公路養護廉政管理制度總則目的為加強公司公路養護工作中的廉政建設，規范養護管理行為，防止腐敗現象發生，確保公路養護工程優質、高效、廉潔地完成，特制定本廉政管理制度。適用范圍本制度適用于公司參與公路養護工作的所有部門、項目組及相關工作人員。基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規、行業規范以及公司的各項規章制度，確保廉政管理工作有法可依、有章可循。2.預防為主原則：注重廉政風險的前期預防，通過教育、制度、監督等多種手段，將廉政風險遏制在萌芽狀態。3.公開透明原則：養護工作中的各項決策、流程、結果等應保持公開透明，接受內部監督和社會公眾監督。4.責任追究原則：對違反廉政制度的行為，依法依規追究相關人員的責任。廉政教育教育內容1.法律法規教育：組織學習國家關于廉政建設的法律法規，如《中華人民共和國監察法》《中國共產黨紀律處分條例》等，增強員工的法律意識。2.職業道德教育：培養員工敬業愛崗、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德，樹立正確的價值觀。3.案例警示教育：選取典型的公路養護領域廉政違法案例進行剖析，分析原因、吸取教訓，使員工深刻認識到廉政風險的危害性。教育方式1.定期培訓：制定年度廉政教育培訓計劃，定期組織集中培訓，邀請專家學者、紀檢干部等進行授課。2.專題講座：針對特定的廉政主題，舉辦專題講座，深入解讀相關政策法規和廉政要求。3.在線學習：利用公司內部網絡平臺，提供廉政教育學習資料，供員工自主學習，并定期開展線上測試，檢驗學習效果。4.實地參觀：組織員工到廉政教育基地、監獄等場所進行實地參觀，通過直觀感受，增強廉政教育的感染力和實效性。教育記錄與考核1.建立廉政教育檔案，記錄員工參加廉政教育的時間、內容、學習心得等。2.將廉政教育納入員工績效考核體系，對積極參加教育活動、學習成績優秀的員工給予適當加分；對無故不參加教育活動的員工進行批評教育，并扣減相應績效分數。廉政風險防控風險識別1.養護工程招投標環節：存在圍標串標、泄露標底、收受投標人賄賂等風險。2.工程計量支付環節：可能出現虛報工程量、偽造支付憑證、截留挪用工程款等問題。3.物資采購環節：有收受供應商回扣、以次充好、高價采購等風險。4.工程質量監督環節：可能存在驗收走過場、違規出具質量合格報告、與施工單位勾結降低質量標準等情況。5.人員任用環節：在干部選拔任用、崗位調配等方面，可能出現拉關系、走后門、任人唯親等問題。風險評估1.成立廉政風險評估小組，由公司紀檢部門牽頭，相關業務部門參與。2.對識別出的廉政風險進行分析評估，根據風險發生的可能性、影響程度等因素，確定風險等級。3.針對不同等級的風險，制定相應的防控措施。防控措施1.招投標環節嚴格執行招投標法律法規和公司招投標管理制度，規范招投標程序。加強對投標人資格審查，建立投標人誠信檔案。采用電子招投標系統，確保招投標過程的公平、公正、公開。設立舉報郵箱和電話，接受社會監督。2.工程計量支付環節建立健全工程計量支付審核制度，明確審核流程和責任。加強對工程量的現場核實，確保計量準確無誤。實行工程款專款專用，通過銀行轉賬方式支付，防止截留挪用。定期對工程計量支付情況進行審計，發現問題及時整改。3.物資采購環節制定物資采購管理辦法，規范采購流程。建立供應商準入制度，對供應商進行資質審查和信譽評估。采用公開招標、邀請招標、競爭性談判等多種采購方式，確保采購價格合理、質量可靠。加強采購過程監督，防止收受回扣等行為。4.工程質量監督環節建立工程質量監督責任制，明確監督人員職責。加強對工程質量的日常巡查和專項檢查，嚴格執行質量驗收標準。對質量問題實行終身負責制，嚴肅追究相關人員責任。鼓勵社會公眾參與工程質量監督，設立舉報獎勵制度。5.人員任用環節完善干部選拔任用制度，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢的原則。建立民主推薦、民主測評、考察公示等程序，確保選拔任用過程公開透明。加強對干部選拔任用工作的監督，防止拉票賄選等違規行為。監督檢查內部監督1.紀檢部門監督：公司紀檢部門定期對公路養護項目進行廉政監督檢查，重點檢查廉政制度執行情況、廉政風險防控措施落實情況等。2.業務部門自查：各業務部門定期開展廉政自查工作，對本部門負責的養護項目進行全面梳理，發現問題及時整改，并向紀檢部門報告自查情況。3.內部審計監督：內部審計部門定期對公路養護項目的財務收支、工程成本、經濟效益等進行審計，重點關注廉政風險點，發現違規違紀問題及時移送紀檢部門處理。外部監督1.社會監督：通過公司網站、微信公眾號等渠道向社會公開公路養護項目相關信息，接受社會公眾監督。設立舉報電話和郵箱，及時受理群眾舉報。2.行業監督：主動接受上級主管部門、行業協會等的監督檢查，積極配合相關部門開展工作，及時整改存在的問題。監督檢查結果運用1.對監督檢查中發現的問題，及時下達整改通知書，要求責任部門限期整改。2.將監督檢查結果與部門和個人的績效考核、評先評優等掛鉤。對廉政工作表現突出的部門和個人進行表彰獎勵；對存在廉政問題的部門和個人，視情節輕重給予批評教育、誡勉談話、黨紀政紀處分等處理。廉政責任追究責任界定1.因違反廉政制度，給公司造成經濟損失或不良社會影響的，按照“誰主管、誰負責”的原則，追究相關責任人的責任。2.對于共同實施的廉政違規行為，根據各責任人在行為中所起的作用，分別確定責任大小。責任追究方式1.批評教育：對情節較輕、未造成嚴重后果的違規行為，給予批評教育，責令其作出書面檢討。2.誡勉談話：對情節較重的違規行為，進行誡勉談話，要求其限期整改，并跟蹤整改情況。3.黨紀政紀處分：對違反黨紀政紀的行為，按照有關規定給予黨紀政紀處分。4.法律追究：對涉嫌違法犯罪的行為，依法移送司法機關處理。責任追究程序1.發現廉政問題線索后，由紀檢部門進行初步核實。2.經核實確有違規行為的，紀檢部門提出責任追究建議，報公司黨委或董事會研究決定。3.下達責任追究決定書，明確責任追究方式和處理結果，并送達相關責任人。4.責任人對責任追究決定不服的，可在規定時間內提出申訴，公