學校基建資金管理制度一、總則（一）目的為加強學校基建資金管理，規范基建資金使用行為，提高資金使用效益，確保學校基建項目順利實施，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學校所有基建項目資金的管理，包括新建、改建、擴建等工程項目的資金籌集、使用、核算和監督。（三）基本原則1.專款專用原則基建資金必須專款專用，嚴格按照批準的項目預算和工程進度使用，不得挪作他用。2.預算控制原則加強基建項目預算管理，嚴格執行預算審批制度，確保資金使用不超預算。3.效益優先原則注重資金使用效益，優化資源配置，降低工程成本，提高基建項目的質量和效益。4.公開透明原則基建資金的使用應公開透明，接受學校內部審計、紀檢監察部門及社會監督。二、基建資金預算管理（一）預算編制1.基建部門應根據學校事業發展規劃和基建項目計劃，會同財務部門編制年度基建資金預算。2.預算編制應遵循科學合理、實事求是、勤儉節約的原則，充分考慮項目的可行性、必要性和經濟性。3.基建資金預算應包括項目前期費用、工程建安費用、設備購置費用、工程監理費用、其他費用等明細項目。（二）預算審批1.基建資金預算編制完成后，由基建部門提交學校主管領導審核，經學校黨委常委會或校長辦公會審議通過后執行。2.預算一經批準，必須嚴格執行，不得隨意調整。如因特殊情況確需調整預算的，應按規定程序報經原審批部門批準。（三）預算執行1.基建部門應按照批準的預算組織項目實施，嚴格控制各項費用支出，確保預算執行的嚴肅性。2.財務部門應加強對基建資金預算執行情況的監控，定期對預算執行情況進行分析和通報，及時發現和解決預算執行中存在的問題。三、基建資金籌集管理（一）資金來源1.學校財政撥款2.銀行貸款3.社會捐贈4.其他合法來源（二）籌資方式1.申請財政撥款基建部門應按照財政部門的要求，及時申報基建項目預算，爭取財政資金支持。2.申請銀行貸款學校根據基建項目資金需求情況，合理確定貸款規模和期限，選擇合適的貸款銀行，辦理貸款手續。3.接受社會捐贈學校應積極拓展籌資渠道，鼓勵社會各界對學校基建項目進行捐贈。接受捐贈時，應按照國家有關規定辦理相關手續，并及時入賬。（三）籌資風險控制1.學校應建立健全籌資風險評估機制，對籌資過程中可能面臨的風險進行評估和分析，制定相應的風險應對措施。2.合理安排籌資結構，優化債務期限和利率結構，降低籌資成本和風險。3.加強與銀行等金融機構的溝通與合作，確保籌資渠道暢通，及時足額籌集資金。四、基建資金支付管理（一）支付流程1.基建項目施工單位根據工程進度和合同約定，向基建部門提交工程款支付申請。2.基建部門對施工單位提交的支付申請進行審核，審核內容包括工程進度、質量、合同執行情況等。審核無誤后，簽署意見并報學校主管領導審批。3.財務部門根據學校主管領導審批后的支付申請，核對相關憑證和資料，辦理資金支付手續。（二）支付審批1.工程款支付審批應嚴格按照學校規定的審批權限和程序進行，確保支付的合規性和準確性。2.對于金額較大的工程款支付，應實行集體決策制度，由學校黨委常委會或校長辦公會審議決定。（三）支付方式1.基建資金支付應優先采用銀行轉賬方式，減少現金支付。2.對于符合規定的小額現金支付，應嚴格按照學校現金管理規定辦理。五、基建資金核算管理（一）會計核算1.財務部門應按照國家有關財務會計制度的規定，對基建資金進行單獨核算，設置專門的基建會計賬簿，準確記錄基建資金的收支情況。2.基建會計核算應遵循權責發生制原則，按照工程進度和合同約定確認收入和成本，確保會計信息的真實、準確、完整。（二）財務報表1.財務部門應定期編制基建財務報表，包括資產負債表、收入支出表、基建投資表等，及時反映基建資金的使用情況和項目建設成果。2.基建財務報表應按照規定的格式和內容編制，并報送學校主管領導、財政部門及其他相關部門。（三）財務分析1.財務部門應定期對基建資金使用情況進行財務分析，分析內容包括資金籌集、使用效益、預算執行情況等。2.通過財務分析，及時發現基建資金管理中存在的問題，提出改進措施和建議，為學校領導決策提供參考依據。六、基建資金監督管理（一）內部監督1.學校內部審計部門應定期對基建項目資金進行審計監督，審查項目預算執行情況、資金使用合規性、工程結算真實性等。2.審計部門應出具審計報告，對審計中發現的問題提出整改意見，并跟蹤督促整改落實情況。（二）紀檢監察監督1.學校紀檢監察部門應加強對基建資金管理的監督檢查，嚴肅查處基建資金管理中的違法違紀行為。2.對發現的違規問題，應依法依規追究相關人員的責任。（三）社會監督1.學校應建立健全基建項目信息公開制度，及時向社會公開基建項目的相關信息，接受社會監督。2.鼓勵師生員工和社會各界對基建資金管理情況進行監督，對舉報屬實的給予獎勵。七、基建項目竣工財務決算管理（一）決算編制1.基建項目竣工后，基建部門應及時組織編制竣工財務決算報告。2.竣工財務決算報告應包括項目概況、資金來源及使用情況、工程成本核算情況、資產交付使用情況等內容。（二）決算審核1.竣工財務決算報告編制完成后，應報學校財務部門審核。財務部門應會同基建部門對決算報告進行審核，重點審核決算的真實性、準確性、完整性。2.審核無誤后，由財務部門報學校主管領導審批。（三）資產移交1.基建項目竣工財務決算經批準后，基建部門應及時辦理資產移交手續，將形成的資產移交給學校相關部門管理。2.財務部門應根據資產移交清單，調整相關資產賬目，確保資產賬實相符。八、基建資金績效評價管理（一）評價指標1.設立基建資金績效評價指標體系，包括資金使用效益、項目建設質量、預算執行情況、財務管理水平等方面的指標。2.績效評價指標應具有科學性、合理性和可操作性，能夠全面、客觀地反映基建資金的使用績效。（二）評價方法1.采用定量與定性相結合的評價方法，對基建資金績效進行評價。2.定量評價可采用對比分析、比率分析等方法，定性評價可采用專家評議、問卷調查等方法。（三）評價結果應用1.定期公布基建資金績效評價結果，將評價結果作為學校安排基建項目資金、考核基建部門工作業績的重要依據。2.對績效評價結果