市國家投資工程建設項目

監理招標標準文件范本（試行）

（房屋市政、交通工程、水利工程、國土工程等監理項目適用）

（適用于采用計算機評標系統評標的工程）

年版

使用說明

一、《監理招標標準文件》適用于達到招標規模以上的工程監理招標。

二、《監理招標標準文件》用相同序號標示的章、節、條、款、項、目，供招

標人和投標人選擇使用；以空格標示的由招標人填寫的內容，招標人應根據招標

項目具體特點和實際需要具體化，確實沒有需要填寫的，在空格中用標示。

同時，本文本中設置了可選項（用“口”標識），供招標人參考，由招標人自行

考慮和選擇，并用“0”標識表明該選項被招標人選用，用“口”標識表明該選

項未被招標人選用。

三、招標人按照《監理招標標準文件》第一章的格式發布招標公告或發出投

標邀請書后，將實際發布的招標公告或實際發出的投標邀請書編入招標文件中，

作為投標邀請。其中，招標公告應同時注明發布所在的所有媒介名稱。

四、《監理招標標準文件》第二章“投標人須知”正文和前附表，除以空格標

示的由招標人填空的內容、選擇性內容和可補充內容外，均應不加修改地直接引

用。填空、選擇和補充內容，由招標人根據國家和省、市有關法律法規的規定以

與招標項目具體情況確定。

五、《監理招標標準文件》第三章“評標辦法”前附表，應按試行規定要求列

明全部評審因素和評審標準，并在本章（前附表與正文）標明投標人不滿足其要

求即導致否決投標的全部條款。

六、招標文件示范文本試行版在我省原示范文本基礎上根據計算機評標需要

進行了修訂，對在試行過程中不適應發展要求的，將適時作出修訂和完善。

項目編號：

招標編號：

（項目名稱）監理招標

招標文件

招標人：________

項目招標負責人：

招標代理機構：

招標代理機構資格證書編號：

年月日

第一章招標公告（未進行資格預審）

（項目名稱）工程監理招標公告

?招標條件

本招標項目（項目名稱）已由（項目審批、核準或備案機

關名稱）以（批文名稱與編號）批準建設，項目業主為,建設

資金來自（資金來源），項目出資比例為,招標人為0

項目已具備招標條件，現對該項目的監理進行公開招標。

本招標項目為市行政區域內的國家投資工程建設項目，（核準機關

名稱）核準（招標事項核準文號為）的招標組織形式為（□自行招標；

□委托招標）。招標人選擇的招標代理機構是。

?項目概況與招標范圍

項目名稱：

工程地點：

建設內容與規模：

計劃工期：

招標范圍：

?投標人資格要求

本次招標要求投標人須具備資質，近年（年——

年）至少已完成個的類似項目業績。

本次招標（口接受；口不接受）聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要

求：O

各投標人均可就上述標段投標，但可以中標的合同數量不超過（具

體數量）個標段。

企業注冊地不在四川省行政區域內的外地企業，必須辦理入川備案登記證或

者,投標時提供原件掃描件。

?招標文件的獲取

凡有意參加投標者，請于年月日至年月日時（詳見（項目名稱）招

標文件有關時間安排），登錄市公共資源交易信息網（網址:），憑注冊時企業領

取的身份認證密匙免費獲取招標文件（含電子招標文件，格式為*）;未在市公共

資源交易信息網完成網上注冊的企業，按企業注冊流程完成注冊并領取企業身份

認證密匙后，方可按以上要求免費獲取招標文件，此為獲取招標文件唯一途徑。

招標文件（含電子招標文件，格式為*）。

招標人不提供郵購招標文件服務。

?投標文件的遞交

投標文件遞交的截止時間（投標裁止時間，下同）為年月一

日時分（見附件（項目名稱）招標文件有關時間安排）。

地點為市公共資源交易中心（市三江西路北段號桃花島商業街第幢商業樓；過橋

右轉米處）

電子投標文件遞交方式：

市公共資源交易服務中心傳真號碼:

第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款

條款名稱編列內容

號

名稱：________

地址：________

招標人

聯系人：________

電話：________

名稱：________

地址：________

招標代理機構

聯系人：________

電話：________

項目名稱

建設地點—

資金來源—

出資比例

資金落實情況—

招標范圍

計劃工期計劃工期：________日歷天

、資質等級要求：

投標人資質條件、投標人須具有獨立法人資格，且具有_____________

能力和信譽

資質。

、財務要求：

近年（即________年一________年），無虧損，以專

業審計機構審計的財務報表為準。

、業績要求：

近________年（年或年），即________年至________

年，已完成不少于________（個）類似項目。。

注：類似項目是指：_____________________（須提

供經有關行政主管部門備案的中標通知書和承包合

同的原件掃描件）

、信譽要求：

沒有處于投標禁入期內。

、項目總監人員資格要求：

____________________專業，國家注冊監理工程師

、其他要求：____________________

企業注冊地不在四川省行政區域內的外地企業，必

須提供入川備案登記證或者_______,投標時提供

原件掃描件。

□不接受

是否接受聯合體口接受，應滿足下列要求：

投標

注：本項為單項選擇。

除投標人不得存在的種情形之一外，投標人也不得

存在下列情形之一：

限制投標的情形

（）四川省國家投資建設項目的第一中標候選人以資

金、技術、工期等非正當理由放棄中標的，在_____

年(限定在至年)內不接受其投標；

()因招投標或重大質量安全違法違規的企業和個人

被有關行政主管部門行政處罰的，在_______年(限

定在至年)內不接受其投標；

()近半年內在所有招投標和合同履行過程中因招投

標或重大安全質量違法違規被監督部門行政處罰

的；

□()近年內在招投標和合同履行過程中有腐敗行為

并被司法機關認定為犯罪的；

□()近年內，在招標人(包括與本項目招標人有股

權或隸屬關系的招標人)的既往項目合同履行過程

中，被監督部門或司法機關認定投標人不履行合同、

項目負責人或主要技術負責人被招標人撤換的；

□()投標人與招標人相互參股或相互任職。

有下列情形之一，不得在同一項目(標段)中同

時投標：

()法定代表人為同一人；

()母公司與其全資子公司；

()母公司與其控股公司(直接或間接持股不低于)；

□()被同一法人直接或間接持股不低于的兩個與兩

個以上法人；

□()具有投資參股關系的關聯企業；

□()相互任職或工作的。

注：()本項中的選擇為多項選擇。招標人可以全選(包

括有些可選擇項可能只有一項），也可以任選其中一

項或幾項，還可以都不選。招標人沒有選擇的項，

不得就同一個問題和相似的內容再另行規定。沒有

選擇的項刪除，不改變已選擇項的編號，下同。以

下沒有標明“單項選擇”的都為“多選擇項”，不再

單獨注明。

（）除以上限制投標的情形和法律法規另有規定外，

招標人不向另增加限制投標的情形。

踏勘現場不組織

投標預備會不召開

構成招標文件的

其他材料

遞交投標文件截止時間天前，即________年_______

月________日________時________分前由招標人

（含招標代理機構）通過網絡在線方式（登錄市公

招標人書面澄清

共資源交易信息網“招標文件補遺和答疑”）向所有

的時間

投標人澄清。所有免費獲取了招標文件的潛在投標

人,應登錄市公共資源交易信息網站，并憑身份認

證密匙獲取澄清。

遞交投標文件截止時間天前，即_______年________

月________日________時________分前，所有獲取

投標人提出問題

的截止時間了招標文件的潛在投標人憑賬號和密碼登錄市公共

資源交易信息網，通過網絡在線方式進行不署名提

問。此時間后所有問題將不再予答復，其后果由投

標人自行承擔。

________年________月________日________時_____

投標截止時間

分

投標人確認收到投標人自行登錄市公共資源交易信息網（網址：）收

招標文件澄清的

取修改內容，無須回復確認已收到該修改內容。

時間

經相關行政主管部門備案的對招標文件的澄清、修

改、補遺將在《市公共資源交易信息網》上發布，

投標人確認收到

招標文件修改的投標人自行查閱、下載。該澄清、修改、補遺作為

時間

招標文件的組成部分，對所有投標人具有同等的約

束力。

投標人按第二卷第六章投標文件格式要求，將原

3.1.1投標文件格式件掃描添加到《市監理工程投標文件編制系統》中。

（資格審查文件格式為，監理技術文件格式為）。

投標有效期天

