附件3：

安全管理三大防控體系有關(guān)規(guī)定

第一部分突出安全風(fēng)險敏感信息分級管控和

隱患排查治理，著力構(gòu)建較大及以上事故防控體系

第一章安全風(fēng)險分級管控辦法（暫行）

為有效管控安全風(fēng)險，推動安全管理關(guān)口前移、重心下

移，構(gòu)建安全風(fēng)險管控預(yù)防機制，防止風(fēng)險演變成事故隱患,

導(dǎo)致生產(chǎn)安全事畋，根據(jù)國務(wù)院安委辦、國家礦山安全監(jiān)察

局及內(nèi)蒙古自治區(qū)和鄂爾多斯市、XXX集團等有關(guān)文件規(guī)定,

特制訂本辦法。

一、建立職責(zé)體系

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立安全風(fēng)險分級管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理（礦長）任

組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，資深主管（副總工程師）、機關(guān)

部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在安全監(jiān)察

部），具體負(fù)責(zé)日常管理、監(jiān)督檢查工作。

（二）明確管控職責(zé)。

L領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控工作體系建設(shè)，審定

安全風(fēng)險分級管控制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)，以及重大安全風(fēng)險管

控措施制定及落實等；負(fù)責(zé)安全風(fēng)險管控所需人、財、物等

資源配置和保障；督促、建立健全安全風(fēng)險分級管控工作責(zé)

任體系、制度、辦法和機制。

2.總經(jīng)理（礦長）是安全風(fēng)險分級管控工作的第一責(zé)任

人，全面負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控工作；負(fù)責(zé)組織建立安全風(fēng)

險分級管控責(zé)任體系、工作機制，完善相關(guān)制度，制定保障

措施。

3,分管領(lǐng)導(dǎo)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須

管安全”的要求，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全風(fēng)險管控工作；分管

安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控工作的監(jiān)督、監(jiān)管和協(xié)

調(diào)落實，協(xié)助總經(jīng)理（礦長）組織審查年度安全風(fēng)險辨識評

估報告、月度重大安全風(fēng)險管控措施及落實情況；資深主管

（副總工程師）協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本專業(yè)重大安全風(fēng)險管

控工作。

4.安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)擬定安全風(fēng)險分級管控有關(guān)制度、辦

法和標(biāo)準(zhǔn)；匯總、編制、初審年度安全風(fēng)險辨識評估報告及

重大安全風(fēng)險清單，參加月度重大安全風(fēng)險管控情況審查

會；監(jiān)督指導(dǎo)各單位開展年度安全風(fēng)險辨識評估、編制評估

報告、建立重大安全風(fēng)險清單等工作。

5.生產(chǎn)技術(shù)部、地測通防部、機電工程管理部、調(diào)度所

等部門負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控工作；參加

月度重大安全風(fēng)險管控情況審查會；監(jiān)督檢查安全風(fēng)險管控

方案及措施的落實，審查相關(guān)安全技術(shù)措施等。

6.人力資源部（人事部）、物資管理科、黨群工作出、

財務(wù)部等機關(guān)部門負(fù)責(zé)宣傳教育，調(diào)配資金、物資、人力資

源，加強安全風(fēng)險管控工作的技術(shù)、業(yè)務(wù)和能力培訓(xùn)等。

二、安全風(fēng)險管控

（一）管控原則。

堅持“關(guān)口前移、預(yù)防為主、全面辨識、過程管控”的

原則，實行“分類指導(dǎo)、分級管理、動態(tài)調(diào)整”機制。

（二）等級劃分。

根據(jù)風(fēng)險值大小，從高到低劃分為重大風(fēng)險（I級）、

較大風(fēng)險（H級）、一般風(fēng)險（in級）、低風(fēng)險（W級）共四

個等級，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四種顏色進(jìn)行標(biāo)識。

（三）辨識（查找）。

按照“煤礦安全風(fēng)險點查找手冊”，充分考慮人、機、

環(huán)、管等因素，辨識查找生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、

人員行為、管理體系等存在的危險因素。

1.井下主要為采、掘工作面，安、拆工作面；主副盧提

升，膠帶機巷、輔助運輸巷，變電所、泵房、液壓泵站、壓

力管道、煤倉、水倉、車場、碉室、密閉及其他方面。

2.地面主要為儲煤場、鍋爐房、壓力容器（管道）、電

梯、高壓供液、放射源、危險化學(xué)品、壓風(fēng)機房、變電所、

主通風(fēng)機房、車間及其他。

（四）評估（研判）。

L評估方法。結(jié)合礦井實際，統(tǒng)一采用作業(yè)條件危險性

評價法，計算公式為D=LXEXC,對辨識出的所有安全風(fēng)險

進(jìn)行定性、定量評估，確定風(fēng)險等級。

2,年度辨識評估。根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系專業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)要求，每年年底前總經(jīng)埋（礦長）組織人員，重點針對水、

火、煤塵、頂板、提升運輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死

群傷事故的危險因素開展辨識評估，形成年度評估報告和重

大安全風(fēng)險清單，制定《煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》，報

XXX集團公司審查后備案。

根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方

法（試行）要求》，容易自燃煤層的重大災(zāi)害礦井，應(yīng)將相

應(yīng)影響區(qū)域的安全風(fēng)險評估為重大風(fēng)險。

3,專項辨識評估。根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系專業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)，分管負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工組織開展專項辨識評估。專項

辨識評估規(guī)定如下：

（1）高危作業(yè)。啟封密閉、反風(fēng)演習(xí)，更換大型設(shè)備、

采掘工作面通過空巷（采空區(qū)），綜采工作面安裝、初采和

收尾（含擴刷、回撤或拆除），掘進(jìn)工作面撥門、貫通、切

眼擴刷，煤倉施工等實施前，開展一次專項辨識評估。

（2）事故類。本礦發(fā)生死亡事故、重大非死亡事故、

嚴(yán)重重傷事故、高值瓦斯超限事故或涉險事故，出現(xiàn)重大事

故隱患，全國煤礦發(fā)生重特大事故，或者內(nèi)蒙自治區(qū)、集團

公司煤礦發(fā)生一般及以上事故后，開展一次專項辨識評估。

（3）新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計前，開展

一次專項辨識評估。

（4）生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害

因素等發(fā)生重大變化時，開展一次專項辨識評估。

（五）實施預(yù)警。

1.預(yù)警分級。根據(jù)影響程度由高到低分為四級，影響特

別重大為I級預(yù)警、影響重大為n級預(yù)警、影響較大為iii級

預(yù)警、影響一般及以下為w級預(yù)警。

2.預(yù)警方式。采用監(jiān)測預(yù)警、巡查預(yù)警、懸掛警示牌等

方式進(jìn)行；對于重大安全風(fēng)險必須在井口、所在區(qū)域掛牌公

不O

3.動態(tài)預(yù)警。安全檢查、流動巡查或作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)可

