喀什單位采購管理制度總則一、目的為規范喀什單位的采購行為，加強采購管理，提高采購效率，確保采購質量，降低采購成本，維護單位的合法權益，根據國家有關法律法規和單位的實際情況，制定本管理制度。二、適用范圍本管理制度適用于喀什單位及其所屬各部門的所有采購活動，包括物資采購、工程采購、服務采購等。三、采購原則1.公開、公平、公正原則：采購活動應遵循公開、公平、公正的原則，確保采購過程的透明度和公正性。2.誠實守信原則：采購人員應誠實守信，不得接受供應商的賄賂、回扣或其他不正當利益，不得泄露單位的商業秘密和采購信息。3.質量優先原則：在保證采購質量的前提下，應盡量選擇價格合理的供應商，以降低采購成本。4.節約成本原則：采購活動應注重節約成本，避免浪費，提高資金使用效率。5.依法采購原則：采購活動應遵守國家有關法律法規和單位的規章制度，確保采購行為的合法性和合規性。四、采購組織與職責1.采購決策機構喀什單位設立采購決策機構，負責審議和批準重大采購事項。采購決策機構由單位領導班子成員組成，主任由單位負責人擔任。2.采購管理部門喀什單位設立采購管理部門，負責組織實施采購活動，制定采購計劃，編制采購文件，組織采購評審，簽訂采購合同，管理采購檔案等工作。采購管理部門設在單位辦公室，由辦公室主任兼任采購管理部門負責人。3.采購執行部門喀什單位所屬各部門為采購執行部門，負責提出采購需求，參與采購評審，協助簽訂采購合同，驗收采購物資或服務等工作。4.監督部門喀什單位設立監督部門，負責對采購活動進行監督檢查，查處采購違規行為，保障采購活動的合法合規。監督部門設在單位紀檢監察部門，由紀檢監察部門負責人兼任監督部門負責人。五、采購方式1.公開招標對于采購金額較大、技術復雜、社會關注度高的采購項目，應采用公開招標方式進行采購。公開招標應按照國家有關法律法規和單位的規章制度進行，發布招標公告，接受供應商報名和投標，組織開標、評標和定標等工作。2.邀請招標對于采購金額較大、技術復雜、供應商數量較少的采購項目，經采購決策機構批準，可以采用邀請招標方式進行采購。邀請招標應按照國家有關法律法規和單位的規章制度進行，向特定的供應商發出邀請書，接受供應商報名和投標，組織開標、評標和定標等工作。3.競爭性談判對于采購金額較大、技術復雜、市場競爭不充分的采購項目，經采購決策機構批準，可以采用競爭性談判方式進行采購。競爭性談判應按照國家有關法律法規和單位的規章制度進行，與供應商進行談判，確定采購價格和供應商等工作。4.單一來源采購對于只能從唯一供應商處采購的采購項目，經采購決策機構批準，可以采用單一來源采購方式進行采購。單一來源采購應按照國家有關法律法規和單位的規章制度進行，與供應商進行協商，確定采購價格和供應商等工作。5.詢價采購對于采購金額較小、技術簡單、市場競爭充分的采購項目，可以采用詢價采購方式進行采購。詢價采購應按照國家有關法律法規和單位的規章制度進行，向供應商發出詢價函，接受供應商報價，確定采購價格和供應商等工作。六、采購流程1.采購需求提出采購執行部門根據工作需要，提出采購需求，填寫《采購需求申請表》，經部門負責人審核后，報采購管理部門。2.采購計劃編制采購管理部門根據采購需求，編制采購計劃，明確采購項目、采購方式、采購預算、采購時間等內容，經采購決策機構批準后，下達采購任務。3.采購文件編制采購管理部門根據采購計劃，編制采購文件，包括招標文件、談判文件、詢價文件等，明確采購項目的技術要求、商務條款、評審標準等內容。采購文件應按照國家有關法律法規和單位的規章制度進行編制，確保采購文件的合法性和合規性。4.采購公告發布（公開招標、邀請招標）對于采用公開招標、邀請招標方式進行采購的項目，采購管理部門應按照國家有關法律法規和單位的規章制度，在指定的媒體上發布采購公告，接受供應商報名和投標。采購公告應包括采購項目的基本情況、采購方式、采購預算、報名時間、投標時間等內容。5.供應商報名與資格審查供應商應按照采購公告的要求，在規定的時間內報名并提交相關資料，采購管理部門應對供應商的資格進行審查，確定符合條件的供應商名單。6.采購評審采購管理部門應組織采購評審小組，對供應商的投標文件或報價文件進行評審，確定中標供應商或成交供應商。采購評審應按照國家有關法律法規和單位的規章制度進行，確保評審過程的公正性和評審結果的合理性。