投標保證金的金額：________萬元。轉賬的投標

保證金應在年月日時分（見附件________（項目名稱）

招標文件有關時間安排）前到達市公共資源交易服

務中心保證金專用賬戶。

投標保證金

投標保證金必須通過投標人的基本賬戶先轉入

投標人開通的中國建設銀行網銀賬戶（企業注冊時

與身份認證密匙綁定的賬戶），然后登錄市公共資源

交易網（網址：），憑注冊企業領取的身份認證密鑰

通過網銀賬戶以“網上支付”的方式提交保證金至

市公共資源交易服務中心保證金專用賬戶，此為提

交投標保證金唯一途徑。

投標保證金從投標人的基本賬戶轉入中國建設

銀行網銀賬戶（企業注冊時與身份認證密匙綁定的

網銀賬戶）的銀行憑證原件或掃描件（加蓋單位鮮

章）的掃描件，應附在投標文件資格審查材料中。

投標人的開戶基本帳戶賬號和中國建設銀行網銀賬

戶為同一賬號的，不需出具投標人的投標保證金從

基本賬戶轉入中國建設銀行網銀賬戶的憑證C

評標委員會依據《市建設工程網上招標系統》自

動生成的投標保證金繳納一覽表，對系統顯示確認

投標人已繳納保證金的情況進行審查。對表中基本

賬戶和其繳納投標保證金的網銀賬戶一致的，無需

查檢憑證，應視為保證金繳納有效；對表中投標人

基本賬戶與其繳納投標保證金的網銀賬戶不一致

的，應對其轉入網銀賬戶的銀行憑證是否是基本賬

戶進行檢查，不是基本賬戶的，作廢標處理。

投標保證金將通過中國建設銀行的網銀賬戶退

還到投標人的的網銀賬戶（企業注冊時與身份認證

投標保證金的退密匙綁定的賬戶），招標人應在書面合同簽訂當日

還時間與提供資

內，向市公共資源交易服務中心出據書面保證金退

料要求

還確認函，中心收到招標人書面保證金退還確認函

后五日內退還投標保證金與銀行同期存款利息。

有下列情形之一的，投標保證金與其銀行同期存

款利息將不予退還：

（）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投

標文件。

（）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合

投標保證金不予

退還的情形同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保。“拒簽

合同”是指：①明示不與招標人簽訂合同；②沒有

明示但不按照招標文件、中標人的投標文件、中標

通知書要求與招標人簽訂合同。

（）投標人在投標活動中串通投標、弄虛作假的C

3.5.2近年財務狀況的近年，即：________年一年。

年份要求

近_________年（或年），即：_________年至________

近年完成的類似

項目的年份要求年。

投標文件必須采用數字證書（）進行簽名，加簽投

3.7.3投標文件簽署標人機構數字證書（）、法定代表人個人數字證書（）、

項目總監個人數字證書。。

投標文件遞交方式網上遞交：網上遞交網址為（詳

投標文件遞交與

有關內容見市公共資源交易信息網網上投標操作說明）

為了避免網上上傳投標文件錯誤，而造成開標無法

讀取，請上傳完成后，再在其它電腦上下載“已經

投標文件網上遞

交要求上傳的投標文件”同時使用【市電子標書查看工具】

對下載的投標文件進行查看。

投標文件的密封網上遞交投標文件須進行加密；

投標文件遞交網上遞交：網上遞交網址為

開標時間：同投標截止時間。

開標時間和地點

開標地點：________

開標程序見須知正文。

評標委員會共________人（其中評標專家：人,

業主代表人），評標委員會的組成和評標專家的確

評標委員會組建

定方式按川府發□號第（二十一）條和川發改政

策［］號第十五條、川府發［］號文件規定執行。

評標辦法綜合評估法

口是

是否授權評標委

員會確定中標人口否，推薦的中標候選人數：至人。

履約擔保金：中標價的________O

履約擔保的形式：履約擔保總金額中，其中：口

現金占________%,口保函擔保占________%。現

履約擔保

金擔保必須通過中標人的基本賬戶以銀行轉賬方式

繳納，保函擔保應符合招標文件第四章“合同條款

和格式”規定的履約擔保格式要求。

根據《關于進一步放開建設項目專業服務價格的

通知》（發改價格0號）規定，在已放開非政府投資

與非政府委托的建設項目專業服務價格的基礎上，

投標報價全面放開實行政府指導價管理的建設項目專業服務

價格，實行市場調節價。政府投資與非政府投資項

目，投標人可根據項目具體情況和自身服務成本等

自行報價，報價不得超過招標人設定的最高限價，

超過最高限價的直接按廢標處理。

□按照招標人提供的最高限價________萬元進

行下浮報價，（投標報價不得超過最高限價）。

口固定費率報價：招標費率控制為_________,

計算基準：口設計概算；口可研中投資估算的建安

費；□施工招標控制價，暫按____________萬元計

算投標報價不得超過招標控制費率。

無論采用以上何種方式，最終以審計結算為準，

低于招標控制價的，評審委員會應認定為低于成本、

