安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預案

1總則

1.1適用范圍

本應(yīng)急預案適用于某某有限公司（綜合管理部、財務(wù)資管部、招

商營銷部、設(shè)計招呆部、工程管理部）生產(chǎn)場所、儲存場所、公輔設(shè)

施場所、辦公場所及休息區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、機械傷害、觸電、車輛傷

害、高處墜落等生產(chǎn)安全事故。

1.2響應(yīng)分級

1.2.1分級原則

根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一

般分為以下等級：特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事

故。

應(yīng)急響應(yīng)分級的原則為：按事故的可控性、危害性進行分級。

1.2.2響應(yīng)分級

按照應(yīng)急事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素對生產(chǎn)

安全事件響應(yīng)級別分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事

故。

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以

上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失

的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50

人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損

失的事故;

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人

以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損

失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，

或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

我公司的應(yīng)急救援組織機構(gòu)主要由生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮

部和義務(wù)應(yīng)急救援小組組成，李紅總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理顏習任

副總指揮，我公司應(yīng)急救援組織機構(gòu)如下圖：

圖2-1公司應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖

2.2指揮機構(gòu)及職責

（1）公司成立了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮

部)，負責實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。公司應(yīng)急指揮部由總指

揮、副總指揮、公司各部門負責人組成，下設(shè)警戒通訊組、后勤保障

組、應(yīng)急救援組、善后處置組。

應(yīng)急指揮機構(gòu)組成人員：

總指揮：

副總指揮：

成員：

注：當外部專職應(yīng)急救援機構(gòu)指揮人員到達后，總指揮應(yīng)由專職

應(yīng)急救援機構(gòu)人員擔任。

(2)公司緊急集合點設(shè)置在辦公樓底停車場處，具體位置詳見

附圖：公司應(yīng)急疏散圖。

(3)指揮部地點設(shè)在公司綜合管理部。

(4)指揮部日常工作由應(yīng)急辦公室負責人負責。

(5)同時設(shè)立備用指揮部，在現(xiàn)在的工程管理部。一旦第一指

揮部受到事故影響，可以轉(zhuǎn)移到備用指揮部(工程管理部)繼續(xù)運轉(zhuǎn)

工作。

(6)指揮部工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮的原則，避免貽誤戰(zhàn)

機，失去事故救援的最佳時機。

2.2.1指揮序列

一旦事故發(fā)生，由總經(jīng)理擔任總指揮，負責救援；總指揮不在公

司時，由副總指揮擔任現(xiàn)場指揮，負責救諼。總指揮、副總指揮都不

在廠時，由安全管理人員作為現(xiàn)場指揮，負責救援。

2.2.2總指揮職責

總指揮由總經(jīng)理擔任，總指揮負責指揮和領(lǐng)導生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管

理工作(當總指揮不在現(xiàn)場時，副總指揮行使總指揮領(lǐng)導職責)。總指

揮的主要職責：

(1)批準生產(chǎn)安全事故綜合預案的啟動與終止；

(2)確定現(xiàn)場指揮人員，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；

(3)負責應(yīng)急隊伍的調(diào)動和資源配置，組織指揮公司應(yīng)急行動；

(4)事故信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作；

(5)應(yīng)急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策；

(6)移交指揮權(quán)，接受上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指令和調(diào)動，配合

處理事故；

2.2.3副總指揮職責

(1)協(xié)助總指揮進行現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，總指揮不在時擔任總

指揮；

(2)協(xié)助總指揮負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；

(3)協(xié)助總指揮確定現(xiàn)場指揮人員，督促檢查各救援組做好應(yīng)

急救援的準備工作。

2.2.4指揮機構(gòu)職責

1、加強領(lǐng)導，健全組織，明確職責，強化工作責任心，完善各項

應(yīng)急預案的制定和各項措施的落實；

2、充分利用各種渠道向全體員工進行消防安全知識的宣傳教育，

廣泛開展消防安全技能和災(zāi)害現(xiàn)場逃生訓練，不斷提高廣大員工的防

范意識和基本技能；

3、認真搞好各項物資保障，嚴格按滅火要求配齊、配足消防設(shè)

