公開招標文件

采購項目編號：青海恒鼎公招（貨物）-

采購項目名稱：果洛州氣象現代化基礎工程建設項目

采購人：果洛藏族自治州氣象局

采購代理機構：青海恒鼎工程項目管理有限公司

年月

目錄

第一部分投標邀請.................................................5

第二部分投標人須知...............................................8

一、說明...........................................................8

?1：目勺口8

.采購方式、合格的投標人............................................8

?投標費用..........................................................8

二、招標文件說明...................................................8

.招標文件的構成....................................................8

.招標公告、招標文件、采購活動和中標結果的質疑......................8

.招標文件的澄清或修改..............................................9

三、投標文件的編制.................................................9

.投標文件的語言及度量衡單位........................................9

.投標報價及幣種...................................................10

.投標保證金........................................................10

.投標有效期.......................................................11

.投標文件構成.....................................................11

.投標文件的編制要求...............................................12

四、投標文件的提交................................................12

.投標文件的密封和標記.............................................13

.提交投標文件的時間、地點、方式....................................13

.投標文件的補充、修改或者撤回....................................13

五、開標...........................................................13

.開標..............................................................13

2

六、資格審查程序及方法............................................14

.資格審查..........................................................14

七、評審程序及方法...............................................14

?評標委員會........................................................14

.評審工作程序......................................................17

.評審方法和標準...................................................19

八、中標..........................................................21

.推薦并確定中標人.................................................21

.中標通知.........................................................21

九、授予合同......................................................21

.簽訂合同.........................................................21

十、招標代理費....................................................22

十一、其他........................................................23

第三部分青海省政府采購項目合同書范本............錯誤!未定義書簽。

第四部分投標文件格式............................................39

資格審查文件封面（上冊）..........................................39

資格審查文件目錄（上冊）..........................................40

（）投標函........................................................41

O法定代表人證明書..............................................42

（）法定代表人授權書..............................................43

（）投標人承諾函..................................................44

（）投標人誠信承諾書..............................................45

O資格證明材料..................................................46

O財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料............47

O具備履行合同所必需fit設備和專業技術能力的證明材料..............48

3

（）無重大違法記錄聲明............................................49

O投標保證金證明................................................50

符合性審查文件（下冊）............................................51

符合性審查文件目錄（下冊）........................................52

（）評分對照表....................................................53

（）開標一覽表（報價表）..........................................54

（）分項報價表....................................................55

（）技術規格響應表................................................56

（）投標產品相關資料..............................................57

（）投標人的類似業績證明材料......................................58

（.）制造（生產）企業小型、微型企業聲明函.........................59

（.）從業人員聲明函...............................................60

O殘疾人福利性單位聲明函........................................61

O投標人認為在其他方面有必要說明的事項..........................62

第五部分采購項目要求及技術參數..................................63

（一）投標要求....................................................63

.投標說明.........................................................63