否決其投標C

注：本項為單項選擇。

需要補充的其他內容

投標人應按“投標文件”中“監理大綱（暗標）

編制要求”編制和裝訂監理規劃或監理大綱。

暗標的編制要求如下：

.字體：全篇文字仿宋四號字；

“暗標”評審.顏色：全篇文字文字黑色；

.段落：全篇文字單倍行距；

.內容：全篇文字不得出現投標人的名稱和可識

別投標人身份的字符、徽標、人員名稱以與其他特

殊標記等。若出現，則否決其投標。

網上遞交內容每份均包含資格審查文件、監理技

電子投標文件術文件電子標書，且必須使用《市監理工程投標文

格式與要求

件編制系統》制作（資格審查文件格式為，監理技

術文件格式為）。

壓證監理制度按國家現行制度執行。

招標代理招標人支付

服務費

只能有一個有效報價。即：投標報價文件（包括

投標函）中的報價（金額按四舍五入的方法，精確

報價唯一

到人民幣元），不論其大寫金額或小寫金額均只能有

一個，任何有選擇和保留的報價將不予接受。

中標價以中標人在投標函中的投標報價為準。

招標人（或招標人授權的評標委員會）按照評標

委員會推薦中標候選人的順序確定中標人。

□由投標人選擇中標的合同段；

□由招標人選擇中標的合同段；原則：該投標人

在該合同段得分最高

注：（）本項為單項選擇。

0根據《工程建設項目施工招標投標辦法》第五

確定中標人十八條，招標人應當確定排名第一的中標候選人為

中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可

抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提

交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標

人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因

不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標

候選人為中標人。

0根據川府發〔〕號（二十二），招標人應依法確

定中標人。第一中標候選人以資金、技術、工期等

非正當理由放棄中標，沒收投標保證金不能彌補第

一、第二中標候選人報價差額的，招標人應當依法

重新招標。

承包合同按有關規定與時備案。

雙方當事人就合同產生糾紛時，以備案的中標合同

合同備案

作為依據。

對《市國家投資工程建設項目監理招標標準文件（試

行）》中不加修改地引用的內容做出解釋，按照部門

各自職責分工，分別由市發展改革部門、行業主管

部門負責。招標人自行編寫的內容由招標人（招標

招標文件的解釋代理機構）解釋。對招標人自行編寫的內容理解有

爭議的，由備案的行政監督部門按照招標文件所使

用的詞句、招標文件有關條款、招標的目的、習慣

以與誠實信用原則，確定該條款的真實意思。有兩

種以上解釋的，做出不利于招標人一方的解釋。

投標人所遞交的投標文件（包括有關資料、澄清）

應真實可信，不存在虛假（包括隱瞞）。

投標人聲明不存在限制投標情形但被發現存在限制

投標文件的投標情形的，構成隱瞞，屬于虛假投標行為。

真實性要求

如投標文件存在虛假，在評標階段，評標委員會應

將該投標文件作否決投標處理；中標候選人確定后

發現的，招標人和招投標行政監督部門可以取消中

標候選人或中標資格。

0招標人發出的招標文件（包括修改、澄清或補

遺文件）與招投標行政監督備案的招標文件不一致

的，以備案的招標文件為準，并對不一致的地方進

行修改。沒有備案的招標文件（包括修改、澄清或

招標文件內容沖

突的解決與優先補遺文件）不作為評標的依據。

適用次序0招標文件中招標人編制的內容前后有矛盾或不

一致，有時間先后順序的，以時間在后的修改、澄

清或補正文件為準；沒有時間先后順序的，以公平

的原則進行處理，或參照的原則處理。

招標人補充的

—

其他內容

投標人須知正文部分

?總則

項目概況

根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招

標項目己具備招標條件，現對本標段監理進行招標。

本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。

本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

本標段建設地點：見投標人須知前附表。

資金來源和落實情況

本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

招標范圍、計劃工期

本次招標范圍：見投標人須知前附表。

本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。

投標人資格要求(適用于已進行資格預審的)

投標人應是收到招標人發出投標邀請書的單位。

投標人資格要求(適用于未進行資格預審的)

