地鐵施工制度管理制度一、總則（一）目的為加強地鐵施工管理，確保施工安全、質量和進度，規范施工行為，保障地鐵建設順利進行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與地鐵施工的所有單位、部門及人員，包括施工總承包單位、專業分包單位、勞務分包單位以及建設單位、監理單位等相關方。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將施工安全放在首位，預防為主，綜合治理，確保施工人員生命安全和財產安全。2.質量至上原則：嚴格執行工程建設標準和規范，確保地鐵工程質量達到優良標準。3.進度合理原則：科學安排施工進度計劃，在確保安全和質量的前提下，加快工程建設進度。4.規范管理原則：建立健全各項管理制度和流程，依法依規進行施工管理。5.協作配合原則：各參建單位之間要密切協作，相互配合，共同推進地鐵施工順利進行。二、施工安全管理制度（一）安全管理目標杜絕重大安全事故，減少一般安全事故，確保施工安全風險可控。（二）安全管理機構及職責1.成立地鐵施工安全管理領導小組，由建設單位、施工總承包單位、監理單位等相關負責人組成，負責統籌協調施工安全管理工作。2.施工總承包單位應設立獨立的安全管理部門，配備足夠的安全管理人員，負責施工現場的日常安全管理工作。3.專業分包單位和勞務分包單位應設置安全管理崗位，配備專（兼）職安全管理人員，負責本單位施工范圍內的安全管理工作，并接受總承包單位的統一管理。4.明確各級安全管理機構和人員的職責，簽訂安全責任書，將安全責任落實到每個崗位和人員。（三）安全管理制度1.安全生產責任制：建立健全各級人員安全生產責任制，明確各崗位人員在安全生產中的職責和權限。2.安全教育培訓制度：對所有施工人員進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業。定期組織安全培訓和應急演練，提高施工人員的安全意識和應急處置能力。3.安全檢查制度：定期進行安全檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節性檢查等。對檢查中發現的安全隱患，要定人、定時、定措施進行整改，確保施工安全。4.安全技術交底制度：施工前，項目技術負責人應向施工管理人員、作業班組長進行全面的安全技術交底，作業班組長應向作業人員進行詳細的安全技術交底，確保施工人員熟悉施工過程中的安全風險和防范措施。5.安全事故應急預案制度：制定完善的安全事故應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施等。定期組織應急演練，確保在事故發生時能夠迅速、有效地進行救援。（四）安全風險防控1.風險識別與評估：對地鐵施工過程中的安全風險進行全面識別和評估，確定風險等級。2.風險控制措施：針對不同等級的安全風險，制定相應的風險控制措施，包括工程技術措施、管理措施、教育措施、應急措施等。3.重大風險監控：對重大安全風險進行重點監控，安排專人負責，定期進行檢查和評估，確保風險處于可控狀態。（五）安全獎懲制度1.對在施工安全管理工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對違反安全管理制度，發生安全事故的單位和個人，依法依規進行嚴肅處理，包括經濟處罰、行政處罰、追究刑事責任等。三、施工質量管理制度（一）質量管理目標確保地鐵工程質量符合國家和地方相關標準和規范要求，一次性驗收合格，爭創優質工程。（二）質量管理機構及職責1.成立地鐵施工質量管理領導小組，由建設單位、施工總承包單位、監理單位等相關負責人組成，負責統籌協調施工質量管理工作。2.施工總承包單位應設立質量管理部門，配備足夠的質量管理人員，負責施工現場的日常質量管理工作。3.專業分包單位和勞務分包單位應設置質量管理人員，負責本單位施工范圍內的質量管理工作，并接受總承包單位的統一管理。4.明確各級質量管理機構和人員的職責，簽訂質量責任書，將質量責任落實到每個崗位和人員。（三）質量管理制度1.質量管理責任制：建立健全各級人員質量管理責任制，明確各崗位人員在質量管理中的職責和權限。2.質量檢驗制度：嚴格執行原材料、構配件、設備進場檢驗制度，未經檢驗或檢驗不合格的不得使用。加強施工過程質量檢驗，每道工序完成后必須進行質量檢驗，合格后方可進行下一道工序。3.質量驗收制度：嚴格按照國家和地方相關標準和規范進行工程質量驗收，確保驗收程序合法、驗收資料齊全、驗收結果符合要求。4.