項目編號：ZFCG-2016-GK-011

XXXXXXXXXXX采購項目

招標文件

XXXXXXXXXXXXXXX

2016年3月23日

目錄

第一部分招標公告-----------------------------1

第二部分投標人須知---------------------------3

第三部分商務(wù)、技術(shù)要求----------------------20

第四部分合同主要條款-----------------------49

第五部分投標文件格式-----------------------55

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX采購項目招標文件

第一部分招標公告

XXXXXXXXXXXXX受XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX的委托，經(jīng)政府采購管理部門批準，

按照政府采購程序，對XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX采購項目進行公開招

標，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商參加投標。

一、采購項目名稱：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX采購項目

二、采購項目編號：ZFCG-2016-GK-01I

三、采購人名稱：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

聯(lián)系方式：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

四、采購代理機構(gòu)名稱：XXXXXXXXXXXXXXX

地址:靖XXXXXXXXXXXXXXXXXX

聯(lián)系方式：XXXXXXXXXXXXXXX

五、采購內(nèi)容和要求：救護車、車載醫(yī)療設(shè)備等，詳見《招標文件》。

項目預(yù)算價：XXXX萬元

項目用途：自用

資金性質(zhì)：自籌資金

六、供應(yīng)商資質(zhì)要求：

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）、組織機構(gòu)代碼證（副本）、稅務(wù)登記證（副本）、

醫(yī)療器械經(jīng)營許可證；

2、所投產(chǎn)品（車輛、醫(yī)療器械）的生產(chǎn)廠家授權(quán)書；

3、中國強制產(chǎn)品認證目錄內(nèi)產(chǎn)品的3c證書；

4、投標供應(yīng)商法定代表人授權(quán)書（附法定代表人身份證復(fù)印件）及被授權(quán)人身份

證（法定代表人直接投標，只須提交其身份證）：

5、本項目不接受聯(lián)合體投標。

6、上述材料須提供原件及加蓋公章復(fù)印件兩套。

七、招標文件發(fā)售時間：

1、時間：2016年3月24日至2016年4月1日上午8:00至11:00,下午14:00至

17:00（節(jié)假日除外）.

2^發(fā)售地點：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXO

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XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX采購項目招標文件

3、文件發(fā)售方式：招標文件每套售價500元（人民幣），售后不退。（注：購買

招標文件時請自帶U盤拷貝或用電子郵件發(fā)送）。

4、投標保證金：XXXXXXXXXXX元（人民幣）。

八、投標文件遞交截止時間及開標時間和地點：

1、投標文件截止：2016年4月19日14時30分前

2、開標時間：2016年4月19日14時30分

3、投標開標地點：靖邊縣政府采購中心二樓開標二室；

九、其他應(yīng)說明的事項：

采購項目聯(lián)系人：XXXXXXXXXXXXXXX

聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

2016年3月23日

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第二部分投標單位須知

1、適用范圍

本招標文件適用于本次招標活動的全過程。

2、定義

2.1“貨物”指本次招標文件中所述產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)。

2.2政府采購優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)保標志產(chǎn)品。節(jié)能產(chǎn)品是指列入財政部、國

家發(fā)展和改革委員會制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，且經(jīng)過認定的節(jié)能產(chǎn)品。環(huán)

保標志產(chǎn)品是指財政部、國家環(huán)保總局制定的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》，且經(jīng)

過認證的環(huán)境標志產(chǎn)品。

2.3進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自境外的產(chǎn)品。

2.4產(chǎn)品必須是全新、未使用過的原裝合格正品，完全符合招標文件規(guī)定的質(zhì)量、

規(guī)格和性能的要求，達到國家或行業(yè)規(guī)定的標準，實行生產(chǎn)許可證制度的，應(yīng)提供生

產(chǎn)許可證；屬于國家強制認證的產(chǎn)品，必須通過認證。

2.5“服務(wù)”指除貨物以外規(guī)定由投標人承擔的與貨物有關(guān)的輔助服務(wù)。比如運

輸、保險以及其他的伴隨服務(wù)，培訓(xùn)和合同中規(guī)定由投標人承擔的其他義務(wù)。

2.6“投標人”指響應(yīng)招標并且符合招標文件規(guī)定資格條件和參加投標競爭的人、

其他組織或者自然人。

3、名詞解釋

☆采購人：XXXXXXXXXXXXXXXX

☆監(jiān)督機構(gòu)：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

☆政府采購代理機構(gòu)：XXXXXXXXXXXXXXXXX

☆投標人：滿足本次招標要求具有相應(yīng)資質(zhì)和完成項目能力的投標人

☆標書：招標文件與投標文件的統(tǒng)稱

☆中標單位：由評標委員會推薦經(jīng)采購單位確認的投標人

二、投標人

4、合格投標人的條件

4.1具有獨立承擔民事責任的能力

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4.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度

