)人的允許，也不需要向其支付報(bào)酬。吳漢東：《著作權(quán)合理使用制度研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2018吳漢東：《著作權(quán)合理使用制度研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2018年版，第82頁(yè)。（二）權(quán)利人維權(quán)成本與收益失衡目前音樂(lè)作品權(quán)利人維權(quán)往往流程復(fù)雜、成本高。一方面短視頻平臺(tái)對(duì)短視頻的審查多為事后審查，即在短視頻受到舉報(bào)后再進(jìn)行短視頻是否存在違法違規(guī)、違背公序良俗的情形，對(duì)確有違規(guī)情節(jié)的短視頻進(jìn)行通知——?jiǎng)h除，這就將對(duì)侵權(quán)短視頻的監(jiān)管責(zé)任轉(zhuǎn)移到了權(quán)利人自身。權(quán)利人面對(duì)數(shù)量巨大的短視頻，僅憑自身根本無(wú)法發(fā)現(xiàn)所有侵權(quán)短視頻。即使權(quán)利人發(fā)現(xiàn)了侵權(quán)短視頻，目前短視頻平臺(tái)的舉報(bào)機(jī)制往往需要提供大量資料同時(shí)回復(fù)反饋周期極長(zhǎng)，部分短視頻平臺(tái)甚至沒(méi)有便捷的投訴渠道，投訴需要注冊(cè)單獨(dú)的投訴系統(tǒng)。另一方面，復(fù)雜繁瑣的投訴流程之后，權(quán)利人得到的解決方式通常僅限于刪除侵權(quán)視頻，權(quán)利人如想獲得賠償還需自己額外提起訴訟。然而，即便提起訴訟，因權(quán)利人難以拿出證據(jù)證明其經(jīng)濟(jì)損失更難以對(duì)視頻制作者因使用其音樂(lè)作品獲得的利益進(jìn)行量化，只能根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第五十四條，參照該權(quán)利使用費(fèi)給予賠償，若維權(quán)成本與權(quán)利使用費(fèi)也難以計(jì)算，則由法院根據(jù)侵權(quán)情節(jié)判決給予五百元以上五百萬(wàn)元以下的賠償。雖然修訂后的《著作權(quán)法》相較之前對(duì)于侵權(quán)行為規(guī)定了更高力度的賠償，但通常權(quán)利人為了維權(quán)勞心勞力最終仍舊只能取得自己本該取得的權(quán)利使用費(fèi)，或由于法律規(guī)定的賠償金額跨度過(guò)大，對(duì)于侵權(quán)情節(jié)卻沒(méi)有明確說(shuō)明，權(quán)利人預(yù)期的賠償金額便總是高于最終裁判結(jié)果，很難達(dá)到滿意。（三）監(jiān)管機(jī)制不完善以目前短視頻平臺(tái)中最具知名度的抖音為例，此平臺(tái)在《抖音用戶(hù)服務(wù)協(xié)議》中明確要求用戶(hù)保證，用戶(hù)上傳的文字、圖片、視頻、音頻等不侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他權(quán)利。同時(shí)要求用戶(hù)自行處理并承擔(dān)因違反服務(wù)協(xié)議引起的第三方投訴或訴訟索賠，以此逃避責(zé)任，規(guī)避自身涉訴風(fēng)險(xiǎn)。然而除了這一服務(wù)協(xié)議以外，抖音自身對(duì)短視頻侵權(quán)行為沒(méi)有任何主動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)侵權(quán)短視頻的發(fā)現(xiàn)和處理僅能通過(guò)用戶(hù)自發(fā)舉報(bào)投訴，同時(shí)投訴通道響應(yīng)遲緩，舉報(bào)人需提交大量復(fù)雜證據(jù)，還存在客服回應(yīng)不積極不及時(shí)效率低下等問(wèn)題。（四）社會(huì)整體缺乏版權(quán)意識(shí)由于我國(guó)版權(quán)保護(hù)工作剛剛興起，習(xí)慣了以往免費(fèi)使用各類(lèi)作品的公眾還沒(méi)有形成良好的版權(quán)意識(shí)，短視頻中侵權(quán)視頻數(shù)量巨大。