7.采購合同簽訂采購管理部門應與中標供應商或成交供應商簽訂采購合同，明確采購項目的名稱、數量、質量、價格、交貨時間、交貨地點等內容。采購合同應按照國家有關法律法規和單位的規章制度進行簽訂，確保合同的合法性和合規性。8.采購物資或服務驗收采購執行部門應按照采購合同的要求，對采購物資或服務進行驗收，確保采購物資或服務的質量符合要求。驗收合格后，采購執行部門應填寫《采購物資或服務驗收單》，經部門負責人簽字后，報采購管理部門備案。9.采購付款采購管理部門應根據采購合同的約定，按照規定的程序和要求，辦理采購付款手續。付款應按照國家有關財務管理制度進行，確保付款的合法性和合規性。采購預算管理一、采購預算編制1.采購執行部門應根據工作需要，編制年度采購預算，經部門負責人審核后，報采購管理部門。2.采購管理部門應根據采購需求和年度采購預算，編制年度采購計劃，經采購決策機構批準后，下達采購任務。3.采購預算應包括采購項目的名稱、數量、單價、金額等內容，預算編制應科學合理，不得超預算采購。二、采購預算調整1.因工作需要確需調整采購預算的，采購執行部門應提出調整申請，經部門負責人審核后，報采購管理部門。2.采購管理部門應根據調整申請，組織相關部門進行論證，提出調整意見，經采購決策機構批準后，調整采購預算。3.采購預算調整應嚴格按照規定的程序進行，不得隨意調整。三、采購預算執行1.采購執行部門應嚴格按照采購預算進行采購，不得超預算采購。2.采購管理部門應加強對采購預算執行情況的監督檢查，及時發現和解決預算執行中存在的問題。3.對于超預算采購的項目，采購管理部門應及時報告采購決策機構，并按照規定的程序進行審批。供應商管理一、供應商資格審查1.采購管理部門應建立供應商資格審查制度，對供應商的資格進行審查，確定符合條件的供應商名單。2.供應商資格審查應包括供應商的資質、信譽、業績、財務狀況等方面的內容，審查應嚴格按照國家有關法律法規和單位的規章制度進行。3.對于首次合作的供應商，應進行嚴格的資格審查；對于長期合作的供應商，應定期進行資格復審。二、供應商評價與選擇1.采購管理部門應建立供應商評價制度，對供應商的供貨質量、交貨期、售后服務等方面進行評價，確定供應商的信用等級。2.供應商評價應定期進行，評價結果應作為供應商選擇的重要依據。3.采購管理部門應根據供應商的評價結果，選擇信譽良好、供貨質量可靠、交貨期及時的供應商進行合作。三、供應商管理與維護1.采購管理部門應建立供應商管理檔案，對供應商的基本情況、供貨記錄、評價結果等進行記錄和管理。2.采購管理部門應加強與供應商的溝通與聯系，及時了解供應商的生產經營情況和供貨能力，協調解決供貨過程中存在的問題。3.對于存在嚴重供貨質量問題或違約行為的供應商，應及時終止合作關系，并將其列入供應商黑名單，不得再與其合作。采購合同管理一、采購合同簽訂1.采購管理部門應與中標供應商或成交供應商簽訂采購合同，明確采購項目的名稱、數量、質量、價格、交貨時間、交貨地點等內容。2.采購合同應按照國家有關法律法規和單位的規章制度進行簽訂，確保合同的合法性和合規性。3.采購合同簽訂前，應進行合同評審，確保合同條款的合理性和可行性。二、采購合同履行1.采購執行部門應按照采購合同的約定，督促供應商按時交貨、提供服務。2.采購管理部門應加強對采購合同履行情況的監督檢查，及時發現和解決合同履行中存在的問題。3.對于供應商未按照合同約定履行義務的，采購管理部門應及時與供應商溝通協商，要求其履行義務；協商不成的，應按照合同約定追究供應商的違約責任。三、采購合同變更與解除1.因工作需要確需變更采購合同的，應經采購決策機構批準，并與供應商協商一致后，簽訂變更協議。2.因不可抗力等原因確需解除采購合同的，應經采購決策機構批準，并與供應商協商一致后，簽訂解除協議。3.采購合同變更與解除應按照國家有關法律法規和單位的規章制度進行，確保變更與解除的合法性和合規性。采購監督與審計一、采購監督1.監督部門應加強對采購活動的監督檢查，及時發現和查處采購違規行為。2.監督部門應定期對采購活動進行監督檢查，重點檢查采購程序的合法性、采購文件的規范性、采購合同的簽訂與履行情況等。3.監督部門應建立舉報制度，接受單位員工和社會公眾的舉報，對舉報事項進行調查處理。二、采購審計1.單位