目錄.概述 TOC\o"1-5"\h\z項目由來 1\o"CurrentDocument"\h環境影響評價的工作過程 2\o"CurrentDocument"\h主要評價內容及評價重點 3\o"CurrentDocument"\h相關情況判定 3關注的主要環境問題及環境影響 26環境影響評價的主要結論 26.總則 28編制依據 28環境影響識別與評價因子 30評價標準 34評價工作等級及評價范圍 39環境功能區劃 45環境保護目標 46.工程概況 50工程地理位置 50流域概況 50工程簡況 51\o"CurrentDocument"\h水庫調度原則和運行方式 56\o"CurrentDocument"\h工程布置和主要建筑物 59施工組織設計 63公共工程 70\o"CurrentDocument"\h土石方平衡 75工程占地 76\o"CurrentDocument"\h項目占用自然保護區不可避讓性論證 78\o"CurrentDocument"\h施工工期及施工人數 83\o"CurrentDocument"\h工程投資 84\o"CurrentDocument"\h.工程分析 85\o"CurrentDocument"\h施工期 8542運行期 94.環境現狀調查和評價 100自然環境 100\o"CurrentDocument"\h現有開發情況、庫區及集水范圍內污染源調查 108環境質量現狀評價 109\o"CurrentDocument"\h湖南永州都龐嶺國家級自然保護區 120\o"CurrentDocument"\h與生態紅線的位置關系 124\o"CurrentDocument"\h生態環境現狀評價 124\o"CurrentDocument"\h.環境影響預測與評價 156\o"CurrentDocument"\h水資源影響分析 156\o"CurrentDocument"\h施工期環境影響預測與評價 158運營期環境影響預測與評價 180營運期生態環境影響分析 193\o"CurrentDocument"\h地下水水環境影響分析 208\o"CurrentDocument"\h社會環境影響分析 209\o"CurrentDocument"\h.環境風險分析 210\o"CurrentDocument"\h環境風險評價目的 210\o"CurrentDocument"\h環境風險潛勢初判 211風險識別 212環境風險應急預案 221\o"CurrentDocument"\h環境風險評價結論 230.環境保護措施 231\o"CurrentDocument"\h施工期廢氣污染防治措施 231施工期水污染防治措施 233運營期水污染防治措施 238\o"CurrentDocument"\h噪聲污染防治措施 241\o"CurrentDocument"\h施工期固廢處置措施 243\o"CurrentDocument"\h水土保持措施 243生態環境保護措施 246.環境管理與監測計劃 254環境管理 254環境監理 257環境監測 261\o"CurrentDocument"\h竣工環保驗收 266\o"CurrentDocument"\h竣工環保驗收清單 268\o"CurrentDocument"\h.環境影響經濟損益分析 254\o"CurrentDocument"\h環境保護投資估算 271\o"CurrentDocument"\h環境影響經濟損益分析 273\o"CurrentDocument"\h結論 275\o"CurrentDocument"\h.評價結論 277\o"CurrentDocument"\h工程概況 277\o"CurrentDocument"\h產業政策、規劃及選址合理性結論 278\o"CurrentDocument"\h環境現狀評價結論 278\o"CurrentDocument"\h環境影響評價結論 281\o"CurrentDocument"\h環境保護措施結論 282\o"CurrentDocument"\h環境管理與監測 284\o"CurrentDocument"\h環境風險 284公眾參與調查結論 285\o"CurrentDocument"\h綜合評價結論 285\o"CurrentDocument"\h建議 286道縣水庫工程環境影響評價報告書道縣水庫工程環境影響評價報告書.概述項目由來水庫是一座以灌溉兼顧供水的水利樞紐工程，位于湖南省永州市道縣壽雁鎮則深田村境內，正常蓄水位327.30m,設計洪水位329.89m,校核洪水位330.61m,則死水位303.0m,水庫總庫容139.2萬m3,正常蓄水位對應庫容113萬m3,死庫則容9.5萬n?,調節庫容129.7萬m30水庫具有年調節性能。