備和器材，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài);

4、負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；

5、確定現(xiàn)場指揮人員；

6、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作，采取一切必要手段，組織各方面力

量全面進行救護工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點；

7、批準本預案的啟動與終止；

8、事故狀態(tài)下各級人員的職責；

9、事故信息的上報工作；

10、接受政府的指令和調(diào)動；

11、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復生產(chǎn)，全面保證和促進社會安

全穩(wěn)定；

12、組織應(yīng)急預案的演練；

13、負責保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。

2.2.5應(yīng)急指揮部辦公室職責

應(yīng)急指揮部辦公室，是公司應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu)。

(1)負責公司的應(yīng)急值班；

(2)接受公司各部門生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件報告，并持續(xù)跟

蹤展動態(tài)，及時向公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導匯報，接受并傳達指令；

(3)根據(jù)公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導指令，通知公司各部門、搶險救

援組負責人；

(4)參與制定應(yīng)急救援方案；

(5)組織對人員傷亡、以及環(huán)境污染等應(yīng)急事件的有效處置，

并跟蹤了解相關(guān)事件的處置情況；

(6)負責組織落實生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置；

(7)按照公司應(yīng)急指揮部指令統(tǒng)一對外聯(lián)系；

(8)負責上報應(yīng)急管理材料的起草工作；

(9)負責現(xiàn)場應(yīng)急處置的總結(jié)、歸檔工作；

(10)組織制定、修訂公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預案和各專項

應(yīng)急預案，并制定與應(yīng)急預案有關(guān)的年度資金計劃；

(11)負責公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案演練、演習的方案策劃并

組織實施，對應(yīng)急工作提出考核意見；

(12)負責完成上級部門和公司應(yīng)急指揮部交辦的其他事項；

(13)負責編制應(yīng)急工作人員的年度培訓計劃；

(14)負責生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作；

(15)負責完成公司應(yīng)急指揮部交辦的其他工作；

(16)負責保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；

(17)每年至少組織并參與一次應(yīng)急演練法定職責內(nèi)容；

(18)配合有關(guān)部門對環(huán)境進行修復，調(diào)查事故原因，總結(jié)經(jīng)驗

教訓。

2.2.6應(yīng)急小組職責

注意：等待急救隊或外援會使微小事匕攵變成大災(zāi)難，因此每個職

工都負有事故應(yīng)急救援的責任，應(yīng)按照應(yīng)急救援計劃接受培訓，在發(fā)

生事故時能夠采取正確的安全措施。

(1)警戒通訊組職責：

①負責救援過程現(xiàn)場保護和警戒、維持現(xiàn)場救援秩序、確保救援

車輛通道的暢通，引導救援人員、車輛順利到達現(xiàn)場；

②保障通訊暢通，根據(jù)需要增設(shè)現(xiàn)場照明，提供應(yīng)急中心有關(guān)人

員的通訊工具，進行外部救援的聯(lián)絡(luò)。

(2)應(yīng)急救援組職責：

①負責組織制定搶險救災(zāi)的技術(shù)方案并組織實施；

②負責對可能發(fā)生的次生、衍生災(zāi)害事件提出技術(shù)方案并組織

實施；

③撲救火災(zāi)，清查搜尋突發(fā)事件現(xiàn)場的搜救工作；

④負責應(yīng)急事件中的搶險、危險物質(zhì)的控制；

⑤參與應(yīng)急處置方案指導與審查；負責協(xié)調(diào)應(yīng)急事件，做好恢

復醫(yī)療的準備工作；

⑥協(xié)助應(yīng)急指揮部落實應(yīng)急事件發(fā)生部門的供電系統(tǒng)應(yīng)急措

施；

⑦跟蹤并了解應(yīng)急事件單位可能對設(shè)備設(shè)施影響和破壞情況，

及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報，請示并落實指令；

⑧完成應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

(3)后勤保障組職責：

①負責事故現(xiàn)場所需滅火器材裝備及其他搶救物資的供給。

②供應(yīng)勞動保護用品、應(yīng)急救援用具。

③供應(yīng)救援人員的后勤飲食等生活必需品

④及時正確報警、接警。

⑤負責配合現(xiàn)場總指揮向各小組傳達救援指令和橫向聯(lián)絡(luò)。

(4)善后處置組職責：

①妥善做好各類突發(fā)事件中傷亡人員的安撫1作；

②對傷亡人員的家屬進行人道主義的撫恤或賠償；

③對受傷和患病人員繼續(xù)進行治療和救助；

④摸清參加保險的人數(shù)和種類，并幫助聯(lián)系理賠，及時聯(lián)系保險

公司進行賠付;