能危及礦井安全的安全風(fēng)險、異?，F(xiàn)象、危險預(yù)兆等敏感信

息，必須立即匯報，啟動安全預(yù)警。

（六）管控（防范）。

1.實行分級管控機制。

重大風(fēng)險，總經(jīng)理（礦長）負(fù)責(zé)管控并組織制定并實施

《煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》，總工程師負(fù)責(zé)組織制定管

控措施，經(jīng)總經(jīng)理（礦長）審查后組織實施。

較大風(fēng)險，分管副職負(fù)責(zé)管控，分管資深主管（副總工

程師）負(fù)責(zé)組織制定管控措施，經(jīng)分管副職審查后組織實施。

一般風(fēng)險，專業(yè)職能科室負(fù)責(zé)管控并組織制定管控措

施，指導(dǎo)、監(jiān)督基層區(qū)隊落實到位。

低風(fēng)險，基層區(qū)隊長負(fù)責(zé)管控，所屬班組長、崗位工負(fù)

責(zé)具體落實，通過日常檢查確認(rèn)管控情況并記錄。

2.建立評價總結(jié)分析機制。

每月對重大安全風(fēng)險管控措施的落實情況和取得效果

進(jìn)行分析評價，動態(tài)調(diào)整完善管控措施和管控清單，并安排

部署下一階段安全風(fēng)險管控重點。

總經(jīng)理（礦長）每年組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實

情況和管控效果進(jìn)行總結(jié)分析，指導(dǎo)下一年度安全風(fēng)險管控

工作；每月在事故隱患治理會議上，對重大安全風(fēng)險管控情

況進(jìn)行總結(jié)。

分管副職每周分析專業(yè)口重大安全風(fēng)險管控措施針對

性和有效性；每天組織梳理上報專業(yè)口突出問題和敏感信

息，制定管控措施并貫徹落實。

3.基層區(qū)隊、班組和崗位管控。

基層區(qū)（科）隊長每天組織召開會議，重點是排查梳理

本單位突出問題和敏感信息.，安全風(fēng)險管控措施現(xiàn)場落實情

況，并在班前會上加強管控措施的貫徹。

班隊長按規(guī)定評估當(dāng)班現(xiàn)場安全、作業(yè)環(huán)境、工程質(zhì)量

等，按規(guī)定正常交接班。

各崗位工要按照風(fēng)險提示卡要求，做好本崗位風(fēng)險查找

和管控工作，加強“手指口述”安全確認(rèn)。

（七）應(yīng)對處置。

嚴(yán)格執(zhí)行XXX集團及礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，統(tǒng)

籌調(diào)度救援力量，準(zhǔn)確應(yīng)對險情、事故。

1,發(fā)生險情或出現(xiàn)事故苗頭時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即按現(xiàn)場

處置方案科學(xué)處置，并向本單位及礦調(diào)度室匯報。礦調(diào)度室

接到險情報告后，立即按規(guī)定啟動應(yīng)急程序。

2.險情威脅和危害得到控制或消除后，積極采取措施，

妥善安置和慰問受傷害、受影響人員，盡快消除影響，恢復(fù)

正常生產(chǎn)秩序。

3.各級管理人員要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，清楚應(yīng)急救援流程，

履行崗位職責(zé)，確?？茖W(xué)應(yīng)對處置。

（八）責(zé)任追究。

針對安全管理過程中因責(zé)任制度不落實、安全風(fēng)險管控

及災(zāi)害治理措施落實不到位，造成專業(yè)突出問題、多專業(yè)問

題重復(fù)出現(xiàn)等情況，倒查制度體系的落實及崗位職責(zé)的履

行，并對相關(guān)責(zé)任人實行精準(zhǔn)問責(zé)。主要采取約談、通報、

檢查等方式，直至調(diào)整崗位，并對單位進(jìn)行考核。

L公司實行月度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和安全管理

動態(tài)監(jiān)管考核，監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題執(zhí)行安全一號文處

罰規(guī)定。

2?制定安全管理過程管控問責(zé)辦法，下列內(nèi)容納入其中

并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。專業(yè)問題重復(fù)出現(xiàn)的，安全副總經(jīng)

理(安全礦長)在礦安全生產(chǎn)會議上對責(zé)任人通報；專業(yè)問

題多次出現(xiàn)的，單位主要負(fù)責(zé)人約談分管副職，并視情形對

責(zé)任人作出檢查、調(diào)離崗位處理。

(1)管控的重大風(fēng)險，未按規(guī)定跟蹤落實風(fēng)險管控措

施的。

(2)專業(yè)匚每天未組織梳理上報突出問題和敏感信息

的，未在調(diào)度會上安排處置有關(guān)防控措施和審查意見的；基

層區(qū)隊負(fù)責(zé)人、技術(shù)主管等貫徹落實安全風(fēng)險管控措施、突

出問題和敏感信息處置措施等不到位的。

(3)年度安全風(fēng)險辨識評估不全面，未針對瓦斯、水

害、自燃發(fā)火、煤塵、頂板、主提升運輸、供電管理等危險

因素開展辨識評估的；專項辨識評估沒有按照國家安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化和XXX集團要求，存在應(yīng)評估而未評估的。

(4)“五類變化、七項重點”管控程序不到位、不規(guī)范

的。

(5)未按要求下發(fā)隱患問題“五定表”落實整改的；

隱患問題整改未做到按時瞼收、銷案和閉合管理的。

(6)政府部門及XXX集團檢查過程中，發(fā)現(xiàn)各大生產(chǎn)