.重要指標.........................................錯誤!未定義書簽。

.商務要求.........................................錯誤!未定義書簽。

（二）項目概況及技術參數..........................................63

第一部分投標邀請

青海恒鼎工程項目管理有限公司受果洛藏族自治州氣象局委托,擬對果洛州氣

象現代化基礎工程建設項目進行國內公開招標，現予以公告，歡迎潛在的投標人參

加本次政府采購活動。

采購項目編號青海恒鼎公招(貨物)-

采購項目名稱果洛州氣象現代化基礎工程建設項目

采購方式公開招標

采購預算額度.萬元

最高限價.萬元

項目分包個數無分包

1、建筑安裝工程：果洛州氣象防災減災預警中心、果洛大氣探

測技術保障分中心、果洛氣象災害防御技術中心、州氣象臺綜合

業務值班室、信息網絡機房波段天氣雷達室、瑪沁縣氣象局氣象

災害預警中心等場地適應性改造，牌匾制作等。

各包要求

2、設備購置：視頻會商顯示系統電子字幕屏、計算機、打印機、

氣象災害調查設備、發電機、果洛氣象服務一體化系統及相關輔

助設備，其他設備等

具體內容詳見《招標文件》

、符合《政府采購法》第條條件，并提供下列材料：

()具有獨立承擔民事責任的能力；

()具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

()具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

各包投標人資格要求

()有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

()參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記

錄；

O法律、行政法規規定的其他條件。

5

、單位負貢人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標

人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。否則，皆取消投標

資格；

、供應商必須在中華人民共和國境內工商注冊的獨立法人機構或

其他合法組織，具有與本項目相關經營范圍；

、供應商必須向招標代理機構購買招標文件并登記備案，未向本

項目招標代理機構購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無

資格參加本次投標；

、經信用中國n）、中國政府采購網pn）等渠道查詢后，列入失

信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法

失信行為記錄名單的，取消投標資格。提供在《信用中國》網站

信用信息欄中無任何不良記錄的查詢截圖（截圖時間為：開標時

間截止前天內）；

、木次招標不接受聯合休投標；

、招標文件規定的其他要求

公告發布時間年月日

獲取招標文件的時間年月日至年月日

期限上午:-:，下午:一：（午休、節假日除外）

獲取招標文件方式現場購買

招標文件售價元/包（招標文件售后不退，投標資格不能轉讓。）

采購代理機構名稱：青海恒鼎工程項目管理有限公司

：西寧市海湖新區萬達廣0號樓九樓（室）

獲取招標文件地點

標書購買：任女士

投標人的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證（或三證合?）、

購買招標文件時應提

公司介紹信和法人授權委托書（原件）及法人身份證和代理人身

供材料

份證［以上資料均需復印件加蓋公章）

6

投標截止及開標時間年月日上午時分（北京時間）

投標及開標地點青海省人民政府行政服務和公共資源交易中心

采購人：果洛藏族自治州氣象局

采購人:史先生

采購代理機構：青海恒鼎工程項目管理有限公司

:任女士

代理機構

：西寧市海湖新區萬達廣0號樓九樓（室）

代理機構開戶行西寧市農商銀行西川南路支行

收款人青海恒鼎工程項目管理有限公司

本公告在以下網站予以公布：

《青海省政府采購網》

《青海省公共資源交易服務平臺》

其他事項

《中國采購與招標網》

《青海經濟信息網》

公告期限：自青海政府采購網發布之日起個工作日；

監督部門：果洛州財政局

財政監督部門及電話

電話：-

7

第二部分投標人須知

一、說明

.適用范圍

本次招標依據采購人的采購計劃，僅適用于本招標文件中所敘述的項Ro

.采購方式、合格的投標人

.本次招標采取公開招標方式。

.合格的投標人：詳見第一部分“各包投標人資格要求”。

?投標費用

投標人應自愿承擔.與參加本次投標有關的費用。采購代理機構對投標人發生的

費用不承擔任何責任。

二、招標文件說明

.招標文件的構成

.招標文件包括：

（）投標邀請

O投標人須知

（）青海省政府采購項目合同書范本

O投標文件格式

（）采購項目要求及技術參數

（）采購過程中發生的澄清、變更和補充文件

.投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提

出的要求和條件作出明確響應。

.招標公告、招標文件、采購活動和中標結果的質疑

投標人認為招標公告、招標文件、采購活動和中標結果使自己的權益受到損害

的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起個工作日內以書面形式（如信件、

傳真等）向采購人或者采購代理機構提出質疑，不接受匿名質疑。潛在投標人可以

8

對招標公告、招標文件提出質疑。采購人或采購代理機構在收到投標人的書面質疑

后個工作口內予以答復，如有變更事宜，應當在發布本次招標公告的網站上發布變

更公告，告知本項目的所有潛在投標人。

參與采購活動的投標人對評審過程或者結果提出質疑的，采購人或采購代理機

構可以組織原評審委員會協助處理質疑事項，并依據評審委員會出具的意見進行答

復。質疑事項處理完成后，采購人或采購代理機構應按照規定填寫《青海省政府采

購投標人質疑處理情況表》，并在日內報同級政府采購監督管理部門備案。

投標人應知其權益受到損害之日，是指：

（-）對可以質疑的招標文件提出質疑的，為收到招標文件之日或者招標文件

公告期限屆滿之日；

（二）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日：

（三）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之H。

.招標文件的澄清或修改

.采購人或者采購代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修

改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發布媒體上發布

澄清公告。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當

在投標截止時間至少口前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足

口的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

.在投標截止時間前，采購人或采購代理機構可以視采購活動具體情況，延長

投標截止時間和開標時間，并至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三

日前，將變更時間以書面形式通知所有購買了招標文件的投標人，同時在發布本次

招標公告的網站發布變更公告。

三、投標文件的編制

.投標文件的語言及度量衡單位

.投標人應在認真閱讀招標文件所有內容的基礎上，按照招標文件的要求編制

完整的投標文件。招標文件中對投標文件格式有要求的，投標人必須全部填寫格式

中要求的所有內容。無相應內容可填的項應填寫“無”、“沒有相應指標”等明確

的回答文字。有具體數值的應填寫具體數值，而不能籠統地響應為“符合”、”滿

足”等結論性內容。

.除招標文件中另有規定外，投標文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法

定計量單位。

.附有外文資料的須翻譯成中文，并加蓋投標人公章，如果翻譯的中文資料與

外文資料出現差異與矛盾時，以中文為準，其準確性由投標人負責。

.投標報價及幣種

.投標報價為投標總價。投標報價必須包括：產品費、驗收費、手續費、包裝

費、運輸費、保險費、安裝費、調試費、培訓費、售前、售中、售后服務費、招標

代理費、稅金及不可預見費等全部費用。（說明：具體內容應根據項目特點實事求

是的填寫）

.投標報價有效期與投標有效期一致。

?投標報價為閉口價，即中標后在合同有效期內價格不變。

?投標幣種是人民幣。

?投標保證金

.投標人須在投標截止期前按以下要求交納投標保證金（說明：收取的投標保

證金不得超過采購項目預算金額的:

金額：元（柒萬元整）

收款單位：青海恒鼎工程項目管理有限公司

開戶行：西寧市農商銀行西川南路支行

*

交納時間：投標人在投標截止期前一工作日點以前，以銀行到賬時間為準。

如采購項目變更開標時間，則保證金交納時間相應順延。

.繳費方式：投標保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出

具的保函等非現金形式提交。通過銀行轉賬的，必須由投標人從其基本賬戶（須提供

開戶許可證復印件）匯（轉）入.條規定的賬戶。

10

?投標保證金退還：投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購

人或采購代理機構應當自收到投標人書面撤回通知之口起5個工作口內，退還已收

取的投標保證金，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。

采購人或采購代理機構應當自中標通知書發出之日起個工作日內退還未中標人

的投標保證金，自采購合同簽訂之日起個工作日內退還中標人的投標保證金或者轉

為中標人的履約保證金。

采購人或采購代理機構逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外,

還應當按中國人民銀行同期貸款基準利率上浮％后的利率支付超期資金占用費，但

因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。

.投標有效期

從提交投標文件的截止之日起日歷日。投標文件中承諾的投標有效期應當不少

于招標文件中載明的投標有效期。投標有效期內投標人撤銷投標文件的，采購人或

者采購代理機構可以不退還投標保證金。

.投標文件構成

投標人應提交相關證明材料，作為其參加投標和中標后有能力履行合同的證明。

編寫的投標文件須包括以下內容（格式見招標文件第四部分）：

.、投標文件（上冊）（資格審查）

（1）投標函

（2）法定代表人證明書

（3）法定代表人授權書

（4）投標人承諾函

（5）投標人誠信承諾書

（6）資格證明材料

（7）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料

（8）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料

（9）無重大違法記錄聲明

（10）投標保證金證明

.投標文件（下冊）

（11）評分對照表

（12）開標一覽表（報價表）

（13）分項報價表

（14）技術規格響應表

（15）投標產品相關資料

（16）投標人的類似業績證明材料

（17）制造（生產）企業小型、微型企業聲明函、從業人員聲明函

（18）殘疾人福利性單位聲明函

（19）投標人認為在其他方面有必要說明的事項

注：投標人須按卜.述內容、順序和格式編制投標文件，并按要求編制目錄、頁

碼，并保證所提供的全部資料真實可信，自愿承擔相應責任。

.投標文件的編制要求

?投標人應按照招標文件所提供的投標文件格式，分別填寫招標文件第四部分

的內容，應分別注明所提供貨物的名稱、技術配置及參數、數量和價格等內容；招

標文件要求簽字、蓋章的地方必須由投標人的法定代表人或委托代理人按要求簽字、

蓋章。

.投標人應準備紙質投標文件正本份（上、下冊）、副本份（上、下冊），電子文

檔份（上、下冊）。若發生正本和副本不符，以正本為準。投標文件統一使幅面的紙

張印制，必須膠裝成上、下兩冊并編碼，其他方式裝訂的投標文件一概不予接受。

.投標文件的正本（上、下冊）需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，副本（上、

下冊）可采用正本的復印件C電子文檔（上、下冊）用光盤盤制作，采用不可修改文檔

格式（如格式），內容必須和紙質投標文件正本（上、下冊）完全一致，包括封面、

頁碼、簽字、蓋章等。

.投標文件中不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，須由投標人法定

代表人或其委托代理人簽字、加蓋公章。

四、投標文件的提交

.投標文件的密封和標記

.投標文件正本（上、下冊）、所有副本（上、下冊）、電子文檔（上、下冊），應

分別封裝于不同的密封袋內，密封袋上應分別標上“正本”、“副本”、“電子文

檔”字樣，并注明投標人名稱、采購項目編號、采購項0名稱及分包號（如有分包）o

.密封后的投標文件密封袋用“于年月日時分（北京時間）之前不準啟封”的

標簽密封。

.投標人如投多個包，投標文件每包分別按上述規定裝訂（如果有）。

.提交投標文件的時間、地點、方式

.投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件（正本、

副本、電子文檔）密封送達投標地點。采購人或者采購代理機構收到投標文件后，

應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，簽收保存，并向投標人出具簽收回

執。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。

.逾期送達或者未按照招標文件第條要求密封的沒標文件，采購人、采購代

理機構應當拒收。

,投標文件的補充、修改或者撤回

.投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤

回，并書面通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內容應當按照招標文件要

求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。

五、開標

,開標

.開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行。采購代

理機構應當按本文件中確定的時間和地點組織開標活動。

采購人或者采購代理機構應當對開標、評標現場活動進行全程錄音錄像。錄音

錄像應當清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。

.開標由采購代理機構主持，邀請投標人參加。評標委員會成員（包括采購人

代表）不得參加開標活動。

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.開標時，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經確認