本工程為IV等小（1）則型工程，建成后能夠為清塘鎮5個村及仙子腳鎮3個村缺水問題，農業旱澇保收則面積達7142畝，不僅增加了糧食，更重要地可以資源優化配置，優化種植結構，則同時為當時村民增收增支，解決當地村民及牲畜飲水問題。2021年12月14日，永州市水利局和永州市發展和改革委員會發布的《永則州市水利局永州市發展和改革委員會關于印發＜永州市"十四五”水安全保障規則戈1」＞的通知》（永水發（2021）則4號）文件中，規劃內容中包含建設水庫項目。則2023年10月30日，道縣發展和改革局以《關于道縣水庫一期工程可行性研究則報告的批復》（道發改審（2023）則96號）文件備案，同意建設道縣水庫工程。則2023年12月30日，湖南省財政廳下達《湖南省財政廳關于下達增發國債水利則領域項目2023-2024年補助資金的通知》（湘財預（2023）則437號），下達的資則金安排表包含本項目；2024年3月11日永州市水利局以永水辦函（2024）則16號則《關于水庫工程初步設計報告的批復》完成水庫初設批復。由于該項目涉及湖南則永州都龐嶺國家級自然保護區實驗區，面積為7.351hm2則（不包含灌區工程）。為則此道縣水利局于2024年8月委托國家林業和草原局中南調查規劃院編制了《道則縣水庫工程對湖南永州都龐嶺國家級自然保護區生物多樣性影響評價報告》、《道則縣水庫工程涉及湖南永州都龐嶺國家級自然保護區唯一性論證報告》，并于2024則年11月25日，國家林業和草原局國家林業和草原局關于同意在湖南永州都龐嶺則國家級自然保護區實驗區建設“道縣水庫項目”的行政許可決定（林保許準（湘）則（2024）則15則號）。根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、則《建設項目環境保護管理條例》等的有關規定，本項目需要進行環境影響評價。則本項目水庫屬于“五十一、水利”則一則“124水庫"則一則“涉及環境敏感區的”，需則編制報告書。為此，項目建設單位（道縣水利局）于2024年11月正式委托環保則道縣水庫工程環境影響評價報告書道縣水庫工程環境影響評價報告書#（2）陸生生物調查與監測1）調查范圍調查范圍為庫區、工程施工占地區、湖南永州都龐嶺國家級自然保護區，各則點位設置固定調查樣線3?5條，各樣線設置固定喬木、灌木和草本樣方3?5個,則兩棲類和哺乳類類也將設置一定數量的樣線進行調查。2）調查內容調查陸生動植物區系組成、分布及其特點、種群數量、生物多樣性的變化，則植被恢復措施執行情況。不同區域調查的側重點有所不同：工程建設影響區主要對各種臨時占地區、則辦公及生產生活區、上壩公路兩側、渣場等區域的植被恢復措施執行情況、效果則及植被覆蓋率等情況進行觀測和監測。庫周區主要對庫區涉及自然保護區的受淹則植被、陸生植被覆蓋情況進行觀測與監測。陸生動物重點觀察分布于庫周的國家則保護動物的種群、數量的變化。3）監測頻率及時間水庫運行后第2年和第5年各調查1次,并且根據環境影響后評價實時調整。（3）水生生物調查與監測1）調查斷面布設布設2個調查斷面，分別為庫尾、壩址斷面。2）調查內容水生生物調查：浮游動物、浮游植物、底棲動物、大型水生植物的種群（或則種類）、現存量（包括生物量、數量或密度）、優勢種、地區分布、生態習性、經濟則價值等；并且增加大壩下游水體溶解氣體含量。魚類調查：魚類的種類組成、優勢種類、分布、生活習性、年產量、餌料來則源、魚類三場分布位置、生態條件等，魚類區系歷史變化情況；特別是珍稀保護則和特有魚類的種類、數量變化情況。3）調查頻率及時間水庫運行后每兩年監測一次，共二期（產卵期、生長期），每期各調查一次。4）調查方法根據《水庫漁業資源調查規范》和《內陸水域漁業自然資源調查試行規范》推薦的方法進行采樣和鑒定，并且對魚類采取現場撒網捕撈、附近居民則和市場上的漁獲物等進行訪問調查。9.3.4.監測報告制度編制環境監測報告的目的是使環境保護部門了解并控制環境保護措施的落則實情況，并采取必要的保護措施控制計劃中沒有預見的不利環境影響。監測機構則結束每次監測工作后，對原始數據進行整理和分析并形成階段性監測報告，上報則實施機構和永州市生態環境局道縣分局和其他相關主管部門。竣工環保驗收根據2017年11月20日起施行《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》（國則環規環評（2017）則4號）規定，建設單位是建設項目竣工和環境保護驗收的責任主則體，應當按照規定的程序和標準，組織對配套建設的環境保護設施進行驗收，編則制驗收報告，公開相關信息，接收社會監督，確保建設項目需要配套建設的環境則保護設施與主體工程同時投產或者使用，并對驗收內容、結論和所公開信息的真則實性、準確性和完整性負責，不得在驗收過程中弄虛作假。程序建設項目竣工后，建設單位應當如實查驗、監測、記載建設項目環境保護設則施的建設和調試情況，編制驗收監測（調查）報告。建設單位不具備編制驗收監測則（調查）報告能力的，可委托有能力的技術機構編制。