確保安全生產、文明施工的管理體系與措施1安全生產管理體系及措施1.1安全生產管理目標確保安全文明施工，國家現行相關規定必須確保安全文明施工。必須嚴格執行國務院393號令《建設工程安全生產管理條例》。必須嚴格執行《合肥市創建文明城市責任考評辦法（試行）》、《合肥市建設系統創文明城市工作實施細則》、《合肥市建設工程揚塵污染防治暫行規定》、合肥市重點工程建設管理局有關安全、文明施工的規定和招標人針對本工程所作出的安全、文明措施，確保符合合肥市創建文明衛生城市要求。如因本單位自身安全防護措施不力造成經濟損失和責任，愿接受合同相關條款及當地法律法規處罰。1.2安全保證體系成立以項目經理為組長的安全領導小組，項目部安全組長全面負責，各專業項目部設專職安全員，作業班組設兼職安全員，安全小組負責研究、制定重大安全事項，總結、評比、布置階段性安全工作。并進行檢查和落實，使安全生產貫穿于施工全過程，確保施工生產的安全。1.3安全生產責任制度1、主管技術的總工程師（技術負責人）對工程的安全技術負全面責任。2、各職能部門負責人應對其工作范圍內的安全工作負責。3、各參與本工程施工的單位，必須制定各級管理人員的安全生產職責，并明確各崗位人員的安全作業、安全操作責任。4、項目經理部推行簽訂《安全施工生產承諾書》和《安全施工生產責任書》制度，規定凡進場人員均要安全承諾，同時簽訂安全施工生產責任書，一級抓一級，一級保一級，各崗位作業人員要簽訂《崗位安全操作責任書》。5、《安全施工生產責任書》的制訂必須要有明確的責任目標，并與工資獎金掛鉤。6、各級各類人員所簽訂的《安全施工生產承諾書》由項目經理部安監站統一保管，在施工期間均有效；《安全施工生產責任書》由各單位妥善保管，按年度歸檔。1.4安全技術管理1、開工前編制科學的、可行的、針對性強的安全技術措施方案，并要有計算依據或圖表示意。2、安全技術措施方案按統一格式編寫。3、工程施工應仔細考慮工程施工特點、施工環境、危險因素、作業條件、機具設備、防護設施、安全警示、防火防爆等保證措施。4、腳手架（井架）、臨時用電、高空作業、土方開挖、起重吊裝等，必須遵守國家有關安全生產法規、法令、規定及標準。1.5安全施工生產教育制度1、凡參與工程施工的人員必須接受項目經理部安全監督站組織或主持的入場前安全教育。2、各施工單位每周應對所屬人員進行施工任務、作業環境、設備、機具、設施等情況的介紹，進行甲方及本單位有關安全生產的規章制度以及往的事故、血的教訓等思想教育。3、各施工單位的班、組每天應對其人員進行施工任務、各類機械、設備的使用要求、安全技術操作規程的交底，標準化作業等內容的教育。4、“三級”安全教育必須保證，填寫好“三級”安全教育檔案，做到內容齊全。未經“三級”安全教育者不準進入現場施工。5、該項目地處老城區，管線復雜、交通流量大、安全危險源多、質量要求高，在工地全線設置全覆蓋遠程監控設施（500萬像素高清攝像設施）滿足三級控制（項目部、監理部、項目處）。6、各施工單位亦可根據本單位實際，開展形式多樣的安全教育活動并填寫好記錄表。1.6安全生產檢查制度1、經理部安全生產領導小組每月定期開展安全施工生產檢查工作，同時根據工程施工進展情況組織專項性的安全施工生產檢查，對檢查出的問題及時安排整改，并狠抓落實，杜絕隱患。2、項目經理部每周組織一次安全文明施工檢查執法工作。平時堅持日常巡回檢查，檢查各項安全技術措施方案的執行情況，檢查各項防護設施、施工用電、機械、機具、及防火等是否符合規定要求，強化高空作業、臨時用電、起重吊裝、腳手架搭設等安全管理。對查出的問題下達隱患整改通知單，對“違章、違制、違反勞動紀律”三違現象堅決處罰。3、每月對所屬工程范圍的安全檢查不得少于二次。4、例行安全檢查應填寫專用的《安全檢查記錄表》，日常檢查應有專用記錄本。1.7外協施工隊伍管理1、外協施工隊伍，必須審查其安全生產許可證書、營業執照等證件，不準使用資質不全的外來施工隊伍。