系統(tǒng)存在安全隱患的。

三、明確相關(guān)要求

(一)結(jié)合實際情況，補充完善安全風(fēng)險分級管控制度,

建立任務(wù)清單，加強檢查考核，嚴(yán)格問責(zé)至U位。

（二）建立安全風(fēng)險舉報獎勵制度，公布舉報電話、電

子信箱。對發(fā)現(xiàn)、報告、排除安全風(fēng)險的有功人員，經(jīng)調(diào)查、

核實的應(yīng)給予獎勵。

（三）本辦法未提及內(nèi)容按國家、?。ㄗ灾螀^(qū)）、市、

xxx集團等上級部門有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第二章事故隱患排查治理管理辦法（暫行）

為落實公司及各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動安全管理

關(guān)口前移、重心下移，構(gòu)建隱患排查治理預(yù)防機制，強化事

前預(yù)防和過程控制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國務(wù)院

安委辦、國家礦山安全監(jiān)察局及內(nèi)蒙古自治區(qū)、鄂爾多斯市

及XXX集團等有關(guān)文件規(guī)定，特制訂本辦法。

一、建立職責(zé)體系

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司成立事故隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理（礦

長）任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，資深主管（副總工程師）、

機關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在安全監(jiān)

察部），具體負(fù)責(zé)日常管理、監(jiān)督檢查工作。

（二）明確管控職責(zé)。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事故隱患排查治理體系建設(shè)，審定事故

隱患排查治理工作制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)，以及重大隱患治理方

案和措施等；負(fù)責(zé)重大隱患治理所需人、財、物等資源配置

和保障；建立健全事故隱患排查治理工作責(zé)任體系、制度、

辦法和機制。

2.總經(jīng)理（礦長）是事故隱患排查治理工作的第一責(zé)任

人，全面負(fù)責(zé)事故排查治理工作；負(fù)責(zé)組織建立事故隱患排

查治理責(zé)任體系、工作機制，完善相關(guān)制度，制定保障措施。

3,分管領(lǐng)導(dǎo)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)、經(jīng)營必

須管安全”的要求，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)隱患排查治理工作，審

查重大隱患治理方案和措施；分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)事故隱

患排查治理工作的監(jiān)督、監(jiān)管和協(xié)調(diào)落實，協(xié)助總經(jīng)理（礦

長）加強重大隱患治理督辦工作；資深主管（副總工程師）

協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本專業(yè)重大隱患方案、措施的審批，隱

患治理督辦等。

4.安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)擬定隱患排查治理有關(guān)制度、辦法和

標(biāo)準(zhǔn)；匯總、初審各單位月度重大隱患排查治理報告，建立

重大隱患治理臺賬；參加審查重大隱患治理方案和措施制

定，跟蹤落實XXX集團及政府部門檢查問題；監(jiān)督指導(dǎo)各單

位開展事故隱患排查治理等工作。

5.生產(chǎn)技術(shù)部、地測通防部、機電工程管理部、調(diào)度所

等部門負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作；參加

審查、監(jiān)督檢查隱患治理方案和措施的落實，審查相關(guān)安全

技術(shù)措施等。

6.人力資源部（人事部）、物資管理科、黨群工作出、

財務(wù)部等機關(guān)部門負(fù)責(zé)宣傳教育，調(diào)配資金、物資、人力資

源，加強事故隱患排查治理工作的技術(shù)、業(yè)務(wù)和能力培訓(xùn)等。

二、事故隱患排查

（一）排查周期范圍。

L總經(jīng)理（礦長）每月組織分管負(fù)責(zé)人、資深主管（副

總工程師）及相關(guān)職能部門、基層區(qū)隊，開展一次重大安全

風(fēng)險管控措施落實情況、管控效果及覆蓋各生產(chǎn)系統(tǒng)、作業(yè)

場所及崗位的排查活動。

2,分管副職每半月組織相關(guān)人員，開展一次覆蓋分管范

圍內(nèi)的重大及較大安全風(fēng)險管控措施落實情況、管控效果及

事故隱患的排查活動。

3?各級管理人員、技術(shù)人員、安檢人員每天開展巡查工

作，對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查。

4.基層班組長每班對照安全管理清單要求進(jìn)行事故隱

患排查；各崗位作業(yè)人員根據(jù)風(fēng)險提示卡內(nèi)容要求，在作業(yè)

前、作業(yè)中隨時排查事故隱患。

5.礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井過程中，要跟蹤帶班區(qū)域重大安全風(fēng)

