消防安全責任制規定第一章

總則第一條

為深入貫徹《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產法》《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》《關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》和黨中央、國務院關于安全生產和消防安全工作的重要部署，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，結合我市消防工作的實際，制定本規定。第二條

本規定適用于本市行政區域內的消防安全活動。第三條

市縣鎮三級人民政府負責行政區域內的消防工作。市縣鎮三級人民政府主要負責人為第一責任人，負責在行政區域內組織實施消防法律法規、方針政策和上級決策部署，保障消防經費投入，定期主持召開政府常務會議，研究部署消防安全工作，協調解決行政區域內重大消防安全問題。分管負責人為主要責任人，負責行政區域內消防安全工作的綜合協調，指導、督促、檢查各部門以及下級人民政府落實消防安全工作，組織年度消防工作考核。班子其他成員對分管范圍的消防工作負領導責任，定期研究部署分管范圍的消防安全工作，組織分管范圍的消防專項督查，推動行業系統火災隱患排查整治。市縣鎮三級人民政府的相關部門的主要負責人為本部門消防安全工作第一責任人，推動本部門消防工作的落實，分管領導為本部門消防安全工作直接責任人。第四條

市縣兩級地方人民政府應急管理部門對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由同級人民政府消防救援機構負責實施。市縣兩級人民政府的其他有關部門堅持誰主管、誰負責，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，在各自職責范圍內依法依規做好本行業、本系統的消防安全工作。第五條

堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關、團體、企業、事業等單位是消防安全的責任主體，其法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責。消防安全重點單位應當確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。第六條

堅持權責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按規定履行消防安全職責的單位和個人，依法依規追究責任。第二章

市縣鎮三級人民政府和村（居）委會消防安全職責第七條

市縣兩級人民政府履行下列消防工作職責：（一）貫徹執行國家法律法規和方針政策，以及上級黨委、政府關于消防工作的部署要求，全面負責本地區消防工作，每年召開消防工作會議，研究部署本地區消防工作重大事項。建立完善政府定期研究、消防救援機構定期報告“雙定期”機制，定期聽取匯報，定期召開政府常務會議、辦公會議，研究部署消防工作。每年向上級人民政府專題報告本地區消防工作情況。健全由政府主要負責人或分管負責人牽頭的消防工作協調機制，及時明確新行業、新業態的消防安全監管職責，推動落實消防工作責任。（二）將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，將消防規劃納入國土空間規劃，科學編制和嚴格落實城鄉消防規劃并負責組織實施，預留消防隊站、訓練設施等建設用地，確保消防工作與經濟社會發展相適應。加強消防水源建設，按照規定建設市政消防供水設施，制定消防水源管理辦法，明確建設、管理維護部門和單位。（三）落實消防安全責任，將消防工作納入政府目標責任、縣域經濟社會發展、社會治安綜合治理、文明創建等內容。市縣兩級人民政府應當每年與其工作部門、下一級人民政府簽訂消防工作責任書，督促所屬部門和下級人民政府落實消防安全責任制；加強對農村消防工作的領導，采取措施加強公共消防設施建設，改善農村消防安全條件。推動消防科學研究和技術創新，將消防安全納入互聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等智慧城市建設范疇，推廣運用先進的消防安全技防、物防措施和應急救援技術設備，將“智慧消防”納入“智慧城市”建設。大力發展消防公益事業，有計劃地建設公益性消防科普教育基地、消防體驗館和消防主題公園等消防宣傳教育培訓場所，開展消防科普教育活動。采取政府購買公共服務等方式，推進消防教育培訓、技術服務和物防、技防等工作。（四）建立常態化火災隱患排查整治機制，組織開展火災風險評估和火災隱患排查整治工作。實行重大火災隱患掛牌督辦制度，對重大火災隱患，應當及時核實情況，應當組織或者責成有關部門、單位制定整改措施，督促限期消除。對報請掛牌督辦的重大火災隱患和停產停業整改報告，在7個工作日內作出同意或不同意的決定，并組織有關部門督促隱患單位采取措施予以整改；每年制定并組織實施區域性火災隱患整治工作規劃。每年確定一定數量的火災隱患整治重點地區，進行掛牌督辦，在年底前完成驗收，并將驗收結果納入政府年度消防工作考評內容。（五）依法建立國家綜合性消防救援隊和政府專職消防隊。建設以國家綜合性消防救援隊、專職消防隊為主體，微型消防站、志愿消防隊等為補充的多種形式消防隊伍。（六）組織領導火災撲救和應急救援工作。組織制定滅火救援應急預案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會聯動和應急反應處置機制，調動供水、供電、供氣、通信、醫療救護、交通運輸、環境保護等有關單位協助滅火救援，落實人員、裝備、經費和滅火藥劑等保障，根據需要調集滅火和應急救援所需工程機械和特殊裝備。（七）在本級政府財政預算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設施和消防裝備、消防信息化建（八）將消防公共服務事項納入政府民生工程或為民辦實事工程；在社會福利機構、幼兒園、托兒所、小旅館、群租房、居民家庭以及住宿與生產、儲存、經營合用的場所推廣安裝簡易噴淋裝置、聯網式感煙火災探測報警器，強化對弱勢群體的消防安全保障。（九）針對本地區消防安全特點和實際情況，及時組織制定、修訂與本地區消防安全相關的規范性文件等。（十）對造成人員死亡或者產生社會影響的一般及以上火災事故，按照規定組織火災事故調查組進行調查，并落實火災事故責任追究制度。（十一）加強對托幼機構和學生校外托管的消防安全管理，明確其消防安全要求和相關部門的監管責任。（十二）法律、法規、規章規定的其他消防工作職責。第八條

