新源縣鑫源礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司新源蘇洛鐵礦開發(fā)項(xiàng)目表3-15建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收一覽表序號(hào)環(huán)境要素污染源分類環(huán)保措施驗(yàn)收內(nèi)容驗(yàn)收要求1水污染物汽車沖洗廢水隔油沉淀池處理后回用礦區(qū)道路防塵灑水1座處理能力為20m3/d隔油沉淀處理設(shè)施回用，不外排2生活污水設(shè)置一體化生活污水處理設(shè)施處理進(jìn)行處理，食堂廢水隔油處理后進(jìn)入處理設(shè)施一體化生化處理設(shè)施一套，處理能力20m3/d農(nóng)灌3井下水在+1400m平硐附近新建處理能力為200m3/d井下水處理設(shè)施，礦井水經(jīng)過處理后用于選礦廠作為生產(chǎn)用水處理能力為200m3/d井下水處理設(shè)施處理后用于選礦廠作為生產(chǎn)用水4大氣污染物鍋爐廢氣采用陶瓷多管除塵器處理后由25m的煙囪達(dá)標(biāo)排放采用陶瓷多管除塵器處理后由，25m的煙囪排放，除塵效率95％滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-2001）二類區(qū)、Ⅱ時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)。煙塵≤200mg/m3、SO2≤900mg/m35道路運(yùn)輸新增1臺(tái)灑水車，對(duì)工作面和采裝點(diǎn)采取噴霧灑水降塵新增1臺(tái)灑水車，取灑水抑塵措施《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中顆粒物無組織排放限值（1.0mg/Nm3）6工業(yè)場(chǎng)地、廢石堆場(chǎng)采取噴霧灑水降塵采取噴霧灑水降塵7運(yùn)輸揚(yáng)塵灑水抑塵措施灑水抑塵措施8噪聲機(jī)械設(shè)備設(shè)獨(dú)立車間，建筑隔聲獨(dú)立車間，建筑隔聲廠界達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)，晝間：≤60dB；夜間：≤50dB9空壓機(jī)及通風(fēng)機(jī)風(fēng)機(jī)及空壓機(jī)進(jìn)、排氣口安裝消聲器、減震器，采用建筑隔聲消聲器、減震器、隔聲門窗10固體廢物剝離巖土露天剝離巖土運(yùn)往礦區(qū)東北側(cè)廢石場(chǎng)堆存廢石場(chǎng)堆存符合處置規(guī)范和水土保持要求11井下開采廢石運(yùn)往礦區(qū)東北側(cè)廢石場(chǎng)堆12鍋爐爐渣部分用于礦井公路的鋪設(shè)材料外，剩余的堆放至廢石場(chǎng)。部分用于礦井公路的鋪設(shè)材料外，剩余的堆放至廢石場(chǎng)。13生活垃圾暫時(shí)堆放在礦部生活區(qū)垃圾池內(nèi)，定期清運(yùn)至往垃圾填埋場(chǎng)處置定點(diǎn)收集設(shè)施，清運(yùn)情況14井下水處理設(shè)施產(chǎn)生污泥運(yùn)至廢石場(chǎng)處置廢石場(chǎng)堆存15生態(tài)保護(hù)原有廢石堆場(chǎng)原廢石實(shí)施整治，完善攔渣壩、截排水設(shè)施，進(jìn)行覆土生態(tài)恢復(fù)設(shè)置攔渣壩、截排水溝、生態(tài)恢復(fù)等措施符合水土保持要求，恢復(fù)生態(tài)化境16廢石堆場(chǎng)設(shè)置攔渣壩、截排水設(shè)施設(shè)置攔渣壩、截排水設(shè)施《一般工業(yè)固體廢物貯存、處理場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599－2001）第1類一般工業(yè)17生態(tài)恢復(fù)現(xiàn)狀露天開采完畢后對(duì)采場(chǎng)及現(xiàn)有廢石堆場(chǎng)實(shí)施工程及植被恢復(fù)措施工程及植被保護(hù)措施恢復(fù)生態(tài)環(huán)境4公眾參與4.1公眾參與的目的和作用公眾參與是項(xiàng)目方和環(huán)評(píng)工作組同公眾之間的一種雙向交流，其目的是使項(xiàng)目能被公眾充分認(rèn)可并提高項(xiàng)目的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。公眾參與能使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更完善合理，有利于最大限度發(fā)揮項(xiàng)目的綜合和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。項(xiàng)目開發(fā)與建設(shè)，從施工、建成直至營(yíng)運(yùn)必將對(duì)周圍的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境帶來有利或不利的影響，從而直接或間接影響附近地區(qū)民眾的生活、工作、學(xué)習(xí)、休息乃至娛樂，他們是直接的或間接的受益者或受害者。他們的參加可以彌補(bǔ)環(huán)境評(píng)價(jià)中可能存在的遺漏和疏忽，能更全面地保護(hù)自然環(huán)境。