險管控措施落實情況，排查事故隱患，并做好記錄。

6.安全監(jiān)察部、基層區(qū)隊要利用班前會談話、班中匯報、

班后詢問、血壓檢測等方式，排查作業(yè)人員精神狀態(tài)、身體

狀況、勞動防護用品等，及時妥善處置不安全人，并做好記

錄。

7.根據(jù)XXX集團及政府部門要求，因特殊時期、特瓶事

項等組織開展專項安全大檢查。

（二）排查報告登記。

1.任何單位或個人發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場存在重大事故隱患后，

必須立即停止受威脅區(qū)域所有作業(yè)活動，撤出人員，并報告

礦調(diào)度所；調(diào)度所立即匯報總經(jīng)理（礦長），由總經(jīng)理（礦

長）組織召開會議、制定治理方案等，及時以文件形式向XXX

集團和政府部門報告。

2.重大事故隱患實行“零報告”制度。每月初5日內(nèi)，

向XXX集團書面報告重大事故隱患排查情況；每季度首月初

一周內(nèi)向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報告。

3.針對政府部門、集團公司、XXX集團以及本單位各級

隱患排查，建立統(tǒng)一的事故隱患排查登記臺賬，由安全監(jiān)察

部負(fù)責(zé)收集、存普備查。

三、事故隱患治理

（一）隱患等級。

1.重大事故隱患，是指危害和治理難度較大，可能導(dǎo)致

重大人身傷亡或重大經(jīng)濟損失，需要局部或全部停產(chǎn)、停工

（國家應(yīng)急管理部令第4號《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》

所列），并經(jīng)一定時間整改治理方能消除的隱患，或者因外

部因素影響致使礦井自身難以排除的隱患。

2.一般事故隱患，是指危害和治理難度相對較小，能立

即整改消除的隱患，或采取有效安全措施后，可邊治理邊生

產(chǎn)的隱患。分為A、B、C三級：

A級事故隱患：主要指造成事故的后果較嚴(yán)重，需要礦

井統(tǒng)籌治理和解決的隱患。

B級事故隱患：主要指危害和整改難度不大，專業(yè)口及

職能科室能夠安排指導(dǎo)、督促整改的隱患。

C級事故隱患：主要指危害小，基層區(qū)隊及班組自身就

能夠整改落實的隱患。

（二）治理督辦。

L重大事故隱患。排查確定的重大事故隱患，由總經(jīng)理

（礦長）組織制定重大事故隱患專項治理方案，按照責(zé)任、

措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”的原則，組織制定專項

治理方案，并組織實施，將重大事故隱患治理技術(shù)方案及時

報送XXX集團備案。治理方案內(nèi)容包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)、

采取的方法和措施、落實的經(jīng)費和物資、治理的責(zé)任單位和

人員、治理的時限、進(jìn)度安排和停產(chǎn)區(qū)域、隱患現(xiàn)狀和產(chǎn)生

原因分析、采取安全防護措施和制定的應(yīng)急預(yù)案。

（一）發(fā)現(xiàn)重大隱患，現(xiàn)場作業(yè)人員必須立即停止作業(yè),

撤出受威脅區(qū)域所有作業(yè)人員，報告指定的安全生產(chǎn)部門和

值班人員，并上報XXX集團。報告內(nèi)容包括：隱患的基本情

況和產(chǎn)生原因，危害程度、波及范圍和治理難易程度，需要

停產(chǎn)治理區(qū)域，發(fā)現(xiàn)隱患后采取的安全措施等。

（二）對外部因素造成自身難以排除的重大隱患，按照

屬地管理的原則，公司應(yīng)及時向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督行業(yè)

管理職責(zé)的部門報告，請求協(xié)調(diào)處理。

（三）隱患治理過程中必須有管理人員現(xiàn)場指揮，監(jiān)督

治理方案和安全防護措施的落實，現(xiàn)場要設(shè)置警示標(biāo)志。對

治理過程中存在危險的事故隱患治理要有安全措施，無法保

證安全，必須撤出危險區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員，疏散可能危及的其

他人員。對治理過程中存在危險性較大的事故隱患，應(yīng)制定

現(xiàn)場處置方案，治理過程中現(xiàn)場有專人指揮，并設(shè)置警示標(biāo)

志，安檢員現(xiàn)場監(jiān)督。

2.一般事故隱患。發(fā)現(xiàn)一般事故隱患，按照本公司隱患

分級治理。

（一）A級事故隱患，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織治理，制定針

對性治理方案或措施，經(jīng)總經(jīng)理（礦長）批準(zhǔn)后組織實施。

督辦：總經(jīng)理（礦長）負(fù)責(zé)督辦。

（二）B級事故隱患治理：B級事故隱患由安全監(jiān)察部

集中下發(fā)事故隱患整改通知單，由專業(yè)口分管礦領(lǐng)導(dǎo)組織制

定事故隱患治理方案進(jìn)行治理。

督辦：安全口分管領(lǐng)導(dǎo)指定專人（副科級及以上人員）

督辦，B級事故隱患第一次逾期未整改的，上報到安全副總

經(jīng)理，追查責(zé)任按規(guī)定處罰，并根據(jù)隱患情況進(jìn)行延期；第

二次逾期未整改的，上報到總經(jīng)理，加倍處罰，并給予攔停

止作業(yè)牌。

（三）C級事故隱患治理：C級事故隱患由責(zé)任區(qū)隊主

要負(fù)責(zé)人組織治理。

督辦：C級事故隱患由查處單位安排專人督辦，職能監(jiān)

管部門負(fù)責(zé)隱患整改監(jiān)管，安檢員和安全監(jiān)察部管技及以上

人員有權(quán)督查到位，各專業(yè)每半月隱患排查整改由專業(yè)口管

技及以上人員負(fù)責(zé)復(fù)查、銷號。第一次逾期未整改的，上報

到專業(yè)分管部室負(fù)責(zé)人，按規(guī)定處罰，并根據(jù)隱患情況進(jìn)行

延期；第二次逾期未整改的，上報到專業(yè)分管負(fù)責(zé)人和安全

副總經(jīng)理（安全副礦長），加倍處罰，情節(jié)嚴(yán)重時，給予掛

停止作業(yè)牌。

（三）驗收銷案。

L重大事故隱患整改結(jié)束后，由總經(jīng)理（礦長）組織自

查，符合安全生產(chǎn)條件的，以書面形式報請XXX集團和上級

政府主管部門驗收，驗收合格后進(jìn)行銷號，并報送XXX集團

安全監(jiān)察部和屬地行管部門備案。

2.A級事故隱患由經(jīng)理（礦長）負(fù)責(zé)組織分管領(lǐng)導(dǎo)、有

關(guān)職能科室人員現(xiàn)場驗收，驗收合格后，予以銷號。

3.B級隱患整改完成后，安全監(jiān)察部牽頭，經(jīng)安全監(jiān)察

部副科級以上人員和相關(guān)單位（部門）現(xiàn)場驗收后，給予銷

號后，方可復(fù)工生產(chǎn)。C級隱患整改完成后，由安檢員、安

全監(jiān)察部、主管部門管技及以上人員驗收合格后予以銷號。

4.上級安全監(jiān)管部門及安全監(jiān)察機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的事故

隱患，完成治理后，書面報告發(fā)現(xiàn)部門。

5,不能立即治理完成的事故隱患，要制定隱患治理延期

說明，明確治理責(zé)任單位（責(zé)任人）、治理措施、資金、時

限、并組織實施。按隱患等級報上級督辦部門（單位）備案。

延期說明應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.申請延期的原因；

2.已完成的治理工作情況；

3.申請延期期限及采取的安全措施；

四、相關(guān)要求

（一）結(jié)合實際情況，補充完善事故隱患排查治理制度,

建立隱患臺賬，加強檢查考核，嚴(yán)格問責(zé)到位。

（二）總經(jīng)理（礦長）每月組織召開事故隱患治理會議,

通報事故治理情況，分析重大安全風(fēng)險管控情況、事故隱患

產(chǎn)生原因等，布置月度安全風(fēng)險管控重點，提出預(yù)防事故隱

患措施。

（三）每月要向從業(yè)人員通報事故隱患分布和治理進(jìn)展

情況。及時在礦井口或其他顯著位置公示重大事故隱患的地

點、主要內(nèi)容、治理時限、責(zé)任人、停產(chǎn)停工范圍。

（四）建立事故隱患舉報獎勵制度，公布舉報電話、電

子信箱。對發(fā)現(xiàn)、報告、排除事故隱患的有功人員，經(jīng)調(diào)查、

核實的應(yīng)給予獎勵。

（五）本辦法未提及內(nèi)容按國家、省、市等XXX集團有

關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第三章關(guān)于規(guī)范敏感信息處置的管理規(guī)定

