安全及環境保護管理體

系與措施

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安全及環境保護管理體系與措施

第一節安全管理目標

安全管理目標：符合國務院令第393號《建設工程安全生產管理條例》、珠

海市的相關規定、招標人相關管理制度，達到“廣東省建設工程金匠獎”安全

文明施工標準。全面履行項目建設中的安全生產管理職責，整個項目建設期間

無重大安全生產傷亡事故發生。

以GB/T28001《職業健康安全管理體系規范》標準對本工程進行安全管

理，杜絕重傷事故，輕傷事故頻率底于千分之二。

本工程在安全生產過程中，認真落實本企業的環境和職業健康安全方針。

以保證國家“安全第一，預防為主”的安全方針實現。

笫二節安全管理體系

1.安全管理結構

建立以項目經理為組長，項目副經理、技術負責人、安全負責人為副組

長，各專業施工員、質檢員、安全員等項目管理人員為組員的項目安全生產領

導小組，建立完善的安全生產管理機構（見下圖），在項目形成縱橫網絡管理

體制。明確安全生產責任目標，逐級建立安全生產責任制，簽訂安全生產I辦議

書，使每一個人都明確自己在安全生產工作中所應承擔的安全責任。項目經理

對承包項目工程生產經營過程中的安全生產負全面領導責任。貫徹落實安全

生產方針、政策、法規和各項規章制度，組織落實安全技術措施，健全和完

善用工管理手續。

2.安全管理小組

危（wei）險源辨識、風險評價與事故預案應急工作小組

進行工程現場施工安全危（wci）險源辨識，并對其危（wci）險源進行綜

合風險評價，將辨識及評價結果反映到安全生產管理委員會，同時針對危（

wei）險源辨識及風險評價制訂相應事故預案措施，一旦浮現安全事故能即將

組織進行事故預案應急工作。

安全管理方案考評及安全達標績效測量小組

按照年、半年、季度、月分別組織相關安全管理人員對工程實施層施工安

全進行考核，以百分制為考核原則，普通考核分數不低于90分，如浮現考核分

數低于85分時，將考核信息反饋安全生產管理委員會，并對負責人進行經濟處

罰。

責任目標分解考核小組

對工程管理層及實施層各管理人員分配其個人安全責任目標，并階段性或

者隨機性的對工程管理層及實施層各管理人員安全責任目標進行考核，并將

考核結果反饋給安全生產管理委員會。

安全教育培訓小組

對場內的施工隊人員及分包隊人員進行安全教育培訓，新進場施工隊要立

即組織進行安全教育培訓，已進場的施工隊按月進行安全教育培訓，每次培訓

時間不少于4小時，并將培訓結果告知安全生產管理委員會。

3.安全管理制度

安全生產責任制

根據本工程管理人員規模，在項目經理負責制的施工管理體系基礎上建立

項目安全生產責任制，指定以項目經理為主、項目副經理及技術負責人為輔、

各級工長及班組為主要執行者、保衛、安全員為主要監督者，醫務人員為保障

者的安全生產責任制。

安全工作制度

(1)每半月召開一次“安全生產管理委員會”工作例會，總結前一階段的

安全生產情況，布置下一階段的安全生產工作。

(2)各單位在組織施工中，必須保證有本單位施工人員施工作業就必須有

本單位領導在現場值班，不得空崗、失控。

(3)嚴格執行施工現場安全生產管理的技術方案措施，在執行中發現問題

應及時向有關部門匯報。更改方案和措施時，應經原設計方案的技術主管部門

領導審批簽字后實施，否則任何人不得擅自更改方案和措施。

(4)建立并執行安全生產技術交底制度。要求各施工項目必須有書面安全

技術，且交底必須有針對性，并有交底人和被交底人簽字。

(5)建立并執行班前安全生產講話制度。

(6)建立機械設備、臨電設施和各類腳手架工程設置完成后的驗收制度。

未經過驗收和驗收不合格的嚴禁使用。

(7)每半月召開一次“安全生產管理委員會”工作例會，總結前一階段的

安全生產情況，布置下一階段的安全生產工作。

(8)各單位在組織施工中，必須保證有本單位施工人員施工作業就必須有

本單位領導在現場值班，不得空崗、失控。