質量問題處理制度：對施工過程中出現的質量問題，要及時進行調查分析，制定整改措施，跟蹤整改效果，確保質量問題得到徹底解決。5.質量事故報告和處理制度：發生質量事故后，應立即停止施工，采取有效措施防止事故擴大，并及時向上級主管部門報告。按照“四不放過”原則對質量事故進行調查處理，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。（四）質量保證措施1.質量管理體系建設：建立健全質量管理體系，確保質量管理工作有章可循、規范有序。2.質量技術支持：加強質量技術培訓，提高施工人員的質量意識和技術水平。積極推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高工程質量。3.質量監督檢查：加強對施工全過程的質量監督檢查，定期開展質量專項檢查，及時發現和糾正質量問題。4.質量信息管理：建立質量信息管理系統，及時收集、整理、分析質量數據，為質量管理決策提供依據。（五）質量獎懲制度1.對在施工質量管理工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對違反質量管理制度，出現質量問題的單位和個人，依法依規進行嚴肅處理，包括經濟處罰、行政處罰、追究刑事責任等。四、施工進度管理制度（一）進度管理目標按照合同工期要求，確保地鐵工程按時交付使用。（二）進度管理機構及職責1.成立地鐵施工進度管理領導小組，由建設單位、施工總承包單位、監理單位等相關負責人組成，負責統籌協調施工進度管理工作。2.施工總承包單位應設立進度管理部門，配備足夠的進度管理人員，負責施工現場的日常進度管理工作。3.專業分包單位和勞務分包單位應設置進度管理人員，負責本單位施工范圍內的進度管理工作，并接受總承包單位的統一管理。4.明確各級進度管理機構和人員的職責，簽訂進度責任書，將進度責任落實到每個崗位和人員。（三）進度管理制度1.進度計劃編制制度：施工總承包單位應根據合同工期要求，編制總體施工進度計劃，并分解為月、周進度計劃。專業分包單位和勞務分包單位應根據總承包單位的總體進度計劃，編制本單位的施工進度計劃，并報總承包單位審核。2.進度計劃執行制度：嚴格按照進度計劃組織施工，確保各項工作按時完成。加強對進度計劃執行情況的跟蹤檢查，及時發現和解決影響進度的問題。3.進度協調會議制度：定期召開進度協調會議，分析解決施工過程中出現的進度問題。建設單位、施工總承包單位、監理單位等相關方應及時溝通協調，共同推進施工進度。4.進度調整制度：當實際進度與進度計劃出現偏差時，應及時分析原因，采取有效的調整措施，確保進度目標的實現。調整措施包括增加資源投入、優化施工方案、合理調整工期等。（四）進度保證措施1.資源保障：確保施工所需的人力、物力、財力等資源及時供應，滿足施工進度要求。2.技術支持：加強施工技術管理，優化施工方案，提高施工效率。積極推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備，縮短施工工期。3.協調配合：各參建單位之間要密切協作，相互配合，及時解決施工過程中出現的問題，確保施工進度順利進行。4.風險管理：對影響施工進度的風險因素進行識別和評估，制定相應的風險應對措施，降低風險對施工進度的影響。（五）進度獎懲制度1.對在施工進度管理工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對未能按照進度計劃完成任務，影響工程總進度的單位和個人，依法依規進行嚴肅處理，包括經濟處罰、行政處罰等。五、施工成本管理制度（一）成本管理目標合理控制地鐵施工成本，確保工程成本不超過預算。（二）成本管理機構及職責1.成立地鐵施工成本管理領導小組，由建設單位、施工總承包單位、監理單位等相關負責人組成，負責統籌協調施工成本管理工作。2.施工總承包單位應設立成本管理部門，配備足夠的成本管理人員，負責施工現場的日常成本管理工作。3.專業分包單位和勞務分包單位應設置成本管理人員，負責本單位施工范圍內的成本管理工作，并接受總承包單位的統一管理。4.明確各級成本管理機構和人員的職責，簽訂成本責任書，將成本責任落實到每個崗位和人員。（三）成本管理制度1.成本預算編制制度：施工總承包單位應根據工程合同、施工圖紙、施工組織設計等資料，編制工程成本預算，并分解為分部分項工程成本預算。專業分包單位和勞務分包單位應根據總承包單位的成本預算，編制本單位的施工成本預算，并報總承包單位審核。2.成本核算制度：建立健全成本核算體系，定期對施工成本進行核算，及時掌握成本動態。