為了進(jìn)一步規(guī)范敏感信息處置（簡稱敏感信息，下同）

管理，明確各級管控職責(zé)，規(guī)范管控處置程序，統(tǒng)一上報界

定標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化管理的長效機制，特制定本管理規(guī)定。

履行管控職責(zé)、一

（一）審查管控

L專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)每天召開會議，分析梳理口內(nèi)的敏

感信息，審定管控處置措施。

2.專業(yè)職能部門負(fù)責(zé)每天匯總梳理口內(nèi)基層區(qū)隊上報

的敏感信息，審查管控處置措施；負(fù)責(zé)對基層區(qū)隊現(xiàn)場落實

的監(jiān)管。

3.基層區(qū)隊負(fù)責(zé)每天排查梳理本單位的敏感信息，編制

管控處置措施，按時上報主管職能部門。

4.安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)每天匯總各專業(yè)審定的敏感信息、管

控處置措施，按要求上報XXX集團安全監(jiān)察部。

5.安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)管各專業(yè)每天梳理上報、審查審

定、班前貫徹、現(xiàn)場落實四個環(huán)節(jié)的閉合管理。

二、規(guī)范管控程序

（一）梳理上報。

1.專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)每天組織職能部門、基層區(qū)隊，對照敏

感信息界定標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)分析管內(nèi)工作，制定針對性處置管控措

施。

2,各專業(yè)口梳理的敏感信息經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后在

礦調(diào)度會上通報，安全監(jiān)察部按照采煤、掘進(jìn)、一通三防、

地測防治水、機電運輸、安裝拆除分專業(yè)匯總，及時上報XXX

集團調(diào)度及安全監(jiān)察部（上午10：00前電子版發(fā)送至安全

監(jiān)察部收文員）。

（二）安排處置。

當(dāng)天調(diào)度會上由專業(yè)口領(lǐng)導(dǎo)或主值班對煤電集團反饋

的審查意見和要求等進(jìn)行重點安排、強調(diào)?；鶎訁^(qū)隊在班前

會上將涉及本單位的敏感信息處置管控措施進(jìn)行全面貫徹，

管控周期超過3天的，貫徹時間不少于一個圓班。

（三）現(xiàn)場落實。

上報XXX集團的敏感信息處置期間應(yīng)有機關(guān)主管部門科

級管理人員現(xiàn)場跟班，安檢員現(xiàn)場監(jiān)督措施落實。管控時間

超過3天或敏感信息較多的，可以安排技術(shù)主管或三級管理

的隊長現(xiàn)場跟班。礦值班領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察部要重點督查處置

管控措施在班前會、施工現(xiàn)場的落實。

（四）信息跟蹤。

1.對主要或風(fēng)險較大的敏感信息，專業(yè)主管部門要在及

時跟蹤責(zé)任礦井落實情況，及時指正糾偏。

2.安全生產(chǎn)技術(shù)部門現(xiàn)場檢查時，必須對敏感信息外置

管控措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）統(tǒng)計分析。

每周安全監(jiān)察部對上周各單位上報敏感信息進(jìn)行統(tǒng)計

分析，以及主要敏感信息處置情況。

（六）界定標(biāo)準(zhǔn)。

1.采煤工作面過地質(zhì)、水文異常區(qū)。

2,采煤工作面過采動應(yīng)力集中區(qū)、老巷、老空和碉室（含

調(diào)車碉室、錯車碉室、放水或卸壓鉆場等），沿空、孤島或

"110工法”開采工作面的沿空側(cè)巷道（或留巷）在動壓影

響范圍內(nèi)，巷道片漏嚴(yán)重及礦壓顯現(xiàn)異常的，上覆厚層堅硬

頂板工作面初采初放期間、“見方”位置未采取強制放頂措

施的。

3,采煤工作面初采初放期間、末采及上繩聯(lián)網(wǎng)期間。

4.切眼大斷面一次性掘進(jìn)施工、回撤通道刷擴作業(yè)。

5.工作面需進(jìn)入煤壁人工使棚的；工作面處理倒架的。

6,煤機、鏈板機、破碎機、皮帶機等設(shè)備更換較大部件,

放頂煤工作面進(jìn)入后部鏈板機內(nèi)作業(yè)的。

7.工作面生產(chǎn)系統(tǒng)有重大調(diào)整的。

8.掘進(jìn)工作面過地質(zhì)異常區(qū)。

9.掘進(jìn)工作面過采動應(yīng)力集中區(qū)、老巷、老空和鉆孔、

鄰近碉室（含調(diào)車碉室、錯車碉室、放水或卸壓鉆場等）。

10,巷道撥門、貫通施工，采用特殊工藝（含煤倉、留

煤石干或通風(fēng)立眼、傾角＞15。上山、大斷面碉室等）施工的

初始階段。

11.巷道過H2L0m斷層施工。

12.凈垛垂距小于3m的過巷施工。

13.施工工藝發(fā)生重大變化的。

14.工作面在條件復(fù)雜地段安裝和拆除的，如頂板破碎、

壓力顯現(xiàn)明顯、聯(lián)網(wǎng)紉繩質(zhì)量差、支架立柱伸出量不足需放

炮臥底的、非常規(guī)工藝解體的。

15.掘進(jìn)工作面過突水危險區(qū)前30m停頭治理，治理合

格后掘進(jìn)過突水危險區(qū)前10m。

16.采掘工作面過地面鉆孔20m前。

17.采掘工作面風(fēng)流中出現(xiàn)C0濃度大于等于24PPm（膠

輪車尾氣原因除外）的，巷道高冒處、煤柱等局部地段C0

濃度達(dá)到lOOPPm的；工作面防火指標(biāo)達(dá)到早期預(yù)警指標(biāo)及

以上的或出現(xiàn)煤壁掛汗、煤焦油味、汽油味等發(fā)火預(yù)兆的。

18.礦井進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)、防火應(yīng)急演練、工作面貫通調(diào)

