1總則

1.0.1為加強陜西省建設工程消防驗收文件管理，統(tǒng)一建設工程消防驗收文件

的歸檔標準，建立真實、完整、準確的消防驗收檔案，制定本標準。

【條文說明】此條主要是為了加強建設工程消防驗收文件的歸檔工作，統(tǒng)一

建設工程檔案的驗收標準，提出要具備真實、完整、準確的基本要求，達到建立

檔案的目地和意義。

1.0.2本標準適用于建設工程消防驗收文件的整理、移交、復核與歸檔。

【條文說明】此條說明在建設工程消防驗收文件形成檔案過程中，應當依照

本標準進行文件的分類整理、原始材料的移交、核實等。

1.0.3建設工程消防驗收文件的整理、移交、復核與歸檔除應符合本標準外，

尚應符合國家和陜西省現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。

【條文說明】在建設工程消防驗收檔案建設過程中，即要符合本標準的要求，

還要符合國家和陜西省現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。

1.0.4涉及國家秘密、商業(yè)秘密的建設工程消防驗收文件的歸集整理，參照本

標準執(zhí)行，由建設單位保存。

【條文說明】規(guī)定國家保密單位的建設工程消防驗收檔案的建立，應當按照

本標準執(zhí)行。為了保證檔案質(zhì)量，同時要求必須經(jīng)過住房和城鄉(xiāng)主管部門進行審

核。因為建設工程消防驗收檔案中涉及國家秘密，對檔案的保存、管理等具有較

高要求，所以由建設單位自行對驗收合格的消防驗收檔案進行管理。

1.0.5城市更新過程中，老舊建筑、小區(qū)、歷史街區(qū)等改造工程的消防驗收文

件的歸檔整理，從其規(guī)定。

【條文說明】城市更新、改造過程中，一些老舊建筑、小區(qū)、歷史街區(qū)在改

建過程中，有些文件資料可能丟失、損壞等，無法達到本標準的建檔要求；另外

城市更新、改造國家正在進行試點，沒有成熟的標準依據(jù)，為了不影響這些工程

的消防驗收檔案建設，故要求從其規(guī)定。

1.0.6對建設工程消防驗收備案抽查的項目，從本規(guī)定。

1

2術語

2.0.1建設工程constructionproject

本標準所稱建設工程，是指按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設

計的建設工程。

【條文說明】本條參照了《中華人民共和國消防法》及《關于做好建設工程

消防設計審查驗收和消防監(jiān)督檢查工作銜接的通知》中相關規(guī)定，對按照國家工

程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，實行建設工程消防設計審查

驗收制度。

根據(jù)《消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第

51號）的規(guī)定，需要依據(jù)國家工程建設消防技術標準進行消防設計的建設工程，

應依法申請消防設計審查驗收。其中，建設工程分為特殊建設工程和其他建設工

程，屬于特殊建設工程的，應依法申請消防設計審查、消防驗收；屬于其他建設

工程的，建設單位按照法定程序，自行組織工程竣工驗收合格后，依法申請消防

驗收備案。消防驗收備案由住建部門按照一定比例抽查。

軍事設施、礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設施，住宅室內(nèi)裝飾裝

修、村民自建住宅、救災和非人員密集場所的臨時性建筑，依法不需要向住建部

門申請消防設計審查驗收。

建設工程消防審查驗收主要針對新建、擴建、改建的建設工程達到消防安全

狀態(tài)或改變消防安全狀態(tài)時的建設行為。對以下情形，無需辦理消防設計審查驗

收：

1僅作更名的行為。如：A幼兒園更名為B幼兒園（營業(yè)執(zhí)照名稱），不

改動建筑消防設施，不改變建筑防火內(nèi)容；

2簡易的裝飾裝修行為。如：建設工程僅做粉刷頂棚、墻壁、地面，更換

移動式家具，或使用地磚、大理石等不燃材料美化環(huán)境，且不改變原有建筑防火

內(nèi)容、不改動建筑消防設施；

3廠房倉庫的簡易變更行為。如：對已經(jīng)消防驗收或備案合格的廠房與倉

庫，僅更換使用單位，或調(diào)整、改變生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)性質(zhì)，但不改變建筑防火內(nèi)

容和不增加、提高火災危險類別、不改動建筑消防設施。

2.0.2建設工程消防驗收檔案acceptanceinspectionarchiveofbuildingfire

2

protectioninstallation

本標準所稱建設工程消防驗收檔案指特殊建設工程的消防驗收和其他建設

工程的消防驗收備案與抽查的紙質(zhì)檔案和電子檔案。

2.0.3特殊建設工程specialconstructionproject

本標準所稱特殊建設工程，是指《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》

（住建部令第51號）第十四條規(guī)定的建設工程。

【條文說明】本標準所稱特殊建設工程，是指《建設工程消防設計審查驗收

管理暫行規(guī)定》第十四條所列的建設工程。

1總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的

展示廳；

2總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、

客運碼頭候船廳；

3總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

4總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)