2、按規定與外協施工隊伍簽訂《施工生產安全協議書》，并將外協單位人員登記造冊報安監站，使用有特殊工種的另填寫《特種作業人員登記表》隨同特種作業人員安全操作證復印件一并上報。3、外協施工隊伍人數達50人以上應設一名專職安全員。4、外協施工隊伍進場，總包單位負責人必須對外協施工隊伍進行進場安全總交底，并填寫《總包對分包單位進場安全總交底表》，分包單位和外協施工隊伍必須遵守施工安全管理辦法的規定。1.8事故管理1、凡工程施工中發生工傷事故，必須立即將真實情況報告項目經理部，并組織搶救傷員，保護好事故現場。2、各類事故發生后，都要嚴格按“四不放過”原則，進行調查分析處理，杜絕類似事故再次發生。3、各類事故發生不得隱瞞、弄虛作假，一經發現隱瞞不報或弄虛作假者，按規定加倍處罰并嚴肅追究有關單位和人員的責任。1.9機械使用安全技術措施工程實施前，對投入的機電設備和施工設施進行全面的安全檢查，未經驗收的不準使用，并在施工現場設置必要的護欄、安全標志和警告牌。嚴禁亂拖、亂拉電線，電源開關必須設掛鎖安全箱，每天收工時，必須有專人負責斷開電源，嚴禁不懂機電人員亂開、亂動機械設備。各類大、中、型機具設備、壓力容器、機動車輛，包括外借設備的進場，均要嚴格驗檢。若有安全防護裝置不全、失靈不準進場。進場的設備均要有安全操作規程和應配的消防器材。各類有牌照的運吊設備、車輛均應牌照齊全，主動參加驗審。機操人員必須認真遵守安全操作規程，穿戴好個人保護用品，持證上崗，每天作業要正確填寫運轉記錄和例保記錄。運吊設備上不留閑人。現場的大、中型機具設備及車輛必須設有專人負責、指揮作業，嚴禁無證指揮、無證操作。1.10用電安全措施1、安全用電要求現場電工必須經技術培訓考核合格后，持有效的特種作業證上崗。電工必須熟悉《施工現場臨時用電安全技術規范》，所有絕緣檢驗工具，應妥善保管，嚴禁他用，并要定期檢查、校檢。安裝、維修、拆除臨時用電工程，由現場電工完成。電工作業時按規定穿絕緣鞋，帶絕緣手套，使用絕緣工具，嚴禁帶電接線和帶負荷插、撥插頭。線路上禁止帶負荷接電或斷電，并禁止帶電操作、帶危險作業，必須有人在安全距離外監護。電力傳動裝置的調試和維修時，除采取可靠的斷電措施外，在開關箱外應懸掛“有人操作、禁止合閘”標志牌，并有專人監護。配電系統必須采取分級配電，各類配電箱、開關箱的安裝和內部設置必須符合有關規定，開關電器標照用途，各類配電箱、開關箱外觀應完整、牢固、防雨、防塵，箱體應外涂安全色標，統一編號，停止使用的配電箱應切斷電源，箱門上鎖。獨立配電系統應按有關標準規定采用三相五線制的接零保護系統，非獨立系統可根據現場實際情況采取相應的接零或接地保護，各種電氣設備和電力施工機具的金屬外殼，金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。同時，應設兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統。2、接地與接零在施工現場專用的中性點直接接地的低壓電力線路中，采用TN-S接零保護系統（即三相五線制）。保護零線由工作接地線或配電室的零線或第一級漏電保護器電源側的零線引出。保護零線與工作零線分開單獨敷設，不作它用，保護零線ＰＦ采用綠、黃雙色線。保護零線在配電室（或總配電箱）配電線路中間和末端至少三處作重復接地，重復接地線與保護零線相連接。保護零線的截面不小于工作零線的截面，同時滿足機械強度的要求，其中：架空敷設間距大于12m時，采用絕緣銅線截面不小于10mm2，與電氣設備相連接的保護零線為截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。電氣設備的正常情況下不帶電的金屬外殼、框架、部件、管道、軌道、金屬操作臺以及靠近帶電部分的金屬圍欄、金屬門等均作保護接零。供電電力變壓器中性點的直接工作接地電阻值小于4歐姆，保護零線重復接地電阻值小于10歐姆。