整通風(fēng)系統(tǒng)、盲巷啟封。

19?采、掘工作面過落差5nl以上斷層，距斷層20m前。

20.巷道掘進(jìn)過落差大于5m導(dǎo)水?dāng)鄬?，平距小?0m的,

在巷道距斷層最小平距20m前。

21.井筒涌水量增幅達(dá)50%或水中含砂。

22.回采工作面底板出水；掘進(jìn)巷道底板出水量達(dá)到

3m3/h以上或水溫高于28℃；井下灰?guī)r鉆孔出水量超過

100m3/ho

23.輔助運輸打運支架等大型設(shè)備第一循環(huán)的。

24.大型設(shè)備起吊、挪移等特殊環(huán)節(jié)的。

25.礦井單回路供電；礦井供電系統(tǒng)電源線路檢修、試

驗、清障作業(yè)；35kV及以上供電系統(tǒng)安裝、檢修、試驗。

26.主提升系統(tǒng)電控系統(tǒng)重要參數(shù)、程序調(diào)整，閘控、

電控系統(tǒng)升級改造，鋼絲繩或尾繩換繩、竄繩，鋼絲繩斷絲、

銹蝕、直徑急劇變化，懸掛裝置損傷；立井井筒罐道繩張緊

力不足。

27.礦井停產(chǎn)檢修。

28.主要通風(fēng)機單風(fēng)機運行、單回路供電、更換重要部

件、切換風(fēng)機、調(diào)整風(fēng)機葉片角度或運行頻率。

29.其他需要上報的。

第二部分突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)調(diào)度管控,

著力構(gòu)建零星事故防控體系

第四章五類變化和七項重點的解釋與執(zhí)行說明

關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點管控“五類變化”是指：工序變化、工藝

變化、設(shè)備變化、環(huán)境變化、人員變化?！捌唔椫攸c”是指:

打運起吊、電氣操作、帶壓操作、轉(zhuǎn)動部位、打鉆注漿、幫

頂管理、斜巷運輸。

一、五類變化

（-）施工工藝變化。

1.工作面遇斷層需要采取措施回采的變化。

2.工作面采用非常規(guī)措施，如切頂放炮、注化學(xué)材料、

工作面面內(nèi)架（挑）棚支護、兩巷支護方式變更等施工工藝

的變化。

3.開窩撥門、綜掘之間的轉(zhuǎn)換，全斷面施工和臺階（分

層）法施工的工藝轉(zhuǎn)換。

4.出貨工藝調(diào)整。

5.錨桿支護（含噴漿、錨索等其他組合形式）和架棚支

護之間的轉(zhuǎn)換。

6.新工藝首次使用。

（二）施工工序變化。

1.因工作面安全生產(chǎn)需要，作業(yè)人員需要采取非常規(guī)作

業(yè)的工序所引起的變化（如進(jìn)入煤壁側(cè)架棚作業(yè)等）。

2.其他施工工序的變化（如小改小革帶來的工序變化

等）。

（三）作業(yè)環(huán)境變化。

1.頭面轉(zhuǎn)換（含：安排人員去新頭面進(jìn)行施工準(zhǔn)備）。

2.人員提前介入新面調(diào)試操作機電設(shè)備。

3.回采工作面進(jìn)入落差大于3.0m斷層或異常區(qū)大于煤

厚的變化（包括揭露未預(yù)報的落差大于3.0m的隱伏斷層）。

4.掘進(jìn)工作面遇落差3米以上斷層的變換。

5.回采工作面過高位鉆場、過地質(zhì)勘探鉆孔、過老巷、

過超高段、高冒段等的變化。

6.開窩、貫通、過巷（兩巷距離小于5米時）、過鉆孔

（到鉆孔預(yù)計范圍5米時）、探放老空積水區(qū)等。

7.一氧化碳、涌水量等發(fā)生異常，需采取特殊措施時的

變化。

（四）施工設(shè)備變化。

1.新設(shè)備首次使用。

2.停用超過10天的設(shè)備再次使用。

3.設(shè)備安裝后的調(diào)試。

（五）作業(yè)人員變化。

1.同班次、同一崗位作業(yè)人員新調(diào)入5人及以上原來非

本隊、非木崗位、非本作業(yè)地點的人員進(jìn)行作業(yè)的。

2.一個班次有20%及以上新工人初次上崗作業(yè)的。

3.因安全生產(chǎn)需要，礦（或口）臨時安排多個隊（或班

組）集中在同一作業(yè)地點不同區(qū)域進(jìn)行會戰(zhàn)作業(yè)的。

二、七項重點

（一）打運起吊。

重點抓好打運起吊九個環(huán)節(jié)（生根、固定、連接、工具、

材料、設(shè)備、站位、空間、退路）的管理。

L除工作面正常安裝、拆除作業(yè)及運輸打運系統(tǒng)外，夜

班不得從事打運作業(yè)；

2.起吊重物必須可靠連接，重物下方或可能傾倒的方向

嚴(yán)禁人員接近，確保退路暢通；

3.斜巷上口絞車鋼絲繩嚴(yán)禁超過摘掛鉤點掛車，防止余

繩過多造成短繩跑車；

4,斜巷打運實行封閉管理，上口車輛必須過變坡點進(jìn)入

斜巷，鋼絲繩帶上勁后，方可開啟斜巷氣動門檔（防跑車裝

置）。

（二）電氣操作。

電工熟練掌握停送電口令操作程序，電工作業(yè)必須穿絕

緣靴或站在絕緣臺上，36V以上電壓等級主回路電氣作業(yè)（小

型電氣除外）必須掛三相接地線；嚴(yán)格執(zhí)行“誰停電、誰掛

牌、誰摘牌、誰送電”停送電制度。

（三）帶壓操作。

進(jìn)行氣壓、液壓（油壓、水壓）等帶壓操作時，必須先

泄壓，操作人員必須戴防護鏡；使用風(fēng)、水要有相應(yīng)的防止

管路接頭脫落的二次保護；對采煤工作面帶壓管路需進(jìn)行二

次保護。

灑水作業(yè)要執(zhí)行“六必須，，：1.帶壓操作人員必須佩戴

護目鏡；2.供水干管上截止閥必須采用鐵絲二次保護；3.供

水干管截止閥的上方或下方必須安設(shè)彎頭；4.截止閥與管路

連接處必須規(guī)范使用U型卡；5.灑水軟管出口必須使用截止

閥，并且加裝噴頭；6.井下采掘頭面干管截止閥處必須配備

助力套管，方便開關(guān)截止閥，助力套管采用4分鋼管制作，

長度200mm,一端打一個“5mm的透眼，清除鋼管上毛刺，

懸掛在截止閥處；其他灑水人員要隨身攜帶。

（四）轉(zhuǎn)動部位。

對于膠帶機滾筒、絞車滾筒、耙殲機導(dǎo)向輪等帶有轉(zhuǎn)動

部位的設(shè)備，必須安裝防護罩（欄），制作安全提示牌，并

加強轉(zhuǎn)動部位的檢查、維修、維護。轉(zhuǎn)動部位運轉(zhuǎn)時，嚴(yán)禁

人員接觸。

（五）打鉆注漿。

1.鉆孔開鉆前，要認(rèn)真檢查幫頂支護是否完好。

2.鉆機操作人員應(yīng)精力集中，與接卸鉆桿人員配合一

致，力口、卸鉆桿必須先斷電后操作，以免誤操作傷人。

3.鉆機運行期間，嚴(yán)禁戴手套、圍毛巾，袖口扎緊；當(dāng)

鉆機操作手把打到零位時，可戴手套加卸鉆桿。

4,鉆孔施工期間，轉(zhuǎn)動鉆桿兩側(cè)0.5m及正后方嚴(yán)禁站

人。

5.鉆進(jìn)過程中，應(yīng)及時做好記錄，做到打一根記一根,

煤巖及水量情況變化時，應(yīng)及時做好記錄；原始記錄本上記

好承壓試驗的時間段，壓力大小，是否合格；終孔后在原始

記錄終孔孔深后備注欄記清出水量大?。灰?guī)范填寫原始記錄

本，嚴(yán)禁涂改、漏填、填錯等不規(guī)范現(xiàn)象。

6.注漿期間要保護好壓力表，嚴(yán)禁無壓力表注漿，嚴(yán)禁

超壓注漿。

7.注漿前，必須對管路進(jìn)行巡查、維護，確保注漿工作

順利進(jìn)行。

8.注漿期間與注漿作業(yè)無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。注漿人員必

須佩帶齊防護用具，否則嚴(yán)禁進(jìn)行注漿工作。

9?注漿時，注漿人員應(yīng)站在孔口管兩側(cè)，嚴(yán)禁站在孔口

管正前方。

10.注漿時設(shè)專人觀測注漿壓力表，觀察人員不得正對

孔口.

（六）幫頂管理。

嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度并貫穿施工全過程；巷道掘進(jìn)工

作面必須嚴(yán)格執(zhí)行迎臉掛網(wǎng)措施；所有進(jìn)入未支護幫頂側(cè)作

業(yè)人員必須佩戴綁腿；規(guī)范頂板離層儀的安裝、巷道位移測

站的建立及數(shù)據(jù)采集分析、設(shè)備的維護、更換工作；規(guī)范錨

桿（索）的施工、檢測、記錄工作；在用巷道巡查重點關(guān)注

頂板“網(wǎng)子爛、錨件斷、水成片”等隱患。積極推行斷層超

前注漿治理、迎臉機械防護裝置等。

（七）斜巷運輸管理。

繼續(xù)執(zhí)行斜巷運輸管理的相關(guān)規(guī)定，落實輔助運輸相關(guān)

管理規(guī)定，規(guī)范檢修、保護試驗等工作。加強斜巷運輸管理,

確保斜巷運輸安全設(shè)施齊全，聲光信號靈敏可靠。

三、相關(guān)要求

（一）符合敏感信息上報標(biāo)準(zhǔn)的按照敏感信息上報，不

重復(fù)執(zhí)行五類變化程序。

（二）凡涉及到“五類變化”，區(qū)隊必須在調(diào)度會申請,

報安全監(jiān)察部，現(xiàn)場跟班落實，班中向調(diào)度匯報；安全監(jiān)察

部根據(jù)區(qū)隊申請，安排安檢員盯班或重點巡查；特殊情況、

重大變化，專業(yè)職能科室或分管領(lǐng)導(dǎo)跟班。

（三）凡涉及到“七項重點”，區(qū)隊必須對管控措施重

點在班前會安排、現(xiàn)場落實、規(guī)范操作；安全監(jiān)察部重點監(jiān)

管。

第三部分突出抓三基反三違管控,

著力強化安全基礎(chǔ)支撐體系

第五章抓基層

一、嚴(yán)把科區(qū)長、班隊長選拔任用的程序關(guān)、素質(zhì)關(guān)、

能力關(guān)，完善并落實班隊長考核、淘汰、置換制度。

二、堅持正確導(dǎo)向，高度重視后備班隊長隊伍建設(shè)，拓

寬班隊長崗位轉(zhuǎn)換和晉升通道；強化班隊長技能和業(yè)務(wù)培

訓(xùn)，著力解決年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷技能、能力素質(zhì)等問題。

三、實施員工、班隊長、支部書記三大素質(zhì)提升工程，

提升全員素質(zhì)。

第六章抓基礎(chǔ)

一、建立和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核制度辦法，積

極開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、亮化工程、品牌工程和文明車間活動。

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以工程質(zhì)量為本，以安全作業(yè)環(huán)境

為核心，注重本質(zhì)化、動態(tài)化、常態(tài)化，實現(xiàn)由形式達(dá)標(biāo)向

內(nèi)在達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變、由結(jié)果達(dá)標(biāo)向

過程達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。

三、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)整治，防止生產(chǎn)系統(tǒng)、打

運系統(tǒng)、邊緣邊遠(yuǎn)區(qū)域出現(xiàn)滑坡。

第七章抓基本功

一、加強培訓(xùn)教師與教材等軟硬件建設(shè)，確保培訓(xùn)經(jīng)費

投入，明確培訓(xùn)基地、班前會和作業(yè)場所等各培訓(xùn)平臺的職

責(zé)，突出實學(xué)實訓(xùn)，積極開展好取證培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能

培訓(xùn)，進(jìn)一步提高職工安全意識和實操能力。

二、完善培訓(xùn)體系，積極運用信息化手段，提高培訓(xùn)質(zhì)

量和效率，確保人人“聽得到”；要制定培訓(xùn)教師的準(zhǔn)入資

格，教師應(yīng)具備較強的語言表達(dá)能力，確保人人“聽得懂”;