性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密

集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

5總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳

等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學校的教

學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

6總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、

夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；

7國家工程建設消防技術標準規(guī)定的一類高層住宅建筑；

8城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

9生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，

易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站；

10國家機關辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調(diào)度樓、廣

播電視樓、檔案樓；

11設有本條第一項至第六項所列情形的建設工程；

12本條第十項、第十一項規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建

筑高度超過五十米的公共建筑。

3

2.0.4其他建設工程otherconstructionprojects

本標準所稱其他建設工程，是指特殊建設工程以外的其他按照國家工程建設

消防技術標準需要進行消防設計的建設工程。

2.0.5建設工程消防驗收文件acceptanceinspectiondocumentofbuildingfire

protectioninstallation

本標準所稱建設工程消防驗收文件，是指工程建設及消防驗收活動中形成的

具有歸檔保存和利用價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件及其元數(shù)據(jù)等各

種形式的歷史記錄和文件。

2.0.6消防竣工驗收as-builtinspectionoffireprotection

本標準所稱消防竣工驗收，是指建設單位在工程竣工后，組織施工、設計、

監(jiān)理、消防技術服務機構(gòu)等單位按規(guī)定對消防施工質(zhì)量進行全面查驗的活動。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》第二十

七條相關內(nèi)容。建設單位組織消防竣工驗收時，應當對建設工程是否符合下列要

求進行查驗：

1完成工程消防設計和合同約定的消防各項內(nèi)容；

2有完整的工程消防技術檔案和施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、

建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告）；

3建設單位對工程涉及消防的各分部分項工程驗收合格；施工、設計、工

程監(jiān)理、技術服務等單位確認工程消防質(zhì)量符合有關標準；

4消防設施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測合格。

經(jīng)查驗不符合前款規(guī)定的建設工程，建設單位不得編制工程竣工驗收報告。

2.0.7消防驗收acceptanceinspectionoffireprotection

本標準所稱消防驗收，是指消防設計審查驗收主管部門按照國家有關規(guī)定，

對特殊建設工程及其他被確定為檢查對象的建設工程進行資料審核及現(xiàn)場評定

的活動。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》第三條

相關內(nèi)容。國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責指導監(jiān)督全國建設工程消防設計

審查驗收工作。

縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門（以下簡稱消防設計審

查驗收主管部門）依職責承擔本行政區(qū)域內(nèi)建設工程的消防設計審查、消防驗收、

4

備案和抽查工作。

跨行政區(qū)域建設工程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作，由

該建設工程所在行政區(qū)域消防設計審查驗收主管部門共同的上一級主管部門指

定負責。

2.0.8建筑消防設施fireequipmentinbuilding

建筑物、構(gòu)筑物中設置的火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、

防煙排煙系統(tǒng)、應急廣播和應急照明、安全疏散設施、防火分隔等設施的總稱。

2.0.9竣工圖as-builtdrawing

工程竣工驗收后，真實反映施工結(jié)果的圖樣。

2.0.10整理arrangement

按照一定的原則，對工程建設及消防驗收活動形成的文件進行挑選、分類、

組合、排列、編目，使之有序化的過程。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328-2014第2.0.12

條。指按照一定的原則，對工程文件進行挑選、分類、組合、排列、編目，使之

有序化的過程。

2.0.11案卷file

由互有聯(lián)系的若干文件組成的檔案保管單位。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328-2014第2.0.13

條。其是由互有聯(lián)系的若干文件組成的檔案保管單位。

2.0.12立卷filing

按照一定的原則和方法，將有保存價值的文件分門別類整理成案卷，亦稱組

卷。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328-2014第2.0.14

條。指按照一定的原則和方法，將有保存價值的文件分門別類整理成案卷，亦稱

組卷。

2.0.13歸檔puttingintorecord

消防設計審查驗收主管部門將建設工程消防驗收文件收集整理、歸檔的過程。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328-2014第2.0.15

條。指文件形成部門或形成單位完成其工作任務后，將形成的文件整理立卷后，

按規(guī)定向本單位檔案室或向城建檔案管理機構(gòu)移交的過程。

5

2.0.14長期保管long-termpreservation

工程檔案保管期限的一種，指工程檔案保存到該工程被徹底拆除。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328-2014第2.0.18