鎮人民政府履行下列消防工作職責：（一）建立消防組織，制定消防安全制度，明確專門機構和人員負責消防工作，配置專職消防工作人員和專門辦公場所，落實消防安全措施。（二）安排必要的資金，用于公共消防設施建設和業務經費支出。（三）將消防安全內容納入鎮總體規劃，并嚴格組織實施。（四）根據當地經濟發展和消防工作的需要建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救、應急救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。（五）因地制宜落實消防安全“網格化”管理的措施和要求。推動將網格化消防管理納入基層綜合服務管理平臺或其他基層工作平臺；逐級劃分消防安全網格，明確各級網格負責人及其職責，健全網格員消防培訓、履職激勵和監督問責機制；借助現有基層工作平臺或移動終端，加強網格消防信息采集、檢查、督查、情況反饋、問題督辦。加強消防宣傳和應急疏散演練，建立消防科普教育場所，定期開展一次消防宣傳活動，普及基本的火災預防和滅火逃生知識，每季度開展一次針對性的消防疏散演練。（六）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災隱患。及時制止和糾正隨意堆放易燃物品、違反規定用電、影響公共消防設施正常使用及堵塞消防車通道等消防違法行為；對轄區內的單位和場所實施消防安全動態管理，特別是對出租屋、小型場所、“三合一”場所（住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設置在同一連通空間內場所）、公共娛樂場所、農家樂（民宿）、電動自行車和電動摩托車停放充電場所、老舊居民樓和改變建筑使用功能（居住改生產、儲存等工業用途和其他商業用途）的場所進行重點監管，對不符合消防安全條件的住人經營場所及時進行整治。加強對村級工業園等農村生產經營場所的用火用電安全管理，落實防火措施和責任。對拒不整改的，移交相關部門依法查處；對監管不明確的違法違章消防安全問題，組織有關部門開展聯合執法。（七）指導村（居）民委員會開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據需要建立志愿消防隊或微型消防站，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練，提高城鄉消防安全水平。（八）發生火災時，及時報告火警，并組織人員疏散、開展火災自救，協助有關部門保護火災現場、維護火場秩序和調查火災原因。（九）應當將消防水源、消防車通道等農村消防設施建設納入農村基礎設施建設工程項目，并按照國家標準改善農村消防安全條件。（十）法律、法規、規章規定的其他消防工作職責。街道辦事處應當履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（十）項職責，并保障消防工作經費。第九條

