考點(diǎn)3從漢至元政治制度的演變考法1從漢至元中央集權(quán)制度的發(fā)展考法2從漢至元君主專制制度的演進(jìn)考法3選官、用官制度和監(jiān)察制度的演變考法1從漢至元中央集權(quán)制度的發(fā)展01從郡國并行制到“推恩令”（西漢）

漢初實(shí)行郡國并行制，諸侯在封國內(nèi)享有軍政、財(cái)政大權(quán)，嚴(yán)重削弱了中央政府對(duì)地方的控制。漢景帝時(shí)爆發(fā)“七國之亂”為解決王國割據(jù)問題，漢武帝頒布“推恩令”（“眾建諸侯而少其力”），即規(guī)定諸侯王死后，嫡長子繼承王位，其他子弟分割部分土地為列侯，列侯歸郡統(tǒng)轄。王國越分越小，加強(qiáng)了中央集權(quán)·唐中期，朝廷在地方設(shè)置節(jié)度使·節(jié)度使在政治上享有較大自主權(quán)，并控制財(cái)權(quán)和軍隊(duì)·安史之亂后形成的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，持續(xù)一百多年，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)，也為五代十國動(dòng)蕩局面的產(chǎn)生埋下伏筆02節(jié)度使與藩鎮(zhèn)割據(jù)(唐朝)03北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施與影響①軍事：收地方將領(lǐng)的兵權(quán)，抽調(diào)地方精兵充實(shí)中央禁軍（收精兵）②行政：中央派文臣任地方長官（知州），設(shè)通判監(jiān)督。（通判具有監(jiān)察權(quán))削實(shí)權(quán)③財(cái)政：設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使把地方賦稅運(yùn)到中央制錢谷·措施·影響加強(qiáng)了中央集權(quán)；過度集權(quán)導(dǎo)致宋朝的“積弱”積貧思考：左圖是《北宋文官出行圖》，左起第一輛車為“尚書車”，第二輛為“大夫車”。為什么北宋時(shí)期文官出行會(huì)有這么龐大的儀仗隊(duì)伍呢？北宋“鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)”，派文官擔(dān)任知州；同樣品級(jí)的文官與武官，文官的地位明顯要高于武官結(jié)論：重文輕武04行省制(元朝)·內(nèi)容（1）中央直管：河北、山西、山東、內(nèi)蒙古南部以及河南北部等地（2）地區(qū)行政機(jī)構(gòu)：省、路、府、州、縣（3）邊遠(yuǎn)民族地區(qū)：宣慰司（4）西藏等地：宣政院·影響（1）加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一（2）是中國省制的開端行省制開創(chuàng)者忽必烈例1［海南單科2016·5］西漢初年，劉邦封置諸侯王國，封子弟為王，功臣為侯，并規(guī)定“非劉氏不王，非有功不侯”。這表明劉邦推行分封制意在（）A.加強(qiáng)對(duì)地方的控制B.繼承西周的政治體制C.確保皇位傳承穩(wěn)固D.否定秦朝的政治體制【解析】本題考查漢初分封制。分封制在漢初的確有利于加強(qiáng)對(duì)地方的控制，但并非劉邦實(shí)行分封制的目的，排除A項(xiàng)；漢初實(shí)現(xiàn)了中央集權(quán)，而西周沒有，同時(shí)西漢分封制和西周分封制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一樣，兩者不能等同，排除B項(xiàng)；“封子弟為王，功臣為侯”“非劉氏不王，非有功不侯”意在解決皇室和功臣在政治權(quán)力上的分配問題，這一舉措使得皇室子弟和功臣得到各自相應(yīng)的政治權(quán)力，有利于統(tǒng)治階層的權(quán)力分配、使統(tǒng)治秩序趨于合理化，減少了皇室子弟和功臣對(duì)皇位的威脅，故C項(xiàng)正確；漢初的政治制度大部分繼承了秦朝的政治制度，即漢承秦制，排除D項(xiàng)。C例2［課標(biāo)全國Ⅲ2016·25］東漢王充在《論衡》中說：“蕭何入秦，收拾文書（國家檔案文獻(xiàn)），漢所以能制九州者，文書之力也?！逼湟庠谡f明，西漢成功地實(shí)現(xiàn)對(duì)全國的統(tǒng)治，是因?yàn)闈h初()A.實(shí)行了崇尚儒家的政策B.繼承了秦朝的基本制度C.未能充分發(fā)揮文書功能D.官吏熟知秦朝典章制度【解析】本題考查漢承秦制。由材料“蕭何入秦，收拾文書”“漢所以能制九州者，文書之力也”可知漢朝繼承了秦朝確立的專制主義中央集權(quán)制度。專制主義中央集權(quán)制度有利于穩(wěn)固和加強(qiáng)統(tǒng)治，故B項(xiàng)符合題意；西漢初年的統(tǒng)治思想是黃老之術(shù)，無為而治，儒學(xué)在漢武帝時(shí)期才成為統(tǒng)治思想，排除A項(xiàng)；C項(xiàng)與題干關(guān)鍵信息“文書之力也”不符，排除；材料不涉及官吏對(duì)秦朝典章制度的了解程度，排除D項(xiàng)。B例3［課標(biāo)全國Ⅱ2015·25］漢宣帝曾稱：“與朕共治天下者，其唯良二千石（郡太守）乎！”后來的帝王反復(fù)重申上述觀念，這主要體現(xiàn)了（）A.地方吏治是國家安定的重要因素B.中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾C.漢代地方行政制度為后代所沿用D.歷代帝王將漢宣帝作為治國榜樣【解析】本題考查漢代中央集權(quán)。題干中漢宣帝的這句話反映了地方吏治的重要性，故A項(xiàng)符合題意；題干沒有體現(xiàn)中央與地方的矛盾，排除B項(xiàng)；后代的地方行政制度有各自的特點(diǎn)，并非完全等同于漢代的郡縣制，排除C項(xiàng)；題干說的是“上述觀念”被后代帝王反復(fù)重申，而非漢宣帝本人，排除D項(xiàng)。A元朝行省圖考法2從漢至元君主專制制度的演進(jìn)01中外朝制（漢朝）為了加強(qiáng)皇權(quán)，漢武帝實(shí)行中外朝制，即重用侍從等擔(dān)任尚書令、侍中等，參與軍國大事，形成“中朝”（決策機(jī)構(gòu)）·“三公九卿”屬于“外朝”（執(zhí)行機(jī)構(gòu)）·目的：削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)漢武帝劉徹皇帝詔令→中書省(起草)→門下省(封駁審議)→尚書省(執(zhí)行)→六部(分管)·職權(quán)與運(yùn)行機(jī)制02三省六部制（唐朝中央官制）·作用相權(quán)一分為三，相互牽制，加強(qiáng)了皇權(quán)；三省分工明確，提高了辦事效率，一定程度上提高了決策的科學(xué)性；三省六部制標(biāo)志著中央官制的完善與進(jìn)步，此后歷朝基本沿襲這種制度03北宋：二府三司制以中書門下(政事堂)作為最高行政機(jī)構(gòu)，后增設(shè)樞密使、參知政事和三司使分割宰相的軍權(quán)、行政權(quán)和財(cái)權(quán)。“二府三司”中的“二府”指中書門下、樞密院，“三司”指鹽鐵﹑戶部﹑度支司設(shè)中書省作為全國最高行政機(jī)關(guān)，行使宰相職權(quán);元朝后期宰相權(quán)力逐漸增大04