4.3具有履行合同所必需的產(chǎn)品和專業(yè)技術(shù)能力

4.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄

4.5參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄

4.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件

5、投標委托

如投標單位代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權(quán)書》（原件）。

6、投標費用

無論投標的結(jié)果如何，投標單位自行承擔參加投標相關(guān)的全部費用。

7、投標人在開標現(xiàn)場須提供以下資質(zhì)文件：

7.1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）

7.2組織機構(gòu)代碼證（副本）

7.3稅務(wù)登記證書（副本）

7.4投標供應(yīng)商法定代表人授權(quán)書（附法定代表人身份證復(fù)印件）及被授權(quán)人身

份證（法定代表人直接投標，只須提交其身份證）

7.5所投標產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的授權(quán)書

7.6投標人應(yīng)有注冊地檢察機關(guān)出具的近三年內(nèi)無行賄犯罪檔案記錄的書面告知

函。

7.7參與采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函

7.8提供招標組織機構(gòu)出具投標保證金交納憑證

7.9提供近兩年內(nèi)相關(guān)行業(yè)同類產(chǎn)品的業(yè)績（以銷售合同為準）

以上1-8項為必冬資質(zhì)，缺一項或某項達不到要求，按無效文件處理；開標當天,

請攜帶上述資格證明文件的原件進行資格審查。若投標單位資格證明文件不符合要求,

經(jīng)評標委員會和監(jiān)督機構(gòu)同意后將按尢效投標處理。

三、招標文件

8、招標文件

招標文件由下列五部分組成：

第一部分招標公告

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第二部分投標人須知

第三部分商務(wù)、技術(shù)要求

第四部分合同主要條款

第五部分投標文件格式

8.1招標文件由招標文件總目錄所列內(nèi)容組成；投標單位應(yīng)詳細閱讀招標文件中

所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求,在投標文件中對招標文件的各方面都應(yīng)做出實質(zhì)

性的響應(yīng)，按照招標文件的要求提交全部資料。

8.2投標單位應(yīng)優(yōu)先選投中華人民共和國財政部公布的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品

目錄》和《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄》的標的物。

9、招標文件的澄清和修改

9.1任何要求對招標文件進行澄清的，均應(yīng)在招標截止期15日前按招標文件中

的通訊地址以書面形式通知政府采購代理機構(gòu)，政府采購代理機構(gòu)對收到有實質(zhì)性的

澄清，在陜西政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。

9.2政府采購代理機構(gòu)主動進行澄清、修改；政府采購代理機構(gòu)無論出于何種原

因，均可主動對招標文件中的相關(guān)事項，用補充文件的方式進行澄清和修改。補充文

件應(yīng)當在提交投標文件截止之日前15日發(fā)出，需要為此調(diào)整投標文件提交截止時間

的，應(yīng)當在投標文件提交截止時間三日內(nèi)重新發(fā)出通知或在補充文件中一并明確。

9.3政府采購代理機構(gòu)澄清、修改及其他答復(fù)的效力：無論是否根據(jù)投標人的澄

清、修改或進行其他答復(fù)的要求，政府采購代理機構(gòu)一旦對招標文件作出澄清、修改

或進行其他答復(fù)，即可發(fā)生效力，政府采購代理機構(gòu)有關(guān)補充文件，應(yīng)當作為招標文

件的組成部分，對所有投標人均具有約束力。

9.4政府采購代理機構(gòu)在開標現(xiàn)場對投標情況可在不改變招標文件實質(zhì)內(nèi)容前提

下作出進一步的澄清和說明，并經(jīng)全場投標人代表簽字確認。

10、招標文件的購買

投標人必須從政府采購代理機構(gòu)購買招標文件，投標人自行轉(zhuǎn)讓或復(fù)制的招標文

件視為無效文件；招標文件一經(jīng)售出，一律不退，僅作為本次招標使用。

11、評標的處理依據(jù)

評標委員會有權(quán)對在開標、評標過程中出現(xiàn)的一切問題，根據(jù)《中華人民共和國

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政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的條款，本著公開、公平、

公正的原則進行處理。

12、解釋權(quán)歸屬

本標書的解釋權(quán)歸政府采購代理機構(gòu)所有。

四、投標文件

13、投標文件的組成

13.1投標人應(yīng)當根據(jù)招標文件要求編制投標文件，并根據(jù)自己的商務(wù)能力、技術(shù)水

平對招標文件提巾要求和條件在《技術(shù)規(guī)格偏離表》等處逐條標明滿足與否。對帶星號（“*”）

的商務(wù)部分和技術(shù)部分必須在投標文件中體現(xiàn)，提供技術(shù)支持資料（如白皮書、彩頁、手

冊、檢測報告等），未體現(xiàn)或未提供相關(guān)材料的，經(jīng)評標委員會和監(jiān)督機構(gòu)同意后將按

無效投標處理。

13.2投標文件由價格部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分，以及其他部分組成。

13.3商務(wù)部分是證明投標人有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，這

些文件應(yīng)能滿足招標的要求，包括但不限于下列文件，其中加*項目不得有缺失或無效。

（1）*投標函（見'投標文件格式'）;

（2）*法定代表人身份證明書（見'投標文件格式'）；

（3）*法人授權(quán)委托書（原件）（見‘投標文件格式'）；

（4）*投標保證金、《開標一覽表》和《產(chǎn)品分項報價表》；

（5）*有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件須加蓋投標人公章）；

（6）*企業(yè)稅務(wù)登記證書副本（復(fù)印件須加蓋投標人公章）；

（7）*企業(yè)組織機構(gòu)代碼證副本（復(fù)印件須加蓋投標人公章）；

（8）上年末財務(wù)報表（須經(jīng)中介機構(gòu)審計）；

（9）依法繳納社保資金證明（至少近三個月）；

（10）*質(zhì)量保證及服務(wù)承諾（不得低于本項目招標要求）；

（11）*提供的產(chǎn)品在國際和國內(nèi)銷售業(yè)績表，并提供相關(guān)用戶的使用情況證明

等，銷售和安裝業(yè)績（合同和驗收材料復(fù)印件，并攜帶合同原件備查）；

投標貨物如果屬于節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品，應(yīng)在投標文件中予以明確標注，