開發區管理機構、工業園區管理機構等地方人民政府的派出機關，負責管理區域內的消防工作，按照本規定履行同級人民政府的消防工作職責。第十條

村（居）民委員會履行下列消防工作職責：（一）按照消防工作責任書，確定消防安全管理人，制定防火公約，健全消防安全制度，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。（二）協助各級人民政府和有關部門做好消防安全“網格化”管理、火災隱患排查整治、應急疏散演練等工作，督促監護人或者其他責任人加強對孤兒、留守兒童、獨居老人、重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人等人員的用火用電安全監管。（三）根據當地經濟發展和消防工作需要建立志愿消防隊、微型消防站等多種形式的消防隊伍建設，整合單位社區保安、重點崗位員工、物業管理人員、治安聯防隊員、社區工作人員、網格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源，結合值班安排和在崗情況，分時段優化人員編組，分區域設置消防器材，明確職責分工，定期開展技能培訓和消防演練，確保發生火災“3分鐘”到場處置。（四）協助鎮街人民政府開展有針對性的消防宣傳教育。在居民活動場所、辦公區等區域設置消防宣傳教育專欄，可依托社區服務中心、農村文化室，建設消防教育體驗活動室，每年組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。第三章

市縣兩級人民政府有關部門消防安全職責第十一條

市縣兩級人民政府有關部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行下列職責：（一）根據本行業、本系統業務工作特點，在行業安全生產規章、規范性文件、政策、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容，提高消防安全管理水平。（二）根據本行業、本系統的特點，對監管單位開展有針對性的消防安全檢查，及時督促整改火災隱患。（三）依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經費；加強消防宣傳教育培訓，每年組織應急演練，提高行業從業人員消防安全意識。（四）法律、法規和規章規定的其他消防安全職責。第十二條