無誤后，由采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和其他主

要內容。

投標人不足家的，不得開標。

.開標過程應當由采購代理機構負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關

工作人員簽字確認。

投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相

關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代

理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。

投標人未參加開標的，視同認可開標結果。

六、資格審查程序

.資格審查

.開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格性審杳文件

(上冊)進行審查。

.合格投標人不足家的，不得評標。

.資格審查時，投標人存在下列情況之一的，按無效投標處理：

(1)不具備第?款”合格的投標人”規定的資格要求的；

(2)未按招標文件要求交納或未足額交納投標保證金的；

(3)未按第.要求提供相關資料的；

(4)資格性審查文件未按招標文件規定和要求簽字、蓋章的；

(5)報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的；

(6)投標有效期不能滿足招標文件要求的；

(7)未按照招標文件要求提供電子文檔的。

七、評審程序及方法

.評標委員會

.采購代理機構負責組織評標工作，并履行下列職費：

14

()核對評審專家身份和采購人代表授權函，對評審專家在政府采購活動中的

職責履行情況予以記錄，并及時將有關違法違規行為向財政部門報告；

()宣布評標紀律；

()公布投標人名單，告知評審專家應當回避的情形；

()組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；

()在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；

()根據評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規、招標文件；

()維護評標秩序，監督評標委員會依照招標文件規定的評標程序、方法和標

準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違

規行為；

()核對評標結果，有.規定情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，

評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告；

()評審工作完成后，按照規定由采購人向評審專家支付勞務報酬和異地評審

差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務報酬：

()處理與評標有關佗其他事項。

采購人可以在評標前說明項H背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾

向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文件一

并存檔。

.評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：

(1)嚴格遵守評審工作紀律，按照客觀、公正、審慎的原則，根據采購文件規定

的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審；

(2)現采購文件內容違反國家有關強制性規定或者采購文件存在歧義、重大缺

陷導致評審工作無法進行時，應當停止評審并向采購人或者采購代理機構書面說明

情況；

(3)審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；

(4)要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；

(5)對投標文件進行比較和評價；

(6)確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人；

（7）配合答復供應商的詢問、質疑和投訴等事項，不得泄露評審文件、評審情

況和在評審過程中獲悉的商業秘密；

（8）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發現的違法行為。

.評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數應當為人以上單數，其

中評審專家不得少于成員總數的三分之二。

采購項目符合下列情形之一的，評標委員會成員人數應當為人以上單數：

O采購預算金額在萬元以上；

（）技術復雜；

O社會影響較大。

評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標。采購代理機構工

作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標。

評標委員會成員名單在評標結果公告前應當保密。

.采購代理機構應當從省級以上財政部門設立的政府采購評審專家庫中，通過

隨機方式抽取評審專家。對技術復雜、專業性強的采購項目，通過隨機方式難以確

定合適評審專家的，經主管預算單位同意，采購人可以自行選定相應專業領域的評

審專家。自行選定評審專家的，應當優先選擇本單位以外的評審專家。

.評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因導致評標委員會組

成不符合規定的，采購人或者采購代理機構應當依法補足后繼續評標。被更換的評

標委員會成員所作出的評標意見無效。無法及時補足評標委員會成員的，采購代理

機構應當停止評標活動，封存所有投標文件和開標、評標資料，依法重新組建評標

委員會進行評標。原評標委員會所作出的評標意見無效。

采購代理機構應當將變更、重新組建評標委員會的情況予以記錄，并隨采購文

件一并存檔。

.采購人、采購代理機構應當采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進

行。除采購人代表、評標現場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作

無關的人員不得進入評標現場。

有關人員對評標情況以及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業秘密負有保密責

任。

16

.評審工作程序

.評標委員會應當對符合資格的投標人的符合性文件進行審查，以確定其是否

滿足招標文件的實質性要求。

..投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤

的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代

表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍

或者改變投標文件的實質性內容。

..投標人存在下列情況之一的，投標無效：

（1）符合性審查文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

（2）未按第.款要求提供相關資料的；

（3）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（4）產品交貨時間不能滿足招標文件要求的；

（5）存在串通投標行為；

（6）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。

對投標無效的投標人，采購人或采購代理機構應當告知其投標無效的原因。

..投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：

O投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，

以開標一覽表（報價表）為準；

（）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標?覽表的總價為準，并

修改單價；

O總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按..第

二款的規定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

.評審過程中，在同等條件下，優先采購具有環境標志、節能、自主創新的產

品。（注：環境標志產品是指由財政部、國家環境保護總局頒布的“環境標志產品

政府采購清單”中的有效期內的產品；節能產品是指由財政部、國家發展改革委頒

布的“節能產品政府采購清單”中的有效期內的產品。）

根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》，屬小型、微型企業制造的貨物

（產品），投標人須提供該制造（生產）企業出具的《小型、微型企業聲明函》、

《從業人員聲明函》，其劃型標準嚴格按照國家工信部、國家統計局、國家發改委、

財政部出臺的《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業口號）執行。投標人提供

的《小型、微型企業聲明函》、《從業人員聲明函》資料必須真實，否則，按照有

關規定予以處理。

根據財政部、民政部、中國殘疾人聯合會出臺的《關于促進殘疾人就業政府采

購政策的通知》（財庫口號），屬殘疾人福利性單位的，投標人須提供《殘疾人福

利性單位聲明函》（詳見附件），并由投標人加蓋公章，殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業，享受預留份額、評標中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政