通過采納他們的各種合理意見和看法，能使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更完善、更合理，使環(huán)保措施更實(shí)際，使項(xiàng)目發(fā)揮更好的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。通過公眾參與，讓更多的人認(rèn)識(shí)、了解擬建項(xiàng)目的意義及可能引起的環(huán)境問題，求得觀眾的支持和諒解，也有利于工程的順利進(jìn)行。另外，公眾的參與對(duì)于提高全民的環(huán)境意識(shí)，自覺參與環(huán)境保護(hù)工作具有積極的促進(jìn)作用。新源縣鑫源礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司新源蘇洛鐵礦項(xiàng)目環(huán)評(píng)嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006）28號(hào)中的規(guī)定，實(shí)行公開、平等、廣泛和便利的原則。開展公眾參與活動(dòng)。公開就是參與活動(dòng)公開進(jìn)行；平等就是來自各方的意見同等對(duì)待；廣泛就是參與人員代表性強(qiáng)，覆蓋面廣；便利就是參與活動(dòng)方式簡(jiǎn)便易行。公眾參與總的原則是“以人為本”，在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中維護(hù)社會(huì)各方面的合法環(huán)境權(quán)益和主張，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。根據(jù)這些原則，公眾參與的對(duì)象有：知情專家、直接受影響的人群、有關(guān)行政主管部門人員。知情專家可以從各自專業(yè)角度，從更高層次對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及保護(hù)等方面提出真知灼見。直接受影響人群可以從尊重和維護(hù)環(huán)保權(quán)益的角度提出合理的要求和建議；有關(guān)主管部門人員長(zhǎng)期從事有關(guān)管理工作，熟悉國(guó)家、地方政策、法規(guī)、規(guī)劃等方面的內(nèi)容，能從各個(gè)方面為本項(xiàng)目把關(guān)。三個(gè)群體形成了一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的群體，可起到真正為本項(xiàng)目把關(guān)的作用。4.2公眾參與的內(nèi)容、形式和方法4.2.1公開環(huán)境信息（1）公開時(shí)間及內(nèi)容本次環(huán)評(píng)公眾參與調(diào)查受建設(shè)單位委托，由環(huán)評(píng)單位進(jìn)行。按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》中的規(guī)定，環(huán)評(píng)單位在環(huán)評(píng)階段進(jìn)行了兩次公開環(huán)境信息，第一次是在接受環(huán)評(píng)委任后的7天內(nèi)，向公眾公布了以下信息：①建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)項(xiàng)目基本情況，包括生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝、主要原輔材料種類及耗量，主要環(huán)境問題、擬采取的環(huán)保措施及效果等。②項(xiàng)目單位名稱及聯(lián)系方式（含聯(lián)系人、聯(lián)系電話及網(wǎng)址、通訊地址等）。③環(huán)評(píng)單位名稱及聯(lián)系方式（含聯(lián)系人、聯(lián)系電話及網(wǎng)址、通訊地址等）。④環(huán)評(píng)工作程序和主要工作內(nèi)容。⑤征求公眾意見的主要事項(xiàng)（含對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址意見、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度、污染防治措施建議等）。⑥公眾提出意見的主要方式（包括信函反饋、電話傳真、電子郵件反饋、網(wǎng)上信息反饋等）。第二次在環(huán)評(píng)報(bào)告書編制完成后，報(bào)送主管環(huán)保行政主管部門審批前，向公眾公告了以下信息：①建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述，包括生產(chǎn)規(guī)模、主要環(huán)境問題、擬采取的環(huán)保措施及效果等。②建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述。③環(huán)保措施要點(diǎn)。