建設單位對受委托的技術機則構編制的驗收監測（調查）報告結論負責。驗收條件建設項目竣工環境保護驗收時應具備的條件見表941,項目“三同時”竣工則環保驗收一覽表見表9.5-U表941則建設項目竣工環境保護驗收條件序號內容1建設前期環境保護審查、審批手續完備，技術資料與環境保護檔案資料齊全；2環境保護設施及其他措施等已按批準的環境影響報告書和設計文件的要求建成或則者落實，環境保護設施經負荷試車檢測合格，防治污染能力適應主體工程的需要；3環境保護設施安裝符合國家和有關部門頒發的專業工程驗收規范、堆積和檢驗評則定標準；4具備環境保護設施正常運轉的條件，包括：經培訓合格的操作人員、健全的崗位則操作堆積及相應的規章制度；5環境監測項目、點位、機構設置及人員配備，符合環境影響報告書和有關規定的則要求；6環境影響報告書提出需對環境保護敏感點進行環境影響驗證，對施工期環境保護則措施落實情況進行工程監理的，己按規定要求完成的；7環境影響報告書要求建設單位采取措施削減其他設施污染物排放相應措施得到落則實。9.4.3.驗收計劃建設單位應按照《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》（國環規環評（2017）則4號）有關規定進行建設項目竣工環境保護驗收，驗收計劃如下：①建設項目竣工后，建設單位應當如實查驗、監測、記載建設項目環境保護則設施的建設和調試情況，編制驗收監測（調查）報告。②需對建設項目配套建設的環境保護設施進行調試的，建設單位應當確保調則試期間污染物排放符合國家和地方有關污染物排放標準等相關管理規定。建設單則位應當對環境保護設施運行情況和建設項目對環境的影響進行監測。驗收監測應則當在確保主體工程調試工況穩定、環境保護設施運行正常的情況下進行，并如實則記錄監測時的實際工況。國家和地方有關污染物排放標準或者行業驗收技術規范則對工況和生產負荷另有規定的，按其規定執行。建設單位開展驗收監測活動，可則根據自身條件和能力，利用自有人員、場所和設備自行監測；也可以委托其他有則能力的監測機構開展監測。③驗收監測（調查）報告編制完成后，建設單位應當根據驗收監測（調查）報告則結論，逐一檢查是否存在驗收不合格的情形，提出驗收意見。存在問題的，建設則單位應當進行整改，整改完成后方可提出驗收意見。為提高驗收的有效性，在提則出驗收意見的過程中，建設單位可以組織成立驗收工作組，采取現場檢查、資料則查閱、召開驗收會議等方式，協助開展驗收工作。驗收工作組可以由設計單位、則施工單位、環境影響報告書編制機構、驗收監測（調查）報告編制機構等單位代表則以及專業技術專家等組成，代表范圍和人數自定。④建設項目配套建設的環境保護設施經驗收合格后，其主體工程方可投入生則產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用。⑤除按照國家需要保密的情形外，建設單位應當通過其網站或其他便于公眾則知曉的方式，向社會公開下列信息：i建設項目配套建設的環境保護設施竣工后，公開竣工日期；五對建設項目配套建設的環境保護設施進行調試前，公開調試的起止日期；iii驗收報告編制完成后5個工作日內，公開驗收報告，公示的期限不得少于則20個工作日；⑥驗收期限要求：驗收期限是指自建設項目環境保護設施竣工之日起至建設則單位向社會公開驗收報告之日止的時間。除需要取得排污許可證的水和大氣污染則防治設施外，其他環境保護設施的驗收期限一般不超過3個月；需要對該類環境則保護設施進行調試或者整改的，驗收期限可以適當延期，但最長不超過12個月。⑦建設單位應當將驗收報告以及其他檔案資料存檔備查。驗收報告公示期滿則后5個工作日內，建設單位應當登錄全國建設項目竣工環境保護驗收信息平臺，則填報建設項目基本信息、環境保護設施驗收情況等相關信息，環境保護主管部門則對上述信息予以公開，并接受生態環境部門的監督檢查。竣工環保驗收清單根據《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》（國環規環評（2017）則4號），則業主作為環保竣工驗收的責任主體，環保設施必須自行驗收合格后，建設項目方則可投入生產或使用。因此，環境保護設施竣工驗收是工程竣工驗收的不可或缺的則內容之一。水庫工程竣工后，建設單位自行組織環境保護竣工驗收，驗收通過后則工程方可運行。表9.5-1 項目環保設施"三同時”驗收內容及要求一覽表項目驗收位置治理措施驗收內容要求施工則期施「則廢水施工區、施則工營地施工廢水全部經處理后回用，則不外排；機修廠含油廢水全部則經隔油沉淀+焦炭過濾后回用則于洗車或廠區灑水抑塵；生活則廢水經處理后用于周邊林地及則農田農肥，不外排廢水不直接則外排不設排污口，周邊地表水則質未收到污染