投標人應具備承擔本標段監理的資質條件、能力和信譽。

()資質條件：見投標人須知前附表；

()財務要求：見投標人須知前附表；

()業績要求：見投標人須知前附表；

()信譽要求：見投標人須知前附表；

()總監資格：見投標人須知前附表；

()其他要求：見投標人須知前附表。

投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第項和投標人須知

前附表的要求外，還應遵守以下規定：

()聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體主投標

方和各方權利義務；

()由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

()聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。

投標人不得存在下列情形之一：

()為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

()為本標段的代建人；

()為本標段提供招標代理服務的；

()與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

()與本標段的代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

()與本標段的代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

()與承建單位有同一隸屬關系的；

()被責令停業的；

()被暫停或取消投標資格的；

()財產被接管或凍結的；

()在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重人工程質量問題的。

費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保

密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時，專用術語應附

有中文注釋。

計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

踏勘現場

投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的

時間、地點組織投標人踏勘項目現場。

投標人踏勘現場發生的費用自理C

除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產

損失。

招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編

制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

投標預備會

招標人不集中召開投標預備會，實行網上答疑。投標人若有疑問，需要招標

人予以答疑，應以不署名的形式在“市公共資源交易信息網（網址:）”提出。

遞交投標文件截止時間天前，所有免費獲取了招標文件的潛在投標人只能憑

身份認證密匙登錄市公共資源交易信息網，并通過網絡在線方式進行匿名提問。

遞交投標文件截止時間天前，由招標人（含招標代理機構）通過網絡在線方

式（登錄市公共資源交易信息網“招標文件補遺和答疑”）向所有投標人澄清。

所有免費獲取了招標文件的潛在投標人，應登錄市公共資源交易信息網站，并憑

身份認證密匙獲取澄清。

分包

投標人擬在中標后招中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應

符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求

等限制性條件。

偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招

標文件規定的偏離范圍和幅度。

?招標文件

招標文件的組成

本招標文件包括：

電子招標文件，格式為*,包含招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評

標辦法、技術規范和要求、合同條款與格式、投標文件格式、投標人須知前附表

規定的其他材料；

根據本章第款、第款和第款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的

組成部分。

招標文件的澄清

投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺項或內容不全，應

在投標人須知前附表規定的截止時間前，憑身份認證密匙登錄“市公共資源交易

信息網（網址:）”，并通過網絡在線方式進行匿名提問。

招標人（招標代理機構）應在投標人須知前附表規定的截止時間前，通過網

絡在線方式向所有投標人澄清。所有免費獲取了招標文件的潛在投標人，應登錄

“市公共資源交易信息網（網址：）”，并憑身份認證密匙獲取澄清和補遺C

招標澄清和補遺全部通過網絡送達，請投標人在開標截止日前，自行登錄查

詢市公共資源交易信息網（網址:），招標人不再另行通知。

招標文件的修改

在投標截止時間天前，招標人確需要變更招標文件內容的，招標人可主動或

在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改，并同時報主管部門備案。

招標人無論對評標辦法、評審項目等重要評審內容作何種變更，都應重新制作電

子招標文件（*）,并重新備案，且同時發布補遺文件進行說明，以保證各投標人

都能重新下載最新的電子招標文件并用于編制電子投標文件。招標文件的修改將

在“市公共資源交易信息網”發布，招標文件的修改作為招標文件的組成部分，

并具有約束力。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足天，則相應延長投