并提供相應(yīng)證書復(fù)印件。否則，評標時不予認可。

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13.4技術(shù)部分是證明投標人投標的貨物和服務(wù)合格的、并符合招標文件要求的

證明文件，以及對投標報價表中的貨物的詳細說明，這些文件可以是文字資料、圖紙

和數(shù)據(jù)等。投標貨物如與招標文件要求有不符之處，應(yīng)說明其差別之所在，并在《產(chǎn)

品技術(shù)指標偏差表》中逐條予以說明。技術(shù)標準應(yīng)當符合國家強制性標準。包括但不

限于下列文件，其中加*項目不得有缺失或無效。

(1)*貨物材質(zhì)、主要技術(shù)指標和性能、生產(chǎn)產(chǎn)地、品牌、型號等詳細說明；

(2)*《技術(shù)條款偏離表》；

(3)*詳細的供貨清單、備件清單；專用工具清單；

(4)*投標貨物技術(shù)支持資料(如白皮書、彩頁、手冊、檢測報告等)；

(5)相關(guān)強制認證證書(復(fù)印件)，如國際、國內(nèi)質(zhì)量標準組織頒發(fā)的有效認證

文件、技術(shù)專利證書和國際、國內(nèi)有關(guān)部門頒發(fā)的衛(wèi)生、環(huán)保方面的證明等；

(6)操作說明書等詳細資料(原件)：

(7)投標人認為需要提供的其他技術(shù)文件或材料等。

14、投標報價

14.1所有投標報價均以人民幣元為單位。只要投報了一個確定數(shù)額的總價，無

論分項價格是否全部填報了相應(yīng)的金額或免費字樣，報價應(yīng)被視為已經(jīng)包含了；在其

它情況下，由于分項報價填報不完整、不清楚或存在其它任何失誤，所導(dǎo)致的任何不

利后果均應(yīng)當由投標人自行承擔。

14.2項目相同分標段的情況下，每個供應(yīng)商只能投一個標段。

14.3投標人應(yīng)在投標文件中的開標一覽表(唱標報告)上，標明所投設(shè)備的供

應(yīng)價、安裝調(diào)試費、運雜費、其它費用；任何有選擇的報價不予接受；

14.4投標人對投標報價若有說明應(yīng)在開標一覽表顯著處注明，只有開標時

唱出的報價優(yōu)惠承諾才會在評標時予以考慮

14.5開標一覽表應(yīng)有投標人公章及法定代表人或被授權(quán)人的簽字；

14.6凡因投標人對招標文件閱讀不深、理解不透、誤解、疏漏、或因市場行情

了解不清造成的后果和風險均由投標人自負；

14.7評標委員會認為投標報價低于成本價時，應(yīng)當出書面材料，詳細說明低于

成本的原因和證據(jù)，書面材料須評標委員會和該報價的投標人同意并簽字確認。

14.8投標人不得以低于成本的報價參加投標。當評標委員會認為某個投標人的

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投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量和不能誠信

履約的，可要求該投標人在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證

明材料；否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格。

14.9本次招標采用綜合評分法，最低報價不是中標的唯一依據(jù)

15、踏勘現(xiàn)場

15.1投標人自行踏勘本項目的現(xiàn)場及周圍環(huán)境，以便獲取有關(guān)編制投標文件和

簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。無論投標人是否踏勘過現(xiàn)場，均被認為在遞交投標文件

之前已經(jīng)踏勘了現(xiàn)場，對本項目的風險和義務(wù)十分了解，并在其投標文件中已充分考

慮了現(xiàn)場和環(huán)境條件。

15.2投標人承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。

15.3采購人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的使用投標

人利用的資料，采購人對投標人由此做出的推論、理解及結(jié)論概不負責。

15.4經(jīng)采購人允許，投標人方可為踏勘目的而進入采購人的項目現(xiàn)場，但投標

不得因此使采購人承擔有關(guān)責任和蒙受損失。投標人應(yīng)承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。

16、知識產(chǎn)權(quán)說明

投標人應(yīng)保證招標人不受到第三方關(guān)于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的指控，任何第三方如果提

出指控，投標人應(yīng)與第三方交涉，承擔可能發(fā)生的一切法律責任、費用和后果，并賠

償招標人的損失。

17、其他部分由投標人根據(jù)編制投標文件需要提供的其他相關(guān)文件。

18、投標保證金：

18.1本次投標活動需交納保證金為：8200.00元

18.2投標保證金應(yīng)用人民幣，以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯的形式支付。

開戶名稱：靖邊縣政府采購中心投標保證金專戶

開戶行：長安銀行靖邊支行

帳號：806051001421004536

投標保證金必須在2016年4月14日前"