施工.廢氣施工區定期灑水抑塵；車輛加蓋氈布;則按要求搭設圍擋；工地配套噴則霧保濕設施，抑制粉塵的產生;則拌合站按要求配套相應的除塵則器按要求采取則灑水抑塵設則施施工區廢氣滿足《大氣污則染物綜合排放標準》則(GB16297-1996)中相關標準要求；拌合站粉塵則滿足《水泥工業大氣污染則物排放標準》(GB4915-2013)中標準則限值要求固廢棄渣場按要求設置棄渣場土石方禁止亂堆堆放；鐵山坪棄渣場則按要求修建護坡、排水溝等危廢按要求設置危廢暫存間施工期機械維修等產生的廢礦物油則等危廢全部委托有資質單位處置生態施工區、渣則土場、施工則便道等臨時用地如施工便道、棄渣場、則施工場地等生態恢復，恢復率則達100%；禁止一切破壞水環境則的活動、警示牌及生態防護帶;則在下游100m處安裝超聲波流則量計，并利用光纖將監控信息則與相關管理部門聯網臨時施工區域及棄渣場全部進行復則綠；實現生態恢復和補償，減小對環則境的影響；減低對空樹巖河的影響；則下泄流量枯水期(9月~次年3月)不則低于0.102m3/s；按要求對林地進行占則補平衡的復墾。淹沒區林地表層(30?50cm)進則行清理，并用于林地占補平衡運營則期生活則污水水庫管理則區化糞池處理后用于周邊農肥未宜接排則入周邊水則體噪聲泵站等進行減振、隔聲處則理。選用低噪設備和工藝，加強機械維修保養連續等效A則聲級滿足《工業企業廠界則環境噪聲排放標準則(GB12348-2008)中2類標準—般則固廢生活垃圾則收集桶、打則撈垃圾收則集間進行分類收集和存放定期清運、合理處置環境則風險升壓站則事故油則池事故池容積可容納單臺主變油則量100%的泄漏事故池大則小足夠，則事故池做則好防滲措則施站區周邊則村莊、減水則段沿線村則莊樹立警示牌，標明水量及水位則變化的主要季節警示牌，危險提示/告知

牛態則環境魚類增值水庫建成后3年內每年向庫區則投放鯉魚、鰻魚，合計約100000則尾/年；放流地點為水庫庫區，放流時間為10月。按要求增值則放流下泄生態則流量在下泄生態流量口安裝超聲波流量計和攝像采集前端。實現聯網則在線監測。下泄流量不低于0.102m3/s。10?環境影響經濟損益分析環境保護投資估算編制原則(1)“誰開發、誰保護、誰污染、誰治理”原則。對于既保護環境又為主體工程則服務，以及為減輕或消除因工程新建對環境造成的不利影響等，需采取的環境保則護、環境監測和環境工程管理等措施，其所需的投資，應根據其項目的依附性質，則列入工程環境保護投資；(2)“突出重點“原則。對環境影響較大、公眾關注、保護等級較高的環境因子則進行重點保護，在經費上予以優先考慮；(3)“功能恢復”原則。對于因工程新建對環境造成不利影響需采取的補償措則施；凡結合遷、改建提高標準或擴大規模增加的投資，應由地方政府或有關部門、則產權所有者自行承擔；(4)“一次性補償”原則。對工程所造成的難以恢復、改建的環境影響對象和生則態與環境損失，可采取替代補償和生態恢復措施，或按有關補償標準給予一次性則合理補償；(5)“三同時原則”。環保工程與主體工程一致，同時設計、同時施工、同時運則行。環境保護投資估算工程環境保護投資由環境保護措施、環境監測措施、環境保護儀器設備及安則裝、環境保護臨時措施和獨立費用等組成。水庫工程環保總投資為93.86萬元，則基本預備費4.47萬元，詳見表10.1-1。表10.1-1 水庫環保投資概算表序號工程費用和名稱單位數量單價(元)合計(萬則元)備注第I部分環境保護措施4.20—生態環境保護0.60(-)陸生植物保護0.201植被保護宣傳項120000.202植被恢復項1-列入水土保持投資(二)陸生動物保護0.20

1動物保護宣傳項120000.20（三）水生生物保護0.201水生生物保護宣傳項120000.20二水質保護1.901水源地警示牌個210000.202庫區管理站地埋式污水處理則設施套1200002.00二庫區管理站固廢1.701垃圾箱210000.202垃圾中轉站1150001.50第11部分環境保護儀器設備及安裝18.50—污水處理11.001混凝土系統廢水處理設備套2300006.002含油廢水處理套1100001.003生活污水成套處理設備套2200004.00二生態流量監控設備套1350003.50二水溫監控設備套1400004.00第III部分環境監測措施31.001水質監測點.次48300014.402環境空氣質量監測點.次1650008.003噪聲監測點?次1820003.604人群健康監測次350001.505陸生生態監測次250001.006水生生態監測次550002.50第W部分環境保護臨時措施24.01—施工區廢污水處理8.501含砂廢水處理處1160001.602混凝土拌合養護廢水處理處2150003.003生活污水處理處2120002.404含油廢水處理處1150001.50—>環境空氣質量保護6.001灑水月2425006.00包括人工費及水費三人群健康保護6.531施工區衛生清理次815001.202衛生檢疫人?次1502003.003滅鼠、滅蚊、滅蠅年25000.104疫情抽查人詼502001.005生活用水消毒年21600.036預防接種人?次150801.20四噪聲防治2.001限速牌個105000.50