《2021年中國(guó)短視頻版權(quán)保護(hù)白皮書(shū)》（下簡(jiǎn)稱(chēng)白皮書(shū)）數(shù)據(jù)顯示2019年至2021年，12426版權(quán)檢測(cè)中心通知——?jiǎng)h除了1468.6萬(wàn)條侵權(quán)二創(chuàng)短視頻，累計(jì)檢測(cè)短視頻侵權(quán)賬號(hào)三百萬(wàn)個(gè)，涉點(diǎn)擊量五萬(wàn)億次數(shù)據(jù)參見(jiàn)《2021數(shù)據(jù)參見(jiàn)《2021年中國(guó)短視頻版權(quán)保護(hù)白皮書(shū)》。表1二次創(chuàng)作短視頻盜版概況作品類(lèi)別被侵權(quán)作品量（件）盜版短視頻（萬(wàn)條）單部作品盜版量（條）國(guó)家版權(quán)局重點(diǎn)預(yù)警名單作品（含影視綜等）15085.285685電視劇17791344.217556電影223853.25238——其中院線電影17514.27816綜藝1120415.673711體育37（8200+場(chǎng)次）181.2748991（場(chǎng)均211）動(dòng)漫17742.952427其他1754.48256合計(jì)55252056.103721雖然白皮書(shū)所監(jiān)測(cè)的侵權(quán)短視頻并不僅僅是針對(duì)音樂(lè)作品的侵權(quán)，但也能充分體現(xiàn)出短視頻制作者版權(quán)意識(shí)的淡薄。短視頻制作者缺乏版權(quán)意識(shí)是侵權(quán)短視頻層出不窮的重要原因。同時(shí)前文提到的侵權(quán)短視頻涉及點(diǎn)擊量5.01萬(wàn)次也能體現(xiàn)出不僅是短視頻制作者版權(quán)意識(shí)淡薄，整個(gè)社會(huì)都沒(méi)有培養(yǎng)起版權(quán)意識(shí)，也就無(wú)法發(fā)動(dòng)公眾的力量對(duì)短視頻侵權(quán)行為進(jìn)行監(jiān)管。三、短視頻中音樂(lè)作品版權(quán)保護(hù)困境成因（一）使用行為的非營(yíng)利性缺乏判斷標(biāo)準(zhǔn)5G時(shí)代，短視頻依托信息網(wǎng)絡(luò)在各類(lèi)傳媒工具上傳播，不同媒體為了“流量”和“關(guān)注度”會(huì)自發(fā)地對(duì)受到公眾喜愛(ài)的短視頻作品進(jìn)行傳播與模仿，于是侵權(quán)短視頻往往傳播迅速，點(diǎn)擊量動(dòng)輒上百萬(wàn)。如果僅以是否獲得金錢(qián)利益為判斷是否具有營(yíng)利性的判斷標(biāo)準(zhǔn)，那么高點(diǎn)擊量并不能直接對(duì)等于金錢(qián)收益。但流量時(shí)代，高點(diǎn)擊量意味著高商業(yè)價(jià)值，流量帶來(lái)的名氣往往比直接的金錢(qián)收益具有更高的價(jià)值，但目前相關(guān)立法對(duì)此類(lèi)“流量變現(xiàn)”類(lèi)的間接利益并沒(méi)有明確規(guī)定，無(wú)法界定短視頻對(duì)音樂(lè)作品合理使用的范圍，同時(shí)實(shí)踐中往往也無(wú)法對(duì)短視頻制作者所獲得的利益進(jìn)行量化，也就很難判斷視頻制作者是否侵權(quán)。（二）維權(quán)過(guò)程復(fù)雜、成本高音樂(lè)作品權(quán)利人在版權(quán)保護(hù)中總是處于劣勢(shì)，一方面對(duì)短視頻平臺(tái)的音樂(lè)作品侵權(quán)行為通常只能通過(guò)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》進(jìn)行“通知——?jiǎng)h除”，這無(wú)形中將平臺(tái)應(yīng)負(fù)的監(jiān)管職責(zé)轉(zhuǎn)移到了權(quán)利人一方，權(quán)利人依靠自身力量無(wú)法對(duì)全網(wǎng)短視頻作品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，版權(quán)保護(hù)自然很難取得良好效果。