培訓(xùn)教材緊緊圍繞“實踐育人”、“事故怕人”開展培訓(xùn)，引

用事故案例深化培訓(xùn)內(nèi)容，確保人人“聽得進(jìn)二

三、結(jié)合風(fēng)險評估建立崗位工種有針對性、操作性強的

標(biāo)準(zhǔn)，原則上每個工種不超過10條。

四、把復(fù)雜的規(guī)程措施條款精準(zhǔn)分解成各崗位操作要領(lǐng)

進(jìn)行宣傳貫徹，提高貫徹效果。實施班前、班中隨機抽查抽

問，將抽查抽問結(jié)果與職工崗位績效掛鉤考核。

五、特種作業(yè)人員取證培（復(fù)）訓(xùn)、一般工種作業(yè)人員

主崗位取證培（復(fù)）訓(xùn)考試不合格的給予1000元經(jīng)濟處罰，

規(guī)定期限內(nèi)補考仍不合格的離崗培訓(xùn)1個月。

第八章安全管理紅線及執(zhí)行說明

一、安全管理紅線

（一）瓦斯超限作業(yè)，隱瞞瓦斯超限。

（二）虛報、假報探放水鉆孔量。

（三）測氣員、安檢員、探放水人員弄虛作假、虛報檢

查數(shù)據(jù)。

（四）嚴(yán)重違章放炮。

（五）井口20nl范圍或禁火區(qū)域內(nèi)及井下無措施燒焊及

使用明火。

（六）人為破壞風(fēng)門、安全避險六大系統(tǒng)設(shè)施。

（七）“三專兩閉鎖”不按規(guī)程規(guī)定安裝或人為造成閉

鎖失效。

（A）無防治水專項安全技術(shù)措施或不執(zhí)行措施要求進(jìn)

行采掘活動的，或有突然出水等透水征兆沒有及時停止作業(yè)

撤出人員的，解除直接責(zé)任人勞動合同。

（九）違反規(guī)程、措施空頂作業(yè)，錨桿（錨索）支護擅

自修改支護參數(shù)。

（十）提升絞車的安全保護、安全設(shè)施及立井井口閉鎖

不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝設(shè)或失效；違反提升斜井“行

車不行人，行人不行車”規(guī)定；扒、蹬、跳車；違章乘坐無

軌膠輪車；乘坐皮帶；帶電作業(yè)。

（十一）采煤、掘進(jìn)工作面及回風(fēng)流中電氣設(shè)備失爆（五

類）。

（十二）擅自調(diào)整供電系統(tǒng)保護整定值，造成越級跳電

的，或違反“誰停電、誰掛牌、誰摘牌、誰送電”停送電制

度的；人為造成視頻監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用的。

（十三）人為破壞安全行車、行人標(biāo)志的，井下違章駕

駛運輸車輛的；鐵路職工鉆車底的。

（十四）個人違章作業(yè)造成他人死亡的。

（十五）年度內(nèi)觸犯較嚴(yán)重“三違”，累計達(dá)到3次。

（十六）安全培訓(xùn)管理人員為受訓(xùn)不合格人員或未參加

培訓(xùn)人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。

（十七）呼鐵銀宏公司擅自拆除設(shè)備（設(shè)施）安全防護

裝置的；擅自使用無勞務(wù)合同人員進(jìn)行作業(yè)的。

二、安全管理紅線執(zhí)行說明

（一）第一條紅線中“瓦斯超限作業(yè)”，系指：在作業(yè)

范圍內(nèi)，監(jiān)控探頭記錄或瓦斯檢查員檢查瓦斯超限時，仍進(jìn)

行作業(yè)。

“隱瞞瓦斯超限”，系指：未按要求統(tǒng)計上報瓦斯超限。

（二）第二條紅線中“虛報、假報探放水鉆孔量”，系

指：所報探放水鉆孔深度、鉆孔量一次超過實際數(shù)值20%及

以上。

（三）第三條紅線中“測氣員、安檢員、探放水人員弄

虛作假、虛報檢查數(shù)據(jù)”，系指：

測氣員空班漏檢或檢查數(shù)據(jù)造假；安檢員對發(fā)現(xiàn)重大安

全隱患不匯報、現(xiàn)場不及時督促整改的；探放水人員對實測

數(shù)據(jù)、鉆孔實際參數(shù)造假。

（四）第四條紅線中“嚴(yán)重違章放炮”，系指：

1.裸露爆破，或者炮眼封泥長度不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定

（特殊情況下編制專門措施并經(jīng)審批后放炮不屬此范圍）；

2.不執(zhí)行“一炮三檢”；

3不按作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施規(guī)定設(shè)置警戒；

4.違章處理唐炮、殘炮；

5.井下不使用放炮器放炮。

（五）第五條紅線中“井口20米范圍內(nèi)”系指：從井

口邊沿線外延20米范圍。“禁火區(qū)域”系指：易燃物品的集

結(jié)地點（油庫、卸油站臺、加油柱），禁火區(qū)域。

（六）第六條紅線中“人為破壞風(fēng)門、安全避險六大系

統(tǒng)設(shè)施”，系指：

1.運輸貨料過風(fēng)門不按規(guī)定開啟而直接撞擊，造成風(fēng)門

損壞，失去作用或漏風(fēng)量超過被損風(fēng)門正常使用時的30%

的；

2.私自撤除緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系

統(tǒng)設(shè)備零部件，造成其功能部分或全部喪失的；

3,蓄意破壞通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)造成局部、礦井通信聯(lián)絡(luò)中斷

的；

4.蓄意破壞人員定位系統(tǒng)造成其功能部分或全部喪失

的。

（七）第八條紅線中“突然出水等征兆“，系指：炮眼、

探眼等各類煤巖眼（孔）或煤巖裂隙突然出水或出水量超過

規(guī)程措施規(guī)定的。

（A）第九條紅線中“違反規(guī)程、措施空頂作業(yè)，擅自

修改煤巷錨桿（錨索）支護參數(shù)”，系指：

1,架棚巷道未按規(guī)程（或措施）要求使用前探梁、機載

臨時支護等臨時支護或冒頂高度超過0.5米不接實繼續(xù)作業(yè)

的；錨桿支護巷道未按規(guī)程（或措施）要求使用機載臨時支

護作業(yè)；在最大控頂距內(nèi)未按措施規(guī)定完成頂部