學(xué)校應(yīng)急安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急安全管理工作，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校全體師生員工以及學(xué)校內(nèi)的所有場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化安全教育，完善安全制度，排查安全隱患，防患于未然。2.快速反應(yīng)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。3.以人為本：把保障師生生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.依法管理：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，開(kāi)展應(yīng)急安全管理工作。二、應(yīng)急安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。2.主要職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校應(yīng)急安全管理工作，制定應(yīng)急安全管理工作方針、政策和規(guī)劃。研究決定學(xué)校應(yīng)急安全管理工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急安全管理工作中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急安全管理辦公室1.組成人員：應(yīng)急安全管理辦公室設(shè)在學(xué)校安全管理部門(mén)，由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。2.主要職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急安全管理工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。制定和完善學(xué)校應(yīng)急安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。組織開(kāi)展應(yīng)急安全宣傳教育、培訓(xùn)和演練活動(dòng)。收集、匯總、分析和報(bào)告學(xué)校應(yīng)急安全管理工作信息。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)以及其他有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)。（三）各專項(xiàng)應(yīng)急工作小組1.搶險(xiǎn)救援組：由學(xué)校保衛(wèi)人員、后勤維修人員等組成，負(fù)責(zé)在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展。2.醫(yī)療救護(hù)組：由學(xué)校醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。3.治安保衛(wèi)組：由學(xué)校保衛(wèi)人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。4.后勤保障組：由學(xué)校后勤部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資保障，確保應(yīng)急救援工作的物資需求，做好生活必需品的供應(yīng)和調(diào)配。5.信息聯(lián)絡(luò)組：由學(xué)校辦公室人員組成，負(fù)責(zé)收集、匯總、傳遞和發(fā)布應(yīng)急工作信息，及時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)以及其他有關(guān)單位保持聯(lián)系，做好信息溝通工作。6.善后處理組：由學(xué)校相關(guān)部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)做好傷亡人員及家屬的安撫、慰問(wèn)工作，妥善處理突發(fā)事件的善后事宜。（四）各部門(mén)職責(zé)1.教學(xué)部門(mén)將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展安全教育課程和活動(dòng)。在教學(xué)活動(dòng)中，教育學(xué)生遵守安全規(guī)定，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。協(xié)助學(xué)校做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，組織師生有序疏散。2.學(xué)生管理部門(mén)加強(qiáng)學(xué)生日常管理，了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理學(xué)生中的安全隱患問(wèn)題。組織開(kāi)展學(xué)生安全教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的安全行為習(xí)慣。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組織學(xué)生的疏散和安置工作，配合相關(guān)部門(mén)做好學(xué)生的救治和安撫工作。3.保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，制定和落實(shí)安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)校園巡邏和安全檢查。維護(hù)校園治安秩序，防范和制止各類違法犯罪行為。組織開(kāi)展安全保衛(wèi)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援、治安保衛(wèi)等工作。4.后勤部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。做好學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等管理工作，保障師生飲食安全。儲(chǔ)備應(yīng)急物資，定期檢查和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)提供后勤保障服務(wù)，做好物資供應(yīng)、水電供應(yīng)、通訊保障等工作。5.財(cái)務(wù)部門(mén)保障應(yīng)急安全管理工作所需經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)等費(fèi)用及時(shí)到位。對(duì)應(yīng)急安全管理工作經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。6.其他部門(mén)：按照各自職責(zé)，配合學(xué)校做好應(yīng)急安全管理相關(guān)工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全教育制定安全教育計(jì)劃，定期組織師生開(kāi)展安全教育活動(dòng)，包括安全知識(shí)講座、主題班會(huì)、安全演練等。針對(duì)不同年齡段、不同季節(jié)、不同學(xué)科特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育，提高師生的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。利用校園廣播、宣傳欄、校報(bào)、微信公眾號(hào)等多種渠道，廣泛宣傳安全知識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全氛圍。2.安全檢查建立健全安全檢查制度，定期對(duì)學(xué)校的教學(xué)樓、辦公樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、體育器材等方面的安全情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保整改到位。3.隱患排查治理建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等。對(duì)一般安全隱患，要立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，要制定專項(xiàng)整改方案，采取有效的防范措施，確保安全。定期對(duì)安全隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善安全管理制度和措施。4.應(yīng)急預(yù)案制定與演練制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施等內(nèi)容。定期組織師生開(kāi)展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、防汛、反恐等突發(fā)事件的應(yīng)急處置，通過(guò)演練提高師生的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集與分析建立健全應(yīng)急安全信息收集渠道，通過(guò)多種方式收集與學(xué)校應(yīng)急安全相關(guān)的信息，包括氣象信息、地質(zhì)災(zāi)害信息、社會(huì)安全信息、校園安全信息等。對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)信息分析評(píng)估結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。通過(guò)校園廣播、宣傳欄、微信公眾號(hào)、短信等方式及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，告知師生員工可能面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。