某市202X年度地質災害防治方案

為指導我市202X年地質災害防治工作，減少和避免地

質災害造成的人員傷亡和經濟損失，保護人民群眾的生命和

財產安全，促進我市經濟和社會的可持續發展，根據《中華

人民共和國突發事件應對法》、《地質災害防治條例》、《XX省

地質環境管理條例》的有關規定，以及XX省人民政府《轉

發國務院關于加強地質災害防治工作決定的通知》（X府

（2011）92號）、《印發XX省貫徹落實國務院關于加強地質

災害防治工作決定重點工作分工方案的通知》（X辦函（2011）

672號）、《關于臼發〈XX省地質災害防治“十三五”規劃〉的

通知》（X國土資地環發（2016）126號）等有關要求，根據

我市近年來突發性地質災害災情和險情以及地質災害調查

與區劃成果，結合水文、氣象部門對202X年氣候趨勢的預

測，制定本防治方案。

一、XX市202X年地質災害概況

（一）概況

202X年我市共發生地質災害6起，均為小型地質災害。

災害體類型主要為崩塌（4起）和滑坡（2起）。6起地質災

害集中發生在汛期，且均分布在惠陽區，造成經濟損失約

17.6萬元。全市防災避險過程中共計轉移684人，無人員因

災傷亡。較2016年發生地質災害的數量有所減少，且災害

體規模較小，經濟損失大幅降低。

記載表明，山體滑坡、崩塌和地面塌陷地質災害在今后

較長一段時間內，在廣大削坡建房和石灰巖巖溶地區仍是主

要地質災害。

近年來我市汛期暴雨集中且強度大，極易誘發崩塌、滑

坡、泥石流、地面塌陷等地質災害。經排查，至202X年初

我市7個縣（區）共有99個地質災害隱患點，威脅10895

人，潛在經濟損失53428萬元。其中威脅100人以上重大地

質災害隱患點12處（見附表），威脅9225人,潛在經濟損

失33558萬元。202X年獲得中央和省財政補助分別為600萬

元和948萬元，有力的支持了偏遠山區尤其是惠東縣、博羅

縣等地的地質災害治理工作。全年投入6371.97萬元消除了

22個地質災害隱患點（其中威脅100人以上重大地質災害隱

患點2個），隱患消除率達20.37%,超過省規定珠三角地區

必須不低于15%的任務。通過排查新增隱患點13個（其中威

脅100人以上重大地質災害隱患點1個）。據以往記載，每

年汛期都將引發一批新的地質災害隱患點，原有不穩定隱患

點未加處置也會產生新的危害，這些隱患點直接威脅人民群

眾生命財產安全，屬于社會不穩定因素之一。

總結：受氣候影響，202X年我市各縣（區）因氣候變化

劇烈，強降雨誘發地質災害處于高發態勢。由于市委、市政

府和各級黨委、政府高度重視，各有關部門積極配合，精心

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組織，科學部署，靠前指揮，做到領導到位，責任到位，措

施到位，經費到位，避免了重大地質災害災情的發生，使地

質災害重大險情得到了有效控制，防災減災成效顯著。

（二）治理情況

1.202X年年度防治方案附表所列13個威脅100人以上

重大地質災害隱患點中惠城區麥地南-劉屋山片區山體滑坡

崩塌特大型地質災害治理項目和惠東縣飛鵝中學后山滑坡

特大型地質災害治理項目已經完成了治理，消除了隱患。

202X年新增的威脅100人以上重大地質災害隱患點惠城區麥

地托盤嶺大型滑坡地質災害應急搶險治理工程已接近尾聲，

預計汛前完成治理。但個別山區縣多年來隱患消除進展仍然

緩慢。全年共投入約6371.97萬元消除了22個地質災害隱

患點，隱患消除率達20.37隊超過省規定珠三角地區必須不

低于15%的任務，圓滿完成省政府對我市的考核任務。

2.市、縣兩級國土資源部門積極爭取上級財政補助，全

年獲得中央財政補助600萬元、省級財政補助948萬元。有

力的支持了偏遠山區尤其是惠東縣、博羅縣等地的地質災害

隱患消除工作，大力推進了惠城區麥地南-劉屋山片區特大

型地質災害治理工程、惠東縣飛鵝中學后山等威脅100人以

上的地質災害隱患治理進度，成效較為明顯。

總結：雖然我市防治工作取得了一定的成績，但也存在

如下問題：一是社會對地質災害的危害性認識不足，缺乏預

見性；二是治理工程有關的審批程序有優化空間，簡化辦事

流程；三是部分政府投資治理項目進展緩慢，隱患消除力度