條。指工程檔案保管期限的一種，指工程檔案保存到該工程被徹底拆除。

2.0.15建設工程消防技術服務機構(gòu)technicalserviceorganizationofbuilding

fireprotectioninstallation

指從事建設工程特殊消防設計、消防設計文件技術審查、工程建設全過程消

防技術咨詢、竣工驗收消防查驗、消防驗收現(xiàn)場評定等建設工程消防技術服務活

動的單位。

6

3基本規(guī)定

3.0.1建設工程消防驗收文件的形成和積累，應納入消防設計審查驗收主管部

門及工程建設各方責任主體施工質(zhì)量管理活動的各個環(huán)節(jié)和有關人員的職責范

圍，確保真實完整。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328-2014第3.0.1

條。工程文件的形成和積累應納入工程建設管理的各個環(huán)節(jié)和有關人員的職責范

圍。

3.0.2工程涉及消防的各分部分項工程驗收合格，施工、設計、工程監(jiān)理、消

防技術服務機構(gòu)等單位確認其消防質(zhì)量符合有關標準后，建設單位方可組織消防

竣工驗收。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》第二十

七條相關內(nèi)容。建設單位組織消防竣工驗收時，應當對建設工程是否符合下列要

求進行查驗：

1完成工程消防設計和合同約定的消防各項內(nèi)容；

2有完整的工程消防技術檔案和施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、

建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告）；

3建設單位對工程涉及消防的各分部分項工程驗收合格；施工、設計、工

程監(jiān)理、技術服務等單位確認工程消防質(zhì)量符合有關標準；

4消防設施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測合格。

經(jīng)查驗不符合前款規(guī)定的建設工程，建設單位不得編制工程竣工驗收報告。

3.0.3建設工程消防驗收文件應隨工程建設進度和消防驗收同步形成，不得事

后補編。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328-2014第3.0.2

條。工程文件應隨工程建設進度同步形成，不得事后補編。

3.0.4建設單位是建設工程消防驗收檔案文件提供的責任主體。建設單位、設

計單位、施工單位、監(jiān)理單位和消防技術服務機構(gòu)，對所提供的相關建設工程消

防驗收文件的真實性、完整性負責。

3.0.5消防設計審查驗收工作人員應當對所承辦的消防驗收、備案與抽查的業(yè)

務管理和業(yè)務技術資料及時收集、整理，確保案卷材料齊全完整、真實合法。

7

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程消防設計審查驗收工作細則》（建科規(guī)

[〔2020〕5號）第二十五條相關內(nèi)容。該細則中要求消防設計審查驗收主管部門

應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，做好建設工程消防設計審查、消防驗收、

備案和抽查的檔案管理工作，建立檔案信息化管理系統(tǒng)。消防設計審查驗收工作

人員應當對所承辦的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的業(yè)務管理和業(yè)務技

術資料及時收集、整理，確保案卷材料齊全完整、真實合法。

3.0.6消防設計審查驗收主管部門應當按照本標準及國家有關檔案管理的規(guī)定，

做好建設工程消防驗收、備案與抽查的檔案管理工作。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程消防設計審查驗收工作細則》（建科規(guī)〔2020〕

5號）第二十五條相關內(nèi)容。該細則中要求消防設計審查驗收主管部門應當嚴格

按照國家有關檔案管理的規(guī)定，做好建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和

抽查的檔案管理工作，建立檔案信息化管理系統(tǒng)。消防設計審查驗收工作人員應

當對所承辦的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的業(yè)務管理和業(yè)務技術資料

及時收集、整理，確保案卷材料齊全完整、真實合法。

3.0.7每項建設工程應編制一套消防驗收電子檔案，隨紙質(zhì)檔案一并歸檔。竣

工圖等文件簽署了具有法律效力的電子印章或電子簽名的，可不歸檔相應紙質(zhì)文

件。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328-2014第3.0.3

條。每項建設工程應編制一套電子檔案，隨紙質(zhì)檔案一并移交城建檔案管理機構(gòu)。

電子檔案簽署了具有法律效力的電子印章或電子簽名的，可不移交相應紙質(zhì)檔案。

3.0.8建設工程消防驗收檔案管理人員應經(jīng)過工程文件歸檔整理的專業(yè)培訓。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328-2014第3.0.9

條。工程資料管理人員應經(jīng)過工程文件歸檔整理的專業(yè)培訓。

8

4歸檔要求

4.1歸檔內(nèi)容

4.1.1特殊建設工程消防驗收文件內(nèi)容和檔案應按照以下順序進行歸檔：

1《特殊建設工程消防驗收意見書》；

2《特殊建設工程消防設計審查意見書》；

3《特殊建設工程消防驗收申請表》；

4《特殊建設工程消防驗收申請受理/不予受理憑證》；

5消防竣工驗收報告；

6與經(jīng)審查合格的消防設計文件相符的涉及消防的建設工程竣工圖紙；

7《消防驗收資料審查評定記錄》、《消防驗收現(xiàn)場評定記錄》；

8消防驗收審批流程記錄；

9其他需要歸檔的消防驗收文件。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程消防設計審查驗收工作細則》（建科規(guī)〔2020〕

5號）第十五條、第十八條相關內(nèi)容。消防設計審查驗收主管部門收到建設單位

提交的特殊建設工程消防驗收申請后，符合下列條件的，應當予以受理；不符

合其中任意一項的，消防設計審查驗收主管部門應當一次性告知需要補正的全部

內(nèi)容：

（一）特殊建設工程消防驗收申請表信息齊全、完整；

（二）有符合相關規(guī)定的工程竣工驗收報告，且竣工驗收消防查驗內(nèi)容完整、符

合要求；

（三）涉及消防的建設工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設計文件相符。

消防設計審查驗收主管部門在對特殊建設工程消防驗收申請受理后，應對工程進

行現(xiàn)場評定，現(xiàn)場評定應當依據(jù)消防法律法規(guī)、國家工程建設消防技術標準和涉

及消防的建設工程竣工圖紙、消防設計審查意見，對建筑物防（滅）火設施的外

觀進行現(xiàn)場抽樣查看；通過專業(yè)儀器設備對涉及距離、高度、寬度、長度、面積、

厚度等可測量的指標進行現(xiàn)場抽樣測量;對消防設施的功能進行抽樣測試、聯(lián)調(diào)