⑤認真及時查清事故發(fā)生的過程和原因，提出處理意見，寫出書

面情況，向上級部門報告。

(5)注意事項

①各應(yīng)急救援小組組長負責在事故狀態(tài)下各個救援隊伍的分管

工作并且及時向指揮部請示救援工作，匯報現(xiàn)場情況和事故發(fā)展趨向。

②各職能部門分工負責，同時要相互聯(lián)絡(luò)，及時通報救援工作情

況，相互之間配合協(xié)調(diào)好。

③準確判斷事故發(fā)展趨勢，如事故有可能造成人員傷亡或?qū)Νh(huán)境

產(chǎn)生較大影響，必須第一時間向政府相關(guān)部門、周邊企業(yè)和可能受到

影響的附近居民(村委會)報告事故情況及可能產(chǎn)生的危害。

④事故初期，采取有效措施，全力組織自救；事故擴大后，負責

發(fā)出火警119、醫(yī)療救護120、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等報警信號；

待救援力量到達后，配合做好應(yīng)急救援工作；做好水、電等救援物資

的后勤保障工作；提供事故現(xiàn)場周邊情況和事故可能發(fā)生的后果等有

關(guān)信息。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1信息報告

3.1.1信息接報

3.1.1.1信息報告與通知

(1)應(yīng)急電話

我公司設(shè)有24h應(yīng)急救援電話：

(2)通告程序

公司內(nèi)有固定電話及各有關(guān)人員手機等通訊聯(lián)絡(luò)手段，24小時

能有效地進行內(nèi)、外部聯(lián)絡(luò)。

①內(nèi)部信息報告的形式及要求

事故發(fā)現(xiàn)第一人，立即向當班負責人或本部門領(lǐng)導匯報事故情

況，當班負貢人或本部門領(lǐng)導將事故可能發(fā)生的信息向安保辦公室

報告，安保辦公室立即向公司主要負責人報告，根據(jù)事故發(fā)生嚴重

情況及時向各應(yīng)急專業(yè)組發(fā)出備戰(zhàn)的信息，由公司主要負責人決定

是否啟動應(yīng)急救援預案。

內(nèi)部事故信息的通報流程：

E3.1-1內(nèi)部事故信息的通報流程圖

②信息上報

信息上報流程見下圖：

圖3.1-2信息上報流程圖

(1)二、三級事故發(fā)生十五分鐘內(nèi)，由現(xiàn)場指揮立即用電話或

手機向公司主要負責人報告，講明事故的類型，對事故救援采取的措

施，處理結(jié)果，如有人員負傷，還應(yīng)說明負傷人員救治情況。

(2)一級事故發(fā)生后五分鐘內(nèi)，立即向公司主要負責人匯報，

由公司主要負貢人立即上報至區(qū)安監(jiān)部門、公安消防、生態(tài)環(huán)境等上

級部門報告，報告采用書面形式，傳真報送。情況緊急時，可先電話

報告，隨后補報書面報告。報告時限不得遲于一小時。

報告內(nèi)容：

①事故發(fā)生單位概況；

②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

③事故的簡要經(jīng)過；

④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))