不大，治理積極性不高；四是部分部門特別是縣（區）、鄉

（鎮）一級的領導重視程度不夠，存有僥幸思想；五是資金

仍然短缺，一些規模較大的隱患點多年仍然無法啟動治理工

作；六是政府強制措施不足等。這些問題都必須在今后工作

中不斷得到完善。

（三）應急演練及預警信息系統建設

為提高廣大群眾防災避險的知識水平和臨災自救能力，

提高各職能部門和應急救援隊伍的實戰水平，我市分別在惠

城區江北三新小學、惠陽區等地組織進行了重要地質災害隱

患應急演練。堅持群專結合，采用計算機輔助技術，為提高

地質災害監測預警信息的準確性與及時性，建成了我市地質

災害信息管理及預警分析系統，已進入試運行階段。

因機構、人員、經費等問題，我市無一建成地質災害群

測群防高標準“十有縣”，在全省排名較為落后。為全面落

實上級部門的各項規定，決定要求在202X年全面創建地質

災害防治高標準“十有縣”。

二、202X年度地質災害發生趨勢預測

（-）202X年降雨、臺風趨勢預測

據氣象部門預測，202X年屬于偏差年景，氣象災害主要

表現可能為旱澇急轉、臺風災害重，階段性、局地性氣象災

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害突出。預計202X年全市平均降水量為1500?2000毫米，

大部分縣（區）較常年偏少1成左右。登陸或嚴重影響我市

的臺風正常或略偏多，大致為3?5個。

（二）202X年地質災害發生趨勢預測

我省每年主汛期為4?9月份，降雨量約占全年的80%

以上，此時段是“龍舟水”和臺風暴雨誘發崩塌、滑坡、地

面塌陷、泥石流等地質災害的高發時期。根據往年資料記錄,

我市地質災害頻發期為每年的第一次強降雨過后開始至臺

風暴雨期間，因此，今年5~9月是我市的重點防范時期，

應當引起各地各有關單位的警惕。另外每年降雨量稀少的干

旱春、冬季節，局部石灰巖巖溶地區由于地下水位的變化等

因素影響，也可能引發地面塌陷、地裂縫等地質災害，相關

人員應加強巡查，注意防范。

預測202X年全市地質災害接近常年或偏多，局部災害

性強降雨是誘發地質災害的主要原因，6?8月份可能是我市

全年地質災害最嚴重時期，應注意惠城區中心區、惠東、龍

門、博羅廣大山地丘陵區，特別是山區削坡建房地段，避免

因強降雨引發崩塌、滑坡等地質災害造成人員傷亡和財產損

失。

三、XX市地質災害類型及分布特征

我市地質災害類型及分布的特點是：惠城區主要地質災

害類型為滑坡、崩塌，主要分布在橋西、水口、龍豐、林場、

河南岸、馬安等地；惠陽區主要地質災害類型為滑坡、崩塌

以及地面塌陷隱患，主要分布在淡水城區、新墟、永湖、沙

田、平潭、三和等地；惠東縣主要地質災害類型為崩塌、滑

坡，主要分布在平山、寶口、白盆珠、高潭、梁化等地；博

羅縣主要地質災害類型為滑坡、崩塌及泥石流，主要分布在

羅陽、石灣、長寧等地；龍門縣主要地質災害類型為滑坡、

地面塌陷、地面沉降、地裂縫，滑坡主要分布在龍田、永漢、

地派、龍華、龍潭等鎮，地面塌陷分布在平陵和龍華鎮，地

面沉降主要分布在永漢鎮，地裂縫分布在平陵和永漢鎮；大

亞灣區主要地質災害類型為崩塌、滑坡，主要分布在澳頭及

西區街道；仲愷高新技術開發區主要地質災害為崩塌，分布

在惠環、瀝林、潼湖、陳江等地。

四、202X年度地質災害防治分區

我市主汛期（4?9月份）降雨量約占全年雨量的80%

以上，引發崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的可能性極大。

今年地質災害防范重點仍是處于不穩定狀態山體下的學校、

工廠以及工程建設形成的不穩定高邊坡、居民削坡建房、修

路形成的不穩定高陡斜坡地帶、石灰巖巖溶地區以及采礦活

動引發的滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害。

（-）重點防治區

本區主要包括惠城區的橋西、龍豐、林場、馬安、水口

街道辦事處；龍門縣的龍城街道辦事處、地派鎮、龍華鎮、

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平陵鎮、龍江鎮等地；博羅縣的公莊鎮、龍華鎮、龍溪鎮等;

