DB3208淮安市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件主要起草人：王淮、張宣、李紹勒、翟瑞松、馬軍、侯克平、1企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制建設(shè)通則本文件適用于淮安市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的雙重預(yù)防機制建設(shè)GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分雙重預(yù)防機制RiskClassifica2對比風(fēng)險源的風(fēng)險分析結(jié)果（數(shù)據(jù)）和風(fēng)險分級標準，確定風(fēng)險等級的風(fēng)險分級管控riskclassificationman生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的重大事故隱患Majoraccid者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排4.1機構(gòu)34.2職責(zé)4.2.1企業(yè)是安全雙重預(yù)防機制建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)當將安全雙重預(yù)防機制建設(shè)納入企業(yè)主要負責(zé)人患排查治理制度，加強安全風(fēng)險辨識管控，及時整4.2.2主要負責(zé)人全面負責(zé)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，應(yīng)組織建立健全相關(guān)制度并履行相應(yīng)的職責(zé)和義4.2.3各級管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的相關(guān)要求，負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的雙重預(yù)防機制建設(shè)和運行4.3.2企業(yè)按照六步工作法。第一步靜：工前安靜熟悉流程，第二步思：排風(fēng)險成習(xí)慣，第三步查：4.4教育培訓(xùn)4.4.1企業(yè)應(yīng)對全體從業(yè)人員（含相關(guān)方人員）進行風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理知識的培訓(xùn)，提高4.4.2企業(yè)應(yīng)定期組織全體從業(yè)人員（含相關(guān)方人員）開展風(fēng)險辨識成果及相關(guān)管控措施的教育、培5.1信息采集5.2劃分單元5.2.1企業(yè)應(yīng)以員工工作崗位為中心，遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的5.2.2化工等行業(yè)或規(guī)模較大、工藝復(fù)雜的企業(yè)，對生產(chǎn)車間或裝置、物料，按照所包含的工序、設(shè)45.2.3儲運系統(tǒng)及公輔工程，按照原料、產(chǎn)品儲存區(qū)域、公輔設(shè)施等地理位置、功能分區(qū)進行劃分；5.2.4作業(yè)活動，應(yīng)當涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)，并考慮過去、現(xiàn)在、將來三5.3辨識方法5.3.1按照企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性及其后果的嚴重程度，安全風(fēng)險從高到全風(fēng)險統(tǒng)稱為較大以上安全風(fēng)險（見省應(yīng)急管理B）辨識其安全風(fēng)險；作業(yè)活動單元宜采用作業(yè)危害分析法（JHA）、作業(yè)條件5.4風(fēng)險辨識5.4.1企業(yè)應(yīng)當組織管理、技術(shù)、崗位操作等相關(guān)人員，對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險進行全面——爆破、吊裝、危險場所動火作業(yè)、大型檢維修等危險作5.4.3符合江蘇省較大以上安全風(fēng)險目錄所列情形的，企業(yè)應(yīng)當將其確定為較大以上安全風(fēng)險。5.4.4企業(yè)應(yīng)當將一、二級重大風(fēng)險源或者發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故可能造成十人以上人員死亡的較大5.5風(fēng)險分析5.6風(fēng)險評價5.6.1企業(yè)安全管理機構(gòu)應(yīng)組織各部門（車間、單位）、班組將風(fēng)險分析結(jié)果（數(shù)據(jù)）和風(fēng)險分級標5.6.2企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)組織雙重預(yù)防機制工作機構(gòu)成員對風(fēng)險源的風(fēng)險等級的初步判定結(jié)果進行復(fù)5.6.3單元的風(fēng)險等級依其區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險源的最高風(fēng)險等級確定。5.7風(fēng)險管控措施5.7.1企業(yè)雙重預(yù)防機制工作機構(gòu)按單元或風(fēng)險源的風(fēng)險管控層級將風(fēng)險管控措施逐層級明確風(fēng)險管作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴重后果的風(fēng)險源應(yīng)進行重點管55.7.