聯(lián)試消防設施的系統(tǒng)功能等。

4.1.2被確定為抽查對象的其他建設工程消防驗收文件內(nèi)容和檔案應按照以下

順序進行歸檔：

9

1《建設工程消防驗收備案抽查/復查結(jié)果通知書》；

2《建設工程消防驗收備案表》；

3消防竣工驗收報告；

4涉及消防的建設工程竣工圖紙；

5《建設工程消防驗收備案憑證》；

6《建設工程消防驗收備案抽查復查申請表》；

7《消防驗收資料審查評定記錄》、《消防驗收現(xiàn)場評定記錄》；

8消防驗收備案抽查審批流程記錄；

9其他需要歸檔的消防驗收文件。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》第三十

四條相關內(nèi)容。其他建設工程竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，建設單位應當

報消防設計審查驗收主管部門備案。

建設單位辦理備案，應當提交下列材料：

1消防驗收備案表；

2工程竣工驗收報告；

3涉及消防的建設工程竣工圖紙。《建設工程消防設計審查驗收管理暫行

規(guī)定》中第二十七條有關建設單位竣工驗收消防查驗的規(guī)定，適用于其他建設工

程。

消防設計審查驗收主管部門收到建設單位備案材料后，對備案材料齊全的，

應當出具備案憑證；備案材料不齊全的，應當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。

消防設計審查驗收主管部門應當對備案的其他建設工程進行抽查。抽查工作

推行“雙隨機、一公開”制度,隨機抽取檢查對象,隨機選派檢查人員。抽取比例由

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)消防設計、

施工質(zhì)量情況確定，并向社會公示。

消防設計審查驗收主管部門應當自其他建設工程被確定為檢查對象之

日起十五個工作日內(nèi)，按照建設工程消防驗收有關規(guī)定完成檢查，制作檢查記錄。

檢查結(jié)果應當通知建設單位，并向社會公示。

4.1.3未被確定為抽查對象的其他建設工程消防驗收文件內(nèi)容和檔案應按照以

下順序進行歸檔：

1《建設工程消防驗收備案憑證》；

10

2《建設工程消防驗收備案表》；

3消防竣工驗收報告；

4消防驗收備案抽查審批流程記錄；

5涉及消防的建設工程竣工圖紙；

6其他需要歸檔的消防驗收文件。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》第三十

四條相關內(nèi)容。其他建設工程竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，建設單位應當

報消防設計審查驗收主管部門備案。

建設單位辦理備案，應當提交下列材料：

1消防驗收備案表；

2工程竣工驗收報告；

3涉及消防的建設工程竣工圖紙。《建設工程消防設計審查驗收管理暫行

規(guī)定》中第二十七條有關建設單位竣工驗收消防查驗的規(guī)定，適用于其他建設工

程。

消防設計審查驗收主管部門收到建設單位備案材料后，對備案材料齊全的，

應當出具備案憑證；備案材料不齊全的，應當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。

消防設計審查驗收主管部門應當對備案的其他建設工程進行抽查。抽查工作

推行“雙隨機、一公開”制度,隨機抽取檢查對象,隨機選派檢查人員。抽取比例由

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)消防設計、

施工質(zhì)量情況確定，并向社會公示。

消防設計審查驗收主管部門應當自其他建設工程被確定為檢查對象之

日起十五個工作日內(nèi)，按照建設工程消防驗收有關規(guī)定完成檢查，制作檢查記錄。

檢查結(jié)果應當通知建設單位，并向社會公示。

4.2內(nèi)容要求

4.2.1《特殊建設工程消防設計審查意見書》的結(jié)論應為合格。

4.2.2《特殊建設工程消防驗收申請表》、《建設工程消防驗收備案表》內(nèi)容、

信息填寫完整、清晰，各責任主體單位簽章齊全。

4.2.3《特殊建設工程消防驗收申請受理/不予受理憑證》應為已經(jīng)受理的《特

殊建設工程消防驗收申請受理憑證》。

11

4.2.4消防竣工驗收報告內(nèi)容應真實、完整、有效，簽字、蓋章齊全。具體應

包含：

1各消防系統(tǒng)驗收記錄。按本標準附錄B填寫；

2消防竣工驗收報告。按本標準附錄C填寫；

3消防產(chǎn)品一覽表。按本標準附錄D填寫；

4專家評審意見、特殊消防設計等技術資料（按規(guī)定應進行專家評審的）；

5施工圖聯(lián)合審查報告含消防設計專項審查意見或按規(guī)定應進行專家技術

審查的專家審查結(jié)論、落實技術措施等技術資料；

6檢測結(jié)論為“合格”的消防設施檢測報告。

【條文說明】此條依據(jù)《陜西省建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定實

施細則》（陜建發(fā)〔2020〕7號）第九條相關內(nèi)容。建設單位竣工驗收報告內(nèi)容

應包括：建筑類別與耐火等級、總平面布局、建筑保溫、室內(nèi)外裝修、防火防煙

分隔、防爆、消防設施、消防電氣、滅火器及其他滅火設施；施工管理資料（含

涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告）；消防產(chǎn)品一覽表（選