惠東縣的平山街道、多祝鎮、安墩鎮、白盆珠鎮、寶口鎮、

高潭鎮等地；惠陽區的淡水街道辦、永湖鎮、新坪鎮、三和

街道辦等地；大亞灣經濟技術開發區的澳頭辦事處及仲愷高

新技術開發區潼湖鎮。該區也是歷年來地質災害多發區，主

要有山體滑坡、崩塌、地面塌陷等突發性地質災害。

龍門縣轄區內以丘陵山區為主，侵蝕、剝蝕、切割作用

強烈，風化殘積土分布廣，厚度大，局部水土流失嚴重；其

余地區以臺地、平原為主，第四紀沉積軟土分布廣，厚度大。

其中，龍門縣的平陵鎮和龍華鎮、惠陽區的淡水街道辦、新

墟鎮等局部地區有石灰巖隱伏分布。

形成地質災害的原因主要有：一是汛期雨水偏多、地下

水位擾動，容易誘發各類災害；二是人類工程活動，例如削

坡建房、修路，礦山開采，過度抽取地下水等容易引發滑坡、

崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質災害。

本方案附表所列出的重要地質災害隱患點已作為省和

市預防重點，未列入本方案的其他地質災害隱患點，各地應

在縣（區）年度地質災害防治方案中予以明確，針對其危害

性應采取有效預防措施予以重點防范。隱患點所在縣（區）

人民政府要高度重視，加強領導，明確責任，落實措施，統

一部署地質災害應急管理工作。縣（區）國土資源、住建、

水務、交通、教育、旅游、氣象等有關部門，要各負其責，

汛期按照各自的職責做好地質災害隱患點的全面排查，落實

防治措施。

各縣（區）應對已發現的隱患點進行排查，豎立警示牌,

制定應急預案，發放防災避險明白卡，明確責任主體，建立

檔案進行管埋，多方籌措資金，根據災情的輕重緩急組織進

行防治。汛期要加強該區的地質災害監測和預防工作，提醒

居住在山區的居民應當在遠離山體的一側或者盡量不要在

一樓居住，特別要留意臨時工棚和野外從業人員，一旦發現

險情要立即組織人員撤離，并劃定警戒范圍，防止人畜進入。

（二）次重點防治區

本區主要包括龍門的大部份地區，博羅的北部山區，惠

城區的橫瀝鎮、大嵐鎮，惠陽區的良井鎮，大亞灣的霞涌辦

事處，惠東縣的稔山鎮、梁化鎮、吉隆鎮、黃埠鎮、鐵涌鎮。

災害類型以滑坡、崩塌為主，大多會導致交通阻斷，危及車

輛行人安全。汛期要加強這些地區的監測工作，盡快完善邊

坡防治措施，消除隱患。

（三）一般防治區

轄區內其它地區列為一般防治區，汛期內要建立群防群

測網絡，密切留意地質環境的改變，確保群眾生命財產的安

全。

五、防治任務與目標

為貫徹落實“珠三角地區地質災害隱患點搬遷和治理的

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比例不低于15%”的目標任務，完成省政府對我市以及市政

府對各個縣（區）的考核任務。同時為更好地做好我市202X

年地質災害防治工作，按照輕重緩急和分批治理的原則，結

合《地質災害防治工作責任制》以及各個縣（區）地質災害

治理計劃安排的報送情況，落實到市和各個縣（區）的責任,

現提出如下目標：

（-）繼續做好汛期地質災害防治的日常事務性工作和

突發性地質災害應急演練工作；

（二）惠城區要繼續協調保證麥地托盤嶺大型滑坡地質

災害治理項目按時完工，有關部門要繼續做好汛期地質災害

防范工作，加強社區的防災知識宣傳和應急演練工作，有關

鄉鎮要做好地質災害隱患點搬遷治理工作，想方設法確保安

全度汛。要積極主動做好地質災害1:5萬詳細調查配合工作,

力爭年內完成任務。

（三）惠陽區要加快推進淡水城區的巖溶地面塌陷調查

專項工作與三和街道辦拾圍村新屋小組草溝背山滑坡治理

工作（此項工作2016年已作部署）；積極籌措資金，抓緊對

其它地質災害隱患點的治理。

（四）惠東縣要積極推進威脅100人以上的平山街道象

山-糖鍋山崩滑群地質災害治理三期工程及平山街道蕉田社

區和平村1-22號后山崩塌地質災害治理工程；配套省下達

資金，做好寶口鎮國和村委百壽一村7-16號房屋后山邊坡

地質災害治理工程、白盆珠鎮漢灘村14、15號房屋后山滑

坡地質災害治理工程、白盆珠鎮吉潭村21號房屋后山滑坡

地質災害治理工程；繼續加強對白花鎮等地的石灰巖巖溶地

區地面塌陷地質災害的監測工作（此項工作2016年已作部

署），確保人員財產安全。要積極主動做好地質災害1:5萬

詳細調查配合工作，力爭年內完成任務。

（五）博羅縣要抓緊對博羅葫蘆嶺公園進行治理，科學

合理安排其它地災點的治理計劃。盡快啟動地質災害1:5萬

詳細調查招投標工作。

（六）龍門縣要按照有關規范和要求，積極籌措資金，

抓緊消除轄區內存在多年的威脅100人以上地質災害隱患；

配套省下達資金，做好永漢鎮馬星村地面沉降地質災害應急