策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業采購的統計數據。投標人

提供的《殘疾人福利性單位聲明函》資料必須直實，否則，按照有關規定予以處理。

.在評審過程中，評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按

照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上

簽署不同意見及理由，否貝！視為同意評標報告。

.評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法利標準，對符合性審查合格

的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

.評標委員會認為投標人的報價明顯低下其他通過符合性審查投標人的報價，

有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提

供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委

員會應當將其作為無效投標處理。

.采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合

同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相

同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個參加

評標的投標人，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查

18

的不同投標人參加同一合叵項下投標的，技一家投標人計算，評審后得分最高的同

品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標

委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未

規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單?產品

采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，

并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規定處理。

.評審方法和標準

.依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條

例》、《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》等法律法規的規定，結合該項目的

特點制定本評審辦法。

.本次評審方法采用綜合評分法。

綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的

量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。

評審因索的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關，包括投標報價、技

術或者服務水平、履約能力、售后服務等。資格條件不得作為評審因素。

評審因素應當細化和量化，且與相應的商務條件和采購需求對應。商務條件和

采購需求指標有區間規定的，評審因素應當量化到相應區間，并設置各區間對應的

不同分值。

序

評審因素評審標準

號

滿足招標文件要求且投標價格平均價為評標基準價，其價格分為滿分；其

投標報價他投標人的價格分統一按照下列公式計算：

（分）投標報價得分二（評標基準價/投標報價）X價格分值（％）X（四舍五入

后保留小數點后兩位）

（1）技術參數：投標產品技術參數和配置完全滿足或高于招標文件要求

技術水平的，得分：所投產品技術參數每有一項負偏底扣分，扣完該項得分為止。

（分）（2）節能和環保：所投產品為節能產品，每提供份得.分，滿分分：所投

產品為環保產品，每提供份得.分，滿分分：未提供不得分。該項得分的

19

認定以《國豕節能產品認證證書》、《中國環境標志產品認證證書》原件

和政府部門公布的《節能產品政府采購清單》、《環境標志產品政府采購

清單》網頁截屏為準。

履約能力⑴類似業績情況：提供自年以來的類似業績證明材料。提供項以上（含

（分）項）的，得分：提供項以下的，沒提供項得分：不提供不得分：

（1）本地化服務能力：在青海省有服務機構的，得分：沒有的不得分。

（需提供服務機構的營業執照及委托協議等證明文件。本地化服務能力應

包括機構性質、人員配置、服務能力、售后服務工程師等，需提供相關證

明材料）。

售后服務（2）項目管理及實施方案：設置了項目管理機構，有項目管理措施，能

（分）夠結合項目特點制定實施方案，優秀的得分，良好的得分，一般的得分，

差的得分，沒有不得分。

（3）售后服務計劃、措施及服務承諾：針對本項目有配送、安裝、調試、

驗收等方面售后服務能力計劃、措施及服務承諾，優秀的得分，良好的得

分，一般的得分，差的得分，沒有不得分。

說明＜）評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。

.采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的,

按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文

件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一

的中標候選人。

.評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：

（）分值匯總計算錯誤的；

（）分項評分超出評分標準范圍的；

（）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

（）經評標委員會認定評分畸高、畸低的。

評標報告簽署前，經復核發現存在以上情形之一的，評標委員會應當當場修改

評標結果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者采購代理機構發現