用的型號、數(shù)量、安裝部位、性能參數(shù)、生產(chǎn)廠家、使用年限等）；涉及專家評

審的應包含專家評審意見、特殊消防設計等技術資料；涉及專家技術審查的，應

包括專家審查結(jié)論、落實技術措施等技術資料。

其中包含的消防設施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等檢測報告，可由建設單位自

行或委托符合從業(yè)條件的消防技術服務機構(gòu)出具，并對出具的書面報告負責。

4.2.5《消防驗收資料審查評定記錄》、《消防驗收現(xiàn)場評定記錄》應包含歷次

消防驗收過程的現(xiàn)場評定記錄及相應問題整改情況報告。《消防驗收資料審查評

定記錄》可按本標準附錄E填寫，《消防驗收現(xiàn)場評定記錄》可按本標準附錄F

填寫，填寫應信息齊全、內(nèi)容詳實，簽章齊全。

4.2.6歷次根據(jù)《消防驗收資料審查評定記錄》、《消防驗收現(xiàn)場評定記錄》

出具的《特殊建設工程消防驗收意見書》、《建設工程消防驗收備案抽查/復查

結(jié)果通知書》。

4.3質(zhì)量要求

4.3.1消防驗收文件應字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完善。

文件不得有隨意涂改現(xiàn)象，如有變更，需經(jīng)有關人員審核后按照文件變更要求進

12

行修改。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328-2014第4.2.5

條。工程文件應字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)應完備。

4.3.2消防驗收文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為A4幅面（297mm×210mm）。

圖紙宜采用國家標準圖幅。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328-2014第4.2.6

條。工程文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為A4幅面（297mm×210mm）。圖紙

宜采用國家標準圖幅。

4.3.3歸檔的消防驗收電子文件如采用電子簽名等手段，所載內(nèi)容真實、可靠，

內(nèi)容必須和紙質(zhì)版檔案一致。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328-2014第4.2.12

條、第4.2.13條。歸檔的建設工程電子文件應采用電子簽名等手段，所載內(nèi)容應

真實和可靠。歸檔的建設工程電子文件的內(nèi)容必須與其紙質(zhì)檔案一致。

4.3.4存儲移交電子檔案的載體應經(jīng)過檢測，應無病毒、無數(shù)據(jù)讀寫故障、并

應確保接收方能通過適當設備讀出數(shù)據(jù)。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328-2014第4.2.15

條。存儲移交電子檔案的載體應經(jīng)過檢測，應無病毒、無數(shù)據(jù)讀寫故障，并應確

保接收方能通過適當設備讀出數(shù)據(jù)。

13

5工程文件立卷

5.0.1消防設計審查驗收主管部門出具合格消防驗收意見后，30日內(nèi)應完成消

防驗收文件的整編、立卷、歸檔。立卷前應對其質(zhì)量進行核查，保證卷內(nèi)資料真

實、完整、準確、可追溯。

【條文說明】此條依據(jù)《陜西省建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定實

施細則》（陜建發(fā)〔2020〕7號）第十五條相關內(nèi)容。各地住房和城鄉(xiāng)建設主管

部門應當加強檔案管理，將資料審查、現(xiàn)場抽樣檢查、功能測試、綜合評定、竣

工圖紙及影像材料等整理歸檔，內(nèi)容較多時可立分冊并集中存放，其中圖紙可用

電子檔案的形式保存，事項辦結(jié)后在1個月內(nèi)完成建檔歸檔。歸檔的原始資料應

長期保存，確保檔案完整、準確、可追溯。

5.0.2立卷應保持卷內(nèi)資料的有機聯(lián)系，便于檔案的保管和利用。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328-2014第5.1.2

條。立卷應遵循下列原則：

立卷應遵循工程文件的自然形成規(guī)律和工程專業(yè)的特點，保持卷內(nèi)文件的有

機聯(lián)系，便于檔案的保管和利用；

工程文件應按不同的形成、整理單位及建設程序，按工程準備階段文件、監(jiān)

理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件分別進行立卷，并可根據(jù)數(shù)量多少組

成一卷或多卷；

一項建設工程由多個單位工程組成時，工程文件應按單位工程立卷；

不同載體的文件應分別立卷。

5.0.3消防驗收文件應按申報驗收項目立卷。

5.0.4立卷應按下列流程進行：

1對屬于歸檔范圍的消防驗收文件進行分類，確定歸入案卷的文件材料；

2對卷內(nèi)文件進行排列、編目、裝訂（或裝盒）；

3排列所有案卷，形成案卷目錄。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328-2014第5.1.1