審批事項中涉及消防安全法定條件的市縣兩級人民政府有關部門，要依法嚴格審批，凡不符合法定條件的，不得核發相關許可證照或批準開辦。對已經依法取得批準的單位，不再具備消防安全條件的應當依法予以處理。（一）市縣兩級應急管理部門依法指導協調本行政區域內的消防工作。貫徹消防法律、法規、規章，指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作，督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工作；將同級消防救援機構確定的本行政區域內消防安全重點單位報同級人民政府備案；將同級消防救援機構監督檢查中發現的城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求的情況，或者影響公共安全的重大火災隱患，書面報告同級人民政府。依法對監管職責范圍內生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查，及時查處安全生產的違法行為。加強對監管職責范圍內生產經營單位的生產設施、設備進行監督檢查。依法加強對重大危險源和危險化學品單位在生產、經營、儲存、使用危險化學品過程中的監督管理，對發現的安全隱患進行查處。負責對非煤礦山、煙花爆竹批發倉儲場所和零售經營點的監督檢查，對檢查發現的隱患進行查處。及時將重大災害事故預警信息通報消防救援機構。（二）市縣兩級消防救援機構依法履行消防安全綜合監管職能，承擔本級消防安全議事協調機構的日常工作。依法承擔城鄉綜合性消防救援、火災預防、消防監督執法和火災事故調查處理相關工作，指導、督促機關、團體、企業、事業等單位履行消防工作職責。依法開展消防監督檢查，依照法定職權和程序查處消防違法行為。組織針對性消防安全專項治理，開展消防調查研究和安全評估，向本級人民政府提出改善消防安全的意見和建議。會同自然資源主管部門共同組織編制城鄉消防規劃。督促、指導鄉鎮政府、街道辦事處開展消防安全網格化管理工作，指導村（居）民委員會開展防火安全檢查和志愿消防隊伍建設，指導專職消防隊、志愿消防隊開展消防業務訓練和滅火演練，組織指導社會消防力量建設。統一組織和指揮火災現場撲救，參加火災以外的其他災害事故的應急救援工作。組織開展消防宣傳教育培訓和應急疏散演練。（三）市縣兩級公安機關依法查處職權范圍內的消防違法行為，辦理涉嫌消防安全犯罪的刑事案件。協助開展火災事故調查處理工作。指導公安派出所依法開展消防工作。負責消防救援行動中消防車輛通行、停靠保障和消防救援現場及周邊道路的交通管制、指揮、疏導工作。負責電動自行車、電動摩托車的注冊登記和牌證管理，依法查處違法駕駛電動自行車、電動摩托車和違反電動自行車、電動摩托車回收、報廢規定的行為。公安派出所按照國家和本省有關規定，開展日常消防監督檢查、消防安全宣傳教育。（四）市縣兩級教育部門負責學校、幼兒園、中小學生（含幼兒園兒童）校外教育培訓機構管理中的行業消防安全。排查學校、幼兒園等場所的消防安全隱患，督促單位落實整改工作。組織、指導、監督學校做好消防知識的教育、教學和培訓工作，將消防安全教育納入學校安全教育活動統籌安排，加強對教師和學生的消防安全教育，提高教師和學生的消防安全意識和防范事故的能力，每年組織對學校消防安全教育情況開展考核。（五）市縣兩級民政部門負責社會福利、特困人員供養、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、養老機構等民政服務機構審批或管理中的行業消防安全。督促各類民政服務機構落實消防安全措施，消除火災隱患，組織和參與對各類民政服務機構的消防安全檢查。（六）市縣兩級人力資源和社會保障部門負責職業培訓機構、技工院校審批或管理中的行業消防安全。指導、規范、監督政府專職消防隊員、企業專職消防隊員的招聘、勞動合同訂立和依法參加工傷保險工作。將消防法律法規和消防知識納入職業培訓內容，做好重點工種的安全培訓工作。（七）市縣兩級自然資源部門依據城鄉規劃配合制定消防設施布局專項規劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等內容的消防規劃納入國土空間規劃，并在控制性詳細規劃編制時落實專項規劃的相關內容，依據規劃預留消防站規劃用地，保障消防站、消防訓練基地、培訓中心、應急救援基地等消防建設用地。（八）市縣兩級住房城鄉建設部門依法履行建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查職能，配合查處職權范圍內的消防違法行為。負責依法督促建設工程責任單位加強對房屋建筑和市政基礎設施工程建設的安全管理，將消防安全納入房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全內容，確保施工現場消防安全措施得到落實。指導物業服務企業按照合同約定做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作，并指導業主依照有關規定使用住宅專項維修資金對住宅小區共用消防設施進行維修、更新、改造。督促指導物業服務人做好電動自行車、電動摩托車停放、充電場所的火災防范工作。在組織制定工程建設規范以及推廣新技術、新材料、新工藝時，應充分考慮消防安全因素，滿足有關消防安全性能及要求。將消防法律法規和工程建設消防技術標準納入建設行業相關執業人員的繼續教育和從業人員的崗位培訓及考核內容。城市基礎設施建設工程完成后，依法受理竣工驗收備案。對人民防空工程的維護管理進行監督檢查。負責城市人防工程設計、審核、施工、驗收、使用等環節的行業消防安全管理。督促相關單位擬制消防應急預案，配合組織滅火和應急疏散演練。（九）市縣兩級交通運輸部門負責在客運車站、港口、碼頭及交通工具管理中依法督促有關單位落實消防安全主體責任和有關消防工作制度。在職責范圍內督促相關行業單位建立健全本單位消防安全工作領導機制和責任制，制定消防安全管理辦法，將消防安全知識納入日常安全培訓考核內容。有針對性地開展消防安全檢查，及時排查和整改火災隱患。將消防水源、消防車通道等公共消防設施納入公路、水運基礎設施建設工程和農村基礎設施建設工程。督促危險化學品道路運輸企業和水路運輸企業做好消防安全工作。協助做好重大火災撲救和搶險救援工作。（十）市縣兩級文化廣電旅游體育主管部門負責文化娛樂場所審批或管理中的行業消防安全工作，指導督促劇本娛樂經營場所、室內冰雪活動等新興娛樂場所履行消防安全責任，指導、監督公共圖書館、文化館（站）、劇院等公共文化服務單位履行消防安全職責，協助監督管理印刷業、網絡視聽節目服務機構消防安全。負責加強體育類場館消防安全管理，指導開展消防安全標準化管理。督促監管的體育場館落實消防安全管理職責，排查場館的消防安全隱患，并督促單位整改。負責大型體育活動的消防安全管理。將消防安全納入旅游飯店星級評定和旅游景區質量等級評定內容。把消防知識納入旅游教育、培訓工作。將消防安全納入A級旅游景區安全風險評估內容。督促A級旅游景區、星級飯店和旅行社做好消防安全工作，參加重大旅游安全事故的救援與處理。（十一）市縣兩級電影主管部門負責電影放映單位（電影院、點播影院、點播院線）的行業消防安全工作，指導督促有關場所履行消防安全責任。（十二）市縣兩級衛生健康部門負責醫療衛生機構、醫養結合、計劃生育技術服務機構審批或管理中的行業消防安全。將消防安全知識納入相關醫療崗位培訓考核內容。協調火災事故等滅火搶險救援中傷亡人員的醫療救護工作。（十三）市縣兩級市場監督管理部門按照職責分工對生產領域和流通領域消防產品質量實施監督管理，查處生產、流通領域消防產品質量違法行為，并配合有關部門開展消防工作專項整治。將開關插座、電線電纜、蓄電池、電動自行車和電動摩托車等產品列入重點產品質量監管目錄，對電動自行車、電動摩托車生產、流通領域實施質量監督管理，對不符合強制性標準或者其產品明示質量要求的電動自行車、電動摩托車依法予以處理。負責依法督促特種設備生產單位加強特種設備生產過程中的消防安全管理，在組織制定特種設備產品及使用標準時，應充分考慮消防安全因素，滿足有關消防安全性能及要求，積極推廣消防新技術在特種設備產品中的應用。做好消防安全相關標準制定修訂工作，負責消防相關產品質量認證監督管理工作。負責對具有消防功能、防爆功能特種設備的安全監督管理。（十四）市縣兩級新聞出版部門督促新聞媒體發布針對性消防安全提示，面向社會開展消防宣傳教育。配合相關部門利用新聞媒體、出版機構等對消防違法行為和火災隱患進行曝光和輿論監督。第十三條