18.3通過銀行轉(zhuǎn)賬、電匯交納的，在開標前一個工作口持銀行匯款憑證到政府

采購代理機構(gòu)查詢，經(jīng)確認到帳后換取政府采購代理機構(gòu)出具的收款收據(jù)，作為有效

的交納證明。（注：投標保證金以投標人單位稱匯款繳納，未按投標單位名稱繳納的,

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政府采購代理機構(gòu)將按無效投標處理。)

18.4投標人未交納、未足額交納或未按規(guī)定時間交納保證金的，將被視為自動

放棄投標權(quán)利。投標人在資質(zhì)審查時，不能出具政府采購代理機構(gòu)開出的收款收據(jù)，

其投標文件按無效文件處理。

18.5投標保證金的交付人和投標人的名稱必須一致，否則將視為投標無效。

18.6中標人的投標保證金在所有產(chǎn)品(設(shè)備)安裝(驗收)合格后，提交保證

金收據(jù)后五個工作日內(nèi)無息退還；未中標投標人的投標保證金，在中標公告發(fā)布期結(jié)

束無異議后無息退還。

18.7聯(lián)合投標的，可以由聯(lián)合體中的主體提交投標保證金，以一方名義提交投

標保證金，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

18.8發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收：

(1)開標后在投標有效期間，投標人撤回其所投標書：

(2)中標人在規(guī)定的時間內(nèi)未能簽訂合同；

(3)由于投標人的原因?qū)е轮袠藷o效的；

(4)提供虛假材料謀取中標的；

(5)經(jīng)查實屬于陪標、串通投標的等。

19、投標內(nèi)容填寫說明

19.1投標人應(yīng)詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。投標文件須對招標文件中的內(nèi)容做

出實質(zhì)性和完整性的響應(yīng)。

19.2投標人照搬照抄招標文件技術(shù)、商務(wù)要求，并未提供技術(shù)資料或提供資料不

詳?shù)模u標委員會有權(quán)決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。

若已要求，而該投標人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明

材料的，評標委員會有權(quán)拒絕該投標。

19.3投標文件應(yīng)嚴格按照招標文件第五部分的要求提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐

項填寫，不準有空項；投標文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為不完整響應(yīng)的投

標文件，其投標有可能被拒絕。

19.4開標一覽表為在開標儀式上唱標的內(nèi)容，要求按格式統(tǒng)一填寫，不得自行增

減內(nèi)容。

19.5投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受評標委員會

對其中任何資料進一步審查的要求。

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20、投標文件的有效期

投標文件有效期為自開標之日起算九十(90)個日歷日；投標文件有效期短于規(guī)

定的投標有效期，按無效文件處理。中標人的投標文件有效期延長至合同執(zhí)行完畢。

21、投標文件的簽署及規(guī)定

21.1投標人須依據(jù)招標文件內(nèi)容和投標文件格式的要求編制投標文件；

21.2投標文件必須用膠裝，否則評標委員會將被拒絕，按無效投標處理；

21.3投標文件的正本和副本均用A4紙打印，注明“正本”“副本”字樣。統(tǒng)一

裝訂、編碼，在每一頁的正下方清楚標明共幾頁、第幾頁等字樣，未按上述，按無效

投標處理；

21.4投標文件份數(shù)，本次招標需提交投標文件共伍份，其中正本壹份，副本肆

份，在封面標明“正本”和“副本”字樣；一旦正本和副本不符，以正本為準。

21.5投標人應(yīng)按照招標文件要求，在每一份投標文件的正本和副本要求的位置

填寫投標人全稱并加蓋公章，同時在該處簽署法定代表人或投標人代表的全名，只蓋

印章未簽字的，按投標無效處理。；

21.6投標人須注意：為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實信用的投標行為,

特別要求投標人應(yīng)本著誠信精神，在本次投標文件的偏離表和其它偏離文件中(若本次

招標文件中沒有提供偏離表或其它偏離文件樣本，投標人亦應(yīng)當自制偏離表并裝訂于

木次投標文件中，并應(yīng)當在總目錄及分目錄上清楚表明所在頁數(shù))，以審慎的態(tài)度明確、

清楚地披露各項偏離。若投標人對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必

須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注殂‘不能確定'的字樣。任何情況下,

對于投標人沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被投標人在偏離

表中遺漏的事項，一旦在評審中被發(fā)現(xiàn)存在負偏離或被認定為屬于負偏離，則評委會

有權(quán)視該條款是否為主要技術(shù)、商務(wù)條款而決定是否對該投標予以拒絕。

21.7投標人應(yīng)按本招標文件所要求的投標文件的份數(shù)提交投標文件。

(1)投標人應(yīng)保證投標文件正本與副本內(nèi)容嚴格一致；

(2)投標人對本招標文件第五部分“投標文件格式”中提供格式的資料，必須按照

樣表格式要求在指定位置加蓋與投標人全稱相一致的標準公章并經(jīng)法定代表人或投標

人代表簽字，只蓋印章未簽字的，按投標無效處理。

21.8投標文件的任何行間插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或被授權(quán)人在

改動處旁簽字方為有效;

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21.9投標文件因字跡潦草或表達不清所引遠的后果由投標人負責。