不得一部分設備作保護接零，另一部分作保護接地。3、配電箱及配電保護裝置施工現場的配電箱（配電室）和開關箱至少配置兩級漏電保護器；漏電保護器選用電流動作型，一般場合漏電保護器的額定漏電動作電流不大于30mA，額定漏電動作時間不大于0.1S；潮濕和有腐蝕介質場所的漏電保護器，其額定漏電動作電流不大于15mA，其額定漏電動作時間應不大于0.1S；額定漏電動作電流和額定漏電動作時間乘積的極限值為（不大于）30mA.S；開關箱內漏電保護器的選用與動力設備的容量大小、相數等實際情況相適應、相配合，如三相電動機則選用參數匹配的三相三線的漏電保護器；照明用電與動力用電分開，照明選用單相二線的漏電保護器。開關箱按三級設置，即總配電→分配電箱→開關箱，開關箱距離機具不超過三米，開關箱實行“一機一閘一漏電”保護。電氣設備所用保險絲的額定電流與其負荷容量相適應。禁止用其他金屬代替保險絲。配電屏（盤、箱）或配電線路維修時，懸掛停電標志牌，電箱關閘上鎖。停、送電安排有專人負責。配電箱、開關箱的裝設端正、牢固。固定式配電箱、開關箱的下底與地面的垂直距離大于1.3m，小于1.5m；移動式分配電箱的下底與地面的垂直距離大于0.6m，小于1.5m。攜帶式開關箱有100mm-200mm的箱腿，開關箱立放，禁止倒放。配電柜下方砌臺或立于固定支架上。1.11消防、保衛措施1、消防措施在施工生產全過程中必須認真貫徹實施“預防為主、防消結合”的方針，確保在我項目不出現消防傷亡事故。消防保衛管理體系:在施工的全過程，建立以項目經理牽頭，辦公室主抓，其它部門配合的管理體系。結合工程施工特點，對每位員工進行消防保衛方面的教育培訓，做到每個人在思想上的重視。現場配置干粉滅火器和泡沫滅火器及消防水源，成立安全防火領導小組，建立消防檔案。2、消防保證措施實行逐級防火責任制，明確各級的職責，組建消防小組，負責日常的消防工作。建立分包內部的逐級防火責任制，加強民工消防教育。施工現場不允許吸煙，生活、辦公區設置吸煙處。嚴禁在施工區域及生活區使用“三爐”即“電爐、火爐、煤油爐”，嚴禁在施工區及生活區亂拉、亂接及電器開關等。加強對易燃、易爆物品的管理，有專用倉庫存放，在存放處掛明顯警示牌，對于此類材料嚴格執行限額領材料制度。加強對電氣焊的管理，操作人員必須持證上崗，嚴格按規程進行操作。乙炔瓶與氧氣瓶必須分開保管，使用時兩瓶間距不得小于5m，兩瓶與用火點使用間距不得小于10m。凡施工現場操作明火作業時，必須在公司安全部門申請，安全員同意后方可操作，配專人監護，已防火災發生。3、安全保衛措施建立健全安全、保衛制度，落實治安、防火。計劃生育管理責任人。施工現場配備專職保衛人員，晝夜值班，做好進入施工現場人員的登記手續，防止外來人員隨便進入施工現場。施工現場的車輛必須登記進場，在場內要服從現場人員的調度安排。施工現場的管理人員、作業人員必須配佩工作卡，標明相片、姓名、單位、工種或職務，管理人員和作業人員的標卡應分顏色區別。2文明施工管理體系及措施2.1文明施工管理目標確保安全文明施工，國家現行相關規定必須確保安全文明施工。必須嚴格執行國務院393號令《建設工程安全生產管理條例》。必須嚴格執行《合肥市創建文明城市責任考評辦法（試行）》、《合肥市建設系統創文明城市工作實施細則》、《合肥市建設工程揚塵污染防治暫行規定》、合肥市重點工程建設管理局有關安全、文明施工的規定和招標人針對本工程所作出的安全、文明措施，確保符合合肥市創建文明衛生城市要求。如因本單位自身安全防護措施不力造成經濟損失和責任，愿接受合同相關條款及當地法律法規處罰。2.2文明施工保證體系成立以項目經理為組長的文明施工領導小組，項目部文明施工組長全面負責，各專業項目部設專職文明施工員，作業班組設兼職文明施工員，總結、評比、布置階段性文明施工管理工作。并進行檢查和落實，使安全生產貫穿于施工全過程，確保施工生產的文明施工有效進行。