條。立卷應按下列流程進行：

對屬于歸檔范圍的工程文件進行分類，確定歸入案卷的文件材料；

對卷內(nèi)文件材料進行排列、編目、裝訂（或裝盒）；

14

排列所有案卷，形成案卷目錄。

5.0.5特殊建設工程消防驗收文件按以下順序進行立卷：

1《特殊建設工程消防驗收意見書》；

2《特殊建設工程消防設計審查意見書》；

3《特殊建設工程消防驗收申請表》；

4《特殊建設工程消防驗收申請受理/不予受理憑證》；

5消防竣工驗收報告；

6與經(jīng)審查合格的消防設計文件相符的涉及消防的建設工程竣工圖紙；

7《消防驗收資料審查評定記錄》、《消防驗收現(xiàn)場評定記錄》；

8消防驗收審批流程記錄；

9其他需要歸檔的消防驗收文件。

5.0.6被確定為抽查對象的其他建設工程消防驗收文件按以下順序進行立卷：

1《建設工程消防驗收備案抽查/復查結(jié)果通知書》；

2《建設工程消防驗收備案表》；

3消防竣工驗收報告；

4涉及消防的建設工程竣工圖紙；

5《建設工程消防驗收備案憑證》；

6《建設工程消防驗收備案抽查復查申請表》；

7《消防驗收資料審查評定記錄》、《消防驗收現(xiàn)場評定記錄》；

8消防驗收備案抽查審批流程記錄；

9其他需要歸檔的消防驗收文件。

5.0.7未被確定為抽查對象的其他建設工程消防驗收文件按以下順序進行立卷：

1《建設工程消防驗收備案憑證》；

2《建設工程消防驗收備案表》；

3消防竣工驗收報告；

4消防驗收備案抽查審批流程記錄；

5涉及消防的建設工程竣工圖紙；

6其他需要歸檔的消防驗收文件。

5.0.8竣工圖紙應按建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)排列，同專業(yè)圖

紙應按圖號順序排列。公路、鐵路、民航、電力、煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天

15

然氣、軍工等建設工程的竣工圖紙，按照項目特點及該行業(yè)專業(yè)分類要求，參照

上述原則排列。

5.0.9電子文件立卷時，每個工程（項目）應建立多級文件夾，應與紙質(zhì)文件

在案卷設置上一致，并應建立相應的標識關系。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328-2014第5.1.3

條。電子文件立卷時，每個工程（項目）應建立多級文件夾，應與紙質(zhì)文件在案

卷設置上一致，并應建立相應的標識關系。

5.0.10組卷厚度要求：文字材料組卷厚度不宜超過20mm，圖紙卷厚度不宜超

過40mm。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328-2014第5.1.6

條。案卷不宜過厚，文字材料卷厚度不宜超過20mm，圖紙卷厚度不宜超過

50mm。

5.0.11消防驗收檔案應編制卷內(nèi)目錄和卷內(nèi)備考表。卷內(nèi)目錄排列在卷內(nèi)文件

首頁之前，式樣宜符合本規(guī)范附錄G的要求。卷內(nèi)備考表應排列在卷內(nèi)文件的

尾頁之后，式樣宜符合本規(guī)范附錄H的要求。

5.0.12案卷封面應印刷在卷盒、卷夾的正表面，也可采用內(nèi)封面形式。案卷封

面的式樣宜符合本規(guī)范附錄J的要求。

5.0.13案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表不編寫頁號，編制具體要求及案卷的

裝訂與裝具應符合《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328-2014相關要求規(guī)定。

【條文說明】5.0.11~5.0.13依據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328-2014

第5.3.1~5.3.4條。

16

6歸檔管理

6.0.1消防設計審查驗收主管部門應當嚴格依法依規(guī)，做好建設工程消防驗收、

備案與抽查的檔案管理工作，建立檔案信息化管理系統(tǒng)。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程消防設計審查驗收工作細則》（建科規(guī)〔2020〕

5號）第二十五條相關內(nèi)容。消防設計審查驗收主管部門應當嚴格按照國家有關

檔案管理的規(guī)定，做好建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的檔案管

理工作，建立檔案信息化管理系統(tǒng)。消防設計審查驗收工作人員應當對所承辦的

消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的業(yè)務管理和業(yè)務技術資料及時收集、整

理，確保案卷材料齊全完整、真實合法。

6.0.2消防設計審查驗收主管部門推送同級消防救援機構(gòu)的建筑總平面圖、竣

工圖、消防設施平面布置圖、消防設施系統(tǒng)圖等相關驗收資料，應與歸檔文件一

致。

【條文說明】此條依據(jù)《陜西省建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定實

施細則》（陜建發(fā)〔2020〕7號）第十三條相關內(nèi)容。各地住房和城鄉(xiāng)建設主管

部門應自消防驗收、備案和抽查辦結(jié)后15個工作日內(nèi)將辦理結(jié)果書面告知或利

用政務平臺將電子文檔推送當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)，并將審批通過的建設工程建筑總

平面圖、竣工圖、消防設施平面布置圖、消防設施系統(tǒng)圖等資料與當?shù)叵谰仍?/p>

機構(gòu)共享。

6.0.3消防設計審查驗收主管部門應為建設工程消防驗收檔案保管提供必要的

保管庫房和設施設備，確保檔案安全。

【條文說明】此條依據(jù)建設項目檔案管理規(guī)范DA/T28-2018第8.3.1條。建

設單位和參建單位應為項目檔案的安全保管提供必要的設施設備，確保檔案安全。

6.0.4消防設計審查驗收主管部門可設立專職管理機構(gòu)或委托專業(yè)建設工程檔

案管理機構(gòu)，對建設工程消防驗收檔案實施管理。

6.0.5從事建設工程消防驗收檔案的管理機構(gòu)應建立、健全檔案管理制度，明

確人員崗位責任。

17

7保存時限

7.0.1建設工程消防驗收檔案保存期限應為長期保管。

【條文說明】此條依據(jù)《建設工程消防設計審查驗收工作細則》第二十六條

相關內(nèi)容。建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的檔案內(nèi)容較多時可

立分冊并集中存放，其中圖紙可用電子檔案的形式保存。建設工程消防設計審查、

消防驗收、備案和抽查的原始技術資料應長期保存。

7.0.2建設工程消防驗收檔案保存期限應滿足消防救援、工程維護、修繕、改

造、加固的需要。

【條文說明】此條依據(jù)《建筑工程資料管理規(guī)程》JGJ/T185-2009第4.5.3

條。建設單位工程資料歸檔保存期限應滿足工程維護、修繕、改造、加固的需要。

18

附錄A建筑防火和建筑消防設施

表A建筑防火和建筑消防設施

序號系統(tǒng)名稱參考標準備注

防火卷簾、防火門、執(zhí)行規(guī)范《防火卷簾、防火門、防火窗、施工及驗收規(guī)范》

1

防火窗GB50877

2固定消防炮滅火系統(tǒng)執(zhí)行規(guī)范《固定消防炮滅火系統(tǒng)施工與驗收規(guī)范》GB50498

消防應急照明和疏散執(zhí)行規(guī)范《消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)技術標準》