另一方面，在發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為之后，維權(quán)行為也很復(fù)雜。目前，主流平臺(tái)侵權(quán)投訴渠道主要有三種：①郵箱投訴；②電腦端線上投訴系統(tǒng)；③手機(jī)APP投訴系統(tǒng)。各平臺(tái)通常會(huì)選取其中的兩種為主要投訴渠道。然而在向平臺(tái)進(jìn)行投訴時(shí)，平臺(tái)對(duì)于舉報(bào)要求提供的資料太多太復(fù)雜、平臺(tái)對(duì)于投訴回復(fù)周期太長(zhǎng)或者對(duì)處理結(jié)果沒(méi)有回復(fù)甚至一些平臺(tái)沒(méi)有便捷顯眼的投訴渠道。與此同時(shí)，選擇起訴的部分權(quán)利人，也會(huì)面對(duì)取證難，起訴流程長(zhǎng)等問(wèn)題。雖然新《著作權(quán)法》對(duì)權(quán)利人維權(quán)成本由誰(shuí)負(fù)擔(dān)作了規(guī)定，但時(shí)間成本是無(wú)法量化也無(wú)法納入賠償?shù)模瑱?quán)利人維權(quán)后通常僅能獲得維權(quán)成本與權(quán)利使用費(fèi)，所獲賠償與維權(quán)需要付出的心力很難對(duì)等。（三）短視頻平臺(tái)與用戶(hù)關(guān)系復(fù)雜短視頻平臺(tái)與用戶(hù)本身就具有復(fù)雜的利益關(guān)系，平臺(tái)并不單單是用戶(hù)的管理者，用戶(hù)也不僅僅是二者中的被管理者，用戶(hù)視頻的流量在給用戶(hù)帶來(lái)變現(xiàn)可能的同時(shí)，也為短視頻平臺(tái)贏得了大量利益，這種合作關(guān)系的存在使得平臺(tái)對(duì)短視頻的侵權(quán)總是“睜一只眼閉一只眼”，甚至期望借侵權(quán)短視頻搶占流量資源，于是短視頻平臺(tái)總是推脫監(jiān)管職責(zé)，在版權(quán)保護(hù)中被動(dòng)配合而非主動(dòng)監(jiān)管，只有在權(quán)利人進(jìn)行追責(zé)以后才會(huì)采取處理行動(dòng)。作為既得利益者之一的平臺(tái)同時(shí)又承擔(dān)著監(jiān)管者的角色，這種復(fù)雜關(guān)系也在一定程度上影響了平臺(tái)對(duì)監(jiān)管機(jī)制的完善，平臺(tái)的監(jiān)管本質(zhì)上是自身的自檢自查。將版權(quán)保護(hù)的希望寄托于平臺(tái)自覺(jué)是非常不合理、不嚴(yán)肅的，除了平臺(tái)通知——?jiǎng)h除之外沒(méi)有過(guò)行之有效的監(jiān)管的方式也體現(xiàn)出政府相關(guān)部門(mén)等第三方監(jiān)管的缺位。在短視頻平臺(tái)并沒(méi)有足夠高的自覺(jué)能夠有效自我監(jiān)測(cè)、社會(huì)公眾又尚且沒(méi)有形成對(duì)版權(quán)侵權(quán)行為的監(jiān)測(cè)習(xí)慣時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)有職責(zé)介入，形成真正合理有效的監(jiān)管體系。然而可惜的是，目前我國(guó)還沒(méi)有這樣的第三方監(jiān)管部門(mén)。（四）缺少版權(quán)意識(shí)的宣傳與培養(yǎng)我國(guó)版權(quán)保護(hù)起步較晚，直到國(guó)家版權(quán)局于2015年發(fā)布《關(guān)于責(zé)令網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂(lè)作品的通知》，各網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)平臺(tái)才逐漸下架侵權(quán)音樂(lè)作品，授權(quán)機(jī)制逐漸規(guī)范，然而社會(huì)風(fēng)氣的形成需要長(zhǎng)久的努力，目前我國(guó)尚未形成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)付費(fèi)的普遍習(xí)慣，哪怕是專(zhuān)業(yè)的短視頻作者在使用音樂(lè)作品時(shí)也往往意識(shí)不到自己正在實(shí)施侵權(quán)行為。