2防噪用品套1001501.50五固廢處理0.981垃圾桶個103000.302垃圾清運月242000.483臨時垃圾站個120000.20I則~w部分合計77.71第V部分獨立費用11.67序號工程費用和名稱單位數量單價（元）合計（萬則元）備注1環境管理經常費2.50%1.94按一至四部分投資則之和的3%。2環保設施竣工驗收費2.00/3環保宣傳及技術培訓3.00%2.33按一至四部分投資則之和的3%―*環境監理費月2410002.40三科研勘測設計費3.00/I~V部分合計89.39基本預備費5%4.47I則~V項之和的5%樞紐工程環境保護專項投資93.86環境影響經濟損益分析根據水庫工程環境影響評價和工程環境保護措施經濟論證結果，對本工程建則設的環境影響進行經濟損益分析。分析計算中，考慮了本工程建設與生態效益、則社會環境以及區域社會經濟的持續、穩定、協調發展的條件，按照等效、替代原則則計算環境效益；以減免不利環境影響或達到恢復、補償效果所需的費用計算環則境損失。環境影響經濟損益分析包括工程的經濟效益、生態效益和社會效益。環境影則響經濟損失包括減免不利環境影響的環境保護投資、因工程建設引起環境資源的則損失，環境影響經濟效益包括工程興建后改善環境取得的社會經濟環境效益、采則取環境保護措施后取得的效益。本工程初步確定進行經濟損益定量分析的環境影則響主要有：減免環境不利影響的措施投資、陸生植物資源損失、工程運行后的經則濟效益等。社會效益及經濟效益1、項目的建設是增加糧食產能、保證糧食安全的需要水庫工程工程的興建，一方面可改善現有耕地的生產條件，另一方面可改善則灌溉面積，按照有無項目時耕地面積和作物結構，每年可增加糧食產量，對穩定則當地農業生產和提高范圍內的糧食產量，對國家糧食安全具有十分積極的作用。2、項目的建設是穩定地區社會安定、促進區域經濟協調發展的需要涉及道縣2個干旱死角鄉鎮，部分農民生產生活條件差，使得他們在相當長則的時間內生活收入水平難以得到有效改善，長期靠國家財政補貼，不能從根本上則解決問題，水庫工程的實施，可以徹底改善其生產生活條件，這種項目的實施，則是我們國家各級政府體現“以人為本"的民生舉措。3、項目的建設可改善人畜用水條件空樹巖河內干旱災害頻繁發生。頻繁的旱災不僅嚴重阻礙了當地農業生產的則發展，而且使相當一部分的鄉村連飲用水都得不到保障。本項目的建設，利用水則庫豐富的水資源，在改善灌溉條件的同時，對改善流域范圍依靠山塘小水庫供水則的農村生活用水和牲畜用水條件也是十分有益的。環境影響環境影響經濟損益分析是運用環境經濟學的基本原理，綜合分析工程建設對則經濟、社會和環境造成的影響，采用“費用-效益”分析方法，將工程建設對社會則和環境所帶來的損益進行貨幣化度量和比較，從環境保護和可持續發展的角度來則評判工程建設的合理性。1、環境正效益分析通過項目的實施，將整體改進流域內生態環境，減少水土流失。通過對工程則重點病害的整治，渠道垮塌、滑坡可得到治理，減少對生態環境的破壞。節約的則水量部分用于生態建設，提高水體的自凈能力，降低水污染程度，改善農村人畜則飲用水條件、人居環境及鄉村生態環境，提升人民生活品質。由于向社會的可供則水量增加，相應的對地下水及地表水的開采量會減少，可使地下水及地表水環境則得到改善，生態環境效益比較顯著。總體上，本工程具有較好的環境效益。2、環境損失（1）陸生生態損失陸生生態系統損失包括對森林生態系統、草地生態系統和農田生態系統產生則不利影響帶來的損失。（2）水生生態損失水生生態的損失包括水生生態系統、珍稀瀕危和特有水生野生動植物等方面則的損失。工程對水生生態系統的不利影響包括對水生生態系統結構和功能的不利則影響。（3）水環境損失水環境損失包括水文情勢、水溫、水質等方面。水利工程因攔蓄、引水等對則河流水文情勢產生的不利影響，可通過生態流量泄放措施泄放生態流量來減緩，則采用恢復費用法來計算對河流水文情勢不利影響的經濟價值；工程對水質的不利則影響，可通過施工生產廢水和生活污水處理、庫底清理措施來減緩。（4）大氣環境和聲環境損失水利工程施工產生的粉塵、揚塵和機械與車輛燃油、生活燃煤產生的污染物則對環境空氣質量的不利影響，可通過采用低塵施工技術、安裝尾氣凈化和油煙廢則氣處理裝置、灑水降塵等措施來減緩，采用防護費用法來計算對大氣環境不利影則響的經濟價值。水利工程施工機械運行、混凝土加工、爆破、機動車輛等產生的噪聲對聲環則境及其敏感對象的不利影響，通過采用低噪設備和工藝、設置聲屏障等隔聲降噪則設施等措施來減緩。