農村燒煤取暖管理制度一、總則（一）目的為加強農村地區燒煤取暖管理，規范取暖行為，保障居民冬季取暖安全，減少因燒煤取暖引發的安全事故和環境污染，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區內所有使用煤炭進行取暖的農村家庭、農戶及相關場所。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命財產安全放在首位，確保燒煤取暖過程中不發生安全事故。2.環保優先原則：積極推廣清潔取暖方式，減少煤炭燃燒對環境的污染，保護生態環境。3.規范管理原則：對燒煤取暖的各個環節進行規范管理，確保取暖行為符合相關標準和要求。二、取暖設備管理（一）設備選型1.鼓勵農戶選用節能環保、安全可靠的取暖設備，如高效清潔燃煤爐具等。2.禁止使用淘汰、不合格的取暖設備，如直排式燃煤取暖器等。（二）設備安裝1.取暖設備的安裝應由專業人員按照產品說明書和相關安全規范進行操作，確保安裝牢固、通風良好。2.安裝位置應遠離易燃、易爆物品，與建筑物保持安全距離。3.煙囪應安裝牢固，接口處密封良好，防止漏煙、倒灌。（三）設備維護1.農戶應定期對取暖設備進行檢查、維護和保養，確保設備正常運行。2.檢查內容包括設備的零部件是否完好、通風管道是否暢通、密封性能是否良好等。3.如發現設備故障或安全隱患，應及時聯系專業維修人員進行維修，嚴禁設備帶故障運行。三、煤炭質量與儲存管理（一）煤炭質量1.農戶應選用符合國家質量標準的煤炭，優先選用低硫、低灰分的優質煤炭。2.禁止使用劣質煤炭，如蜂窩煤中摻入大量泥土、矸石等。（二）煤炭儲存1.煤炭應儲存在干燥、通風良好的地方，遠離火源、電源和易燃物品。2.儲存煤炭的場地應進行硬化處理，防止煤炭受潮、自燃。3.煤炭應分類存放，不同品種、質量的煤炭應分開儲存，避免相互混雜。四、取暖安全操作規范（一）點火前準備1.檢查取暖設備是否完好，通風管道是否暢通。2.清理設備周圍的易燃、易爆物品，確保操作環境安全。3.準備好滅火器材，如滅火器、水桶等，放置在便于取用的位置。（二）點火操作1.按照設備說明書的要求進行點火操作，嚴禁使用明火直接點燃煤炭。2.點火時應先打開通風口，確保通風良好，防止一氧化碳中毒。3.待煤炭充分燃燒后，再逐漸添加煤炭，避免煤炭堆積過多導致燃燒不充分。（三）取暖過程中注意事項1.保持通風良好，定期打開門窗通風換氣，防止一氧化碳積聚。2.不得在室內使用明火取暖，如點蠟燭、燒柴等。3.人員離開室內時，應檢查取暖設備是否熄滅，防止復燃引發火災。（四）滅火操作1.如遇火災，應立即使用滅火器材進行滅火，并及時撥打火警電話119。2.滅火后，應檢查現場是否存在安全隱患，防止火災復燃。五、安全檢查與隱患排查（一）定期檢查1.村委會應組織人員定期對轄區內農戶的燒煤取暖情況進行檢查，每月不少于一次。2.檢查內容包括取暖設備的安全狀況、煤炭質量與儲存情況、通風情況等。（二）隱患排查1.對檢查中發現的安全隱患，應及時下達整改通知書，責令農戶限期整改。2.整改通知書應明確整改內容、整改期限和整改責任人，確保隱患得到及時消除。3.對存在重大安全隱患的農戶，應立即采取停止取暖等措施，確保人員安全。（三）復查1.對整改后的農戶進行復查，確保隱患整改到位。2.復查合格后方可恢復正常取暖，對整改不到位的農戶應繼續督促整改，直至達到安全要求。六、安全教育與培訓（一）培訓內容1.燒煤取暖安全知識，如一氧化碳中毒的危害與預防、火災的預防與撲救等。2.取暖設備的正確使用方法和維護保養知識。3.煤炭質量的辨別方法和儲存注意事項。（二）培訓方式1.組織集中培訓，邀請專業人員對農戶進行授課，講解燒煤取暖安全知識和操作技能。2.發放宣傳資料，如宣傳手冊、明白紙等，向農戶普及燒煤取暖安全知識。3.利用廣播、電視、微信公眾號等媒體平臺，廣泛宣傳燒煤取暖安全知識和相關政策法規。（三）培訓要求1.農戶應積極參加安全教育與培訓，提高安全意識和自我防范能力。2.培訓應做好記錄，包括培訓時間、地點、內容、參加人員等，確保培訓效果。七、應急處置（一）應急預案制定1.村委會應制定燒煤取暖安全事故應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.應急預案應包括事故報告、應急救援、現場處置、后期處置等內容。（二）應急救援隊伍建設1.組建應急救援隊伍，由村委會成員、志愿者等組成，負責在事故發生時進行應急救援。2.應急救援隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。（三）應急物資儲備1.儲備必要的應急物資，如滅火器、滅火砂、水桶、急救藥品等。2.應急物資應定期檢查和維護，確保物資完好有效。（四）事故報告與處置1.發生燒煤取暖安全事故后，農戶應立即報告村委會，并采取必要的應急措施。2.村委會應及時向上級政府部門報告事故情況，并組織應急救援隊伍進行救援。3.事故處置結束后，應及時對事故原因進行調查分析，總結經驗教訓，提出改進措施。八、環保要求（一）減少污染物排放1.鼓勵農戶采用節能環保的取暖方式，如使用電暖器、太陽能取暖設備等，減少煤炭燃燒。2.對使用煤炭取暖的農戶，應要求其采取有效的污染物減排措施，如安裝高效除塵設備、使用優質煤炭等。（二）廢棄物處理1.煤炭燃燒后的廢渣、煤灰等廢棄物應妥善處理，不得隨意傾倒。2.鼓勵農戶對廢棄物進行綜合利用，如用于鋪路、填坑等。九、監督與考核（一）監督檢查1.相關部門應加強對農村燒煤取暖管理工作的監督檢查，對違反本制度的行為依法進行查處。2.監督檢查內容包括取暖設備管理、煤炭質量與儲存管理、安全操作規范、安全檢查與隱患排查、安全教育與培訓、應急處置、環保要求等方面。（二）考核評價1.建立農村燒煤取暖管理工作考核評價機制，對村委會等相關責任主體的工作進行考核評價。2.考核評價內容包括工作落實情