同時(shí)由于缺乏相關(guān)普法行為，大多數(shù)社會(huì)公眾并不了解我國(guó)《著作權(quán)法》等相關(guān)法律的具體內(nèi)容，自然無(wú)法根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)范自身行為，更不要說(shuō)形成需要長(zhǎng)時(shí)間投入才能養(yǎng)成的版權(quán)意識(shí)。社會(huì)公眾作為UGC類(lèi)型短視頻作者的普通用戶(hù)，數(shù)量龐大、難以管理且侵權(quán)頻發(fā)，這也是我國(guó)短視頻侵權(quán)現(xiàn)象難以管理的重要原因。四、短視頻中音樂(lè)作品版權(quán)保護(hù)的建議隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，音樂(lè)作品從傳統(tǒng)模式向數(shù)字模式轉(zhuǎn)變，在便于傳播和使用的同時(shí)，音樂(lè)作品的侵權(quán)形式也變得更加多樣。同時(shí)由于短視頻這一傳播方式才剛剛興起，各方面規(guī)章制度都不完善，相關(guān)法規(guī)也正處于發(fā)展過(guò)程之中，對(duì)于短視頻中音樂(lè)作品的侵權(quán)界定還并沒(méi)有一個(gè)行之有效的標(biāo)準(zhǔn)，基于此種情況短視頻中音樂(lè)作品的版權(quán)保護(hù)需要從多方面進(jìn)行改進(jìn)。以數(shù)字音樂(lè)作品版權(quán)保護(hù)的路徑為參考，有學(xué)者認(rèn)為破除現(xiàn)存版權(quán)保護(hù)困境的根本在于將法律與技術(shù)結(jié)合起來(lái)，找到版權(quán)保護(hù)成本與收益的最佳平衡點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上搭建數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)版權(quán)信息平臺(tái)，細(xì)化數(shù)字音樂(lè)版權(quán)集體管理組織，推行更加市場(chǎng)化的版權(quán)許可模式。劉承韙、孟鉑林：“‘法律+技術(shù)’劉承韙、孟鉑林：“‘法律+技術(shù)’視角下我國(guó)數(shù)字音樂(lè)版權(quán)保護(hù)體系構(gòu)建”，《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2020年第40卷第1期，第167-173頁(yè)。胡一嫣：“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字音樂(lè)版權(quán)的保護(hù)”，《法制與經(jīng)濟(jì)》2019年第10期，第27-28頁(yè)。閆紹沛：“論我國(guó)數(shù)字音樂(lè)作品版權(quán)保護(hù)”，《法制與經(jīng)濟(jì)》2019年第12期，第23-25頁(yè)。針對(duì)短視頻中音樂(lè)作品版權(quán)保護(hù)，國(guó)內(nèi)已有部分研究。有學(xué)者從立法、司法、平臺(tái)、社會(huì)、公眾五個(gè)層面提出建議，具體包括完善相關(guān)法律法規(guī)、合理認(rèn)定數(shù)字音樂(lè)侵權(quán)行為、平臺(tái)切實(shí)履行自身責(zé)任、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)警察的作用以及不斷提高公眾版權(quán)意識(shí)。田震霆、徐嘉輝：“短視頻平臺(tái)中數(shù)字音樂(lè)版權(quán)保護(hù)初步研究”，《生產(chǎn)力研究》2021第7期，田震霆、徐嘉輝：“短視頻平臺(tái)中數(shù)字音樂(lè)版權(quán)保護(hù)初步研究”，《生產(chǎn)力研究》2021第7期，第86-90頁(yè)。