損益分析綜上分析不難看出，除了工程永久征地損失為不可逆環境經濟損失，其它環則保投資均為一次性或短期的環境經濟損失，工程經濟效益和社會效益明顯，工程則灌溉、供水所帶來的經濟收益將是長期的，對提高當地人民生活水平、改善生態則環境都具有重要意義，從環境經濟損益的角度考慮，本工程建設是可行的。結論項目的建設在今后將會為自來水廠帶來直接經濟效益的同時還將促進相關區域的開發，帶動產業結構和產業布局的改變，帶動項目影響區經濟的全面發展,則提高整體生活水平，有利于構建和諧社會，從而產生巨大的社會效益。根據本項目初設資料，從項目的經濟費用效益評價角度來看，經濟內部收益則率為11.2%,高于8.0%的社會折現率，其它各項評價指標也均優于基準指標，則同時具有一定的抗風險能力，說明從經濟費用效益評價的角度看該項目的建設是則可行的。11則?評價結論工程概況水庫是一座以灌溉兼顧供水的水利樞紐工程，位于湖南省永州市道縣壽雁鎮則深田村境內，正常蓄水位327.30m,設計洪水位329.89m,校核洪水位330.61m,則死水位303.0m,水庫總庫容139.2萬m3,正常蓄水位對應庫容113萬m3,死庫則容9.5萬nP,調節庫容129.7萬m3o水庫具有年調節性能。本工程為IV等小（1）則型工程，建成后能夠為清塘鎮5個村及仙子腳鎮3個村缺水問題，農業旱澇保收則面積達7142畝，不僅增加了糧食，更重要地可以資源優化配置，優化種植結構，則同時為當時村民增收增支，解決當地村民及牲畜飲水問題。水庫工程主要建設內則容包括擋水壩、溢流壩和灌溉取水建筑物、附屬設施等。2021年12月14日，永州市水利局和永州市發展和改革委員會發布的《永則州市水利局永州市發展和改革委員會關于印發〈永州市"十四五”水安全保障規則劃＞的通知》（永水發（2021）則4號）文件中，規劃內容中包含建設水庫項目。則2023年10月30日，道縣發展和改革局以《關于道縣水庫一期工程可行性研究則報告的批復》（道發改審（2023）則96號）文件備案，同意建設道縣水庫工程。則2023年12月30日，湖南省財政廳下達《湖南省財政廳關于下達增發國債水利則領域項目2023-2024年補助資金的通知》（湘財預（2023）則437號），下達的資則金安排表包含本項目；2024年3月11日永州市水利局以永水辦函（2024）則16則號《關于水庫工程初步設計報告的批復》完成水庫初設批復。由于該項目涉及湖則南永州都龐嶺國家級自然保護區實驗區，面積為7.351hm2則（不包含灌區工程）。則為此道縣水利局于2024年8月委托國家林業和草原局中南調查規劃院編制了《道則縣水庫工程對湖南永州都龐嶺國家級自然保護區生物多樣性影響評價報告》、《道則縣水庫工程涉及湖南永州都龐嶺國家級自然保護區唯一性論證報告》，并于2024則年11月25日，國家林業和草原局國家林業和草原局關于同意在湖南永州都龐嶺則國家級自然保護區實驗區建設“道縣水庫項目”的行政許可決定（林保許準（湘）則（2024）則15則號）。產業政策、規劃及選址合理性結論1、與相關產業、技術政策符合性分析結論通過分析可知，本項目的建設符合《產業結構調整指導目錄Q024年本）》、則《湖南省“十三五"水利發展規劃》、《湖南省“十三五”水庫建設規劃》、《湘則江流域綜合規劃》、《湘江流域綜合規劃環境影響報告書》，《永州市水利發展則“十三五”規劃》、與主體功能區劃等規劃、產業、技術政策要求相符合。2、與三線一單、風景名勝區等符合性分析結論對于涉及自然保護區生態保護紅線的范圍，其已編制《道縣水庫工程對湖南則永州都龐嶺國家級自然保護區生物多樣性影響評價報告》、《水庫工程涉及湖南則永州都龐嶺國家級自然保護區唯一性論證報告》，并于2024年11月25日，國則家林業和草原局國家林業和草原局關于同意在湖南永州都龐嶺國家級自然保護則區實驗區建設“道縣水庫項目”的行政許可決定（林保許準（湘）（2024）則15號）。則通過報告提出的合理可行的施工期環境減緩措施和運營期生態補充措施后，可有則效減輕生態功能影響，對環境影響可控。另項目滿足《全國主體功能區規劃》、則《湖南省主體功能區規劃》中相關要求，符合“三線一單”管理要求，《湖南省自則然資源廳湖南省生態環境廳湖南省林業局關于加強全省生態保護紅線管理的通則知》（湘自資規[2024]則1號）管控要求中“公路、鐵路、堤壩、橋梁、隧道，電纜則（光纜）、油氣、供水、供熱管線，農業灌溉設施，航道，輸變電等線性基礎設則施及配套設施”之規定中相關管理規定。3、與水利建設項目（引調水工程）環境影響評價文件審批原則協調性分析結則論根據上文與《關于印發水泥制造等七個行業建設項目環境影響評價文件審批則原則的通知》（環辦環評[2016]114號）文件，水利建設項目（引調水工程）主要審批則要求的對比本項目符合相關要求。環境現狀評價結論地表水根據本次在空樹巖河上設置的5個監測斷面的監測結果顯示，各斷面中的各則項監測因子的標準指數均小于1,說明污染評價因子均符合《地表水環境質量標則準》(GB3838-2002)III類標準，說明評價水體空樹巖河水質現狀較好。