除第十二條規定的部門外，其他市縣兩級人民政府有關部門應當按照以下要求結合本部門職責為消防工作提供支持和保障。（一）市縣兩級發展改革部門應當將消防工作納入國民經濟和社會發展中長期規劃，將公共消防設施建設列入地方固定資產投資計劃并按規定審批相關項目。依法對電力企業和用戶執行電力法律、行政法規的情況進行監督檢查，依法加強電化學儲能電站、分布式光伏發電設施的監督管理，督促企業嚴格遵守國家消防技術標準，落實企業主體責任；發現用電單位和個人有超負荷用電、違規拉線接電等可能引發火災事故的行為，應當及時制止，并可以依法中止供電和處罰。推廣采用先進的火災防范技術設施，引導用戶規范用電。負責加強儲備糧儲存和運輸環節等消防安全管理，指導開展消防安全標準化管理。督促本系統企業整改消防安全隱患，開展消防安全宣傳教育培訓，開展經常性滅火演練。（二）市縣兩級科學技術部門負責將消防科技進步納入科技發展規劃和財政科技計劃（專項、基金等）并組織實施，積極推動消防科學技術創新，不斷推動消防科研成果轉化應用。將消防知識納入科普教育內容。（三）市縣兩級工業和信息化部門負責督促、指導民用爆炸物品生產、銷售的消防安全管理。依據職責負責危險化學品生產、儲存的行業規劃和布局。督促、指導民用爆炸物品銷售企業儲存倉庫的消防安全管理。在工業發展規劃、標準規范和技術改造等方面綜合考慮消防安全。會同有關部門安排專項資金，對工業領域重大消防安全技術研究項目給予支持，促進先進、成熟的工藝技術和設備推廣運用、促進企業本身安全水平不斷提高。（四）市縣兩級司法行政部門將消防法律法規納入普法教育內容。市司法局負責指導、監督江門市強制隔離戒毒所的消防安全管理。檢查、指導其建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。（五）市縣兩級財政部門負責按規定對消防資金進行預算管理。落實消防預算經費，將公共消防設施建設和消防裝備建設納入財政預算，做到消防投入與社會發展水平相適應。（六）市縣兩級商務部門負責指導、督促商貿行業的消防安全管理工作。（七）市縣兩級民族宗教事務部門負責加強宗教活動場所消防安全管理，指導開展消防安全標準化管理。指導宗教團體和宗教活動場所做好教務活動和宗教活動中消防安全管理工作。（八）市縣兩級農業農村部門負責監督、指導行業單位消防安全工作。結合鄉村振興戰略，統籌推動我市鄉村地區消防安全治理，加強消防水源、消防車通道等農村公共消防基礎設施建設，納入農村基礎設施建設工程項目，強化火災隱患整治和消防安全條件的改善。負責督促轄區漁港做好漁業船舶消防工作，不定期組織對漁業船舶消防設備等進行檢查。（九）市縣兩級林業主管部門負責開展林業行業領域的火災隱患專項排查整治。在重大節日、重大活動、重點時期應組織開展森林防火檢查和宣傳教育，確保森林防火安全。（十）市縣兩級城市管理綜合執法部門督促、指導鄉鎮政府（街道）對城市居民安裝的不符合城市容貌標準的防盜網（窗）實施監管，并對未依法辦理規劃審批的違法建筑及占道經營、違規設置戶外廣告的違法行為進行查處。負責協調市政消火栓維護管養單位做好消火栓設施的維護管養工作，督促供水單位加強市政消火栓供水專用管道的維修管理，確保市政消火栓專用供水管道滿足消防用水要求。負責加強城鎮燃氣安全監督管理工作，督促燃氣經營者指導用戶安全用氣并對燃氣設施定期進行安全檢查、排除隱患，會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案，依法查處燃氣經營者和燃氣用戶等各方主體的燃氣違法行為。（十一）市縣兩級生態環境部門應參與危險化學品環境污染事故處置，按職責協助消防救援隊伍開展有環境污染的滅火救援和演練。（十二）市縣兩級國有資產監督管理部門負責督促所監管的企業做好統籌規劃，把消防安全工作納入中長期發展規劃。指導所監管的企業做好消防設施和器材的定期檢查、檢測以及維護保養工作，協調重大火災隱患整改資金。將消防安全納入所屬企業負責人教育培訓、考核任用范疇和對企業經營業績的考核范圍，落實考核結果的應用。（十三）市縣兩級供銷社應當定期開展行業領域單位的火災隱患專項排查整治。（十四）市縣兩級水利等主管部門應當及時將重大災害事故預警信息通報消防救援機構。應當將消防水源、消防車通道等農村消防設施建設納入農村基礎設施建設工程項目。（十五）負責公共消防設施維護管理的單位應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效。第四章有關單位消防安全職責第十四條

