新農村和清潔工程工作部署為全面落實2011年新農村和清潔工程工作，確保完成全年度工作任務，作如下部署：一、指導思想以科學發展觀為指導，堅持工業反哺農業城市支持農村的方針，積極調整農業產業結構，提升農業產業化水平，不斷加強基礎設施建設，全面推進農村各項社會事業，促進農民收入穩定增長，努力向“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標邁進，確保社會主義新農村建設各項目標任務的完成。二、目標任務（一）大力發展新產業，促進農民增收立足實際，圍繞“1+5”特色品牌戰略，因地制宜發展新產業。加快農業產業化經營步伐，推行生態農業模式，大力實施“十萬馬家柚進新村”活動和“千戶農家樂工程”，發揮鄉村生態旅游為主的農村現代服務業發展，實現生態效益與經濟效益共贏，力爭新農村建設點形成“一村一品”產業，使新農村建設點的農民增收走在全縣前列。

大力推進農民專業合作社建設，重點圍繞主導產業和具有地方特色的名特優農產品，引導組建農民專業合作社，將“公司+農民專業合作社+農戶”與“公司+基地+農戶”聯合體進一步擴大，著力提高農業產業化經營水平和農民的組織化程度。（二）推進新村鎮建設，改善農村人居環境抓好以“六改四普及”和“三綠一處理”為主要內容的村莊清潔綠化工程建設，突出重點、分步實施、全面落實，達到“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、用清潔能源”的要求。提高村莊建設水平。2011年建設點要以“六改四普及”為先導，因地制宜、張揚特色，盡力而為、量力而行，分項建設、全面整治。結合發展新產業，發展庭院經濟，努力打造一批文化、生態、旅游新農村和生產發展示范村。抓好“六改四普及”。①改路：村內主干道、支路、入戶路要硬化，道路硬化率達100%，滿足群眾生產生活需要。②改水：鼓勵實施無塔供水、引山泉水等集中供水、分戶供水，供水率達95%以上，供水管道和設施要達到國家飲用水衛生標準，確保農民飲水安全；③改廁：大力推行戶廁改造，推廣使用“三格式”、“雙甕式”水沖廁，鼓勵建沼氣廁所，改廁率達90%以上。④改房：落實“一戶一宅”，引導有建房需求的農民和獨立戶、散戶在規劃區內建房。保護有歷史意義的建筑和名勝古跡，拆除破舊危房、“空心房”、閑置畜禽欄；⑤改欄：實行人畜分離，豬、牛、雞、鴨等畜禽要統一規劃養殖場地，排列整齊；⑥改環境：排水排污通暢，房前屋后整潔，垃圾定點存放、定時處理，村內無污水、無異味。彰顯田園風格”的美好家園。（五）創新機制，抓好農村新社區建設

抓好村點社區黨組織建設，健全村黨組織領導的村民自治機制，完善農民理事會功能；開展群眾性文化體育活動，促進鄉風文明和管理民主，從而建成以和諧文化為主軸，以創業文化、科學文化、道德文化、誠信文化和法制文化為覆蓋，黨群組織較完備、產業較發達、功能較齊全、社會治安良好的農村新社區。三、時間安排

10月份：完成文化活動場所建設，開展學科技和文體活動；完成新農村建設點鞏固完善工作。11月份：全面完成村點村莊整治建設工作；收集整理各種資料；建立社區管理機制，完善社區服務功能。12月份：對村點做好查漏補缺和年度考評工作，迎接省、市年度考評驗收。四、村點資金的使用及撥付（1）村點配套資金應投入到農民最關心、要求最迫切、受益最直接的項目建設上，主要用于新農村建設點進行村莊基礎設施建設，生產生活條件改善，環境面貌整治，農業生產發展等方面。（2）屬于公益性的建設項目，以村點配套資金投入為主；屬于半公益性的建設項目，由受益群眾投資投勞與村點配套資金投入相結合；屬于非公益性的建設項目，以群眾投資投勞為主，可酌情安排一定的村點配套資金進行獎勵。（3）直接統籌配套資金重點用于改路、改水、改廁、綠化和垃圾處理，其次可以用于改房、改欄、改環境、推廣沼氣、推廣太陽能等。未完成改水、改路、改廁任務的，直接統籌配套資金不得用于其它建設項目。（4）直接統籌配套資金的使用采取補助、獎勵、物質援助、先建后補等方式，充分發揮政府資金的引導和帶動作用，提高資金的使用效益。主要補助以下內容和環節：公共建設項目的材料采購費、必要的專業工人工資等；按規定的項目和標準對農戶自我建設進行獎勵、補助；大宗建設材料政府統一采購費用等。（5）自然村整治堅持實行“六個不搞”，即不搞環村公路，不搞大型廣場，不搞進口草坪，不搞名貴花木，不搞違背群眾意愿和經濟承受力的大拆大建，不搞脫離實際的負債工程；村點配套資金嚴格執行“三個不準”，即不準用于理事會成員工資及非生產性支出，不準用于興建和維修村委會，不準用于興建和維修祠堂、門樓、長廊等。（6）進一步規范和完善按項目進度撥付資金的實施辦法，改進單一的以村點建設進度確定撥款金額的管理方式，建立相互配套、制約和促進的有效機制。但對各村點的撥款時間不強求一律，工程快、質量好的村點優先撥付，進度慢、需整改的村點可以緩撥。對緩撥的村點限期整改，整改到位，資金予以補撥。（7）建立村點配套資金績效考評制度。實施年度終了后，縣新農村建設辦公室將根據村點建設項目完成情況、資金投入使用情況、社會效益實現情況及群眾反應情況等對村點資金績效進行考評。其它事項繼續按《2007年廣豐縣社會主義新農村建設資金管理辦法》（廣新村辦發[2007]2號）執行。五、保障措施（一）實行包村負責制。涉及有新農村點建設任務的村“兩委”要高度重視，切實將新農村點建設工作列入本年度的重點工作來抓，支書、主任要親自抓總負責，并明確一名村干部具體抓。各村要結合實際，制定出新農村建設工作針對性、操作性強的實施方案，切實分析、研究。解決新農村建設工作存在的實際問題，嚴格按照縣的工作要求抓好落實，確保順利通過省、市、縣的檢查驗收，同時要注重創新，對有條件的要自創特色，力爭工作出“亮點”。進一步明確工作責任，對未能通過省、市、縣檢查驗收或上級通報批評的村，要嚴格追求相應村主要領導的責任，并報縣新村辦取消下年度新農村試點自然村申報定點資格。（二）督查通報制度。加強對各整治點工作進展情況督查，采取明查暗訪、到點到戶的方式，開展經常性的督查工作，既督查最終成效