安全管理是托幼機構管理的頭等大事評價指標制度、措施、考核評價指標消防證有效、設施設備完好有效安全教育突發傷害事件防控預案意外事故的發生率、性質、程度有無重大責任事故幼兒園傷害事故現狀最新數據顯示，我國幼兒園3~6歲幼兒意外傷害事故發生率為2.8/10萬，比發達國家兒童傷害率最高的美國形勢還要嚴峻（1.5/10萬），而與之相對應的防范措施卻嚴重落后于發達國家。現代兒童傷害呈現出新的特點，兇殺、爆炸、火災、水災、車禍、劫持人質、危房坍塌等重大群傷、群死等重大惡性事故；還顯示人為引起兒童傷害事故的發生率呈逐年上升的特點，嚴重威脅集體兒童生命安全與健康。血的教訓2002年江西某幼兒園因疏忽工作人員任職資格審查，直接導致特大火災燒死13名幼兒，其主犯之一就是一個既無上崗證又無培訓證的保育員；2004年北京大學某幼兒園因進人把關不嚴，導致偏執型精神病患者上崗，釀成了震驚全國的兒童群死群傷血案；2004年蘇州小劍橋幼兒園因門衛形同虛設，輕易讓歹徒進入幼兒園，釀成了爆炸群死群傷血案；2004年北京東城區某幼兒園一名5歲幼兒和副園長都被歹徒傷害致死。2010年4月江蘇泰興鎮中心幼兒園砍傷28名兒童；2010年5.12陜西漢中某幼兒園砍死9人，有7名是兒童。園巴管理疏忽，多次釀成慘劇。司機的資質問題、超載、安全意識薄弱等。最近報道某幼兒園園巴違章超載，致使一幼兒窒息死亡事件。2005年5月29日，廣東汕頭市一輛幼兒園接送兒童的園巴在雨中失控沖進河中，4名兒童和1名女教師溺水死亡，7人受傷入院治療。安全管理的漏洞1.全國范圍內，接二連三地發生托幼機構血案，暴露出管理者安全觀念薄弱、安全設施設備及管理落后、突發事件防控能力缺乏的嚴峻現實。2.平時疏忽安全教育尤其是幼兒安全教育。致使災難降臨時，幼兒缺乏自我保護意識與能力——避險、逃生、求救等，擴大和加重了傷害。加強安全管理的意義胡錦濤總書記：“高度重視與切實抓好安全工作是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾利益的必然要求，也是構建和諧社會的必然要求”。校園安全關系兒童青少年生命安全；關系正常教學秩序與生活秩序；關系和諧穩定社會建設，是托幼機構全面管理的頭等大事。兒童傷害的流行病學特征1.年齡特征：嬰兒期常見傷害類型：窒息、凍傷、灼燙傷、跌傷、動物咬傷、煤氣中毒、溺水、誤吸等。幼兒期常見傷害類型：骨折、脫臼、燒燙傷、氣管異物、跌傷、溺水、觸電、藥物中毒、氣管異物等。學齡前期常見傷害類型：溺水、交通事故、意外中毒、墜落傷、燒燙傷、動物咬傷等。2.性別特征兒童傷害的發生有性別差異。男童傷害死亡率高于女童，這種性別差異隨年齡增長而加大。男童以主動性傷害為主，女童以被動性傷害為主。3.病因特征（1）常見病因有三點：一是幼兒自身原因；二是監護人員的原因；三是環境設施的原因。國內外研究表明：環境設施導致傷害占一半以上；兒童自身性格特點，家長、看護人員、幼兒教師的責任心，與傷害發生都有一定關系。（2）有一項研究顯示兒童傷害因素構成為：家長照顧不周占20.1%；幼兒互相打鬧、打架占14.8%；活動或運動傷害占10.1%；幼兒園安全措施不當占6.2%，其它原因占40.2%。托幼機構常見傷害事故（一）創傷1.表皮擦傷、挫裂傷。2.軟組織挫傷。3.創傷出血。4.骨折。5.脫臼。6.眼創傷。7.面部創傷。8.腦震蕩。9.燒（燙）傷。10.五官異物或體腔異物。（二）窒息1、氣管異物。2、兒童淹溺事故，往往發生在游泳池、噴泉池、金魚池，甚至洗衣機、盛滿水的盆中。3、嗆奶、嗆水。4、呼吸道堵塞（捂被、勒頸、吃果凍等意外）。（三）誤服藥1.服藥對象不對、標簽不明、藥物及服法不對。2.將藥丸誤當糖丸吃。3、誤服外用藥、消毒藥水。托幼機構常見傷害事故（四）冒領、丟失、走失（五）食物中毒1.食物污染。2.投毒。（六）煤氣中毒（七）體罰與變相體罰托幼機構現代安全管理一、加強組織建設1.健全安全管理組織機構