勘查與監測工作及龍潭鎮新寮村滑坡地質災害治理工程，繼

續對平陵鎮大圍村-祖塘村特大型巖溶地面塌陷地質災害隱

患進行監測，科學制定其它地質災害隱患點的治理或搬遷避

讓計劃（此項工作2016年已作部署）。要積極主動做好地質

災害1:5萬詳細調查配合工作，力爭年內完成任務。

（七）大亞灣區要繼續做好宣傳培訓工作，完成轄區內

其余地質災害隱患點的搬遷治理計劃。

（A）仲愷高新區要抓緊制定對存在多年的隱患點的消

除計劃。完成對轄區內剩余地質災害隱患點的搬遷治理；督

促轄區內企業主對威脅人數眾多的工廠邊坡進行治理。

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以上任務的實施，需各級政府落實資金。特別是龍門縣

應當高度重視地質災害防治工作，按照全市統一部署合理制

定隱患點消除計劃（全市唯一沒有制定消除計劃的行政區

域），加大地質災害治理工程投入力度，確保隱患點臺帳能

夠更新。此外，各縣（區）國土資源管埋部門要按照上級有

關地質災害防治資金管理的規定，按時效抓緊實施資金補助

項目，不得以各種原因和理由拖延項目實施，并要積極配合

省、市國土資源主管部門和省、市財政主管部門對各個項目

的績效考評，否則省和市將暫停該地區資金補助項目的申

請。

六、地質災害防治措施

（-）加強組織領導，明確地質災害防治工作目標

各縣（區）要深入貫徹落實黨的十九大報告中關于加強

地質災害防治的要求，深刻學習領會習近平總書記關于防災

減災的重要講話精神，努力實現從注重災后救助向注重災前

預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損

失向減輕災害風險轉變，全面提升應對地質災害的綜合防范

能力。

各縣（區）要把人民群眾生命財產安全放在首位，及早

對202X年的地質災害防治工作作出全面部署，要切實加強

領導，落實責任制，明確具體負責人，做到領導到位、任務

到位、人員到位、措施到位、資金到位。

地質災害防治工作領導小組和應急指揮人員要認真履

行職責，周密部署，靠前指揮，快速反應，積極應對。各重

大地質災害隱患點必須按照防災責任制的要求，制定應急防

災預案，落實所在地區、主管部門和相關單位的責任，并明

確專人負責；各責任人必須上崗到位，強化對人民群眾生命

財產安全高度負責的責任感。

各縣（區）國土資源主管部門要會同有關部門加強對地

質災害的監測、預警預報、群測群防、災情趨勢分析研判、

災害現場應急調查、應急物資儲備等工作，協助當地政府及

時提出相關措施，制定人員緊急避險和安全轉移的應急方

案，最大限度的減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失。

各縣（區）國土資源主管部門要根據《XX省突發地質災害應

急預案》和災情速報的有關規定，及時向當地人民政府和有

關部門報告地質災害災情、險情和工作情況。

各縣（區）要認真組織實施XX省及XX市《地質災害防

治“十三五”規劃》，認真落實年度目標和任務，全面推進

地質災害調查評價體系、監測預警體系、綜合防治體系和應

急體系建設。

（二）制定防治方案，落實地質災害防治工作責任制

各縣（區）國土資源主管部門要會同住建、水務、交通

和農業等有關部門，結合本行政區地質災害防治工作情況，

認真組織編制和落實《年度地質災害防治方案》，提出本轄

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區年度地質災害防治重點地區和具體防災措施，明確責任分

工，落實地質災害隱患點防災責任單位、監測預警單位和相

關責任人，協助有關部門和單位確定地質災害避險方案和緊

急疏散路線。各縣（區）年度地質災害防治方案應在4月15

日前報經同級人民政府批準后公布并報市國土資源局備案。

年度地質災害防治方案應作為當地政府組織指導當年本行

政區地質災害防治工作的依據。

各縣（區）要進一步落實地質災害防治工作責任制，按

照《XX省突發地質災害應急預案》的要求，切實做好地質災

害應急處置工作。對違反規定或不落實地質災害防治方案，

一旦發生地質災害導致人員傷亡和重大財產損失的，要按照

國務院《地質災害防治條例》的有關規定，追究有關責任人

的法律責任。

（三）完善管理體制，提高地質災害應急反應能力

各縣（區）國土資源主管部門要按照國家和省的有關規

定要求，建立起“縱向到底、橫向到邊”的預防體系，形成

“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主”