(9)嚴格執行施工現場安全生產管理的技術方案措施，在執行中發現問題

應及時向有關部門匯報。更改方案和措施時，應經原設計方案的技術主管部門

領導審批簽字后實施，否則任何人不得擅自更改方案和措施。

(10)建立并執行安全生產技術交底制度。要求各施工項目必須有書面安

全技術，且交底必須有針對性，并有交底人和被交底人簽字。

(11)建立并執行班前安全生產講話制度。

(12)建立機械設備、臨電設施和各類腳手架工程設置完成后的驗收制

度。未經過驗收和驗收不合格的嚴禁使用。

第三節安全管理措施

1.安全行為管理

進入施工現場的人員必須按規定戴安全帽，并系下頜帶，不系者視同違

章。

凡從事2m以上無法采用可靠的防護設施的高處作業人員必須系安全帶。安

全帶應高掛低用，操作中應防止擺動碰撞，避免意外事故發生。

參加現場施工的特殊工種人員必須持證上崗，并將證件復印件報投標人項

目經理部安全文明部備案。

懸掛安全標志牌

進入施工現場進入施工現場

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2.勞務用工管理

(1)各分包單位的施工人員，必須接受建造施工安全生產教育，經考試合

格后方可上崗作業，未經建造施工安全生產教育或者考試不合格者，嚴禁上崗

作業。

(2)進入現場的施工人員上崗作業前的建造施工安全生產教育，分別由施

工單位負責組織實施，總學時不少于24學時。主要培訓內容如下：

1)安全生產的方針、政策、法規和制度；

2)安全生產的重要意義和必要性；

3)建造安裝工程施工中安全生產的特點；

4)建造施工中因工傷亡事故的典型案例和建造施工中高處墜落、觸電、物

體打擊、機械(起重)傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預防措施；

5)建造施工中常用的有毒、有害化學材料的用途和預防中毒的知識。

(3)分包單位施工人員上崗作業前，必須由分包單位安全負責人負責組織

該單位進場人員學習本工種的安全操作規程和普通安全生產知識。主要內容如

下：

1)本企業編寫的《危(wei)險預知訓練》初級教材；

2)本市勞動部門頒發的《建造施工人員安全生產須知》；

3)關于班組安全生產教育的基本要求。

(4)分包單位中的特種作業人員，如起重工、電焊工、氣焊工、架子工

等，必須持有原所在地(市)級以上的勞動保護監察機關核發的特種作業證，

并換領珠海市暫時特種作業操作證，方準從事特種作業。

(5)在向勞務分包單位下達生產任務的時候，必須向全體作業人員進行詳

細的書面安全技術交底并講解，凡沒有安全技術交底或者未向全體作業人員進

行講解的，勞務分包單位有權拒絕接受任務。

(6)強化對分包單位施工人員的管理，用工手續必須齊全有效，嚴禁私招

亂雇，杜絕跨省市違法用工。

3.用電安全管理

(1)配電室為三級防火設計

配電室采用里外套間形式，里間為配電間，外間為值班室。配電室墻體采

用黏土空心磚砌筑，頂板采用混凝土現澆悶子板，配電間墻面不抹灰，值班室

墻面抹灰刷涂料。

(2)配電室的設立

原則上配電室要挨近變壓器，使現場所有下口線在配電室開關柜的控制

下，要有長久的計劃，不要因施工礙事或者工程未完工前拆移配電室。

開關柜外設護欄，地面鋪膠皮墊或者25mm以上木板做腳墊，并用兩根以上

的鍍鋅角鐵砸入地下與變電室中性點做重復接地，五線制保護零線從此引出。

配電室的左、右、后側不允許留窗戶，前面可留窗，但要高一些，配電室

及電工值班室的門都必須向外開。

電工值班室設在外間，墻體抹灰、刷涂料，允許設床鋪一個，要求值班電

工兩人，值班室只限于值班，不允許存物。

配電室內必須配條高壓絕緣拉桿，絕緣鞋、絕緣手套及不少于兩個干粉滅

火器。

變電室、值班室的照明及插座一律采用暗裝預埋，不做明管，并有崗位責

任制，安全操作規程及電工內業。

標準電閘箱根據《施工現場用電安全技術規范》的要求，采用三維系列電

閘箱。

(3)暫時用電安全管理

暫時用電按部頒規范的要求做施工組織設計:方案)，建立必要內業檔案資