2.3施工圍檔統一采用市政工程標準圍擋：每檔寬2.5米，高2.4米,固定圍擋一律采用PVC板材料；立柱采用100×100×3毫米的方筒鋼，按高2.5米，間距2.5米布置，外套白色PVC方筒，底部用250×250×10毫米鋼板與方筒鋼焊接，鋼板四角各鉆一個孔，配上直徑16毫米、長120毫米的膨脹螺栓用以與現有地面連接，為了防止圍擋傾覆，在圍擋內側每隔7.5米處設置角鋼支撐，角鋼與立柱連接采用2個直徑4毫米的自攻螺釘，角鋼底部用200×200×10毫米的鋼板與角鋼焊接，鋼板四角各鉆一個孔，配上直徑16毫米、長120毫米的膨脹螺栓用以與現有地面連接；內橫梁采用40X40X3毫米方筒鋼，上下各一道，外套白色PVC定型滑槽；圍擋底部采用240X500毫米磚墻砌筑，臨街面采用1:2水泥砂漿20毫米抹面。圍擋兩側頂端各設1盞紅色警示燈，中間部位每隔20米設置1盞警示燈，每隔50米掛設安全標志牌和反光標志。要求圍擋立面噴涂統一的施工標識和宣傳畫；圍擋應保持干凈、整潔，不得有亂涂寫、亂張貼、亂刻畫，墻體有破損、污漬的應及時修復、清洗、見新；各項加工、制作等活動必須在圍擋內進行，圍擋邊不得堆放各類建筑材料及渣土等；各施工標段應設置高度不低于1.8米高的隔斷或圍墻。2.4施工標牌1、嚴格按合肥市建委文件規定的尺寸和規格制作，每工區施工現場均設置六牌一圖：工程概況牌、管理人員及監督電話牌、安全生產紀律牌、文明施工制度牌、防火責任制度牌、溫馨提示牌、施工平面布置圖2、標牌掛設應做到規格統一，字跡端正，線條清晰，表示明確，擺放位置合理。3、施工現場應合理懸掛安全宣傳牌和警示牌，標牌懸掛牢固可靠，特別是主要施工部位，作業點和危險區及主要通道口都必須有針對性地懸掛安全警示牌。4、現場大門外，除工程效果圖外，還應該有工程簡介和企業的有關榮譽獎牌彩印件，以提高施工企業在社會上的形象。5、現場防護棚，安全通道的頂部防護層以下所有鋼管，防護欄桿均要刷紅白相間安全色，以提高現場文明施工氣氛。防護棚及安全通道要分上、下兩層竹扒，間隔70cm。6、設立讀報欄、宣傳欄、黑板報等。2.5封閉管理各標段分別在各自施工區域設置進出口大門，位置要以方便車輛進出為宜，大門寬度不小于6米且不大于8米，下底懸空不大于200毫米，高度與施工圍擋一致，大門向內開啟，大門上應設立企業標志，緊靠大門內一側設治安室，室內凈空不小于2米，長寬不小于1.5米。要求大門口設專職保安人員，負責來往人員和進出車輛的登記以及值班、交接班記錄；所有進入現場人員必須佩帶工作卡。2.6材料堆放所有建筑材料、構配件、料具等按各階段施工現場平面布置圖分類堆放，按照名稱、品種、規格堆碼整齊，做到一頭齊、一條線，砌塊成跺，砂石料成方且滿足鋼筋墊高300毫米、鋼模板墊高200-300毫米、鋼管墊高200-300毫米、機磚碼放低于10層、沙石入600-800毫米高的池子，袋裝水泥入庫、防潮、碼放低于10包、離墻100-200毫米、墊高200-300毫米要求；易燃易爆物品應分門別類設置專門倉庫存放，存放點除有禁火禁煙、責任人標識外，還必須配備消防器材；建筑廢舊材料應集中堆放于封閉的廢舊材料堆放場，建筑垃圾應集中存放于堆放池并定時清運。2.7施工場地圍擋內重要施工區域和道路、加工區、生活區地面必須應用混凝土硬化處理，并滿足車輛行駛要求；場區道路強度不小于C25，厚度不小于220毫米，寬度不小于3米，道路兩側設置高度不小于1.2米的分區欄桿；現場大門處設置車輛沖洗設施，本工地設置洗車槽，洗車槽為下沉式弧形蓄水混凝土結構，槽底設置寬度不小于200毫米的排水溝與沉淀池相連，洗車槽距離大門不小于8米，配置不少于兩部380V電壓的高壓水槍，洗車槽混凝土強度不小于C25，厚度不小于220毫米，最大蓄水深度不小于300毫米，蓄水池長度不小于6米，槽體寬度不小于3米；施工現場各作業區、材料堆放區和場區道路分別設置排水明溝，用磚塊或混凝土澆筑均可，但要抹面找平，排水溝在轉角處和間距不大于50米處設置收集井，并用鐵篦封面；施工現場各區域應設置吸煙處，作業區域內禁止隨意吸煙；施工現場還要適時開展綠化布置。