的應急管理體制，進一步健全地質災害基層應急管理機構，

切實加強地質災害防治力量建設，建立健全地質災害應急管

理機構和地質災害應急技術指導機構，形成“政府統籌協調、

專業隊伍技術支撐、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快

捷高效”的地質災害管理工作新機制。

要進一步強化汛期值班、險情巡查和災情速報制度，向

社會公布地質災害報警電話，接受社會監督。充分發揮地質

災害群測群防的重要作用，通過發放地質災害防災避險明白

卡，使處在地質災害隱患點的群眾做到“自我識別、自我監

測、自我預報、自我防范、自我應急、自我救治”，增強社

會公眾自救互救和防災避險的能力。

各縣（區）國土資源行政主管部門要著力提升基層國土

部門地質災害防治能力水平，積極加強與本行政區內地質部

門和地質隊伍的溝通協調，制定合作方案，推進地質隊伍技

術人員派駐基層國土資源部門掛職或提供技術服務。各地應

結合當地實際，對負責開展地質災害監測巡查等工作的群測

群防人員和汛期的值班人員給予適當補貼，充分調動廣大干

部群眾的工作積極性。

（四）加強技術支撐，做好地質災害監測預警預報工作

各縣（區）國土資源主管部門要與當地氣象和水務部門、

地質隊伍密切協作，進一步完善地質災害預警預報機制，加

強異地會商，切實做到早預警、早準備、早撤離，最大限度

地避免地質災害造成人員傷亡和財產損失。

各縣（區）要結合實際，深入開展本地區地質災害成災

原因分析，摸索防御規律，努力提高三級以上地質災害預警

等級的預報精度和預警信息發送到位率，不斷提高地質災害

預警水平。各縣（區）國土資源主管部門要根據相應的地質

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災害預警等級，按照《XX省國土資源系統地質災害預警響應

工作方案》要求，做好預警響應和值守工作，全面提升地質

災害預警響應能力。

（五）強化隱患排查，繼續推進地質災害詳細調查工作

各縣（區）要按照《XX省地質災害隱患點特征認定和災

害分級標準（試行）》的有關規定，加強地質災害隱患點排

查、巡查工作。汛期前，各縣（區）國土資源主管部門要會

同有關部門，組織技術力量對地質災害重點防治區和重要地

質災害隱患點進行全面檢查；汛期中開展巡查和應急調查，

并根據全省地質災害預警信息，及時做好地質災害隱患點預

警預報工作；汛期后進行復查與總結。所有地質災害隱患點

均要制定完善應急預案，落實防范措施，明確責任人，發放

明白卡，豎立警示牌，確保隱患點周邊人民群眾生命財產安

全。

各縣（區）要按照《XX省地質災害防治“十三五”規劃》

的要求，及時部署落實本地區1：5萬地質災害詳細調查工

作。目前我市大亞灣區已完成詳細調查工作，惠城區、惠陽

區、惠東縣和龍門縣已于202X年啟動該項工作。根據安排,

202X年省財政將安排專項資金在博羅縣開展1：5萬地質災

害詳細調查，仲愷高新區應落實專項資金盡快開展該項工

作，爭取202X年底全面完成我市1：5萬地質災害詳細調查

工作的目標。

各縣（區）國土資源主管部門耍加強地質災害隱患點的

管理工作，對通過調查和排查出來的地質災害隱患點，要及

時納入“XX省地質災害隱患點排查數據庫管理系統”，并完

善隱患點的有關信息，確保所有隱患點均納入系統中。對通

過工程治埋、搬遷避讓等防治措施后已經消除威脅的原有地

質災害隱患點，要及時在管理系統中進行核銷。

（六）加大資金投入，加快推進地質災害隱患點避險搬

遷與治理工作

各縣（區）人民政府耍加強組織領導，加大財政資金投