和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

⑤已經(jīng)采取的措施；

⑥其他應(yīng)當報告的情況

3.1.1.2信息傳遞

事故發(fā)生后為仿止事故給周邊相鄰單位造成生命財產(chǎn)損失，安全

員應(yīng)在事故發(fā)生后負責與相鄰企業(yè)的通告聯(lián)系。

通告應(yīng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情；

事故的簡要經(jīng)過；其他可以通告的情況。

3.1.2信息處置與研判

3.1.2.1分級啟動程序

Ill級響應(yīng)（預警）：由當班負責人或部門領(lǐng)導負責啟動，公司安

全管理人員負責確認。公司的III級響應(yīng)主要情況有：造成人員經(jīng)傷

事故（3人以下）；作業(yè)場所、辦公室等因發(fā)生電氣短路等，而造成小

型火災(zāi)等情況。

發(fā)現(xiàn)以上情形后，事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)報告當班負貢人或部門領(lǐng)導，當

班負責人或部門領(lǐng)導可立即啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，同時報告公司安全管

理人員進行確認。

11級響應(yīng)（現(xiàn)場應(yīng)急）：二級響應(yīng)程序由公司安全管理人員負責

啟動，報告公司總經(jīng)理確認。公司發(fā)生II級響應(yīng)的主要情況有：造

成人員重傷事故（2人以下重傷）或多人輕傷事故（3人以上）；發(fā)生

火災(zāi)事故火苗較高（手提式滅火器難以滅火），現(xiàn)場人員難以撲滅等

情況。

發(fā)現(xiàn)以上情形后，事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)報告公司安全管理人員，安全管

理人員可立即啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，同時報告公司總經(jīng)理進行確認。

I級-全體應(yīng)急：一級應(yīng)急響應(yīng)由公司總經(jīng)理負責啟動，必要時可

請求外部援助應(yīng)急。公司發(fā)生I級響應(yīng)的主要情況有：造成人員重傷

事故（2人以上重為）；發(fā)生大面積的火災(zāi)，且難以控制有蔓延的趨

勢；發(fā)生爆炸事故，有強烈的震動感；在事故現(xiàn)場有生產(chǎn)人員困于箕

中。

發(fā)現(xiàn)以上情形后，事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)報告總經(jīng)理或安全管理人員，總

經(jīng)理應(yīng)立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，同時公司安全管理人員負責協(xié)助。

3.1.2.2響應(yīng)程序

1＞響應(yīng)條件

下列情況下，啟動本預案：

①發(fā)生I級響應(yīng)條件的事故；

②接到生產(chǎn)區(qū)、周邊單位關(guān)于事故救援增援請求；

③接到上級關(guān)于事故救援增援的指示；

④公司領(lǐng)導認為有必要啟動；

⑤執(zhí)行其他應(yīng)急預案時需要本啟動預案。

2、響應(yīng)程序

(1)進入啟動準備狀態(tài)時，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進展

情況，現(xiàn)場指揮確定響應(yīng)級別，并執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

①立即向指揮部報告事故情況；收集事故有關(guān)信息。公司設(shè)備管

理部門提供相關(guān)設(shè)備或易燃(可燃)物料基本數(shù)據(jù)與信息；

②密切關(guān)注、及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向應(yīng)急指

揮小組報告；

③公司應(yīng)急指揮人員根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別確定。

④應(yīng)急救護人員應(yīng)配置必備的救援器材，進入事故現(xiàn)場進行檢查

與處置，并將受傷人員帶離危險場所。

⑤公司相關(guān)人員應(yīng)對事故現(xiàn)場的危險物質(zhì)數(shù)量、品種進行確認核

實，按照應(yīng)急程序安排相關(guān)人員在確保安全的情況下對危險物質(zhì)進行

疏散。

⑥對不需堅持崗位和參加救護的人員進行疏散，在緊急集合點對

公司人員進行清點，確定人員情況。

⑦通知公司應(yīng)急救援小組、公司有關(guān)領(lǐng)導、應(yīng)急指揮小組成員、

周邊有關(guān)單位做好應(yīng)急準備；

⑧派有關(guān)人員和技術(shù)員赴事故現(xiàn)場指導救援。

(2)進入啟動狀態(tài)時，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進展情況，

執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

①通知應(yīng)急指揮小組，收集事故有關(guān)信息，設(shè)備管理部門相關(guān)人

員應(yīng)立即提供相關(guān)設(shè)備或化學品基本數(shù)據(jù)與信息；

②及時向區(qū)安全管理部門等相關(guān)單位報告事故情況；

③公司應(yīng)急救援小組應(yīng)立即做好應(yīng)急救援的準備；

④應(yīng)急救援指揮應(yīng)赴現(xiàn)場進行指導協(xié)調(diào)、協(xié)助指揮：

⑤通知公司有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、經(jīng)費、環(huán)保

等支援工作；

⑥調(diào)動有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援，應(yīng)急救援總指揮決定是否