有專門領導、專門人員負責安全管理工作。2.明確安全管理職責形成一把手總負責，分管領導具體負責，各部門層層負責，有專人管理的安全管理機制。

3.完善人員配備配備專職保衛人員從事治安保衛，非常時期可依靠公安力量。二、加強制度建設1.一把手是法定安全責任人，分管領導是具體工作責任人。

2.執行事故責任追究制度3.簽訂安全管理責任狀4.建立健全各項安全制度現代安全管理策略1.創造平安健康的環境（1）采取拉網式排查、暗查、常規檢查、突擊查等方法，檢查操作規范、事故苗頭、安全隱患。（2）重點排查：防食物中毒，防疫情暴發，防觸電，防溺水，防爆炸，防劫持，防交通事故，防火災、洪水、極端天氣、毒氣泄露等，防壞人襲擊，防周邊不良環境，防兒童危險行為等工作漏洞。2.德育為首，提高人的素質

（1）提高園長、教師素質（2）提高兒童精神文明素質

（3）提高衛生保健人員專業素質3.提高安全管理水平

（1）提升硬件水平加大投入，引進先進的現代設備和管理技術，開展科技創安，可有效地增強托幼機構防范突發事件的能力。建設完善幼兒園電子監控系統、警民聯防系統、消防安全系統、信息網絡系統、風險評估系統、突發公共事件防控系統、公共衛生系統、緊急逃生避險系統等安全工程。

（2）提升三防水平

運用現代化安全技術，提升人防、物防、技防水平。注重先進儀器引進與人的管理相結合；先進技術與成功經驗相結合；平時與戰時相結合。從人防、物防、技防三個方面著手，全方位加強安全工程建設完善，提升安全效能。（3）提升突發公共事件管理水平

建立并不斷完善常見的校園突發公共傷害事件應急預案，包括：校園暴發傳染病疫情應急預案、食物中毒應急預案、校園行兇事件應急預案、校園發現可疑人員或物品應急預案、校園火災應急預案、地震、暴雨、雷擊、冰雹等自然災害應急預案等，平時應定期進行演練，以備不測之需。

（4）健全長效管理機制

健全安全管理的長效機制，有利于托幼機構長治久安。應將安全工作納入法制化、制度化、規范化管理軌道，加強長效機制建設，促進長治久安。4.強化檢查監督

（1）定期安全檢查通過定期安全檢查，查隱患、查漏洞、查薄弱環節，全面覆蓋，不留死角。及時發現安全管理中存在的問題，逐一登記造冊，逐一落實責任部門與責任人，明確整改措施與時限。（2）定期自我評估定期開展安全工作自我評價，檢查個人安全職責完成情況，總結經驗，找出問題，制定新的工作目標。將自我評價結果作為評價部門、個人安全工作質量的重要依據，有利于調動廣大職工重視、參與、做好安全工作的積極性。（3）加強監督管理接受各級教育、衛生部門的監督管理，例如食品安全、飲用水衛生、傳染病防控、計免證查驗登記、疫苗接種、公共衛生監督等。積極配合檢查督導，虛心聽取專家意見，認真整改，不斷改善安全管理工作。5.加強安全教育（1）成人安全教育（家長、教職員工）1）安全常識教育2）安全隱患排查教育3）急救技術培訓（心肺復蘇、止血、骨折固定、燒燙傷處理）（2）兒童安全教育1）安全規則教育A.學習消防規則懂得撥打119火警；用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低頭迅速逃離火場等基本知識B.學習交通規則懂得辯識交通標志；走人行道，過馬路行斑馬線，看清左右有無車輛再過；不在馬路上亂跑、踢球、玩耍；乘車坐好扶穩、系好安全帶，不將頭手伸出窗外等等C.安全行為教育如不玩危險游戲，不做危險動作；不亂揀東西吃，不把細小物件含在嘴里，不吃陌生人給的飲料、食物；不給陌生人開門；不玩小刀、針、剪等利器；不單獨外出，或不離開集體或父母；不玩火、玩水；不亂捕動物昆蟲、采集植物標本；遵守運動或游戲規則，行為文明、聽指揮，預防運動傷害。2）安全技能訓練A.求救技能：①教會幼兒撥打119、120、110等求救電話；②教會兒童危險發生時，會逃跑、尖叫、哭喊、邊跑邊喊；③教會大點的幼兒按響報警按鈕；④教會幼兒無論受到任何傷害，應向老師、家長報告、求救，不能隱瞞。B.逃生技能：①教育幼兒危險發生時，迅速反應，立即逃跑，離開危險之地；②危險發生時會躲避、躲藏，如鉆到桌下、床下、防空洞等安全場所；③經驗幼兒熟悉逃生的線路、方向、方法，訓練兒童從消防通道、緊急疏散隱蔽通道、緊急逃生通道疏散、逃跑。④教育住高層的兒童盡量不使用電梯逃生。C.自我保護技能