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文檔簡介
第1篇一、背景及意義隨著我國城市化進程的加快,街辦(街道辦事處)作為基層政府的重要組成部分,承擔著大量的公共服務和社會管理職能。在履行職責的過程中,街辦可能會因資金周轉、基礎設施建設等原因產生借款。然而,由于管理不善、預算編制不合理等因素,部分街辦借款存在逾期、挪用等問題,這不僅影響了街辦的形象,也給財政帶來了風險。為了規范街辦借款管理,提高資金使用效率,確保財政安全,特制定本借款清理方案。二、清理原則1.依法依規原則:嚴格按照國家法律法規和財政管理制度進行借款清理工作。2.實事求是原則:全面、客觀、真實地反映借款情況,確保清理工作的準確性。3.分類處理原則:根據借款的性質、用途、期限等因素,分類制定清理措施。4.公開透明原則:借款清理過程公開透明,接受社會監督。三、清理范圍1.逾期借款:指街辦已到還款期限但未按時歸還的借款。2.挪用借款:指街辦將借款用于規定用途之外的其他用途。3.不合理借款:指街辦借款不符合國家法律法規和財政管理制度,或者未經過正當審批程序的借款。四、清理步驟1.自查自糾階段(1)成立借款清理工作領導小組,負責借款清理工作的實施。(2)對街辦所有借款進行全面自查,包括借款金額、用途、期限、還款情況等。(3)對自查中發現的問題進行分類匯總,形成自查報告。2.審核認定階段(1)對自查報告進行審核,確認借款的真實性、合規性。(2)對存在問題的借款,按照分類處理原則,提出整改措施。3.整改落實階段(1)對逾期借款,制定還款計劃,確保按時歸還。(2)對挪用借款,追回挪用資金,并追究相關責任人的責任。(3)對不合理借款,取消借款,并追究相關責任人的責任。4.總結評估階段(1)對借款清理工作進行總結評估,形成總結報告。(2)根據總結評估結果,完善街辦借款管理制度,防止類似問題再次發生。五、清理措施1.加強宣傳教育:通過舉辦培訓班、發放宣傳資料等形式,提高街辦工作人員的借款管理意識。2.完善管理制度:制定街辦借款管理辦法,明確借款審批、使用、歸還等環節的流程和責任。3.強化監督檢查:建立健全借款監督檢查機制,定期對街辦借款進行審計和檢查。4.追究責任:對違反借款管理規定的單位和個人,依法依規追究責任。六、保障措施1.保障:成立借款清理工作領導小組,負責借款清理工作的實施。2.經費保障:為借款清理工作提供必要的經費支持。3.技術保障:利用信息化手段,提高借款清理工作的效率和準確性。七、預期效果通過實施本借款清理方案,預計將取得以下效果:1.規范街辦借款管理,提高資金使用效率。2.降低財政風險,確保財政安全。3.提升街辦形象,增強群眾滿意度。4.促進街辦健康發展,為經濟社會發展提供有力保障。八、結語借款清理工作是街辦財務管理的重要組成部分,對于提高資金使用效率、保障財政安全具有重要意義。本方案旨在通過規范借款管理、加強監督檢查、追究責任等措施,全面清理街辦借款,確保財政安全,為街辦發展提供有力保障。希望全體街辦工作人員高度重視,認真落實本方案,共同推動街辦借款管理工作邁上新臺階。第2篇一、背景隨著我國經濟社會的發展,地方政府債務問題日益凸顯。街辦作為基層政府,承擔著大量的公共服務和社會管理職責,在基礎設施建設、民生保障等方面發揮了重要作用。然而,在財政收支矛盾突出的情況下,街辦借款現象也日益嚴重,給街辦財務狀況帶來了較大壓力。為進一步規范街辦借款管理,降低債務風險,確保街辦財務安全,特制定本方案。二、指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實的十九大精神,緊緊圍繞“穩增長、調結構、惠民生”的工作主線,以防范和化解債務風險為目標,全面加強街辦借款管理,切實提高資金使用效益,為街辦經濟社會發展提供有力保障。三、工作目標1.清理存量債務:全面摸清街辦借款底數,分類處置,確保存量債務得到有效化解。2.嚴控新增債務:建立健全街辦借款審批制度,嚴把新增債務關口,從源頭上控制債務規模。3.優化債務結構:降低融資成本,優化債務期限結構,提高債務資金使用效益。4.強化債務監管:加強對街辦借款的全程監管,確保資金安全,防止資金流失。四、工作措施(一)全面清理存量債務1.成立清理工作小組:由街辦主要領導牽頭,抽調相關部門人員組成清理工作小組,負責存量債務的清理工作。2.全面摸清底數:對街辦所有借款進行逐一梳理,包括借款金額、借款時間、借款用途、還款期限、還款方式等信息,建立完整的借款臺賬。3.分類處置:根據借款的性質、用途、還款期限等因素,對存量債務進行分類處置。對合規合法、還款來源可靠的債務,可繼續履行還款義務;對違規違法、還款來源不明的債務,要堅決予以清收。4.制定還款計劃:針對不同類型的債務,制定詳細的還款計劃,明確還款時間、還款金額、還款方式等。(二)嚴控新增債務1.建立健全街辦借款審批制度:明確街辦借款的審批流程、審批權限和審批條件,確保借款審批的規范性和嚴肅性。2.嚴格借款用途審查:對借款用途進行嚴格審查,確保借款用于街辦基礎設施建設、民生保障等符合國家政策和法律法規的領域。3.嚴把新增債務關口:對新增債務實行總量控制,嚴格控制新增債務規模,確保新增債務不突破財政承受能力。(三)優化債務結構1.