請求外部救援；

⑦及時向公司各員工、周邊企業(yè)、公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援

信息，掌握輿論動態(tài)，回復有關(guān)質(zhì)詢；

⑧必要時，由專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)達到后負責指揮。

我公司應(yīng)急響應(yīng)程序如下：

事故發(fā)生

3.1.2.3信息研判

1、若未達到響應(yīng)啟動條件，指揮部可作出預警啟勁的決策，做

好響應(yīng)準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。

2、響應(yīng)啟動后，應(yīng)注意事態(tài)發(fā)展，科學分析處置需求，及時調(diào)

整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

應(yīng)急總指揮決策應(yīng)急總指揮決策

事故難以控制-----------事故難以控制(-

三級響應(yīng)---------->二級響應(yīng)-------------一級響應(yīng)

事殺帚除或減弱J

事態(tài)消除或減弱

圖3.1-3事態(tài)擴大程序示意圖

3.2預警

3.2.1預警啟動

1、監(jiān)控措施

(1)安全設(shè)施及消防設(shè)施，要設(shè)置專人負責進行定期檢查，正

常情況下，每天1次。檢查內(nèi)容主要有應(yīng)急器材、急救箱以及個人防

護用品等。

(2)應(yīng)急設(shè)備和物資設(shè)置專人負責，公司的應(yīng)急物資應(yīng)該有滅

火器、消防栓等。正常情況下按照規(guī)定例行檢查，保證各種物資的充

足與完備。

2、預防措施

根據(jù)危險源及危險因素分析，主要從以下方面預防。

(1)建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作

規(guī)程；

(2)對工作人員應(yīng)進行安全生產(chǎn)教育和培訓，并定期進行理論

和實踐考核，保證工作人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，并熟悉安全生

產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)規(guī)程；

(3)工作人員嚴格按照規(guī)程進行操作，并按照要求穿工作服和

使用勞動防護用品，如操作設(shè)備時應(yīng)正確穿戴勞動防護用品；電氣檢

修時應(yīng)穿絕緣靴、戴絕緣手套等；對絕緣死、絕緣手套、絕緣桿等應(yīng)

定期檢測，以確保其有效性；

3、預警行動

①事故預警的條件

在發(fā)生以下事故時，可進行事故預警：

?發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故；

?導致人員意外傷亡的突發(fā)事故、事件；

②事故預警的方式、方法

公司事故預警的方式有兩種：

?辦公室/值班電話；

?移動電話（在確保安全下，可以使用）。

公司事故預警的方法：

事故發(fā)生后，事故當事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向當班負責人或部門領(lǐng)

導報告，由當班負責人或部門領(lǐng)導向公司有關(guān)部門和人員報告。凡發(fā)

生事故傷及人身時，應(yīng)先向公司指揮部報告，在報告的同時，現(xiàn)場人

員應(yīng)及時組織自救。

3.2.2響應(yīng)準備

1、通知公司應(yīng)急救援指揮部，收集事故有關(guān)信息，設(shè)備管理部

門相關(guān)人員應(yīng)立即提供相關(guān)設(shè)備或廠內(nèi)物料基本數(shù)據(jù)與信息；

2、公司應(yīng)急救援小組應(yīng)立即做好應(yīng)急救援的準備；

3、應(yīng)急救援指揮人員應(yīng)赴現(xiàn)場進行指導協(xié)調(diào)、協(xié)助指揮；

4、通知公司有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、經(jīng)費、環(huán)保

等支援工作;

5、調(diào)動有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援，應(yīng)急救援總指揮決定是

否請求外部救援；

6、及時向公司各員工、周邊企業(yè)、公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救

援信息，掌握輿論動態(tài)，回復有關(guān)質(zhì)詢。

3.2.3預警解除

發(fā)生的生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場得到控制，事故條件已經(jīng)消除，且事件