3.預(yù)警行動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息后，各部門(mén)要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。如加強(qiáng)安全檢查、做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備、組織師生開(kāi)展安全教育等。密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和預(yù)警行動(dòng)措施。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報(bào)告1.報(bào)告時(shí)限：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校應(yīng)急安全管理辦公室或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。學(xué)校應(yīng)急安全管理辦公室或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告學(xué)校應(yīng)急安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、影響范圍、已采取的措施以及現(xiàn)場(chǎng)情況等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大突發(fā)事件，由學(xué)校應(yīng)急安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織全校師生員工進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：適用于重大突發(fā)事件，由學(xué)校應(yīng)急安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參與，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：適用于較大突發(fā)事件，由學(xué)校應(yīng)急安全管理辦公室主任負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急工作小組參與，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)事件，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮，組織本部門(mén)人員進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)向?qū)W校應(yīng)急安全管理辦公室報(bào)告。2.響應(yīng)程序接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)會(huì)議，分析研判事件情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各專項(xiàng)應(yīng)急工作小組按照應(yīng)急預(yù)案的分工，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急安全管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急工作小組之間的工作，及時(shí)收集、匯總、傳遞和發(fā)布應(yīng)急工作信息。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援組迅速組織力量，搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，避免造成二次傷害。2.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。3.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.后勤保障：后勤保障組及時(shí)提供應(yīng)急物資保障，確保應(yīng)急救援工作的物資需求，做好生活必需品的供應(yīng)和調(diào)配。5.信息聯(lián)絡(luò)：信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集、匯總、傳遞和發(fā)布應(yīng)急工作信息，與上級(jí)主管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)以及其他有關(guān)單位保持密切聯(lián)系，做好信息溝通工作。6.善后處理：善后處理組做好傷亡人員及家屬的安撫、慰問(wèn)工作，妥善處理突發(fā)事件的善后事宜。（四）應(yīng)急結(jié)束1.結(jié)束條件：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確認(rèn)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，符合應(yīng)急結(jié)束條件的，由應(yīng)急安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束。2.結(jié)束程序：應(yīng)急安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令，各專項(xiàng)應(yīng)急工作小組停止應(yīng)急處置工作，有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急安全管理辦公室對(duì)事件應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成總結(jié)報(bào)告。五、后期處置（一）善后處置1.傷亡人員善后：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員的善后處理工作，包括賠償、撫恤、安置等。2.恢復(fù)重建：對(duì)受突發(fā)事件影響的學(xué)校設(shè)施設(shè)備、教學(xué)秩序等進(jìn)行恢復(fù)重建，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。3.保險(xiǎn)理賠：協(xié)助師生員工做好保險(xiǎn)理賠工作，確保師生員工的合法權(quán)益得到保障。（二）調(diào)查與評(píng)估1.事件調(diào)查：成立事件調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況進(jìn)行調(diào)查，查明事件的性質(zhì)和責(zé)任。2.總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急安全管理辦公室組織對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處置過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)因工作不力、玩忽職守、失職瀆職等導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急安全管理辦公室、各專項(xiàng)應(yīng)急工作小組以及師生員工之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.利用校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急安全管理工作信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，組建搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)、后勤保障、信息聯(lián)絡(luò)等專項(xiàng)應(yīng)急工作小組，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.鼓勵(lì)和引導(dǎo)師生員工參與應(yīng)急救援工作，建立志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍，為應(yīng)急安全管理工作提供支持。（三）物資裝備保障1.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品、食品、飲用水、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資完好有效。2.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，如消防車、救護(hù)車、搶險(xiǎn)救援工具等，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的要求，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范有序。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.保障應(yīng)急安全管理工作所需經(jīng)費(fèi)，將應(yīng)急安全管理經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，確保應(yīng)急物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用及時(shí)到位。2.對(duì)應(yīng)急安全管理經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急安全管理培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織師生員工開(kāi)展應(yīng)急安全管理培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能等。2.根據(jù)不同崗位和人員的特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性