22、聯(lián)合投標（是否接受聯(lián)合體投標）

本項目不接受聯(lián)合體投標。

23、文字要求

本次招標只接受簡體中文文字的投標文件

五、投標文件密封、遞交

24、投標文件的密封及標記

24.1投標文件的封裝：

（1）投標人應(yīng)將投標文件的正本和所有副本，用單獨的封袋分裝密封（封袋不得有

破損），在封袋上標明“正本”或“副本”字樣，封袋應(yīng)加貼封條，并在封線處應(yīng)有

法定代表人或投標人代表簽字及加蓋投標人公章，封袋正面要粘貼標識。封皮上寫明

項目編號、項目名稱、投標人全稱，并注明“非招標大會不得啟封”字樣。（不要將

投標后需提交審查的資質(zhì)證明文件封裝在其中）；

（2）為方便開標唱價，開標唱價一覽表除在投標文件內(nèi)裝訂外，再制作一份單獨

放在一個信封中。封線處加貼封條并加蓋投標單位公章，封袋正面要粘貼標識；

（3）封袋正面標識式樣（參見格式A、B）；

24.2如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，誤投或過早啟封的投標文件，

出現(xiàn)此類情況的投標文件，政府采購代理機構(gòu)將拒絕接收，并退回投標人。政府采購

代理機構(gòu)對投標文件的誤投和提前啟封概不負責。

25、投標文件遞交

25.1投標人必須在招標文件規(guī)定的開標時間和地點，將全部投標文件遞交至政

府采購代理機構(gòu)項目承辦人；

25.2政府采購代理機構(gòu)項目承辦人在招標文件規(guī)定的投標文件遞交截止時間前,

只負責投標文件的接收、清點、造冊登記工作，并請遞交人簽字確認，對其有效性不

負任何責任；

25.3政府采購代理機構(gòu)在宣布遞交投標文件時間截止之后，拒絕接收任何人送

達、遞交的投標文件；

25.4無論投標人中標與否，其投標文件恕不退還。

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26、投標截止時間

26.1投標人必須在招標文件規(guī)定的遞交截止時間之前遞交投標文件，政府采

購代理機構(gòu)在截止時間后拒絕接收任何投標文件。

26.2因采購人推遲投標裁止時間時，政府采購代理機構(gòu)應(yīng)以書而（或傳真）的

形式，通知所有投標人；在這種情況下，政府采購代理機構(gòu)和投標人的權(quán)利和義務(wù)將受

到新的截止期的約束。

27、投標文件的修改和撤回

27.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或撤

回，并書面通知政府采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按照招標文件要求簽署、

蓋章，并作為投標文件的組成部分。

27.2投標截止時間后撤回投標文件的，投標保證金不予退還，撤回投標文件的

行為將被記錄在案，投標人今后參與政府采購組織的活動將受到影響。

27.3投標人根據(jù)招標文件載明的標的采購項目實際情況，擬在中標后將中標項

目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當在投標文件中載明。

六、開標、評標與定標

28、開標

28.1政府采購代理機構(gòu)將在招標文件確定的時間和地點進行公開開標c投標人應(yīng)

委派代表準時參加，參加開標的代表須簽名報到以證明其出席。

28.2開標時，政府采購代理機構(gòu)將和監(jiān)督機構(gòu)或投標人代表檢查投標文件的密封

情況，經(jīng)確認無誤后，由政府采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投

標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。

28.3政府采購代理機構(gòu)將做唱標記錄并在開標后要求法定代表人或授權(quán)投標人代

表簽字確認；

28.4未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)性

內(nèi)容，評標時不予承認。

28.5開標時，《開標一覽表》內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以《開

標一覽表》為準。

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28.6投標文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與

單價金額不一致的，以單價金額計算為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價

為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

29、評標

29.1評標組織

29.1.1評標工作由政府采購代理機構(gòu)負責組織，具體評標事務(wù)由依法組建的評標

委員會負責，并獨立履行下列職責：

（1）對所有投標人進行符合性審查，并作出意見；

（2）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；

（3）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清；

（4）推薦中標候選供應(yīng)商名單，或者按照招標文件規(guī)定直接確定中標供應(yīng)商；

（5）向政府采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標工作的行為。

29.1.2評標委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的五人以上單數(shù)專家

組成，獨立開展評審工作。

29.2評標程序

29.2.1投標文件的資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中

資格證明文件是否齊全、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。

投標文件有下列情況之一的，在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：

（1）未按投標邀請規(guī)定的數(shù)額和辦法交納投標保證金的；

（2）未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的，以及沒有《開標一覽表》或

《開標一覽表》沒有按照招標文件要求蓋章的；

（3）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的（僅審查采購人根據(jù)采購項目的特殊要求

規(guī)定的特定條件）；

（4）不同的投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（5）不同的投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（6）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

（7）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（8）不同投標人的投標文件相互混裝；

（9）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；

（10）不同投標人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血親關(guān)系的；

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（11）不同投標人的負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的；

（12）沒有逐一說明投標貨物品牌、型號、產(chǎn)地、技術(shù)參數(shù)，而是直接拷貝招標

文件技術(shù)要求的；

（13）不同投標人的委托代理人（或法定代表人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、項目負

責人等）在招標文件發(fā)布日上月至投標截止日當月在同一單位繳納社會保險的；

（14）服務(wù)承諾未響應(yīng)招標要求的；

（15）不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

29.2.2投標文件的符合性檢查。依據(jù)招標文件規(guī)定，從投標文件的有效性、完

整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響

應(yīng)。實質(zhì)性要求是指本招標文件中用帶星號（“*”）或用“必須”等其他文字說明的

商務(wù)和技術(shù)要求。有下列情形之一的予以廢標，同時將廢標理由通知所有投標人：

（1）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的：

（2）投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（3）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