機關、團體、企業、事業等單位應當落實消防安全主體責任，履行下列職責：（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案。定期組織開展滅火和應急疏散演練，至少每年組織開展一次有針對性的滅火和應急疏散演練。定期對本單位消防安全管理人的崗位履職能力進行考核評價，并將消防安全責任人、管理人和場所消防安全條件進行公示，接受社會監督。（二）保證防火檢查巡查、消防設施器材維護保養、建筑消防設施檢測、火災隱患整改、專職或志愿消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資金的投入。生產經營單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作。（三）按照相關標準配備消防設施、器材，設置消防安全標志，定期檢驗維修。核對消防產品供貨來源，保障消防產品質量。對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。設有消防控制室的，實行24小時值班制度，每班不少于2人；能夠通過城市消防遠程監控系統實現遠程操作消防控制室所有控制功能的，每班不少于1人，并持證上崗。（四）按照法律法規和本行業消防安全管理標準，落實消防安全管理。建立消防安全自我評估機制，落實消防設施維護保養和消防安全自我評價制度，每年至少組織開展一次對本單位建筑消防設施進行全面檢測，做到安全自查、隱患自除、責任自負。（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構件、建筑材料和室內裝修裝飾材料等符合消防技術標準。（六）定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災隱患，提高隱患整改的能力。機關、團體、事業單位至少每季度進行一次防火檢查，企業至少每月進行一次防火檢查，醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查；對動用明火（七）加強消防安全教育培訓。開展經常性消防安全宣傳教育和消防安全培訓，切實提高單位各類人員檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力。人員密集場所應當在醒目位置設置視頻、警示牌或者采用廣播等形式向公眾提示本場所的消防安全事項，公眾聚集場所每半年應開展一次培訓。（八）根據需要建立專職或志愿消防隊、微型消防站，加強隊伍建設，定期組織訓練演練，加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與國家綜合性消防救援隊聯勤聯動機制，提高撲救初起火災能力。第十五條