3

指示系統(tǒng)GB51309

4火災自動報警系統(tǒng)執(zhí)行規(guī)范《火災自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》GB50166

5消防給水消火栓系統(tǒng)執(zhí)行規(guī)范《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范》GB50974

建筑防火和建

6自動噴水滅火系統(tǒng)執(zhí)行規(guī)范《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》GB50261

筑消防設施的

7泡沫滅火系統(tǒng)執(zhí)行規(guī)范《泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》GB50281劃分根據(jù)相應

驗收規(guī)范、技術

8氣體滅火系統(tǒng)執(zhí)行規(guī)范《氣體滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》GB50263規(guī)程等標準執(zhí)

行，無相應規(guī)范

9防排煙系統(tǒng)執(zhí)行規(guī)范《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術標準》GB51251需和監(jiān)理、建設

單位協(xié)商參考

細水霧滅火系統(tǒng)執(zhí)行規(guī)范《細水霧滅火系統(tǒng)技術規(guī)范》

10GB50898相關標準進行

制定并經(jīng)建設、

執(zhí)行規(guī)范《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB50300要監(jiān)理簽字確認。

求，參照相應的規(guī)范、標準。例：鋼結(jié)構(gòu)防火保護可參照

11建筑防火《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50205相關子分部、

分項、檢驗批劃分。《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》

GB50209、《屋面工程質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50207等

執(zhí)行規(guī)范《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50303、

12消防電氣

《自動化柴油發(fā)電機組通用技術條件》GB/T12786等

13消防電梯執(zhí)行規(guī)范《電梯工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50310

14其它消防設計執(zhí)行其有關規(guī)范要求

19

附錄B消防設施驗收記錄表

表B消防設施驗收記錄表

工程名稱

建筑消防設施工程數(shù)量分項工程數(shù)量

總承包單位項目經(jīng)理項目技術負責人

施工單位項目經(jīng)理項目技術負責人

序檢驗批施工單位監(jiān)理單位

子分部工程名稱

號數(shù)量檢查結(jié)果驗收結(jié)論

1防火卷簾、防火門、防火窗

2固定消防炮滅火系統(tǒng)

3消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)

4火災自動報警系統(tǒng)

5消防給水消火栓系統(tǒng)

6自動噴水滅火系統(tǒng)

7泡沫滅火系統(tǒng)

8氣體滅火系統(tǒng)

9防排煙系統(tǒng)

10細水霧滅火系統(tǒng)

11消防電氣

12消防電梯

13其它消防設計

質(zhì)量控制資料

安全和功能檢驗結(jié)果

觀感質(zhì)量檢驗結(jié)果

綜合驗收結(jié)論

建設單位監(jiān)理單位設計單位施工單位

項目負責人：總監(jiān)理工程師：項目負責人：項目經(jīng)理：

年月

年月日年月日年月日

日

注：不屬于子分部工程1-12項所列項目名稱的，均填寫在其他消防設計一欄。

20

附錄C消防竣工驗收報告

消防竣工驗收報告

工程名稱：

建設單位名稱：

竣工驗收時間：年月日

21

表C消防竣工驗收報告

工程名稱工程地址

特殊建設工程消防設計審查意見書

編號（其他建設工程施工許可證號）

建設單位聯(lián)系人聯(lián)系電話

監(jiān)理單位聯(lián)系人聯(lián)系電話

設計單位聯(lián)系人聯(lián)系電話

總承包單位聯(lián)系人聯(lián)系電話

施工單位聯(lián)系人聯(lián)系電話

技術服務機

聯(lián)系人聯(lián)系電話

構(gòu)

建筑面積（㎡）使用性質(zhì)

工程基本情建筑物名耐火高度（m）層數(shù)