環境空氣根據永州市生態環境局發布的道縣2023年連續1年的環境空氣質量數據可則知，項目所在地2023年環境空氣質量SO2、NO2、PM10>則PM2.5的年平均質量則濃度和其百分位數日平均質量濃度均可達到《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)則中二級標準限值要求，CO和03的百分位質量濃度均可達到《環境空氣質量標則準》(GB3095-2012)中二級標準限值要求。根據《環境影響評價技術導則大氣環則境》(HJ2.2-2018),判定本項目所在區域為達標區。根據本次評價在壩址設置的大氣監測點位的監測數據統計可知，監測點的監則測因子均能滿足《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準限值，說明則該區域環境質量良好。聲環境根據監測結果來看，噪聲監測點的噪聲監測結果均符合《聲環境質量標準》則(GB3096-2008)則2類標準，說明區域域內總體噪聲背景值較低，區域聲環則境現則狀較好。地下水根據監測結果來看，本次監測的各項監測項目的標準指數均小于1,說明污則染評價因子基本符合《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)則III類標準，說明周則邊地下水水質良好。土壤環境項目區土壤pH位于5.5?8.5之間，且項目地屬于濕潤地區，干燥度V2.5,則屬于不敏感區。生態環境(1)生態系統的類型結構和功能組成根據查找相關資料和現場調查相結合，項目評價區域屬于森林生態、河流生則態、農村生態的混合系統，主要由空樹巖河、當地農田、自然植被和人工植被構則成的完整生態系統。(2)生態系統的多樣性和完整性陸生動物：本項目影響評價區共分布有脊椎動物150種，隸屬24目，59科。則其中兩棲綱1目，5科，6種。爬行綱2目，5科，20種。鳥綱13目，33科，則93機哺乳綱6目，12科,19機影響評價區內發現白2、紅嘴相思鳥(Leiothrix則lutea)、蛇雕(Spilornis則cheela)、鳳頭鷹(Accipiter則trivirgatus)、日本松雀鷹則(Japanese則Sparrowhawk)等5種國家重點保護野生動物。湖南省重點保護動物則93種：中華蟾蛛、白鷺(Egret)、池鷺QArdeola則bacchus)、山斑鳩、珠頸斑則鳩、家燕(Hirundo則rustica)、金腰燕(Cecropis則daurica)、樹麻雀(Passer則montanus')、則中國石龍子、北草蜥、赤鏈蛇、王錦蛇(Elaphe則carinata則)、銀環蛇則(Bungarusmulticinctus)則>小鹿、隱紋花松鼠、果子貍等。陸生植物：影響評價區內，擬建設范圍內未發現自然保護區的主要保護對象則 資源冷杉L.則K.則Fu則&則S.則L.則Mo)、伯樂樹(Bretschneidera則sinensis則Hemsl.)、南方紅豆杉(Taxus則wallichiana則var.則mairei則(Lemee則&則H.則Leveille)則L.則K.則Fu則&則Nan則口)、福建柏(7?。左詁"2則hodginsii則(Dunn)則A.則Henry則&則H.則H.則Thomas則)則>則長苞鐵杉則QNothotsuga則longibracteata則(W.則C.則Cheng)則Hu則ex則C.則N.則Page)則>則長柄雙花則木(Disanthus則cercidifolius則Maxim,則var.則longipes則Chang則)、道縣野桔(Citrus則daoxianensis則S.則W.則He則&則G.則F.則Liu)、金毛狗蕨(Cibotium則barometz則(L.)則J.則Sm.)等則珍稀、特有植物物種及群落。在影響評價區其他區域，發現一種國家二級保護植則物金毛狗蕨。結合實地調查與訪問評價區周邊居民，所有資料顯示評價區無古樹名木分則布。水生生物：評價區共發現魚類12種，魚綱2目，4科，調查未發現國家及則省級重點保護種類，未發現魚類的固定產卵場和長距離澗游性魚類，不涉及魚類則三場。共觀察到浮游植物3門17個種。共發現浮游動物15種(屬)，隸屬1門則1綱3目11科。該區域底棲無脊椎動物的種類主要是水生昆蟲及其幼蟲，優勢則種多為適應急流和潔凈水體的類群，如蜉蟾目、毛翅目幼蟲。底棲動物的分布則受水文情勢影響較大，急流河段種類少，微流水河段種類較多。總體而言，項目評價區域的陸生動植物和水生生物種類較豐富，物種分布較均勻，生物多樣性和生態系統完整。環境影響評價結論水文情勢、泥沙變化結論本工程對水環境的影響主要表現在運行期的水文情勢、水資源配置和水庫水則質、水溫及水體富營養化。水庫工程蓄水后改變了水資源時空間分配，保障了下則游環境需水，影響了水庫庫區、壩址下游水文情勢；同時，水庫水資源和水文情則勢的改變，以及水庫淹沒和流速減緩，對水庫庫區水質和富營養化造成一定不利則影響。