料，對現場的路線及設施定期檢查，并將檢查記錄存檔備查。

暫時配電路線按規范架設整齊。架空線采用絕緣電纜，不采用塑膠軟線，

不能沿地面明露敷設，施工機具，車輛及人員應與路線保持安全距離，如達不

到規范規定的最小距離時，采用可靠防護措施。變壓器，配電箱均搭設防護棚

及設置圍檔。

施工現場內配電系統實行分級配電，各類配電箱，開關箱的安裝和內部設

置均應符合有關規定，箱內電器完好可靠，其選型，定位要符合規定，開關電

器標明用途。

配電箱、開關箱外觀完整、堅固、防雨、防塵，箱體外涂安全色標，統一

編號、箱內無雜物，住手使用的配電箱切斷電源，箱門上鎖，使施工現場內所

有機械均做到“一機、一閘、一保險”。

獨立的配電系統按部頒標準采用三相五線制的接地接零保護系統，非獨立

系統根據現場實際情況，采取相應的接零或者接地保護方式。

各種設備和電力施工機械的金屬外殼，金屬支架和底座按規定采取可靠的

接零接地保護。在采用接地和接零保護方式的同時，設兩級漏電保護裝置.，實

行分級保護，形成完整的保護系統，漏電保護裝置的選擇符合規定，高大設施

按規定裝設避雷裝置。

手持電動工具的使用符合國家標準的有關規定，工具的電源線，插頭和插

座完好，電源線不任意接長和調換，工具的外接線完好無損，維修和保管設專

人負責。

施工現場所用的220V電源照明，按規定布線和裝設燈具，并在電源一側加

裝漏電保護器，燈體與手柄堅固絕緣良好，電源線使用橡套電纜線，不許使用

塑膠線。

電焊機單獨設開關，電焊機外殼做接零接地保護，一次線長度小于5m,二

次線長小于30m,兩側接線應壓接堅固。焊接線無破損，絕緣良好，電焊機設

置地點防潮、防雨、防砸。

4.施工機械安全管理

中小型施工機械在進場前進行維修保養做到外觀整潔，機質量好，安全裝

置齊全有效。并嚴格執行驗收制度，無有關部門核發的建造施工機具安全使用

合格證不使用。現場的機械設備操作滿足《建造施工機械安全技術操作規程》

的要求。執行公司、項目工地兩級管理。

機械設備操作保證專機專人，持證上崗，嚴格落實崗位責任制，嚴格執行

清潔、潤滑、緊固、調整、防腐的“十字作業法”。

施工現場的起重吊裝全部由專業隊伍進行，起重吊裝設專職信號指揮人

員。起重吊裝作業前根據專項施工組織設計的要求，劃定施工作業區域，設置

醒目的警示標志和專職的監護人員。起重回轉半徑與電線必須保持安全距離。

施工現場機械設備安全防護設置必須保證齊全、靈敏、可靠。

各種機械設備要有安裝驗收手續，并在明顯部位懸掛安全操作規程及設備

負責人的標牌。

施工現場機械嚴禁超載和帶病運行，運行中禁止維護保養；操作人員離機

或者作業中停電時，必須切斷電源。

圓鋸的鋸盤及傳動部位應安裝防護罩，并設置保險檔、分料器。

砂輪機應使用單向開關。砂輪必須裝設不小于180度的防護罩和堅固可調

整的工作托架。嚴禁使用不圓、有裂紋和磨損剩余部份不足25mm的砂輪。

平面刨、手壓刨安全防護裝置必須齊全有效。

吊索具必須使用合格產品。

鋼絲繩應根據用途保證足夠的安全系數，凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標

準的，或者打死彎、斷股、油芯外露的不得使用。

5.施工區域交通安全措施

進入施工現場的車輛必須有專人指揮。

司機必須持證上崗，嚴禁無證人員動用現場車輛。

嚴禁在施工區域的道路內堆放、停放材料和機械，保持道路暢通。

施工道路需提前準備和規劃，布置合理。

道路上應設置醒目行車標志，嚴禁亂行、舌L和，嚴禁超速行駛。

嚴禁酒后開車。

當心落物

6.消防管理措施

為了預防和減少火災危害，保護公民人身、公共財產和公民財產的安全，

維護公共安全，保障社會主義現代化建設的順利進行。消防工作要貫徹預防為

主，防消結合的方針，堅持專門機關與群眾結合的原則，實行放火安全責任

制，結合企'也特點制訂消防管理措施。

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