29.2.3澄清有關(guān)問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者明

顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以要求投標人作出必要的澄清、說明或者補

正。投標人的澄清、說明、補正應(yīng)當采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字，但不得超出

投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

29.2.4比較與評價。按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和

符合性檢查合格的投標文件進行價格、商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

29.3評標方法

綜合評分法，按綜合得分最高者確定為中標候選人，得分出現(xiàn)絕對相等時，按低

報價優(yōu)先的原則確定中標候選人。得分且投標報吩相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。

評標因素權(quán)值％評標要素

價格得分計算方法：根據(jù)各投標人通過符合性審查的有

效投標報價中的最低價作為評標基準價。

價格30

價格得分=（評標基準價/投標報價）X30%X100；（計

算到小數(shù)點后一位）。

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2、投標產(chǎn)品的技術(shù)指標和性能對招標文件的響應(yīng)程度。

完全滿足招標文件要求的計15分，出現(xiàn)細微偏差但不夠

廢標條件的，有一項偏差扣1分，扣完為止，；出現(xiàn)重大

偏離，按無效投標處理。

產(chǎn)品技術(shù)指標353、投標技術(shù)方案全面，技術(shù)措施可靠且具有可行性，

項目質(zhì)量管理、安全管理體系與措施具體明確，項目組

織實施計劃與協(xié)調(diào)架障措施落實計10分。

4、投標標的物為全新產(chǎn)品，并附有通過相關(guān)檢測部門

的檢測認證等相關(guān)證書計10分。

1、設(shè)備及配品配件貨源渠道正常，有質(zhì)量保證。根據(jù)

響應(yīng)情況計1-5分。2、產(chǎn)品性能穩(wěn)定，具有較好的使用

效果，質(zhì)量保證完善，符合國內(nèi)相關(guān)標準。根據(jù)響應(yīng)情

質(zhì)量及供貨保障20況計15分。3、項目實施安排合理，能夠在承諾的時間

內(nèi)按期交貨。根據(jù)響應(yīng)情況計0-5分。4、供應(yīng)商針對本

次采購任務(wù)有具體的供貨組織安排，詳細的人員、財力

調(diào)配、運輸?shù)日f明,根據(jù)響應(yīng)情況計0-5分。

1、供應(yīng)商提供本公司所投同類產(chǎn)品（2014年10月1日）

以來類似業(yè)績（提供合同原件）。每提供一個計1分，

滿分5分。2、售后服務(wù)機構(gòu)健全。在本地建立了售后

業(yè)績及售后服務(wù)15

服務(wù)機構(gòu)，并出具相關(guān)證明。針對本項目及采購人實際

需求提供詳細具體可行的售后服務(wù)措施承諾。根據(jù)響應(yīng)

情況得「10分。

30、定標

30.1在評標期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)

的投標人不足三家情形的，比照第42條執(zhí)行。

30.2綜合比較與評價后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應(yīng)商或者

中標供應(yīng)商。得分出現(xiàn)絕對相等時，按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的,

按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。評標委員會認為，排在前面的中標候選供應(yīng)商的最低投標

價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約

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的，將要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否

則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候選供

應(yīng)商遞補，以此類推。

30.3中標供應(yīng)商確定后,政府采購代理機構(gòu)將在陜西省政府采購網(wǎng)上發(fā)布中標公

告，并以書面形式向中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書，但該中標結(jié)果的有效性不依賴于未

中標的投標人是否知道中標結(jié)果。中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。

中標通知書發(fā)出以后，采購人改變中標結(jié)果或者中標供應(yīng)商放棄中標，應(yīng)當承擔相應(yīng)

的法律責任。

30.4中標通知書發(fā)出后，采購人或中標供應(yīng)商拒絕簽訂合同的，拒絕簽訂合同

的一方應(yīng)至少向另一方支付與投標保證金相等的補償金，以及為招標、投標所發(fā)生的

有關(guān)費用和雙方商定的其他補償，并承擔相應(yīng)的法律責任。

30.5中標通知書發(fā)出后，中標供應(yīng)商無正當理由不與采購人簽訂合同的，投標

保證金不予退還，提請財政部門按有關(guān)規(guī)定處理。

30.6政府采購代理機構(gòu)對未中標的投標人不做未中標原因的解釋。

30.7中標通知書是合同的組成部分

30.8所有投標文件都將作為檔案保存，不論中標與否，政府采購代理機構(gòu)均不

退回。

31、編寫評標報告

評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫評標報告。

32、評標過程的保密

32.1凡屬于審查、澄清、評價、比較投標文件和中標意向等有關(guān)信息，均不得泄

露給任何投標人或與評標工作無關(guān)的人員。

32.2投標人不得探聽上述信息，不得以任何行為影響評標過程，否則其投標將被

判為無效標。

32.3在評標期間，招標人將指定聯(lián)絡(luò)員與投標人進行聯(lián)絡(luò)。

七、簽訂合同

33、簽訂合同

33.1中標供應(yīng)商應(yīng)在接到中標通知書30日內(nèi)與采購人和政府采購代理機構(gòu)簽訂

政府采購合同。

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33.2中標人應(yīng)按照招標文件、投標文件及評標過程中的有關(guān)澄清、說明或者補