王怡鑫：“短視頻平臺(tái)的音樂(lè)版權(quán)保護(hù)問(wèn)題研究——以抖音短視頻平臺(tái)為例”，《法制與社會(huì)》2019第24期，第59-60頁(yè)。李洋：“新媒體發(fā)展環(huán)境下數(shù)字音樂(lè)版權(quán)保護(hù)問(wèn)題研究”，《傳播與版權(quán)》2019年第7期，第202-204頁(yè)。司思：“論短視頻平臺(tái)的數(shù)字音樂(lè)版權(quán)保護(hù)”，《西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2018年第20卷第5期，第113-121頁(yè)。（一）完善我國(guó)合理使用制度近幾年來(lái)我國(guó)版權(quán)保護(hù)進(jìn)行得如火如荼，2020年我國(guó)對(duì)《著作權(quán)法》進(jìn)行了再次修訂，修訂后的《著作權(quán)法》已于2021年6月1日生效。新修訂的《著作權(quán)法》對(duì)侵權(quán)賠償相關(guān)問(wèn)題有了更合理的規(guī)定，同時(shí)提高了侵權(quán)賠償金額的上限，新增設(shè)了500元的下限，是我國(guó)版權(quán)保護(hù)的又一進(jìn)步。但可惜的是，合理使用制度仍然不夠完善，相關(guān)的實(shí)施條例等規(guī)范性文件沒(méi)有同步更新，對(duì)于短視頻的音樂(lè)作品引用立法方面還沒(méi)有明確的規(guī)定，短視頻的營(yíng)利性與非營(yíng)利性如何界定、“流量”此類(lèi)金錢(qián)利益以外的收益如何定量目前也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善合理使用制度，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地應(yīng)用于實(shí)踐，解決實(shí)際問(wèn)題。（二）建立相關(guān)管理機(jī)制1.政府有關(guān)部門(mén)一直以來(lái)，我國(guó)對(duì)于短視頻的監(jiān)管都是依靠短視頻平臺(tái)自律與用戶(hù)或權(quán)利人自發(fā)進(jìn)行，政府有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有積極地參與其中，但如前文所述，短視頻平臺(tái)與短視頻制作者直接復(fù)雜的利益關(guān)系使得二者不可能具有單純的管理與被管理的關(guān)系，在此種情況下，第三方的介入就顯得十分必要。政府的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自身責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)短視頻平臺(tái)對(duì)短視頻進(jìn)行監(jiān)管，激發(fā)短視頻平臺(tái)對(duì)版權(quán)保護(hù)的重視，促使短視頻平臺(tái)積極履行職責(zé)而非僅僅期待平臺(tái)自律。2.版權(quán)集體管理組織美國(guó)擁有著世界上最為發(fā)達(dá)的數(shù)字音樂(lè)市場(chǎng)，2017年全球音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約為173億美元，而美國(guó)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到87億美元，已經(jīng)超過(guò)了全球音樂(lè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的一半。數(shù)據(jù)參見(jiàn)IFPI.GlobalMusicReport2018。美國(guó)的數(shù)字音樂(lè)版權(quán)保護(hù)對(duì)我國(guó)也有著很好的參考意義。于2018年10月11日生效的《美國(guó)音樂(lè)現(xiàn)代化法案》在三個(gè)方面完善了數(shù)字音樂(lè)許可制度：（1）將音樂(lè)作品制作錄音的法定許可申請(qǐng)程序，由單一的按作