標截止時間。

投標人應在截標時間前，與時查看“市公共資源交易信息網”中有關該工程

招標文件的答疑、補遺內容。否則，由此引起的投標損失自負。招標文件、招標

文件澄清、招標文件修改文件內容，均以網上發布的為準。當招標文件、招標文

件澄清、招標文件修改文件內容相互矛盾時，以最后發出的為準。

招標文件的解釋

招標文件最終解釋權歸招標人，所有解釋均依據本招標文件與有關的法律、

法規；在評標時，若出現招標文件無明確說明和處理的情況時，由評標委員會討

論確定處理方案；評標委員會成員之間對處理方案有爭議時，采取少數服從多數

的投票方式確定。

?投標文件

投標文件的組成

投標文件應包括下列內容：

第一部分資格審查文件

一、投標人基本情況表

二、法定代表人身份證明

三、授權委托書

四、聯合體協議書

五、投標文件真實性和不存在限制投標情形的聲明與遵紀守法誠信承諾

六、投標保證金

七、近個年度財務狀況表

八、近年完成的類似項目情況表

九、其他材料

第二部分監理技術文件

一、投標函

二、監理大綱

三、項目監理機構

四、企業信譽與業績投標人須知前附表規定不接受聯合體投標的，或投標

人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第()目所指的聯合體協議書。

五、投標人須知前附表規定的其他材料。

投標報價

投標人應按投標函的要求填寫相應內容。

投標報價應包括完成招標文件所確定的委托監理的范圍和監理業務所需的全

部費用。

詳見投標人須知前附表條。

投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，此修改須符合本章第

款的有關要求。

投標有效期

在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投

標文件。

出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延

長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得

要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標

人有權收回其投標保證金。

投標保證金

投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表的規定遞交投標保證

金。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的

規定。

投標人不按本章第項要求提交投標保證金的，其投標文件應予以否決。

投標保證金與其銀行同期存款利息將通過中國建設銀行的網上支付系統退還

到投標人在建行開立的網銀賬戶。

有下列情形之一的，投標保證金與其銀行同期存款利息將不予退還。

()投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件。

（）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規

定提交履約擔保。“拒簽合同”是指：①明示不與招標人簽訂合同；②沒有明示

但不按照招標文件、中標人的投標文件、中標通知書要求與招標人簽訂合同。

（）投標人在投標活動中串通投標、弄虛作假的。

資格審查資料（適用于已進行資格預審的）

投標人在編制投標文件時，應按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供

的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續滿足資格預審文件的要求，具備承擔本

標段監理的資質條件、能力和信譽。

資格審查資料（適用于未進行資格預審的）

“投標人基本情況表”應附投標人營業執照副本與其年檢合格的證明材料、

資質證書副本等材料的原件掃描件。

“近年財務狀況表”應附會計師事務所或審計機構審計的財務報表（除附注

以外）的原件掃描件，具體年份要求見投標人須知前附表，近三年新注冊的公司

不滿足本條款的可不提供。

“近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協議書，具體

年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

“正在監理和新承攬的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協議書原

件掃描件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，本章第項至第項規定的表格和資

料應包括聯合體各方相關情況。

備選投標方案

除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標

人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標

委員會認為中標人的各選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，

招標人可以接受該備選投標方案。

投標文件的編制

投標文件采用電子文檔，由資格審查文件和監理技術文件組成，且必須使用

《市監理工程投標文件編制系統》制作。（資格審查文件格式為，監理技術文件

格式為）

投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要

求、招標范圍等實質性內容作出響應。

投標文件必須采用數字證書0進行簽名，加答投標人機構數字證書。、

法定代表人個人數字證書（）、項目總監個人數字證書。。

網上遞交：網上遞交網址為（詳見市公共資源交易信息網網上投標操作說明），

投標人必須在投標截止時間前完成所有投標文件的上傳，且在完成“確認并簽名”