此外，本工程還將改變水庫庫區的水溫分布和泥沙情勢，但由于本工程主則要是為供水及農用灌溉提供穩定水源，且本項目所在空樹巖河段處于中游地區，則評價河段無魚類重要生境，因此其影響范圍和程度很小。生態環境影響評價結論工程建設對生態環境的影響主要表現為對動植物的影響、對土地利用和土壤則的影響、對農村生態環境的影響、對景觀生態的影響、以及對環境地質的影響等。則采取加強對施工人員生態環保教育，嚴禁捕獵野生動物、濫砍濫伐；嚴禁往水體則內傾倒施工棄土棄渣、生活垃圾；不在下雨天氣大挖大填；工程臨時占地生態恢則復、邊坡治理等措施后，對生態環境的影響小。水庫蓄水后，庫區和壩址下游水文情勢、水域面積發生變化，壩址下游河段則出現減脫水現象，水生生態隨之發生改變。但水庫蓄水和運行均會下泄生態流量，則同時壩下約4.5km有匯入宜江，能滿足下游河道兩岸濕地的生態需求，對下游濕則地公園影響較小。環境空氣影響評價結論施工期大氣污染物主要為揚塵、粉塵、爆破廢氣、燃油廢氣。采取產塵點處則灑水降塵；混凝土拌合場地遠離附近居民布置，并采用密閉裝置；加強對施工機則械、車輛的維修保養等措施后對環境影響小。地表水環境影響評價結論本項目一般在枯水期施工，對河流水質影響很小。工程施工期廢水主要包括則施工廢水和生活污水。施工廢水經沉淀處理后可回用于施工和場地降塵；施工營則地的施工人員生活污水產生量小，經施工營地生活廢水處理設施處理后可用于壩則址下游農田或山林施肥。在加強管理和采取措施后，施工期廢水對水環境影響小。則11.4.5.地下水環境影響評價結論水庫水文地質資料表明，庫區經過防滲處理后不存在滲漏問題。水庫建成蓄則水后，不會導致地下水位的大幅度提高而產生土地浸沒、引起沼澤化等環境水文則地質問題。水庫建成后，抬高了庫區河段河床水位，地下水位有一定雍高，但地則下水位升幅小，依然保持地下水補給河水的水動力條件，地表水體與地下水之間則不會互相交替，水庫建成后不會改變流域內地下水、地表水的補排關系，不會對則上下游地區地下水位和水質產生不利影響，僅對近岸地帶的地下水流速有一定影則響。聲環境影響評價結論工程施工期噪聲主要為施工機械和運輸設備噪聲，以及爆破噪聲。其影響則對象主要為施工場附近和運輸道路沿線居民。在采取降噪和限制施工作業時間等則措施后，施工噪聲對周圍聲環境敏感點影響小。項目運營期噪聲設備主要為設備運行產生的噪聲，經采取廠房隔聲等措施則后，可滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中2類標準則要求，運營期噪聲對周圍環境影響很小。固體廢物環境影響評價結論工程施工期固廢主要為施工棄渣以及施工人員生活垃圾。本項目施工棄渣全則部優先綜合利用，剩余部分運至棄渣場填埋；對于生活垃圾，經垃圾箱收集后可則就近運往集鎮交由環衛部門集中處理。在采取合理的處置措施后，施工期固廢對則環境影響小。環境保護措施結論11.5.1.施工期環境保護措施1、生態保護措施1)施工前將施工區表土剝離后集中起來單獨存放，用于后期生態建設。2)嚴格控制工程沿線作業帶寬度，及時對工程臨時棄渣場及各類施工臨時占則地進行植被恢復。3）對于地表開挖形成的邊坡，及時進行護坡及植被恢復。4）加強工程施工人員環境和自然保護教育，同時加強監管，嚴禁捕獵野生動則物和破壞動物巢穴的行為，嚴禁濫砍濫伐，破壞自然植被和野生動物生境。2、水土保持措施嚴格落實工程水土保持措施。3、大氣污染防治措施合理選擇灰土和混凝土攪拌站位置；灑水降塵；細顆粒散裝物料密閉存放或則采用雨棚雨布覆蓋；及時清運施工棄渣；細顆粒物料和棄渣密閉運輸等。4、水污染防治措施1）施工廢水：在廢水主要產生點設置沉淀池，施工廢水經沉淀后回用于施工則或場地降塵灑水。2）生活污水：經施工營地污水處理措施處理和施工點附近居民現有處理設施則收集處理后用于下游山林或農田施肥。3）供水保障：禁止施工機械進入水庫淹沒區外的九嶷山鄉集中供水水源保護則區范圍、加強施工人員環保教育，在枯水期合理安排供水時間等。5、噪聲污染防治措施1）施工噪聲：選用低噪聲施工機械及施工方法；固定高噪聲設備遠離居民布則置并入棚操作；抓緊施工進度，減少在居民密集處施工作業時間；夜間停止作業則等。2）運輸車輛噪聲：加強運輸車輛管理，合理安排運輸時間，避免夜間運輸，則嚴禁超速超載，在經過居民點、學校等聲環境敏感區時嚴禁鳴笛。6、固體廢物處置措施施工棄渣：棄渣場采取必要的水土保持措施。生活垃圾：經垃圾箱收集后可就近運往垃圾集中收集站，交環衛部門集中處則理。7、生境保護措施施工結束后加速植樹造林，恢復森林生境；采用巡山和設卡兩種方式加強森則林管護；臨時性的占地通過復墾進行補償，永久性的占地要采用異地種植的方法則進行補償。嚴格控制引水量減小對水生生態的影響；做好魚類資源的保護和監測則工作。在河道中保留最小生態需