縣鄉權責清單管理制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進基層治理體系和治理能力現代化的決策部署，規范縣鄉職責權限，提高行政效能，激發基層活力，結合本縣實際，制定本權責清單管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣所屬各鄉鎮人民政府、街道辦事處及其工作部門。（三）基本原則1.依法依規原則嚴格依據法律法規和規章，明確縣鄉權責邊界，確保權力運行于法治軌道。2.權責一致原則按照“有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究”的要求，合理確定縣鄉職責，做到權責匹配。3.便民高效原則以方便群眾辦事為出發點和落腳點，優化辦事流程，減少辦事環節，提高服務質量和效率。4.動態調整原則根據法律法規修訂、機構職能變化等情況，及時調整權責清單，確保清單的科學性、時效性和準確性。二、權責清單的編制（一）編制依據1.國家法律法規、規章及規范性文件。2.上級黨委、政府關于簡政放權、放管結合、優化服務改革的決策部署。3.本縣經濟社會發展實際和基層治理需要。（二）編制主體縣機構編制部門會同有關部門負責組織編制縣鄉權責清單。各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責對本轄區內的權責事項進行梳理和初審。（三）編制內容1.行政權力事項包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決及其他行政權力等類別，明確權力名稱、權力類型、實施主體、實施依據、責任事項、追責情形等內容。2.公共服務事項梳理與群眾生產生活密切相關的公共服務事項，明確事項名稱、實施主體、服務對象、辦理依據、辦理流程、辦理時限等內容。（四）編制程序1.梳理匯總各鄉鎮人民政府、街道辦事處及相關部門按照職責分工，對本部門的權責事項進行全面梳理，形成權責清單初稿。2.審核論證縣機構編制部門會同有關部門對權責清單初稿進行審核，組織專家論證，廣泛征求意見，確保權責事項的合法性、合理性和準確性。3.審定公布經審核論證后的權責清單報縣委、縣政府審定后，通過政府門戶網站等渠道向社會公布。三、權責清單的實施（一）行政權力運行1.制定運行流程各部門要根據權責清單，制定詳細的行政權力運行流程圖，明確每個環節的工作要求、辦理時限、承辦崗位等內容，確保權力運行規范有序。2.規范審批行為嚴格按照法律法規和權責清單規定的條件、程序、時限辦理行政許可等事項，不得擅自增設或減少環節、條件，不得違規審批。3.加強事中事后監管建立健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，加強對行政權力事項實施情況的監督檢查，及時發現和糾正違法違規行為。（二）公共服務提供1.優化服務流程進一步簡化公共服務事項辦理流程，推行網上辦理、一站式辦理、預約辦理等服務方式，提高服務效率。2.完善服務標準制定公共服務事項服務標準，明確服務內容、服務要求、服務承諾等，確保服務質量。3.加強服務監督建立公共服務監督評價機制，通過多種渠道接受群眾監督，及時處理群眾反映的問題，不斷提升公共服務水平。四、權責清單的動態調整（一）調整情形1.法律法規修訂、廢止或出臺新的法律法規，導致權責事項發生變化的。2.上級黨委、政府作出新的決策部署，要求調整權責清單的。3.機構改革、職能調整，導致權責事項發生變化的。4.其他需要調整權責清單的情形。（二）調整程序1.提出申請各鄉鎮人民政府、街道辦事處及相關部門根據調整情形，向縣機構編制部門提出權責清單調整申請，并說明調整理由和依據。2.審核論證縣機構編制部門會同有關部門對調整申請進行審核，組織專家論證，廣泛征求意見。3.審定公布經審核論證后的權責清單調整方案報縣委、縣政府審定后，及時向社會公布。五、監督檢查（一）監督主體縣委、縣政府負責對縣鄉權責清單管理制度的執行情況進行監督檢查。縣機構編制部門會同有關部門具體組織實施監督檢查工作。（二）監督內容1.權責清單的編制、調整和公布情況。2.行政權力運行和公共服務提供情況。3.對違反權責清單管理制度行為的查處情況。（三）監督方式1.定期檢查縣機構編制部門會同有關部門定期對縣鄉權責清單管理制度執行情況進行檢查，及時發現問題并督促整改。2.專項督查針對重點領域、關鍵環節開展專項督查，確保權責清單管理制度有效落實。3.社會監督通過政府門戶網站、政務服務熱線等渠道，接受社會公眾對縣鄉權責清單管理制度執行情況的監督，及時處理群眾舉報和投訴。（四）責任追究對違反權責清單管理制度的單位和個人，按照有關規定嚴肅追究責任。六、培訓與宣傳（一）培訓1.制定培訓計劃縣機構編制部門會同有關部門根據工作需要，制定縣鄉權責清單管理制度培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓方式等。2.組織培訓實施通過舉辦培訓班、專題講座、在線學習等方式，對縣鄉工作人員進行培訓，確保其熟悉權責清單管理制度，準確掌握權責事項。（二）宣傳1.廣泛宣傳解讀通過政府門戶網站、新聞媒體、政務公開欄等多種渠道，廣泛宣傳縣鄉權責清單管理制度的重要意義、主要內容和實施要求，提高社會公眾的知曉度和