后確認上傳，并打印“上傳投標文件回執，逾期上傳，視為網上投標無效。

潛在投標人在提交投標文件截止時間前，既可將經數字證書0認證簽名的

電子投標文件上傳到市建設工程網上投標系統（）。

為了避免網上上傳投標文件錯誤，而造成開標無法讀取，請上傳完成后，再

在其它電腦上下載“已經上傳的投標文件”同時使用【市電子標書查看工具】對

下載的投標文件進行查看。

?投標

采用網上投標

市工程建設項目網上投標系統網址為。

投標人登錄“市工程建設項目網上投標系統。根據擬要投標的項目，按照網

上投標系統要求上傳投標文件《市監理工程投標文件編制系統》制作。（資格審

查文件格式為，監理技術文件格式為），并完成最后的“確認并簽名”，進行下載

查驗標書上傳完整后，打印“上傳投標文件回執”，表明投標人網上上傳投標文

件成功。

投標文件的遞交

投標人應在投標人須知前附表項規定的投標截止時間前遞交投標文件。

網上遞交：投標人登錄“市建設工程網上投標系統”，根據擬要投標的項目，

按照網上投標系統要求上傳投標文件。資格審查電子文件、技術標電子文件必須

使用《市監理工程投標文件編制系統》制作（資格審查文件格式為，監理技術文

件格式為），且在完成最后的“確認并簽名”后上傳，并打印“上傳投標文件回

執”，以表明投標人網上上傳投標文件成功。

除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

網上上傳投標文件完成后，投標人自行打印“上傳投標文件回執”。

網上遞交的電子投標文件無法導入或導入不成功，招標人不予受理。

投標文件的修改與撤回

在投標人須知前附表項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞

交的投標文件，已遞交的投標文件，無須以書面形式通知招標人。

?開標

開標時間和地點

招標人在投標人須知前附表項規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須

知前附表規定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人

準時參加。

開標程序

主持人按下列程序進行開標：

()宣布開標紀律。

()公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，檢驗確認投標人代表資

格。

()宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名。

()按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況。

0由交易中心工作人員下達“網上解密”命令，網上遞交投標文件且沒有到

現場的企業，須在規定的時間(解密時間為分鐘)遠程對加密的投標文件進行解

密，具體時間和相關通知內容，請投標人與時關注“網上投標系統”中“網上開

標室”本項目的“即時通知”欄。

0按照宣布的開標順序當眾開標，依次從市工程建設項目網上投標系統依次

導入有效投標人的電子投標文件(格式為：資格審查文件格式為，監理技術文件

格式為)，對網上遞交投標文件到現場開標的投標企業提供現場解密，解密完成

后，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、

工期與其他內容，并記錄在案；如在規定的時間內不能完成網上遠程解密，又不

能進行現場解密，則該份投標文件視為放棄此次投標文件解密，而無法讀取導入,

按廢標處理(未按規定進行現場簽到的投標人均視為采用網上解密)。

()投標人代表(網上上傳的除外)、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員

在開標記錄上簽字確認。

()開標結束。

()評標結束后，由市公共資源交易服務中心將所有投標人解密投標文件“投

標文件包含資格審查文件、監理技術文件”刻盤交于招標人保存。

投標文件不予受理情形

投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：

在投標人須知前附表項規定的“投標截止時間”以后逾期網上上傳或現場送

達的；

不符合項規定的“投標文件遞交”要求的；

未按項規定的“投標保證金”繳納要求遞交投標保證金的；

投標人提交的電子標書格式不符合項要求或開標后無法讀取導入的；

投標人對加密的投標文件，不能按規定進行現場解密的。

?評標

評標委員會

評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

評標委員會由經審批部門審批同意的招標人代表，以與有關技術、經濟等方

面的評標專家組成。評標委員會成員人數以與技術、經濟等方面評標專家的確定

方式見投標人須知前附表。

評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

()招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

()項目主管部門或者行政監督部門的人員：

()與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

()曾因在招標、評標以與其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政

處罰或刑事處罰的C

評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對

投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不

作為評標依據。

.合同授予

定標方式

除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委

員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人

須知前附表。

中標通知

在本章第款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知

書，同時將中標結果通知未中標的投標人。

簽訂合同

招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起天內，根據招標文件和中標人

的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資

格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標

人還應當對超過部分予以賠償。

發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投

標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

?重新招標和不再招標

重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

()投標截止時間止，投標人少于個的；

()經評標委員會評審后否決所有投標的。

不再招標

重新招標后投標人仍少于個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的

工程建設監理項目，經原審批或核準部門批準后可不再進行招標。

?紀律和監督

對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通

損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委

員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中

標，且不得以任何方式干擾、影響評標工作。

對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標

文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以與評標有關的其他情況。在評標活

動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章

“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。

對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人

透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以與評標有關的其他情

況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正

常進行。

投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，

有權向有關行政監督部門投訴。

.需要補充的其他內容

需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。

特別提示：若上述總則部分與投標人須知前附表不一致之處以投標人須知前

附表為準。

附表一：開標記錄表

（項目名稱）標段監理開標記錄表

開標時間：年月日（一）唱標記錄

序密封情投標保證金遞交

投標人投標報價（元）備注簽名

號況情況

最高限價（萬元）

招標人代表：招標代理機構代表:

記錄人：監督人員：

年月日

投標文件數字證書0簽名信息表

工程編號:

工程名稱:

開標時間:

監理技術文件資格審查文件

序

投標人名稱法定代表法定代表簽名

號項目總監項目總監

人人

招標人代表：記錄人：監標人:

附表二：問題澄清通知

問題澄清通知

編號:

（投標人名稱）：

（項目名稱）標段監理招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的

審查，現需你方對下列問題以書面形式予以澄清：

請將上述問題的澄清于年月日時前遞交至（詳細地址），或傳真至（傳真號碼）O

采用傳真方式的，應在年月日時前，將原件遞交至（詳細地址）。

評標委員會負責人：（簽字）

年月日

附表三：問題的澄清

問題的澄清、說明或補正

編號：

（項目名稱）標段監理招標評標委員會：

問題澄清通知（編號:）已收悉，現澄清如下：

投標人：（蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字）

年月日

附表四：中標通知書

中標通知書

（中標人名稱）：

你方于（投標日期）所遞交的（項目名稱）標段監理投標文件已被我方接受,

并被確定為中標人。

中標價：元。

工期：日歷天。

工程質量：符合標準。

項目總監：（姓名）。

請你方在接到本通知書后的日內，到（指定地點）與我方簽訂監理合同。在

此之前，應按招標文件第二章“投標人須知”第款規定向我方提交履約擔保。

特此通知

招標人：（蓋單位章）

法定代表人：（簽字）

招標代理機構：（蓋單位章）

年月日

附表五：電子投標文件編制與報送要求

電子投標文件編制與報送要求

一、投標文件的格式要求

投標文件采用電子文檔，由資格審查文件和監理技術文件組成。資格審查文

件和監理技術文件必須使用《市監理工程投標文件編制系統》制作。（資格審查

文件格式為，監理技術文件格式為）。

二、投標文件的報送要求

、投標文件必須采用數字證書0進行簽名，加簽投標人機構數字證書（）、

法定代表人個人數字證書。、項目總監個人數字證書0O

、《市監理工程投標文件編制系統》提供數字證書（）簽名和加密功能。

、網上遞交投標文件應根據招標文件要求，在投標截止時間前將電子投標文

件通過“市建設工程網上投標系統”網上上傳指定的開標項目，并打印“上傳投

標文件回執”，以表明上傳成功。

投標人投標時，須按本附件七“電子投標文件編制與報送要求”規定編制與

遞交電子投標文件。

三、電子投標文件編制的注意事項

、投標人不得對招標文件中規定的格式內容進行刪減或修改。除格式內容外,

投標人需要另行說明或增加相關內容的，應符合招標文件規定。其補充的內容，

作為投標文件的組成部分。

、投標人按招標文件規定的投標文件格式的空格（下劃線）處填寫的內容，

以與除格式內容外另行說明或增加的內容，不得與招標文件的強制性審查標準和

禁止性規定相抵觸，否則廢標C

、投標人在填寫招標文件規定的投標文件格式的空格（下劃線）內容時，如

確實沒有信息填寫的，可在空格中用標識，但招標文件中另有規定的，從其

規定。

、投標人應在投標文件中對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應,

并且響應的內容不得互相矛盾。

、投標文件所附證明材料的原件掃描件，應清晰可辨、內容完整。投標人在

投標時攜帶相關證明材料原件，以備評標委員會備查。否則，由此造成的后果由

投標人自行承擔。

、投標人編制的投標文件如需粘貼圖片，建議使用格式文件。最終生成的投

標文件，資格審查文件、監理技術文件等各部分內容，所占磁盤空間必須小于。

超出時，應對其中的圖片分辨率進行調整，以免造成投標文件的無法生成。

第三章評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

條款號評審因素評審標準

與營業執照、資質證書、電子標書機

投標人名稱構證書簽名信息、投標保證金繳納單

位名稱一致

形式投標文件簽署符合第二章“投標人須知”第項要求

評審提交聯合體協議書，并明確聯合體牽

聯合體投標人

標準頭人（如有）

符合第二章“投標人須知”前附表第

投標文件電子格式

項要求

報價唯一只能有一個有效報價

符合第二章“投標人須知”第項和項

投標人基本情況

規定

符合第六章投標文件格式第一部分資

法定代表人身份證明

格審查文件第二項規定

符合第六章投標文件格式第一部分資

授權委托書

資格格審查文件第三項規定

評審符合第二章“投標人須知”第項規定

聯合體協議書

標準（如有）

符合第二章“投標人須知”笫項和第

投標保證金六章投標文件格式第一部分資格審查

文件第六項規定

投標文件真實性和不存在第六章投標文件格式第一部分資格審

限制投標情形的聲明與遵查文件第六項規定

紀守法誠信承諾

符合第二章“投標人須知”第項和第

近個年度財務狀況表六章投標文件格式第一部分資格審查

文件第七項規定

符合第二章“投標人須知”第項和第

近年完成的類似項目情況

六章投標文件格式第一部分資格審查

表

文件第八項規定

符合第二章投標須知前附表第項和第

其他材料六章投標文件格式第一部分資格審查

部分第九項規定

投標內容符合第二章“投標人須知”第項規定

計劃工期符合第