結(jié)構(gòu)（儲量(m3）)（火災危

況稱等級

地上地下地上地下地上地下險性類別）

22

續(xù)表C消防竣工驗收報告

竣工驗收情況

驗收內(nèi)容驗收情況驗收結(jié)論

是否按照工程建設法律法規(guī)和國家工程建

設消防技術標準進行消防設計，是否編制符

合要求的消防設計文件，是否違反國家工程

設計單位驗建設消防技術標準強制性條文；

收內(nèi)容在設計文件中選用的消防產(chǎn)品和具有防火

性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，

是否注明規(guī)格、性能等技術指標，是否符合

國家規(guī)定的標準。

是否按照工程建設法律法規(guī)、國家工程建設

消防技術標準，以及經(jīng)消防設計審查合格或

者滿足工程需要的消防設計文件組織施工，

施工（總承是否擅自改變消防設計進行施工，是否降低

包）單位驗消防施工質(zhì)量；

收內(nèi)容是否按照消防設計要求、施工技術標準和合

同約定檢驗消防產(chǎn)品和有防火性能要求的

建筑構(gòu)件、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的

質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量。

是否按照工程建設法律法規(guī)、國家工程建設

消防技術標準，以及經(jīng)消防設計審查合格或

者滿足工程需要的消防設計文件實施工程

監(jiān)理；

監(jiān)理單位驗

在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材

收內(nèi)容

料、建筑構(gòu)配件和設備使用、安裝前，是否

核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，是否同意使用或者

安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合

要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備。

消防設計圖紙技術審查、消防設施檢測或者

技術服務機建設工程竣工驗收消防查驗等技術服務是

構(gòu)驗收內(nèi)容否符合建設工程法律法規(guī)、國家工程建設消

防技術標準和國家有關規(guī)定。

是否明示或者暗示設計、施工、工程監(jiān)理、

技術服務等單位及其從業(yè)人員違反建設工

程法律法規(guī)和國家工程建設消防技術標準，

降低建設工程消防設計、施工質(zhì)量；

建設單位驗是否依法申請建設工程消防設計審查、消防

收內(nèi)容驗收，辦理備案并接受抽查；

實行工程監(jiān)理的建設工程，是否依法將消防

施工質(zhì)量委托監(jiān)理；

23

續(xù)表C消防竣工驗收報告

驗收內(nèi)容驗收情況驗收結(jié)論

是否委托具有相應資質(zhì)的設計、施工、工程

監(jiān)理單位；

是否按照工程消防設計要求和合同約定，選

用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的

建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備；

組織有關單位進行建設工程竣工驗收時，是

否對建設工程符合消防要求進行查驗；

是否依法及時向檔案管理機構(gòu)移交建設工

程消防有關檔案。

該建設工程涉及消防的竣工圖紙與經(jīng)消防設計審查合格的設計文件相符，已完成工程消

防設施和合同約定的消防各項內(nèi)容；有完整的工程消防技術檔案和施工管理資料（含涉及消

總結(jié)論

防的建筑材料、建筑構(gòu)件和設備的進場試驗報告）；工程涉及消防的各分部分項工程驗收合

格；工程消防質(zhì)量符合有關標準；消防設施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測合格。

建設單位設計單位監(jiān)理單位技術服務機構(gòu)總承包單位施工單位

（公章）

（公章）（公章）（公章）（公章）（公章）

項目負責人：項目負責人：總監(jiān)理工程師：項目負責人：項目負責人：項目負責人：

年月日年月日

年月日年月日年月日年月日

24

附錄D建設工程消防產(chǎn)品使用情況一覽表

表D建設工程消防產(chǎn)品使用情況一覽表

建設單位：

序號系統(tǒng)名稱產(chǎn)品名稱規(guī)格型號使用數(shù)量生產(chǎn)企業(yè)名稱生產(chǎn)日期、有效日期證書編號檢驗報告編號

1

2

3

4

5

6

7

8

1、3C認證產(chǎn)品，應填寫產(chǎn)品的《強制性產(chǎn)品認證證明》編號和產(chǎn)品認證檢驗報告編號；

填表說

2、型式認證產(chǎn)品，應填寫《消防產(chǎn)品型式認可證書》編號和產(chǎn)品型式認可發(fā)證檢驗報告編號；

明

3、強制檢驗產(chǎn)品，應填寫《消防產(chǎn)品型式認可證書》編號。

項目負責人：項目經(jīng)理：總監(jiān)理工程師：

建設單位（蓋章）施工單位（蓋章）監(jiān)理單位（蓋章）

年月日年月日年月日

25

附錄E消防驗收資料審查評定記錄

表E消防驗收資料審查評定記錄（工程現(xiàn)場驗收）

審查類別審查項目審查內(nèi)容資料要求審查結(jié)論

核對工程規(guī)劃許可文件、工程施工許可文件、申報材料中建筑的規(guī)模（面

建筑類別施工許可證、申報材料

積、高度、層數(shù)）及使用性質(zhì)是否一致

建筑類別與耐火等級

核對消防設計文件、工程竣工圖紙及申報材料中的建筑耐火等級，建筑主

設計文件、相關工程施工過

耐火等級要構(gòu)件（防火墻、梁、柱、樓板等）燃燒性能和耐火極限的一致性、鋼結(jié)

程控制資料

構(gòu)防火涂料耐火極限的一致性

消防車道

承載力設計說明、相關工程

總平面圖布局核對消防車道、消防登高撲救面承載力情況

施工過程控制資料

消防登高撲救面

消防設備用房及其消防控制室、消防水泵房、其他特殊場所消防設計文件、工程竣工圖紙及設計文件、相關工程施工過

平面布置

它特殊場所申報材料中構(gòu)件燃燒性能和耐火極限的一致性程控制資料

建筑外墻、屋面保溫核查外墻及屋面保溫系統(tǒng)設置形式，核對保溫材料的燃燒性能等級；設計文件、材料合格證及檢

建筑外墻、屋面保溫和建

驗報告、相關工程施工過程

筑外墻裝飾

建筑外墻裝飾核查建筑外墻裝飾材料燃燒性能等級控制資料

設計文件、材料合格證及檢

查看紡織織物、木質(zhì)材料、高分子合成材料、復合材料、其他材料有關防

建筑內(nèi)部裝修防火裝修材料防火性能驗報告、相關工程施工過程

火性能的燃燒性能等級

控制資料