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文檔簡介
1工程項目風險概述《國際工程項目管理》中提到,工程項目風險可定義為:影響工程項目目標實現的事件發生的可能性。結合工程項目實務,本文將其引申為可能對項目開發、執行造成不利影響的情形。工程項目風險通常分為三類:綜合性風險,通常是指與EPC合同條款或其執行無直接關系或關系不大,但與整個項目緊密相關的事項;合同風險;執行階段重點關注風險,主要是指在項目EPC等各環節,由于承包商違約、分包商違約、合同變更或轉讓等造成的可能影響項目執行的情形。結合中國國家標準化委員會于2012年通過實施的《企業法律風險管理指南》(GB/T27914??—2011)中關于企業法律風險的界定,本文將法律風險界定為:基于法律規定或合同約定,由于企業內外部環境及其變化,或企業及其利益相關方的作為或不作為,而對企業產生負面法律責任或后果的可能性。2執行階段典型法律風險分析除法律的強制性規定,EPC合同是承包商執行項目的主要依據,任何不符合合同的情形均可能構成違約;因各環節的工作一定程度上需要由分包商完成,分包合同的履行情況也是風險的來源之一。基于此,現介紹幾種典型法律風險:2.1不按合同約定索賠導致權利喪失的風險2.1.1風險描述。EPC合同中通常附有索賠條款,如果未滿足要求將喪失權利或權利受限。例如,某海外項目EPC合同中關于未按約定提交不可抗力通知的后果約定:未按約定提交不可抗力通知的情況下,因不可抗力可獲得的權利救濟僅限從受影響方實際通知另一方之日起。即實際補償天數可能短于實際受到的影響。2.1.2風險防范措施。1)在投標階段,確定合理的不可抗力通知時間或其他索賠程序;2)EPC合同簽訂后,依此合理確定對分包商的要求;3)嚴格執行EPC合同,防止權利喪失或受限。2.2不規范簽署會議紀要等書面文件的風險2.2.1風險描述。在實際履約過程中,分包商可能因各種原因而導致履約遲延。為督促分包商履約,雙方協商、談判并通過會議紀要形式記錄協商成果的情況時有發生。但是,如果協商結果構成對工期的實質變更,則需考慮此類變更的法律性質,規范記錄其內容,否則,可能因新的工期產生爭議,甚至導致權利主張的被動。2.2.2風險防范措施。在履約過程中,如發生工期等涉及雙方權利義務變更的情形,優先選擇補充協議形式,明確雙方責任。采用郵件、會議紀要等記錄形式的,應盡量在事后將其轉化為補充協議,并嚴格審查對方簽署會議紀要人員的授權情況。2.3分包合同變更或轉讓風險2.3.1風險描述在項目執行過程中,部分分包商會以更名為由要求以“新”公司名義執行原合同。但實際上,有時可能并非公司名稱變更。主要涉及以下情形:合同相對方更名或其他工商信息變更;合同相對方擬變為由同一人擔任法定代表人的另一公司(系獨立法人);擬將合同轉讓給其母、子公司或其他關聯公司;擬將合同轉讓給與原合同主體不存在任何關系的第三方。因上述每類情形需要辦理的手續或滿足的條件不完全一樣。如不能正確區分或混淆,可能影響項目執行。2.3.2風險防范措施1)不要輕信分包商的要求或說明,要結合上述情形分類確認。在詢問的基礎上,通過國家企業信用信息公示系統等官方渠道,核實對方的工商登記信息。2)針對不同情形分別處理。確屬名稱變更的,要求對方提供工商變更通知及工商變更書面資料;對于其他擬將原合同主體變更為第三方的情形,涉及合同權利義務的轉讓,需經債權人同意,即在確認受讓方滿足要求的基礎上,需要三方簽訂權利義務轉讓協議,明確各方權利義務。2.4不規范終止/解除分包合同的風險2.4.1風險概述。合同的終止/解除分為約定和法定兩種情形。除了根據法律規定行使合同終止/解除權,合同約定是合同各方解除合同的主要依據。如果不能深入分析終止的理由、合同依據、終止的程序、證據等事項,忽視合同約定、盲目終止合同可能造成嚴重后果,包括但不限于需要承擔額外的損失、影響項目執行、引發訴訟或仲裁,甚至影響企業聲譽。2.4.2風險防范措施。合同執行人員要認真學習和研究合同,熟知合同約定并嚴格按照合同實施索賠和反索賠工作。在實施終止/解除行為之前,找出相應的合同依據,避免想當然地終止/解除合同。3企業法律風險防范建議3.1建立健全風險管控體系,強化風險管控的制度保障風險管理是現代企業管理中的重要一環。實施有效的風險管理是企業化解風險、提高管理水平、實現企業效益的重要手段。而制度建設是其中的重要一環。因此,要建立健全風險管控體系,明確風險管控職責,搭建風險策劃、風險識別、風險分析、風險應對、風險監控等整套流程,切實為企業風險防控保駕護航。3.2加強法律合同知識培訓,增強全員風險意識和合同管理能力強化法律合同知識培訓,引導全員,特別是合同管理人員學習合同知識,營造學合同、懂合同、靈活運用合同的良好氛圍,提高風險防范意識,將風險管控的關口前移,進而實現防范合同履行風險、規避法律風險。3.3以信息化手段為工具,實現對風險的全過程、動態監控鑒于風險管理的全面性、復雜性和技術性,傳統的管理方法已經不能滿足風險管理的要求,為此,可借助信息化手段搭建風險管控平臺,實現從風險識別到閉環的全過程管理,借助平臺的直觀性及自動提醒等功能,動態監控風險變化情況,有效防控重大風險事件的發生。3.4妥善處置合同爭議和糾紛,維護企業合法權益在履約過程中,嚴格依據合同等妥善處理索賠、反索賠事件及其他合同爭議,防止矛盾惡化;積極收集和保管證據材料,有效地維護公司的利益。
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