入，科學制定和修訂地質災害隱患點避險搬遷與治理計劃，

加快本地區地質災害隱患點治理工作，按照輕重緩急的原

則，積極推進地質災害隱患點搬遷避讓和勘查治理工作。各

縣（區）國土資源主管部門要認真履行職責，加強指導協調,

加強監督管理，主動協助當地政府細化工作計劃、積極籌措

資金、督促責任單位落實搬遷避讓和治理責任，按市國土資

源局與各縣（區）國土資源管理部門簽訂的《地質災害防治

工作責任書》的要求，對地質災害隱患點及時進行治理，各

縣（區）要實現當年地質災害隱患點避險搬遷與治理的比例

不低于202X年度末在冊數15%的目標，確保202X年地質災

害防治工作取得明顯成效。

惠東、博羅、龍門縣國土資源局應積極會同有關部門，

加強對省級地質災害防治專項資金項目實施情況和資金使

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用情況的監督管理，建立健全有關制度、標準和管理辦法，

及時將省級地質災害防治專項資金安排方案、項目實施進展

和資金使用情況上報市國土資源局。

（七）夯實基層基礎，大力推進地質災害防治高標準“十

有縣”建設

要以保護人民群眾生命財產安全為根本，著力提升縣

（IX）國土資源主管部門在地質災害防治工作中的組織協調

管理、項目經費保障、防治措施落實、規避災害風險等能力，

按照《國土資源部辦公廳關于開展地質災害防治高標準“十

有縣”建設工作的通知》（國土資廳發（2013）43號）要求，

深入推進以縣（區）為單元的地質災害防治工作制度化、規

范化、程序化，提高基層地質災害防治水平和群眾防災避險

意識，最大限度避免地質災害造成人員傷亡和財產損失。

各縣（區）國土資源主管部門要按照《XX省地質災害防

治高標準“十有縣”建設實施與驗收方案》的要求，精心組

織，落實措施，加快推進高標準“十有縣”建設工作。力爭

2019年底全面建成地質災害群測群防高標準“十有縣”，全

面提高我市地質災害防治水平和群眾防災避險意識，

（八）加大監管力度，依法查處涉及地質災害的違法違規

行為

各縣（區）政府要按照《地質災害防治條例》和《XX省

地質環境管理條例》的規定，通過公示、督查、告知等手段,

嚴格執行在地質災害易發區內進行工程建設必須開展地質

災害危險性評估和配套建設地質災害治理工程“三同時”制

度，禁止在地質災害危險區內審批新建住宅以及爆破、削坡

和從事其他可能引發地質災害的活動。依法查處違反《地質

災害防治條例》和《XX省地質環境管埋條例》規定的行為，

從源頭上控制和預防人為引發地質災害的發生。要注重預防

山區城鎮建設、農村建房和山體過度開發形成的地質災害隱

患點；加強礦山地質環境保護與恢復治理力度，指導礦山企

業做好礦區防災減災預案，最大限度地避免礦山建設生產活

動引發突發性地質災害。各縣（區）要按照《XX省住房和城

鄉建設廳XX省國土資源廳關于加強削坡建房整治管理的通

知》（X建村函（202X）3404號）的要求，根據職責分工做

好削坡建整治工作，切實強化削坡建房監管責任。

（九）加強協調溝通，建立協同聯動機制

建立健全黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、

上下聯動的地質災害防治新格局。各縣（區）國土資源、財

政、民政、教育、環保、水務、交通、住建、安監、氣象等

有關部門要按照省人民政府《印發XX省貫徹落實國務院關

于加強地質災害防治工作重點工作分工方案的通知》（X辦函

（2011）672號）的要求，切實履行工作責任，加強協調、

溝通與合作，確保全市汛期地質災害應急指揮、預警預報和