所造成的危害已被消除，無繼發(fā)可能。

經(jīng)現(xiàn)場指揮人員確認后，由總指揮宣布解除相關(guān)預警。

3.3響應(yīng)啟動

III級響應(yīng)（預警）：由當班負責人或部門領(lǐng)導負責啟動，公司安

全管理人員負責確認。公司的III級響應(yīng)主要情況有：造成人員經(jīng)傷

事故（3人以下）；生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)、辦公室、電氣短路等造成小型火災(zāi)等

情況。

發(fā)現(xiàn)以上情形后，事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)報告當班負責人或部門領(lǐng)導，當

班負責人或部門領(lǐng)導可立即啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，同時報告公司安全管

理人員進行確認。

11級響應(yīng)（現(xiàn)場應(yīng)急）：二級響應(yīng)程序由安全管理人員負責啟動，

報告公司總經(jīng)理確認。公司發(fā)生II級響應(yīng)的主要情況有：造成人員

重傷事故（2人以下重傷）或多人輕傷事故（3人以上）；發(fā)生火災(zāi)事

故火苗較高（手提式滅火器難以滅火），現(xiàn)場人員難以撲滅等情況。

發(fā)現(xiàn)以上情形后，事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)報告安全管理人員，安全管理人

員可立即啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，同時報告公司總經(jīng)理進行確認,

I級-全體應(yīng)急：一級應(yīng)急響應(yīng)由公司總經(jīng)理負責啟動，必要時可

請求外部援助應(yīng)急。公司發(fā)生I級響應(yīng)的主要情況有：造成人員重傷

事故(2人以上重作)；發(fā)生大面積的火災(zāi)，且難以控制有蔓延的趨

勢；發(fā)生壓力容器爆炸事故，有強烈的震動感；在事故現(xiàn)場有生產(chǎn)人

員困于其中。

發(fā)現(xiàn)以上情形后，事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)報告總經(jīng)理或安全管理人員，總

經(jīng)理應(yīng)立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，同時公司安全管理人員負責協(xié)助。

3.4應(yīng)急處置

3.4.1應(yīng)急處置原則

堅持“以自救為主，以人為本”的原則。當發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故

發(fā)生后，以最快捷的方式對事故中受傷者進行救治和安置，確保救援

人員不再受到傷害,減小事故損失和最大限度地降低社會影響。

3.4.2應(yīng)急處置措施

(1)警戒距離

根據(jù)現(xiàn)場物料自身及燃燒產(chǎn)物毒害性、擴散趨勢、火焰輻射熱

和爆炸等事故所涉及范圍，對危險區(qū)域進行評估，確定警戒距離。

在警戒隔離區(qū)邊界設(shè)警示標志，并設(shè)專人負責警戒。

對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制，嚴禁無關(guān)車輛進入，清

理主要交通干道，保證道路暢通。

合理設(shè)置出入口，除應(yīng)急救援人員外，嚴禁無關(guān)人員進入。

根據(jù)事故發(fā)展、應(yīng)急處置和動態(tài)監(jiān)測情況，適當調(diào)整警戒隔離

區(qū)。

（2）人員防護與救護

1）應(yīng)急救援人員防護

調(diào)集所需安全防護裝備，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)針對不同的事故

危險特性，采取相應(yīng)的安全防護措施后，方可進入現(xiàn)場救援。

控制、記錄進入現(xiàn)場應(yīng)急救援的數(shù)量。

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員若遇可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的

情況，應(yīng)立即報告應(yīng)急總指揮，應(yīng)急總指揮應(yīng)當迅速作出撤離決

定。

緊急情況下現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)立即撤離，脫險后再向應(yīng)急總

指揮報告相關(guān)情況。

2）遇險人員救護

救援人員應(yīng)攜帶救生器材迅速進入現(xiàn)場，將遇險受困人員轉(zhuǎn)移

到安全區(qū)。

警戒隔離區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理人員應(yīng)全部撤離至安全區(qū)，掇離