元朝元朝宰相脫脫例4［天津2015·2］秦漢時(shí)期設(shè)立了朝議制度，凡遇軍國大事，皇帝往往“下其議”于群臣，議定的結(jié)果，通常由宰相領(lǐng)銜上奏，最后必須經(jīng)皇帝裁決，方能施行。這一制度（）A.表明軍國大事最終由朝臣議定B.反映了皇權(quán)與相權(quán)的矛盾C.起到了限制、監(jiān)督皇權(quán)的作用D.有利于皇帝決策時(shí)集思廣益【解析】本題考查秦漢時(shí)期朝議制度的特點(diǎn)。材料中的朝議制度有利于群策群力，避免決策失誤，從而提高行政效率，故選擇D項(xiàng)；A、C兩項(xiàng)不符合史實(shí)，背離了秦漢時(shí)期封建專制主義的特征；B項(xiàng)在材料中沒有體現(xiàn)，故排除。D例5［課標(biāo)全國Ⅰ2015·25］兩漢時(shí)期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，執(zhí)政大臣也主要從他們之中選擇。這被當(dāng)時(shí)人們視為“安宗廟，重社稷”的“漢家之制”。漢代出現(xiàn)外戚干政的背景是（）A.皇帝依靠外戚抑制相權(quán)B.“家天下”觀念根深蒂固C.母族親屬關(guān)系受到重視D.劉氏同姓諸侯王勢力強(qiáng)大【解析】本題考查漢代專制皇權(quán)。一定要注意抓住“背景”二字。A項(xiàng)中依靠外戚抑制相權(quán)不是背景，故排除；“家天下”應(yīng)是重用劉姓族人而不是外戚，故排除B項(xiàng)；D項(xiàng)是在西漢初期，不適用于材料中的兩漢時(shí)期，故排除；外戚能夠干政的重要前提就是母族的親屬關(guān)系逐漸受到皇帝重視，被用來加強(qiáng)皇權(quán)，打擊異己勢力，故應(yīng)選C項(xiàng)。C例6［經(jīng)典題］北宋初期，行使監(jiān)察職能的御史彈劾官員時(shí)很少涉及宰相。至北宋中期，御史則與宰相“分為敵壘，以交戰(zhàn)于廷”。這種現(xiàn)象反映了（）A.官僚內(nèi)部斗爭集中于相位之爭B.宰相位尊權(quán)重的傳統(tǒng)開始改變C.君主專制權(quán)力得到進(jìn)一步強(qiáng)化D.監(jiān)察官員與宰相權(quán)力基本對(duì)等【解析】本題考查宋代君主專制的加強(qiáng)。題干主要反映宋代御史與宰相的關(guān)系變化，以此說明相權(quán)的削弱和皇權(quán)的加強(qiáng)，這說明宋代君主專制權(quán)力得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，故C項(xiàng)正確；對(duì)宰相的監(jiān)察是御史的職責(zé)所在，并非對(duì)相位的爭奪，排除A項(xiàng)；宋代以前的歷代統(tǒng)治者為了加強(qiáng)皇權(quán)，致力削弱相權(quán)，如漢代的“中朝”和“外朝”制度、唐代的三省六部制，排除B項(xiàng)；宰相權(quán)力明顯大于御史，排除D項(xiàng)。C漢朝：察舉制特點(diǎn)：由下而上標(biāo)準(zhǔn)：孝廉（品行）或秀才（儒學(xué)才能）方式：鄉(xiāng)舉里選01察舉制（漢朝）和九品中正制（魏晉南北朝）魏晉南北朝：九品中正制標(biāo)準(zhǔn)：門第考法3選官、用官制度和監(jiān)察制度原因·九品中正制下，選拔與任命官員的權(quán)力掌握在世家大族而非中央政府手中，不利于加強(qiáng)中央集權(quán)·階級(jí)矛盾激化02科舉制(隋朝至1905年)發(fā)展過程·隋文帝時(shí)在舉薦人才的基礎(chǔ)上，開始采用分科考試選拔官員·隋煬帝時(shí)始設(shè)進(jìn)士科，正式創(chuàng)立科舉制·唐朝繼承并加以完善（唐太宗、武則天武試）·宋代錄取人數(shù)大增；實(shí)行糊名法；王安石變法廢明經(jīng)科，改試策論·明清時(shí)期主要是八股取士，1905年廢除影響·積極影響破除了世家大族對(duì)仕途的壟斷，擴(kuò)大了官員來源，提高了官員文化素質(zhì)，加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，并對(duì)以后中國一千多年的歷史產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，有利于文化傳承延續(xù)·消極影響科舉考試的科目和內(nèi)容，大多不出儒學(xué)經(jīng)義的范圍，特別是明清的八股取士，不利于選拔具有創(chuàng)新意識(shí)的人才，嚴(yán)重禁錮了人們的思想并制約了古代中國教育的發(fā)展古代科舉考試03監(jiān)察制度的演變例7［海南單科2017·3］東漢實(shí)行察舉制，“郡察孝廉，州舉茂才”，州、郡都必須定期向朝廷舉薦一定數(shù)量的人才，而判斷孝廉、茂才的標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)儒家經(jīng)典的熟悉程度和道德聲望的高低等。這客觀上（）A.推動(dòng)了獨(dú)尊儒學(xué)局面的出現(xiàn)B.促使社會(huì)階層趨于固化C.打破了世家大族對(duì)政權(quán)的壟斷D.動(dòng)搖了郡縣制的基礎(chǔ)【解析】本題考查東漢察舉制。漢武帝時(shí)期獨(dú)尊儒學(xué)局面已經(jīng)出現(xiàn)，不符合本題時(shí)間限制，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；東漢察舉制關(guān)于人才的判斷標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地方上的世家大族更有利，阻礙了底層民眾的上升，促使社會(huì)階層趨于固化，故B項(xiàng)正確；東漢察舉制對(duì)人才的判斷標(biāo)準(zhǔn)使得世家大族能夠控制人才選拔的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而形成對(duì)政權(quán)的壟斷，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；郡縣制是建立在中央對(duì)地方垂直管理基礎(chǔ)上的，材料沒有反映出皇帝對(duì)地方官員控制的弱化，因此不能推斷郡縣制的基礎(chǔ)動(dòng)搖，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。B例8［課標(biāo)全國Ⅱ2016·25］兩漢實(shí)行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制，經(jīng)魏晉九品中正制，至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊?、差額錄用的科舉制?？婆e制更有利于()A.選拔最優(yōu)秀的官吏B.鑒別官員道德水平C.排除世家子弟入仕D.提升社會(huì)文化水平

【解析】本題考查科舉制的影響。由材料“自由投考、差額錄用”可知科舉制的選拔范圍更廣，并以考試成績作為選官標(biāo)準(zhǔn)，將讀書、考試與做官緊密結(jié)合，因此“學(xué)而優(yōu)則仕”的科舉制有利于提升官員文化素質(zhì)及社會(huì)文化水平，故D項(xiàng)符合題意；A項(xiàng)中“最優(yōu)秀”表述過于絕對(duì)化，排除；科舉選官主要依據(jù)學(xué)識(shí)才能，難以判斷官員的道德水平，相比之下，察舉制更有利于鑒別官員道德水平，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；世家優(yōu)秀子弟也可以通過科舉入仕，C項(xiàng)錯(cuò)誤。D例9［課標(biāo)全國Ⅰ2015·27］

河南、江蘇兩地科舉考試狀元人數(shù)表上表呈現(xiàn)的變化反映了（）A.理學(xué)的影響力不斷擴(kuò)大B.經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)文化興盛C.中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)急劇衰退D.政治重心南移趨勢明顯

【解析】本題考查經(jīng)濟(jì)重心南移對(duì)科舉制的影響。通過表格中河南、江蘇兩地唐、宋、