降低融資成本:通過公開招標、競爭性談判等方式,選擇合適的融資渠道,降低融資成本。2.優化債務期限結構:根據街辦債務的還款能力,合理調整債務期限,確保債務到期時有足夠的資金償還。3.加強債務資金使用效益:加強對債務資金的使用監管,確保資金用于街辦基礎設施建設、民生保障等關鍵領域,提高資金使用效益。(四)強化債務監管1.建立債務風險評估機制:定期對街辦債務進行風險評估,及時發現和化解債務風險。2.加強債務信息報送:建立健全債務信息報送制度,確保債務信息真實、準確、完整。3.加強債務審計監督:定期開展債務審計,對債務使用情況進行監督檢查,確保資金安全。五、保障措施(一)加強領導。街辦主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,確保清理工作順利推進。(二)明確責任分工。各部門要按照職責分工,密切配合,形成工作合力。(三)強化督導檢查。定期對清理工作進行督導檢查,確保工作落到實處。(四)加強宣傳引導。通過多種渠道宣傳債務清理工作的重要性,提高全體街辦工作人員的債務風險意識。六、實施步驟(一)動員部署階段(1個月):成立清理工作小組,制定工作方案,明確工作目標、任務和責任分工。(二)摸底排查階段(2個月):全面摸清街辦借款底數,建立完整的借款臺賬。(三)分類處置階段(3個月):對存量債務進行分類處置,制定還款計劃。(四)嚴控新增債務階段(6個月):建立健全街辦借款審批制度,嚴把新增債務關口。(五)優化債務結構階段(12個月):降低融資成本,優化債務期限結構,提高債務資金使用效益。(六)強化債務監管階段(長期):建立健全債務風險評估機制,加強債務信息報送和審計監督。七、預期效果通過實施本方案,預計在一年內,街辦存量債務得到有效化解,新增債務規模得到有效控制,債務結構得到優化,債務風險得到有效防范,為街辦經濟社會發展提供有力保障。八、結語街辦借款清理工作是一項長期而艱巨的任務,需要全體街辦工作人員共同努力。我們要以高度的責任感和使命感,全力以赴推進借款清理工作,為街辦經濟社會發展創造良好的金融環境。第3篇一、方案背景隨著我國經濟的快速發展,地方政府的借款規模逐年擴大。街辦作為地方政府的重要組成部分,在推動地方經濟發展、改善民生等方面發揮了積極作用。然而,近年來,街辦借款規模不斷擴大,部分街辦存在借款不規范、資金使用效率低下等問題,嚴重影響了街辦的正常運營和地方經濟的健康發展。為了規范街辦借款行為,提高資金使用效率,現制定本方案。二、方案目標1.規范街辦借款行為,杜絕違規借款現象;2.提高街辦資金使用效率,確保資金安全;3.優化街辦財務結構,降低財務風險;4.提升街辦管理水平,促進地方經濟持續健康發展。三、方案原則1.規范性原則:嚴格按照國家法律法規和政策要求,規范街辦借款行為;2.效率性原則:提高資金使用效率,確保資金安全;3.安全性原則:確保借款資金的安全,防止資金流失;4.可行性原則:方案應具有可操作性,確保實施效果。四、方案內容(一)領導成立街辦借款清理工作領導小組,負責實施本方案。領導小組下設辦公室,負責日常工作。(二)清理范圍1.街辦及所屬事業單位的借款;2.街辦及其所屬事業單位為其他單位提供的擔保;3.街辦及其所屬事業單位為個人提供的擔保。(三)清理步驟1.自查自糾階段(1個月)街辦各部門對借款情況進行自查,對照國家法律法規和政策要求,找出存在的問題,提出整改措施。2.整改落實階段(2個月)對自查中發現的問題,制定整改方案,明確整改責任人、整改時限和整改措施。整改期間,街辦各部門要嚴格按照整改方案執行,確保整改到位。3.檢查驗收階段(1個月)領導小組辦公室對整改情況進行檢查驗收,對未整改到位的,責令其繼續整改。對整改到位的,進行總結評估,形成報告。(四)清理措施1.規范借款審批程序街辦借款必須嚴格按照審批程序進行,包括借款申請、審批、合同簽訂、資金撥付等環節。借款申請必須詳細說明借款用途、還款來源、期限等事項。2.嚴格控制借款規模街辦借款規模不得超過街辦可用財力的一定比例,確保借款規模與街辦財務狀況相適應。3.加強借款合同管理借款合同必須明確借款金額、期限、利率、還款方式、違約責任等內容,確保借款合同合法有效。4.強化借款資金使用監管街辦借款資金必須??顚S?,不得挪用、擠占。借款資金使用情況要定期進行審計,確保資金安全。5.嚴格借款還款責任借款到期后,街辦要按時還款,不得拖欠。對逾期還款的,要追究相關責任人的責任。6.優化財務結構通過清理借款,優化街辦財務結構,降低財務風險,提高資金使用效率。(五)工作要求1.提高認識,加強領導。街辦各部門要充分認識借款清理工作的重要性,加強領導,確保工作順利進行。2.加強宣傳,營造氛圍。充分利用各種宣傳手段,廣泛宣傳借款清理工作的目的、意義和政策措施,營造良好的工作氛圍。3.廉潔自律,嚴守紀律。街辦各部門和工作人員要廉潔自律,嚴守紀律,確保借款清理工作公正、公平、公開。4.嚴肅問責,確保實效。對借款清理工作中出現的違規違紀行為,要嚴肅問責,確保工作取得實效。五、預期效果通過實施本方案,預計可實現以下效果:1.規范街辦借款行為,杜絕違規借款現象;2.提高街辦資金使用效率,確保資金安全
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