時應(yīng)選擇正確方向和路線。

對救出人員進行現(xiàn)場急救和登記后，轉(zhuǎn)交專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)處

置。

3）公眾安全防護

應(yīng)急總指揮應(yīng)根據(jù)事故的發(fā)展、及時請求政府相關(guān)部門發(fā)布疏

散指令，疏散事故周邊公眾。

疏散應(yīng)選擇安全的疏散路線，避免橫穿危險區(qū)。

根據(jù)使用物料的危害特性，指導疏散人員就地取材（如毛巾、濕

布、口罩），采取簡易有效的措施進行自我防護。

4）其他處置要求

應(yīng)急總指揮發(fā)現(xiàn)危及人身生命安全的緊急情況，應(yīng)迅速發(fā)出緊

急撤離信號。應(yīng)統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先采取保障人員生命安全，防止災(zāi)害

擴大的救援措施。維護現(xiàn)場救援秩序，防止救援過程中發(fā)生的車輛

碰撞、車輛傷害、高處墜落等事故。

（5）建筑物搶險

1）當現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)建筑物出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)立即報告應(yīng)急救

援總指揮，并下達停止命令，組織現(xiàn)場人員快速撤離到安全地點。

2）建筑物發(fā)生坍塌后，造成人員被埋、被壓情況下，應(yīng)急救援

指揮部全員上崗，除應(yīng)立即報告給主管部門外，還應(yīng)保護好現(xiàn)場，

在確認不會發(fā)生同類事故的前提下，立即組織人員進行搶救傷員。

3）當部分建筑物坍塌時，現(xiàn)場搶救人員可用鐵鍬、撬棍進行人

工挖掘，并注意不要傷及受困人員；當建筑物整體倒塌造成特大事

故時，由區(qū)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮，各部門協(xié)調(diào)工作；若需采用

吊車、挖掘機進行搶救，現(xiàn)場要有指揮及監(jiān)護，防止機械傷及被埋

或被壓人員。

（6）人員搜救

1）被困者應(yīng)大聲呼救或用鋼管等堅硬物件敲擊地面、管材等發(fā)