消防安全重點單位除履行第十四條規定的職責外，還應當履行下列職責：（一）已經取得消防行政許可或竣工驗收消防備案手續的，應當依法向消防救援機構申報。（二）明確承擔消防安全管理工作的機構和消防安全管理人并報知當地消防救援機構，組織實施本單位消防安全管理。根據實際需要聘請注冊消防工程師參與消防工作。消防安全管理人應當經過消防培訓，依法持證上崗。（三）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理。（四）實行每月防火檢查，填寫檢查記錄，建立檢查檔案，及時糾正違法違章行為，消除火災隱患。（五）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄。公眾聚集場所營業期間應當每兩小時至少開展一次防火巡查，營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種。（六）安裝、使用電器產品、燃氣用具和敷設電氣線路、管線必須符合相關標準和用電、用氣安全管理規定，并定期維護保養、檢測。（七）根據需要建立微型消防站，積極參與消防安全區域聯防聯控，提高自防自救能力。消防安全責任人、消防安全管理人和消防控制室值班人員應接受消防安全專門培訓，消防控制室的值班、操作人員應取得相應消防職業資格證書。（八）結合實際，制定有針對性的滅火和應急疏散預案，每半年至少組織一次演練。（九）積極應用消防遠程監控、電氣火災監測、物聯網技術等技防、物防措施。第十六條

對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，除履行第十四條、第十五條規定的職責外，還應當履行下列職責：（一）定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經費投入、消防設施設備購置、火災隱患整改等重大問題。（二）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執業資格，消防安全責任人和特有工種人員須經消防安全培訓；自動消防設施操作人員應取得建（構）筑物消防員資格證書。（三）專職消防隊或微型消防站應當根據本單位火災危險特性配備相應的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業務學習和滅火技能訓練。鼓勵運用互聯網、物聯網等科技手段對單位消防安全狀況實行實時監控。（四）按照國家標準配備應急逃生設施設備和疏散引導器材。（五）建立消防安全評估制度，每年至少開展一次消防安全評估，評估結果向社會公開。（六）按照國家規定參加火災公眾責任保險。第十七條

居民住宅區的物業管理單位應當在管理范圍內履行下列消防安全職責：（一）制定消防安全制度，落實消防安全責任制，開展消防安全宣傳教育。（二）開展防火檢查，消除火災隱患。（三）保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，確保避難設施、消防車登高操作場地不被占用、堵塞、封閉。（四）保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。（五）加強對電動自行車、電動摩托車和電動汽車停放、充電行為和充電設施的消防安全管理，發現電動車違規停放、充