④環(huán)評(píng)結(jié)論要點(diǎn)，包括項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀及項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響結(jié)論、污染防治及生態(tài)恢復(fù)措施的合理性結(jié)論、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的可達(dá)性結(jié)論、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的可行性及必要性結(jié)論等。⑤公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本的方式和期限。⑥征求公眾意見的范圍及主要事項(xiàng)，包括對(duì)報(bào)告書編寫的意見，對(duì)環(huán)保措施的意見及建議等。⑦征求公眾意見的具體形式。⑧公眾提出意見的起止時(shí)間。4.2.2第一階段公眾參與（1）調(diào)查方式本項(xiàng)目第一階段公眾參與首先在環(huán)評(píng)編制前期，接受環(huán)境評(píng)價(jià)委托后，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》中規(guī)定的發(fā)布信息公告的方式有：在項(xiàng)目所在地公共媒體上發(fā)布公告；公共免費(fèi)發(fā)放有關(guān)公共信息的印刷品；其他便利公眾知情的信息公告方式。根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，本次環(huán)評(píng)第一次公開環(huán)境信息采用在新源縣政府張貼公共的方式進(jìn)行信息公開，詳見圖4-1。圖4-1第一次公示公告內(nèi)容（2）調(diào)查內(nèi)容本次信息公示以張貼告示的方法發(fā)布了第一次公眾參與公告，向關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)公眾公開了第一階段環(huán)境信息內(nèi)容，包括建設(shè)項(xiàng)目概況；建設(shè)項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響概述；項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)中所提出的環(huán)保措施等內(nèi)容的方式；征求公眾意見的范圍及主要事項(xiàng)；征求公眾意見的具體形式；公眾提出意見的起止時(shí)間等8項(xiàng)內(nèi)容。公告中明確了公告單位的聯(lián)系方式及郵箱，此次信息公示未收到任何意見。4.2.3第二階段公眾參與本項(xiàng)目的第二階段公眾參與中主要的內(nèi)容包括：（1）網(wǎng)上信息公示；（2）征求公眾調(diào)查表內(nèi)容及統(tǒng)計(jì)。網(wǎng)上信息公示：本項(xiàng)目第二階段公眾參與首先在新疆環(huán)保廳公示網(wǎng)上對(duì)工程進(jìn)行網(wǎng)上公示（網(wǎng)址：），對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和環(huán)評(píng)工作內(nèi)容、方式、時(shí)間進(jìn)行了公示，見圖4-2，征詢對(duì)工程和環(huán)評(píng)工作的意見，之后本工程采用了問卷調(diào)查的方法，征詢意見與建議，并獲得反饋信息。圖4-2網(wǎng)上公示截圖按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的規(guī)定，本次環(huán)評(píng)公眾參與活動(dòng)在上述兩次公開環(huán)境信息后以走訪調(diào)查、發(fā)放問卷調(diào)查表、意見反饋等方式，向本項(xiàng)目建設(shè)所在地可能受項(xiàng)目建設(shè)影響的周邊群眾及礦區(qū)工作人員公開征求公眾意見。②調(diào)查內(nèi)容問卷調(diào)查表的格式及內(nèi)容見表4-1。

表4-1新疆新源蘇洛鐵礦公眾參與調(diào)查表姓名性別年齡文化程度工作地點(diǎn)聯(lián)系電話從事職業(yè)□干部□工人□農(nóng)民□教師□學(xué)生□個(gè)體經(jīng)營(yíng)□其它調(diào)查內(nèi)容請(qǐng)您在所選答案前圈內(nèi)涂黑或畫”√”序號(hào)調(diào)查內(nèi)容1您對(duì)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀是否滿意，如不滿意您認(rèn)為最大的環(huán)境問題是：〇滿意〇不滿意，主要的環(huán)境問題是2您認(rèn)原鐵礦多年開采中，對(duì)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響是：〇利大于弊〇利小于弊3您認(rèn)原鐵礦多年開采中，主要的環(huán)境問題是：○水土流失○大氣污染○地表水污染○噪聲污染○生態(tài)污染4您認(rèn)為本工程的建設(shè)是否有必要？