成本核算應做到真實、準確、完整，為成本分析和控制提供依據。3.成本控制制度：加強對施工全過程的成本控制，嚴格控制各項費用支出。對成本偏差進行及時分析和糾正，采取有效的成本控制措施，確保成本目標的實現。4.成本分析制度：定期進行成本分析，找出成本管理中的薄弱環節，采取針對性的措施加以改進。成本分析應包括成本構成分析、成本變動分析、成本效益分析等。（四）成本控制措施1.成本預算控制：嚴格按照成本預算進行成本控制，確保各項費用支出不超過預算。2.成本核算控制：加強成本核算管理，及時發現和糾正成本核算中的錯誤，確保成本核算數據的真實性和準確性。3.成本費用控制：嚴格控制各項費用支出，包括人工費、材料費、機械費、管理費等。加強對費用支出的審核和審批，杜絕不合理的費用支出。4.成本節約措施：積極采取成本節約措施，如優化施工方案、合理安排施工進度、提高施工效率、降低材料消耗等，降低施工成本。（五）成本獎懲制度1.對在施工成本管理工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對未能按照成本管理目標完成任務，造成成本超支的單位和個人，依法依規進行嚴肅處理，包括經濟處罰、行政處罰等。六、施工環境保護管理制度（一）環境保護管理目標減少地鐵施工對周邊環境的影響，實現綠色施工。（二）環境保護管理機構及職責1.成立地鐵施工環境保護管理領導小組，由建設單位、施工總承包單位、監理單位等相關負責人組成，負責統籌協調施工環境保護管理工作。2.施工總承包單位應設立環境保護管理部門，配備足夠的環境保護管理人員，負責施工現場的日常環境保護管理工作。3.專業分包單位和勞務分包單位應設置環境保護管理人員，負責本單位施工范圍內的環境保護管理工作，并接受總承包單位的統一管理。4.明確各級環境保護管理機構和人員的職責，簽訂環境保護責任書，將環境保護責任落實到每個崗位和人員。（三）環境保護管理制度1.環境影響評價制度：在施工前，應按照國家和地方相關規定，編制環境影響評價文件，并報環保部門審批。2.環境保護措施制定制度：根據環境影響評價文件和相關標準規范，制定詳細的環境保護措施，包括大氣污染防治措施、水污染防治措施、噪聲污染防治措施、固體廢棄物污染防治措施等。3.環境保護檢查制度：定期進行環境保護檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節性檢查等。對檢查中發現的環境問題，要定人、定時、定措施進行整改，確保施工環境符合要求。4.環境保護教育培訓制度：對所有施工人員進行環境保護教育培訓，提高施工人員的環保意識和環保技能。5.環境監測制度：委托有資質的環境監測機構對施工過程中的環境質量進行監測，及時掌握環境質量狀況，采取有效措施進行污染防治。（四）環境保護措施1.大氣污染防治措施：施工現場應設置圍擋、灑水降塵、車輛沖洗等設施，減少揚塵污染。嚴禁在施工現場焚燒各類廢棄物。2.水污染防治措施：施工現場應設置污水處理設施，對施工廢水進行處理達標后排放。嚴禁將施工廢水直接排入周邊水體。3.噪聲污染防治措施：合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業。選用低噪聲設備和工藝，采取有效的降噪措施，減少噪聲污染。4.固體廢棄物污染防治措施：對施工過程中產生的固體廢棄物進行分類收集、存放和處理。可回收利用的固體廢棄物應進行回收利用，不可回收利用的固體廢棄物應按照相關規定進行處置。（五）環境保護獎懲制度1.對在施工環境保護管理工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對違反環境保護管理制度，造成環境污染的單位和個人，依法依規進行嚴肅處理，包括經濟處罰、行政處罰、追究刑事責任等。七、施工文明施工管理制度（一）文明施工管理目標營造良好的施工環境，樹立文明施工形象。（二）文明施工管理機構及職責1.成立地鐵施工文明施工管理領導小組，由建設單位、施工總承包單位、監理單位等相關負責人組成，負責統籌協調施工文明施工管理工作。2.施工總承包單位應設立文明施工管理部門，配備足夠的文明施工管理人員，負責施工現場的日常文明施工管理工作。3.專業分包單位和勞務分包單位應設置文明施工管理人員，負責本單位施工范圍內的文明施工管理工作，并接受總承包單位的統一管理。4.明確各級文明施工管理機構和人員的職責，簽訂文明施工責任書，將文明施工責任落實到每個崗位和人員。（三）文明施工管理制度1.施工現場布置制度：按照文明施工要求，合理規劃施工現場布局，設置材料堆放區、機械設備停放區、施工人員休息區等。施工