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)單元或風(fēng)險源的風(fēng)險管控層級，由高到低依次確定，分為公司（廠）級、部室（車5.7.3企業(yè)將安全風(fēng)險辨識管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃并組織實施，定期開展安全風(fēng)險知識全風(fēng)險基本情況，熟悉安全風(fēng)險管控措施，掌握事故應(yīng)急處5.7.4企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險檔案。安全風(fēng)險檔案包括安全風(fēng)險管理制度、管控清單、分布圖、變更情5.8風(fēng)險管控清單5.8.1企業(yè)雙重預(yù)防機制工作機構(gòu)依據(jù)風(fēng)險管控措施，編制風(fēng)險管控清單并發(fā)布(見附錄C5.8.2企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險管控清單并持續(xù)更新。安全風(fēng)險管控清單應(yīng)當列明安全風(fēng)險名稱、所處位置（場所、部位、環(huán)節(jié)）、可能導(dǎo)致的事故類型及其后果、5.9風(fēng)險公告5.9.1企業(yè)應(yīng)在總平面布置圖中，將各單元按照風(fēng)險等級使用相應(yīng)的紅、橙、黃、藍顏色進行分別標5.9.2企業(yè)應(yīng)在廠區(qū)醒目位置設(shè)置風(fēng)險四色5.9.4企業(yè)在重大安全風(fēng)險區(qū)域醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險警示牌，標明重大安全風(fēng)險名稱、可能導(dǎo)致的5.10安全生產(chǎn)風(fēng)險報告5.10.1企業(yè)應(yīng)落實安全風(fēng)險報告責(zé)任，通過江蘇省安全生產(chǎn)風(fēng)險報告系統(tǒng)定期報告較大以上安全風(fēng)5.10.4企業(yè)名稱、主要負責(zé)人等基本信息發(fā)生變化的。應(yīng)當在發(fā)生變6.1.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范等規(guī)定，結(jié)合生產(chǎn)工藝特點和風(fēng)險管控要求，建立隱患理制度。制定綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性6.1.2綜合檢查、節(jié)假日檢查由企業(yè)主要負責(zé)人牽頭負責(zé)；專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查由企業(yè)分管66.1.3企業(yè)安全管理機構(gòu)對各層級隱患排查情況實施監(jiān)督檢查，部門（車間、單位）負責(zé)人應(yīng)6.2.2隱患排查表還可分為綜合性檢查表、專業(yè)性檢查表、日常檢查表，綜合檢查、節(jié)假日檢綜合性檢查表，專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查采用專6.2.3企業(yè)安全管理機構(gòu)應(yīng)組織各部門（車間、單位）、班組崗位職工開展隱患排查治理制度6.3.3企業(yè)應(yīng)按照排查計劃，結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點，由各組織級別分別按要求組織隱患排6.3.4隱患排查結(jié)束后，對于當場不能立即整改的，由隱患排查組織部門下達隱患整改通知，6.4.1企業(yè)雙重預(yù)防機制工作機構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范等的規(guī)定，將隱患判定為一6.4.3企業(yè)對重大事故隱患，應(yīng)及時、如實地向負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和有關(guān)部門書面報告法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求、應(yīng)6.5.1企業(yè)應(yīng)采用書面通知或其它形式責(zé)令相關(guān)責(zé)任部門（車間、單位）及責(zé)任人對隱患進行按照企業(yè)相關(guān)隱患排查治理制度上報并登記建6.5.3企業(yè)安全管理機構(gòu)應(yīng)對照隱患清單、重大事故隱患治理方案，根據(jù)隱患等級組織相關(guān)人76.5.4重大事故隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織本企業(yè)安全管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進行驗6.6.1企業(yè)安全管理機構(gòu)應(yīng)組織各部門（車間、單位）、班組如實記錄隱患排査治理情況，并6.6.3企業(yè)應(yīng)按照當?shù)刎撚邪踩O(jiān)管職責(zé)的部門和有關(guān)部門的要求，定期或適時報送隱患排查治理情——生產(chǎn)工藝流程、主要設(shè)備設(shè)施、主要生產(chǎn)物料發(fā)生改變——行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故或者典型生產(chǎn)安全事故，對安全風(fēng)險有新認知的；——法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準、地方標企業(yè)主要負責(zé)人每年至少組織一次對雙重預(yù)8963126137等21A/1級B/2級控D/4級施5432危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當54