存在以上情形之一的，應當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結

果的，書面報告本級財政部門。

20

投標人對以上情形提出質疑的，采購人或者采購代理機構可以組織原評標委員

會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，應當書面報告本級財政部門。

八、中標

.推薦并確定中標人

.采購代理機構應當在評標結束后個工作日內將評標報告送采購人。采購人應

當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順

序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標

文件規定的方式確定中標人；招標文件未規定的，采取隨機抽取的方式確定。

.采購人自行組織招標的，應當在評標結束后個工作日內確定中標人。

.采購人在收到評標報告個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定

中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標

候選人為中標人。

.中標通知

.采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起個工作日內，在省級以上

財政部門指定的媒體上公告中標結果，招標文件應當隨中標結果同時公告。

.中標結果公告內容應當包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、、，項

目名稱和項目編號，中標人名稱、和中標金額，主要中標標的的名稱、規格型號、

數量、單價、服務要求，中標公告期限以及評審專家名單。

.中標公告期限為個工作日。

.在公告中標結果的同時，采購人或者采購代理機構應當向中標人發出中標通

知書；采用綜合評分法評審的，還應當告知未中標人本人的評審得分與排序。

.中標通知書發出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得

放棄中標。

九、授予合同

.簽訂合同

.采購人應當自標通知書發出之口起口內，按照招標文件和中標人投標文件

21

的規定，與中標人簽訂書直合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標

人投標文件作實質性修改。

采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

.簽訂合同時，可將中標人的投標保證金轉為中標人的履約保證金或中標人應

當以支票、匯票、本票等非現金形式向采購人指定的賬戶交納履約保證金。履約保

證金的數額由采購人確定，但不得超出采購合同總金額的機

.中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評標報告推薦的中標候選

人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可重新開展政府采購活動。

.招標文件、中標人的投標文件、《中標通知書》及其澄清、說明文件、承諾

等，均為簽訂采購合同的依據，作為采購合同的組成部分。

.采購合同簽訂之日起個工作日內，由采購人將采購合同在青海政府采購網上

公告，但采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。

.采購人與中標人應蘭根據合同的約定依法履行合同義務。政府采購合同的履

行、違約責任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。

.采購人應當及時對采購項H進行驗收。采購人可以邀請參加本項H的其他投

標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收

書的參考資料一并存檔。

.采購人應當加強對中標人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標人

支付采購資金。對于中標人違反采購合同約定的行為，采購人應當及時處理，依法

追究其違約責任。

.采購人、采購代理機構應當建立真實完整的招標采購檔案，妥善保存每項采

購活動的采購文件。

十、招標代理費

、收取對象：中標人。

、收取方式：現金，在領取中標通知書前向采購代理機構繳納招標代理費。

、收費金額：元（大寫：伍萬捌仟元整）

說明：根據《關于進一步放開建設項目專項業務服務價格的通知》（發改

22

價格口號)規定，實行巾場調節價，應嚴格遵守《價格法》、《關于商品和服務實

行明碼標價的規定》等法律法規的規定，由采購人和采購代理機構共同確定合理的

收費金額。

十一、其他

、投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競

爭行為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權益。

在評標過程中發現投標人有上述情形的，評標委員會應當認定其投標無效，并

書面報告本級財政部門。

、有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

()不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

()不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

()不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者員為同一人：

()不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

()不同投標人的投標文件相互混裝；

()不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

、公開招標數額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足家或者通過資格

審查或符合性審查的投標人不足家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理:

()招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規定的，采購人、采購代理

機構改正后依法重新招標；

()招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規定，需要采用其他采購方式采

購的，采購人應當依法報財政部門批準。

、在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

()符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質性響應的投標人不足三家的。

()出現影響采購公正的違法、違規行為的。

()投標人的報價均超出采購預算，采購人不能支付的。

()因重大變故，采購任務取消的。

23

廢標后，由采購人或者采購代理機構發布廢標公告。

、其他未盡事宜，按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政

府采購法實施條例》、《中華人民共和國合同法》等法律法規的有關條款執行。

青海省政府采購項目合同書

采購項目編號：青海恒鼎公招（貨物）-

24

采購項目名稱：果洛州氣象現代化基礎，程建設項目

采購合同編號D--

合同金額（人民幣）：

采購人（甲方）：_______________________（蓋章）

中標人（乙方）：（蓋章）

采購日期：

25

采購人（以下簡稱甲方）：

中標人（以下簡稱乙方）：

甲、乙雙方根XXX日（采購項目名稱）采購項目（采購項目編號）的招標文件要求和采購

A興敗代理機做出具的《中標通知書》，并經雙方協商一致，簽訂本合同協議書。

一、簽訂本政府采購合同住依據

本政府采購合同所附下列文件是構成本政府采購合同不可分割的部分：

.招標文件；

.招標文件的澄清、變更公告；

.中標人提交的投標文件；

.招標文件中規定的政府采購合同通用條款；

.中標通知書；

.履約保證金繳費證明C

二、合同標的及金額單位：元

包弓標的名稱規格型號數量單價總價備注

根據上述政府采購合同文件要求，本政府采購合同的總金額為人民幣

（大寫）元。

本合同以人民幣進行結算，合同總價包括：產品費、驗收費、手續費、包裝費、

運輸費、保險費、安裝費、調試費、培訓費、售前、售中、售后服務費、招標代理

費、稅金及不可預見費等全部費用。

三、交付時間、地點和要求

.交貨時間：：交貨地點：。

.乙方提供不符合招投標文件和本合同規定的產品，甲方有權拒絕接受。

.乙方應將提供產品的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機資料、工具和備

品、備件等交付給甲方，如有缺失應及時補齊，否則視為逾期交貨.