防災工作網絡信息準確、暢通。各縣（區）要不斷建立和完

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善多部門協同處置地質災害的聯動機制，形成快捷、高效的

搶險救災合力。

（十）加強宣傳教育，提高干部群眾的防災避險意識

縣（區）政府和國土資源主管部門，應通過報紙、廣播、

電視、互聯網、徵信公眾號等媒體以及在重點地區張貼宣傳

畫、派發公益廣告、舉辦培訓班和宣講團等方式，積極開展

地質災害防治知識宣傳活動，深入推進地質災害防治知識

“進村入戶、進學校上課堂”。

各縣（區）國土資源主管部門要積極組織和加強地質災

害應急演練，通過演練活動，檢驗和完善防災預案，提升應

對突發地質災害的綜合協調、應急處置能力。

七、地質災害監測預防與應急處置責任

各縣（區）人民政府及國土資源、住建、交通、水務、

教育、旅游等主管部門應按照“政府主導、部門聯動、屬地

負責”的原則，切實加強對地質災害的監測預防、綜合治理

與應急管理工作。

對威脅工礦企業、建設工程、公路、鐵路、水利設施、

學校、旅游景點（區）的地質災害隱患點，應分別由所在地

對應的主管部門負責組織監測巡查、險情應急處置和綜合治

理；汛期前，各相關主管部門要按照各自的職責分工，對地

質災害隱患點（地段、區）進行全面檢查，落實防災、避災、

救災的組織機構、資金和物資準備。在強降雨期間，對明顯

威脅到居民人身安全的地質災害隱患點，當地縣（市、區）、

鎮（鄉、街道）人民政府、村民（居民）委員會以及有關單

位要組織開展監測巡查和應急處置工作，必要時，應采取強

制轉移措施，安排受威脅人員進入避險場所。一旦發生地質

災害災情或險情，各地要迅速啟動協調聯動的地質災害應急

處置機制，形成快捷、高效的搶險救災合力，最大限度地避

免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失，確保一方平

安。

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附表1XX市202X年地質災害隱患點情況表

2O2X年初地質災害隱患點情況

2016年底地質災202X年消除地質202X年新增地質災害

擊除患點（處）災害陽患點（處）除患點（處）

序其中威脅100人以上地質災害隱

總位地質災害隨患點總數情況

號患點情況

其中威脅其中威脅其中威脅潛在經濟潛在經濟

總數威脅人總數威脅人數

總數100人以總數100人以總數100人以損失（萬損失（萬

（處）數（人）（處）（人）

上上上元）元）

合

全市1081322213199108955342812S22533558

if

1

2

3

4

5

6

7

附表2XX市202X年威脅100人以上地質災害隱患點一覽表

災害災害特征威脅對象預防要

序災擊監測

院患點（片）位置坐標體規聯系電話求及防

號類型稅定危害球脅人潛在經濟描人

模治對策

性性員（人）失（萬元）

E：\\4023'45.5P

1滑坡大型差大5008500工程治理

N：23。04'27.36"

E：114°30'01”

2滑坡小型好大5001000工程治理

N：22°53,16”

地面E1I4°27,08￥

3小型好小1205000巡查監測

塌陷N22O47*<MU

E：114°16'56"

-II4017,20”，

4崩塌小型較差大11004000工程治理

N：23°09'43”

-23a09,54”

E:1I4°43,31.2"特大

5崩塌差大10324510工程治理