要求施工現場因施工需要可設置臨時進出道口，車輛進出后可及時封閉；現場排水溝、洗車槽、沉淀池、集水井等必須安排專人清理，禁止含泥污水排入城市排水管網中。2.8現場住宿采用符合規定要求的裝配式彩鋼搭建活動房屋，高度不得超過2層，室內凈高不小于2.6米，通道寬度不小于0.9米，地面硬化，周圍應清潔衛生，有排水明溝不積水，宿舍門高不低于2米，寬度不小于1米，門應向外開啟，窗戶高度、寬度均不小于1米，每間房居住人員不得超過16人，人均居住面積大于4平方米；室內使用鋼制床架，床鋪不得超過2層，設置生活用品專柜，設置可開啟式窗戶，保證室內空氣流通，設置治安、防火、報警電話以及班組名稱、居住人姓名、共住人數等標牌。要求宿舍區與施工區、辦公區隔開，并有隔離帶，有專業安保人員巡邏檢查，宿舍內要有防寒、消暑、防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬措施，禁止使用大功率電器或引火做飯，禁止設通鋪、地鋪。2.9現場防火施工現場沿環狀均勻布置臨時消防栓，消防栓口直徑為65毫米，配備水帶每節長度不超過20米，水槍噴嘴口徑不小于19毫米，配置若干消防水泵；一般臨時設施區域按每100平方米配備10升滅火器一只；臨時木工間、油漆間、木工間、宿舍等按25平方米配置一只與其相適應的滅火器；油庫、危險品倉庫必須配備足量的適宜的滅火器；倉庫或堆放場內，按每30米設置一組（4只）相適應的滅火器。要求成立消防領導小組，建立業余消防隊，制定消防制度、動火審批制度、防火監護制度，繪制消防平面布置圖，并經常檢查消防器材，保持完好性。2.10生活設施包括宿舍、食堂、廁所、淋浴室、工間休息室、醫務室等等。要求做到地面硬化，墻體刷白，通風良好，照明充裕，衛生整潔；其中食堂應配備紗門、紗窗、紗罩，設置獨立的操作間、儲藏間，門扇下方設置600毫米的防鼠擋板，灶臺及其周邊貼瓷磚，設置在污染源15米以外的地方且不得在污染源下風側；廁所設置沖洗設施，地面、墻裙、蹲位、便槽應貼瓷磚，蹲位之間設隔板，高度1,2米；淋浴室地面應作防滑處理，室內設置長凳、儲衣柜或掛衣柜；工間休息室應能擋風遮雨，與施工區域保持一定的安全距離，且配備茶水桶；生活區域內設置一定數量的垃圾桶，并及時外運等。職工食堂從業人員持健康證、衛生知識培訓證明上崗，有“五病”調離的相關制度和紀錄。職工食堂用品、餐具消毒制度落實，有消毒設備、消毒措施和記錄，杜絕出售過期、變質、偽劣食品。2.11保健急救現場設置醫務室，配置保健醫藥箱，配備經培訓的人員，備有常用藥品（如創可貼、紗布、膠帶、碘酒、紅汞、酒精、人丹、十滴水等）和急救器材（如擔架、止血帶、氧氣袋、鑷子、剪刀等），開展經常性的衛生防病宣傳教育。2.12便民措施1、強化現場管理，建立工程管理網絡，嚴格落實責任制，堅持安全生產文明施工，懸掛"六牌一圖"，便于市民監督。2、加強現場安全圍護，條件允許的一律實行封閉式施工，確需通行的道路，現場按規定高度設置硬護欄、警示燈、警示牌，懸掛"親情"提示牌，開設便民通道，盡量方便市民出行。3、根據施工圍擋情況，在合適地點設置地面人行過街橫道或臨時過街天橋，保證行人過街需要，且地面人行過街橫道盡量采用燈控形式，確保交通安全。加強施工現場管理，提高為民服務質量。4、市內道路開挖作業采取縮短施工距離、縮小施工范圍，施工一段回填一段，開挖路面及時夯實并作硬化處理，防止道路坑洼不平5、搭設梁式施工支架。設置限速、限高標志,各相關路口設置車輛繞行標志。2.13關愛務工人員措施1、加強對外來務工人員的教育和管理。采取多種形式對外來務工人員進行法律知識、公共衛生、計劃生育等方面的教育，做好外來務工青年的教育工作。做好外來務工人員黨員發展工作。每年組織評選“優秀外來創業者”