正文件的內(nèi)容與采購人簽訂合同。中標供應(yīng)商不得再與采購人簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)

容的其它協(xié)議或聲明。

33.3在合同履行中，采購人如需追加與合同標的相同的貨物，在不改變合同其

他條款的前提下，中標供應(yīng)商可與采購人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購

金額不得超過原合同金額的百分之十。

33.4中標供應(yīng)商一旦中標，未經(jīng)政府采購代理機構(gòu)事先給予書面同意不得轉(zhuǎn)包、

分包，亦不得將合同全部及任何權(quán)利、義務(wù)向第三方轉(zhuǎn)讓，否則將被視為嚴重違約，

政府采購代理機構(gòu)有權(quán)決定按照中標供應(yīng)商中標后毀標、終止或解除合同等依約處理。

33.5合同必須按招標文件中的合同簽訂。

34、結(jié)算方式：

34.1結(jié)算單位：由采購單位負責支付結(jié)算

34.2付款方式：產(chǎn)品（設(shè)備）驗收（安裝）合格培訓(xùn)后，一個月內(nèi)，支付合同總

價的90%；

34.3剩余10%,一年后無質(zhì)量問題，一次性付清（無息）。

八、質(zhì)疑和投訴

35、投標人對招標活動事項有疑問的，可以向政府采購代理機構(gòu)提出詢問，政府

采購代理機構(gòu)將依法徑出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

36、投標人認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，將質(zhì)疑文件原件送達

政府采購代理機構(gòu)。

質(zhì)疑投標人是指直接參加本項目采購活動的投標人；對招標文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)

自投標人獲得招標文件之日起計算，且應(yīng)當在投標截止之日前提出；對采購過程提出

質(zhì)疑的，自采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算；對中標結(jié)果提出質(zhì)疑的，自中標結(jié)果公告

之日起計算。

37、質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相

關(guān)證明材料。否則，政府采購代理機構(gòu)不予受理：

37.1質(zhì)疑項目名稱、項目編號、包號、招標公告發(fā)布時間、開標時間；

37.2具體的質(zhì)疑事項及法律依據(jù)（具體條款）；

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37.3質(zhì)疑相關(guān)證明文件或證明材料，如果涉及到產(chǎn)品功能或技術(shù)指標的，應(yīng)出具

相關(guān)制造商的證明文件；

37.4質(zhì)疑供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式（包括手機、傳真號碼）；

37.5法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人

特別授權(quán)加蓋單位公章，并由參加采購項目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名

章等。

38、投標人不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。投標人

或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招投

標活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，政府采購代理機構(gòu)將提請財政部門將其列入

不良行為記錄名單，并依法予以處罰。

39、政府采購代理機構(gòu)在收到投標人的書面質(zhì)疑后將及時組織調(diào)查核實，在三個

工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面或在網(wǎng)站公告形式通知質(zhì)疑投標人，答復(fù)的內(nèi)容不涉及

商業(yè)秘密。政府采購代理機構(gòu)遵循“誰過錯誰負擔”的原則。

40、質(zhì)疑投標人對政府采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或政府采購代理機構(gòu)未在規(guī)

定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理

部門投訴。

九、其它事項

41、投標人的投標報價超過采購預(yù)算，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政

府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，報請政府采購管理部門批準，進

行重新招標或變更為競爭性談判的方式組織采購；

42、投標截止時，實際參加投標人不足三家的或在評標階段有效投標人不足三家,

除采購任務(wù)取消外，政府采購代理機構(gòu)上報政府采購管理部門批準，按照以下原則處

理：

42.1招標文件沒有不合理條款，招標公告時間及程序符合規(guī)定的，同意采用競

爭性談判、詢價或單一來源方式采購；

42.2政府采購代理機構(gòu)存在不合理條款的，招標公告時間及程序不符合規(guī)定的,

應(yīng)予廢標，并責成政府采購代理機構(gòu)依法重新招標。

43、采取競爭性談判方式，評標委員會自行轉(zhuǎn)為競爭性談判小組，談判文件以招

標文件為基礎(chǔ)，若有重大變動，以書面形式通知參加談判的全體談判響應(yīng)人；

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44、在談判過程中采取二次報價的形式，即各投標人開標報價為第一次報價，談

判后參與競爭性談判的各單位進行第二次報價；

45、當?shù)诙螆髢r全部超過財政預(yù)算限額或均低于公認的制作成本時，談判小組

有權(quán)決定是否談判失敗或進行第三次報價。當?shù)谌螆髢r若超出財政預(yù)算，且采購人

又無力支付，談判小組有權(quán)決定談判失敗；

46、成交人確定后，成交人無正當理由拖延或拒簽合同的，或未能按照規(guī)定的時

間提供履約擔保，采購人有權(quán)取消其成交資格，并按評審順序重新確定成交人。同時

報請監(jiān)督機構(gòu)予以通報，禁止其進入政府采購市場，并沒收其保證金。給采購人造成

損失超過投標保證金額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償，并依法承擔相應(yīng)法律責任。

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第三部分商務(wù)技術(shù)要求

一、采購要求：

本次采購的所有產(chǎn)品（設(shè)備）由中標人到采購人指定地點進行安裝調(diào)試，并提供

全套技術(shù)服務(wù)和專業(yè)的、合理、科學的集中培訓(xùn)，必須將所學人員教會為止。

二、交貨期

交貨及安裝期：至簽訂合同之日起60日內(nèi)安裝調(diào)試培訓(xùn)完畢。

三、技術(shù)參數(shù)：

產(chǎn)品名稱技術(shù)參數(shù)

1、車輛基本技術(shù)參數(shù)

底盤型號

一類汽車底盤

★軸距mm：3750

最小轉(zhuǎn)彎半徑m：9.2

★車體外型尺寸：5780x2000x2600

★搶救艙尺寸mm：3260x1750x1650

★整車整備質(zhì)量kg：2700

★滿載總質(zhì)量kg：3600

額定載客人數(shù)（含駕駛員）：3-9人

發(fā)動機

工作方式：直列四缸高壓共軌增壓中冷柴油

★燃油種類：柴油

排放依據(jù)標準：GB18352.3-2005國IV,GB3847-2005

救★額定功率kw：103

護車最大扭矩Nm/rpm：285/2000

變速器

變速器：MT82變速器（6速手動變速器）

最高時速km/h：145

油箱容積L：80

百公里油耗（90公里等速）L：8.7

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其他參數(shù)

前懸/后懸:933/1097

前輪距/后輪距mm：1740/1704

2、車輛標準配置

(1)、手動倒車鏡

(2)、前排電動窗

(3)、單碟CD

(4)、中控門鎖

(5)、駕駛室三座椅

(6)、雙開后門

(7)、后門一體式上車踏板

(8)、全車安全帶

(9)、駕駛室原廠空調(diào)

(10)、倒車雷達

(11)、ABS

(12)、駕駛員座安全氣囊

(13)、同色保險杠

(14)、中門踏板

3、車輛改裝基本配置

序號改裝項目數(shù)量備注

空調(diào)及照明系統(tǒng)

1急救艙配置原廠改裝1空調(diào)出風口4個

獨立空調(diào)

2救護艙獨立暖風系統(tǒng)1原廠暖風

▲3急救艙內(nèi)頂6中門口帶應(yīng)急照明開關(guān)(前

LED照明燈(新型內(nèi)嵌后艙均可控制)LED雙路控

式力燈)制開關(guān)

4急救艙內(nèi)頂注射LED2

照明燈

▲5后門頂外場照明燈2后門處帶應(yīng)急開關(guān)(前后艙

均可控制)

▲6急救艙安裝22OV紫外1定時控制

線消毒燈(前后艙均可控制)

電源分配系統(tǒng)

靖邊縣政府采購中心第21頁共51頁

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX采購項目招標文件

1專用電瓶自動充電系1

統(tǒng)

▲2車載智能逆變系統(tǒng)及1（前后艙均可控制）

1000W逆變器

3急救設(shè)備專用電瓶1可選裝80AH

（45AH）

4急救艙內(nèi)安裝交流4

220v插座

★5司機座椅后隔墻上1

220V帶蓋插座

6急救艙內(nèi)安裝直流1

12v插座

★7220V外接市電電源插1帶蓋防水型外接電源對

座后艙電瓶進行自動充電

8中央電源集中控制系1

統(tǒng)及中央操控系統(tǒng)

▲9車載前后艙可操控對1（前后艙均可控制）

講系統(tǒng)（無接觸式）

10急救艙置頂強力排風1

換氣系統(tǒng)

1110米移動電纜盤1

12外接電源插頭插座1

13電源開關(guān)1

警燈4皆報系統(tǒng)

1駕駛室警報、警燈控制1分體式

系統(tǒng)

2100w車外擴音器（內(nèi)1

置式）

★3救護車專用聲調(diào)功能1

警報器

★4車頂前部安裝長排枕1

式藍色LED爆閃警燈

★5車頂兩側(cè)安裝長方形4

藍色LED爆閃燈

▲6車頂兩側(cè)安裝長方形2后門處帶應(yīng)急開關(guān)（前后

白色LED照明燈艙均可控制）

★7車頂后部安裝圓柱式2

藍色LED爆閃警燈

★8車頭兩側(cè)安裝長方形2組進氣欄柵處

藍色小爆閃燈

靖邊縣政府采購中心第22頁共51頁

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醫(yī)療艙急救設(shè)備

1自動上車擔架及固定1

裝置

2鏟式擔架及固定裝置1可伸縮可折疊

3左側(cè)后部安裝2只I0L2

氧氣瓶及固定裝置

★4急救艙安裝2套中央2三通道式

供氧濕化器接口（含管

路、濕化瓶、面罩、專

用呼吸機轉(zhuǎn)換接頭、附

件等）

5急救艙頂部安裝滑軌1

式多點移動輸液架

6急救艙頂部安裝定點2

式輸液瓶掛架裝置

醫(yī)療育倉內(nèi)裝置

1急救艙內(nèi)頂使用環(huán)保1

阻燃材料

2駕駛室與急救艙安裝1

隔離墻，帶滑動玻璃

窗，隔墻用環(huán)保阻燃復(fù)

合材料改裝

3急救艙隔墻下安裝醫(yī)1

藥柜及急救箱柜

4急救艙隔墻下安裝醫(yī)1

生座椅

5急救艙右側(cè)3人座柜1

式床（含床前扶手）

6急救艙采用耐酸、堿