〇非常必要〇必要〇不必要5您認(rèn)為本工程施工期應(yīng)特別注意的環(huán)境問題是：〇生態(tài)環(huán)境〇廢氣〇噪聲〇廢污水〇水土流失6您認(rèn)為本工程運(yùn)營(yíng)期主要的環(huán)境問題是：〇生態(tài)環(huán)境〇廢氣〇噪聲〇廢污水〇水土流失7您認(rèn)為本工程對(duì)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響是：〇利大于弊〇利小于弊8工程建設(shè)在采取有效的污染防治措施后，您是否支持工程建設(shè)：〇支持〇反對(duì)（注明理由）您對(duì)工程建設(shè)有什么意見和建議？③公眾參與的調(diào)查結(jié)果與分析兩次環(huán)評(píng)信息公開后在公開的10日內(nèi)未收到任何信息。由于項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)無其它受影響人群，故本次對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊居住的居民和礦區(qū)工作人員及新源縣部分企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放300張調(diào)查表，收回278張，回收率為92.7%。公眾參與人員名單見表4-2~4-3，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表4-4。表4-2公眾參與人員基本情況表姓名性別電話年齡文化程度職業(yè)葉力夏提男1351999137030初中工人李明男1571995396832初中農(nóng)民任文祥男1819492554952高中農(nóng)民李紅凱男1870345408822中專農(nóng)民董亞偉男1370030245325小學(xué)農(nóng)民王云鋒男1819641517834初中農(nóng)民鄧曉震男1589410584121初中農(nóng)民鄧海良男1589410561949小學(xué)農(nóng)民鄧增兵男1824090225843小學(xué)農(nóng)民沙吾河男1509940215329初學(xué)農(nóng)民鞏衛(wèi)車男1870354224749初中農(nóng)民李彥鋼男1598173208444初中農(nóng)民胡西別克男1839943223327初中農(nóng)民鄧群書男1309406614856初中工人張建芹女1304056525549初中工人王海燕女1347202200635初中工人王海成男1304056525551初中工人高軍強(qiáng)男1523000797540高中其他李曉明男1383200054926初中………………曾美麗女1839906098852大專干部李永華男1583182933233初中其他表4-3公眾參與企業(yè)單位基本情況表名稱類別地址電話新源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政機(jī)關(guān)恰普河源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政機(jī)關(guān)新源縣卡普河路65源工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行政機(jī)關(guān)新源縣青年街029源縣國(guó)土資源局行政機(jī)關(guān)新源縣幸福路20源縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)行政機(jī)關(guān)新源縣卡恰河路71源縣環(huán)境保護(hù)局行政機(jī)關(guān)新源縣建設(shè)街100源縣人力資源和社會(huì)保障局行政機(jī)關(guān)恰普河路734-4公眾參與人員基本情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果調(diào)查對(duì)象內(nèi)容人數(shù)百分率（%）性別男25391女259年齡30歲以下923330—60歲18666.9文化程度小學(xué)196.8初中15053.9中專、高中4917.6大專、大學(xué)3211.5其它2810.1由統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，本次公眾參與的調(diào)查對(duì)象男女比例以男為主，并且以30-60歲的中年為主，這為調(diào)查結(jié)果的客觀、公正性提供了保證。調(diào)查結(jié)果詳見表4-5。表4-5公眾意見調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析表問題意見人數(shù)比例（%）1.您對(duì)區(qū)域現(xiàn)狀是否滿意？滿意278100不滿意002.您認(rèn)為原鐵礦多年開采中，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)影響是？利大于弊27398.2弊大于利51.83.你認(rèn)為鐵礦多年開采中存在的主要問題是？水土流失8229.5大氣污染186.5地表水污染51.8噪聲污染12745.7生態(tài)污染4616.54.你認(rèn)為本工程的建設(shè)是否有必要？非常必要15455.4必要12344.6不必要005.您認(rèn)為本工程施工期應(yīng)特別注意的環(huán)境問題是？生態(tài)環(huán)境7627.3廢氣3311.9地表水污染93.2噪聲污染12043.2水土流失4014.46.