26

.甲方應當在到貨（安裝、調試完）后一個工作日內進行驗收，逾期不驗收的，

乙方可視為驗收合格。驗收合格后，由甲乙雙方簽署產品驗收單并加蓋采購人公章,

甲乙雙方各執一份。

.甲方應提供該項目驗收報告交同級財政監管部門，由財政部門按規定程序抽驗

后辦理資金撥付。

.甲方在驗收過程中發現乙方有違約問題，可按招、投標文件的規定要求乙方及

時予以解決。

.乙方向甲方提供產品相關完稅俏售發票。

四、付款方式

乙方所交付的產品由甲方驗收，驗收合格后由甲方報同級財政監管部門，申請

資金撥付,按合同金額向乙方支付合同總價款的用（付款方式及金額由采購人根據項

目情況確定），即人民幣（大寫）：元。

乙方向甲方提交的履約保證金計（大寫）元轉為質量保證金。質量保

證金待約定的免於質保期滯（年）且產品無質量問題后，由乙方提出書面申請，

甲方以轉賬方式予以退還。

五、合同的變更、終止與轉讓

.除《中華人民共和國政府采購法》第條規定的情形外，本合同一經簽訂，甲乙

雙方不得擅自變更、中止或終止。

.乙方不得擅自轉讓其應履行的合同義務。

六、違約責任

.乙方所提供的產品規格、技術標準、材料等質量不合格的，應及時更換；更換

不及時的，按逾期交貨處罰；因質量問題甲方不同意接收的，質保金全額扣除，并

由乙方賠償由此引起的甲方的一切經濟損失。

.乙方提供的貨物如侵犯了第三方權益而引發糾紛或訴訟的，均由乙方負責交涉

并承擔全部責任。

.因包裝、運輸引起的貨物損壞，按質量不合格處罰。

.甲方無故延期接受貨物和乙方逾期交貨的，每天應向對方償付未交貨物的貨

款％。的違約金，但違約金累計不得超過違約貨款的％，超過一天對方有權解除合同,

27

違約方承擔因此給對方造成的經濟損失。

.乙方未按本合同和投標文件中規定的服務承諾提供售后服務的，乙方應按本合

同合計金額的先向甲方支付違約金。

.乙方提供的貨物在質量保證期內，因設計、工藝或材料的缺陷和其它質量原因

造成的問題，由乙方負責，費用從履約保證金中扣除，不足另補。

.其它違約行為按違約貨款額%收取違約金并賠償經濟殞失。

七、不可抗力

不可抗力使合同的某些內容有變更必要的，雙方應通過協商在一天內達成進一

步履行合同的協議，因不可抗力致使合同不能履行的，合同終止。

八、知識產權：詳見合同通用條款

九、其他約定：

十、合同爭議解決

.因產品質量問題發生爭議的，應邀請國家認可的質量檢測機構進行鑒定。產品

符合標準的，鑒定費由甲方承擔：產品不符合標準的，鑒定費由乙方承擔。

.因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議，甲乙雙方應首先通過友好協商解

決，如果協商不能解決，可向史方所在地仲裁委員會申請仲裁或向甲方所在地人民

法院提起訴訟。

.訴訟期間，本合同繼續履行。

十一、合同生效及其它：

?本合同一式△份，經雙方簽字，并加蓋公章即為生效。

.本合同未盡事宜，按經濟合同法有關規定處理。

.本合同的組成包含《合同通用條款》。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：

開戶銀行：

賬號：

28

簽約M問:年月日

采購代理機構：

負責人或經辦人:

時間：年月日

29

合同通用條款

根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》的規定，合

同雙方經協商達成一致，白愿訂立本合同，遵循公平原則明確雙方的權利、義務，

確保雙方誠實守信地履行合同。

.定義

本合同中的卜.列術語應解釋為：

.“合同”指甲乙雙方簽署的、載明的甲乙雙方權利義務的協議，包括所有的

附件、附錄和上述文件所提到的構成合同的所有文件。

.“合同金額”指根捱合同規定，乙方在正確地完全履行合同義務后甲方應付

給乙方的價款。

.“合同條款”指本合同條款。

?“貨物”指乙方根據合同約定須向甲方提供的i切產品、設備、機械、儀表、

備件等，包括輔助工具、使用手冊等相關資料。

?“服務”指根據本合同規定乙方承擔與供貨有關的輔助服務，如運輸、保險

及安裝、調試、提供技術援助、培訓和合同中規定乙方應承擔的其它義務。

.“甲方”指購買貨物和服務的單位。

?“乙方”指提供本合同條款下貨物和服務的公司或其他實體。

.“現場”指合同規定貨物將要運至和安裝的地點。

.“驗收”指合同雙方依據強制性的國家技術質量規范和合同約定，確認合同

條款下的貨物符合合同規定的活動。

.原廠商：產品制造商或其在中國境內設立的辦事或技術服務機構。除另有說

明外，本合同文件所述的制造商、產品制造商、制造廠家、產品制造廠家均為原廠

商。

.原產地：指產品的生產地，或提供服務的來源地。

.“工作日”指國家法定工作日，“天”指日歷天數。

.技術規格要求

30

.本合同條款下提交貨物的技術規格要求應等于或優于招投標文件技術規格要

求。若技術規格要求中無相應規定，則應符合相應的國家有關部門最新頒布的相應

正式標準。

.乙方應向甲方提供貨物及服務有關的標準的中文文本。

.除非技術規范中另有規定，計量單位均采用中華人民共和國法定計量單位。

.合同范圍

.甲方同意從乙方處購買且乙方同意向甲方提供的貨物及其附屬貨物，消耗性

材料、專用工具等，包括各項技術服務、技術培訓及滿足合同貨物組裝、檢驗、培

訓、技術服務、安裝調試指導、性能測試、正常運行及維修所必需的技術文件。

.乙方應負責培訓甲方的技術人員。

.按照甲方的要求，乙方應在合同規定的質量保證期和免費保修期內，免費負

責修理或更換有缺陷的零部件或整機，對軟件產品進行免費升級，同時在合同規定

的質量保證期和免費保修期滿后，以最優惠的價格，向買方提供合同貨物大修和維

護所需的配件及服務。

,合同文件和資料

.乙方在提供儀器設備時應同時提供中文版相關的技術資料，如目錄索引、圖

紙、操作手冊、使用指南、維修指南、服務手冊等。

.未經甲