出求援信號。

2）救援者應(yīng)統(tǒng)計失聯(lián)人員名單、人數(shù)、失聯(lián)時間等，以便進行

及時有效的搜救。

(7)應(yīng)急疏散

應(yīng)急疏散集合地點

接到疏散的指令后，相關(guān)人員全部撤離至疏散集合點，各部門

(單位)負責人或指定人員負貢清點疏散人員，清點后的人員名單

報送至安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心。

應(yīng)急疏散的范圍

根據(jù)事故可能影響區(qū)域的范圍而確定。

應(yīng)急疏散的時機

事故發(fā)展態(tài)勢有可能對事故影響區(qū)范圍內(nèi)的人員造成傷害時，

由現(xiàn)場應(yīng)急總指揮下達疏散指令。

應(yīng)急疏散路線

應(yīng)急疏散路線依時機情況，如當時風向、風力等，按照應(yīng)急疏

散路線圖迅速撤離事故現(xiàn)場。

(8)現(xiàn)場監(jiān)測

測定風向、風力、氣溫等氣象數(shù)據(jù)。

確認設(shè)施、建筑物已經(jīng)受到的破壞或潛在的威脅。

監(jiān)測現(xiàn)場及周邊污染情況。

應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)測信息，適時調(diào)整救援行動方案。

3.5應(yīng)急支援

當發(fā)生火災(zāi)、爆炸等企業(yè)自身無法控制的生產(chǎn)安全事故時，現(xiàn)場

應(yīng)急指揮人員應(yīng)立即撥打119、120、110等應(yīng)急電話，同時及時報告

上級應(yīng)急管理部門，通報事故情況。安排相關(guān)人員通報周邊的企業(yè)。

所有人員除應(yīng)急救援人員外，集結(jié)至安全結(jié)合點。

在專業(yè)救援機構(gòu)到達之前，應(yīng)急救援人員在保證安全的情況下,

積極參與救援。應(yīng)急總指揮在現(xiàn)場進行指揮，在專業(yè)應(yīng)急救援隊伍到

達后，將應(yīng)急指揮權(quán)交出，同時介紹火災(zāi)的情況、物料的性質(zhì)以及可

能存在的危險。

全體員工應(yīng)聽從專業(yè)應(yīng)急人員的指揮，提供火災(zāi)地區(qū)平面圖等供

專業(yè)應(yīng)急指揮人員參考。

3.6響應(yīng)終止

應(yīng)急終止條件：

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

(1)事故被消除，不會導致次生、衍生事故隱患；

(2)事故對人、環(huán)境造成的影響已經(jīng)消除。

(3)現(xiàn)場明火以撲滅的情況

(4)被困人員已全部救出的情況

2、應(yīng)急終止程序

總指揮確認后，應(yīng)急指揮組發(fā)出生產(chǎn)安全事故應(yīng)急終止命令，各

救援小組清點人員撤離現(xiàn)場；疏散組解除現(xiàn)場警戒。在涉及到周邊社

區(qū)和單位的疏散時，由總指揮通知周邊單位負責人或者社區(qū)負責人解

除警報。

3、應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作

(1)將事故情況按規(guī)定如實上報當?shù)貞?yīng)急管理部門。

(2)向事故調(diào)查處理小組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過程一切記錄,

配合事故調(diào)查處理小組取得相關(guān)證據(jù)。

(3)由應(yīng)急指揮部對事故的發(fā)生原因和在搶險過程中出現(xiàn)的問題

進行分析和總結(jié)，編制事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告，并上報應(yīng)急管理

部門。

4后期處置

1、污染物處理

警戒疏散組負責對事故現(xiàn)場進行保護，搶險結(jié)束后，嚴防無關(guān)人

員進入事故現(xiàn)場。

事故調(diào)查小組成員及時進入事故現(xiàn)場按程序進行調(diào)查取證，取得

相關(guān)證據(jù)

善后處置組具體負責事故現(xiàn)場的洗消工作。對參與現(xiàn)場應(yīng)急處理

的應(yīng)急隊員及其他的受暴露污染的人員，必須進行清潔凈化，一般的

凈化方法是除去可能受污的衣物，利用清水沖洗。

對于一些受污的設(shè)備，如被污染的儀表或貴重的設(shè)備如不影響事

故調(diào)查的取證工作，也應(yīng)及時考慮清除與清理。

火災(zāi)等事故應(yīng)急處置或事故演練后產(chǎn)生的含有物料的消防冷卻

水、泡沫液等，應(yīng)利用事故應(yīng)急池等收集，并集中委托有資質(zhì)的單位

進行處置。

2、生產(chǎn)秩序恢復

技術(shù)人員應(yīng)核定生產(chǎn)設(shè)備的損毀情況，設(shè)備維護人員應(yīng)及時對設(shè)

備進行維護，對破損的設(shè)備及時進行更換。以保證生產(chǎn)秩序的恢復。

3、善后處理

對于因事故造成內(nèi)外部人員傷亡、相鄰企業(yè)的財產(chǎn)損失、環(huán)境污

染，公司將按照有關(guān)部門事故處理結(jié)果及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定積極做

出賠償。

落實四不放過原則（事故原因未查明不放過、責任人未處理不放

過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）。

5應(yīng)急保障

5.1通信與信息保障

通信與信息保摩要保證預警、報警、警報、指揮等活動的信息快

速、順暢、準確以及信息資源的共享。

公司24h應(yīng)急電話:

外部救援電話:火警電話：119

報警電話：110

急救電話：120

5.2應(yīng)急隊伍保障

我公司建有應(yīng)急小組，人員信息如下：

表5.2-1應(yīng)急組織機構(gòu)

序號組別姓名聯(lián)系電話職位

1總指揮

2副總指揮

3應(yīng)急救援組

4善后處置組

5后勤保障組

6警戒通訊組

5.3物資裝備保障

某某有限公司設(shè)有應(yīng)急設(shè)施，詳見下表:

表5.3-1應(yīng)急設(shè)施一覽表

序號器材、設(shè)備類型數(shù)量存放位置備注

1安全帽50頂項目部

2安全繩50米項目部

3體溫計10只公司、項目部

4擔架2副