您認(rèn)為本工程運(yùn)營(yíng)期應(yīng)特別注意的環(huán)境問題是？生態(tài)環(huán)境7828廢氣4014.4地表水污染00噪聲污染12243.9水土流失3813.77.您認(rèn)為本工程對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)影響是？利大于弊27699.3弊大于利20.78.通過了解以上污染防治措施后，您是否支持工程項(xiàng)目的建設(shè)？支持278100反對(duì)00根據(jù)回收問卷上反映的信息，得知受訪者普遍對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量表示關(guān)注，認(rèn)為經(jīng)過本項(xiàng)目采取的環(huán)保措施可將污染程度降到最低，項(xiàng)目的各項(xiàng)環(huán)保措施均可行。對(duì)項(xiàng)目的支持意愿，所有受訪者均表示支持，無一人反對(duì)。信息反饋：網(wǎng)上公示后10天內(nèi)未收到反饋信息。調(diào)查表信息主要包括以下內(nèi)容：a.絕大多數(shù)人對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作比較關(guān)心，認(rèn)真填寫了調(diào)查表，并發(fā)表了自己的寶貴意見。b.通過調(diào)查結(jié)果可以看出，本次公眾參與的調(diào)查對(duì)象對(duì)擬建項(xiàng)目比較了解，從而提高了調(diào)查意見的有效性。c.公眾對(duì)于現(xiàn)有環(huán)境狀況均表示較滿意，說明區(qū)域生態(tài)環(huán)境未受到破壞。d.公眾在該項(xiàng)目的建設(shè)以及運(yùn)行期間最關(guān)心的是噪聲污染及生態(tài)環(huán)境污染問題，其次是大氣環(huán)境及固體廢物，大多數(shù)人認(rèn)為項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量影響主要是噪聲、廢氣、生態(tài)環(huán)境污染，這也確實(shí)是該項(xiàng)目建設(shè)后可能會(huì)產(chǎn)生環(huán)境影響的方面，說明公眾對(duì)該項(xiàng)目是比較熟悉的，同時(shí)也反映了建設(shè)單位及當(dāng)?shù)氐恼穆毮懿块T對(duì)該項(xiàng)目和環(huán)保知識(shí)的宣傳比較到位。④調(diào)查結(jié)果確定及意見反饋a.項(xiàng)目支持度根據(jù)回收問卷上反映的信息，得知受訪者普遍對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量表示關(guān)注，認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)對(duì)區(qū)域空氣、水資源、土壤帶來一定不利影響。對(duì)項(xiàng)目的支持意愿，受訪者表示支持，278份問卷均表示支持，無人持反對(duì)意見。b.意見要求當(dāng)問及對(duì)該項(xiàng)目的具體建議和要求時(shí)，大部分公眾表示項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)給以足夠重視，應(yīng)加大環(huán)境保護(hù)力度和建設(shè)，不能為眼前利益而影響環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)相配套，促進(jìn)地方剩余勞動(dòng)力就業(yè)。c.意見反饋針對(duì)公眾意見，建設(shè)方擬采取以下防治措施：把強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)力度和管理放在首位，并將解決區(qū)域的就業(yè)問題；將對(duì)場(chǎng)地及運(yùn)輸車輛嚴(yán)格管理，場(chǎng)地內(nèi)定時(shí)進(jìn)行灑水，運(yùn)輸車輛加蓋篷布等措施；廢水一定要盡量進(jìn)行綜合利用，對(duì)廢水進(jìn)行處理，用于礦區(qū)綠化。對(duì)建設(shè)及生產(chǎn)過程中的污染嚴(yán)格控制，達(dá)標(biāo)排放，盡量使污染程度降至最低。認(rèn)真作為建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過程中的生態(tài)保護(hù)工作及被破壞的草地的及時(shí)恢復(fù)工作。4.3公眾參與結(jié)論從調(diào)查結(jié)果分析可以看出，本項(xiàng)目的公眾反映是良好的，項(xiàng)目的建設(shè)得到當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)群眾的擁護(hù)和支持，并且，人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也越來越強(qiáng)，大多數(shù)人提出項(xiàng)目建成對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)有積極作用，但也存在一