第1篇一、背景及意義隨著我國城市化進程的加快，街辦（街道辦事處）作為基層政府的重要組成部分，承擔著大量的公共服務和社會管理職能。在履行職責的過程中，街辦可能會因資金周轉、基礎設施建設等原因產生借款。然而，由于管理不善、預算編制不合理等因素，部分街辦借款存在逾期、挪用等問題，這不僅影響了街辦的形象，也給財政帶來了風險。為了規范街辦借款管理，提高資金使用效率，確保財政安全，特制定本借款清理方案。二、清理原則1.依法依規原則：嚴格按照國家法律法規和財政管理制度進行借款清理工作。2.實事求是原則：全面、客觀、真實地反映借款情況，確保清理工作的準確性。3.分類處理原則：根據借款的性質、用途、期限等因素，分類制定清理措施。4.公開透明原則：借款清理過程公開透明，接受社會監督。三、清理范圍1.逾期借款：指街辦已到還款期限但未按時歸還的借款。2.挪用借款：指街辦將借款用于規定用途之外的其他用途。3.不合理借款：指街辦借款不符合國家法律法規和財政管理制度，或者未經過正當審批程序的借款。四、清理步驟1.自查自糾階段（1）成立借款清理工作領導小組，負責借款清理工作的實施。（2）對街辦所有借款進行全面自查，包括借款金額、用途、期限、還款情況等。（3）對自查中發現的問題進行分類匯總，形成自查報告。2.審核認定階段（1）對自查報告進行審核，確認借款的真實性、合規性。（2）對存在問題的借款，按照分類處理原則，提出整改措施。3.整改落實階段（1）對逾期借款，制定還款計劃，確保按時歸還。（2）對挪用借款，追回挪用資金，并追究相關責任人的責任。（3）對不合理借款，取消借款，并追究相關責任人的責任。4.總結評估階段（1）對借款清理工作進行總結評估，形成總結報告。（2）根據總結評估結果，完善街辦借款管理制度，防止類似問題再次發生。五、清理措施1.加強宣傳教育：通過舉辦培訓班、發放宣傳資料等形式，提高街辦工作人員的借款管理意識。2.完善管理制度：制定街辦借款管理辦法，明確借款審批、使用、歸還等環節的流程和責任。3.強化監督檢查：建立健全借款監督檢查機制，定期對街辦借款進行審計和檢查。4.追究責任：對違反借款管理規定的單位和個人，依法依規追究責任。六、保障措施1.保障：成立借款清理工作領導小組，負責借款清理工作的實施。2.經費保障：為借款清理工作提供必要的經費支持。3.技術保障：利用信息化手段，提高借款清理工作的效率和準確性。七、預期效果通過實施本借款清理方案，預計將取得以下效果：1.規范街辦借款管理，提高資金使用效率。2.降低財政風險，確保財政安全。3.提升街辦形象，增強群眾滿意度。4.促進街辦健康發展，為經濟社會發展提供有力保障。八、結語借款清理工作是街辦財務管理的重要組成部分，對于提高資金使用效率、保障財政安全具有重要意義。本方案旨在通過規范借款管理、加強監督檢查、追究責任等措施，全面清理街辦借款，確保財政安全，為街辦發展提供有力保障。希望全體街辦工作人員高度重視，認真落實本方案，共同推動街辦借款管理工作邁上新臺階。第2篇一、背景隨著我國經濟社會的發展，地方政府債務問題日益凸顯。街辦作為基層政府，承擔著大量的公共服務和社會管理職責，在基礎設施建設、民生保障等方面發揮了重要作用。然而，在財政收支矛盾突出的情況下，街辦借款現象也日益嚴重，給街辦財務狀況帶來了較大壓力。為進一步規范街辦借款管理，降低債務風險，確保街辦財務安全，特制定本方案。二、指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實的十九大精神，緊緊圍繞“穩增長、調結構、惠民生”的工作主線，以防范和化解債務風險為目標，全面加強街辦借款管理，切實提高資金使用效益，為街辦經濟社會發展提供有力保障。三、工作目標1.清理存量債務：全面摸清街辦借款底數，分類處置，確保存量債務得到有效化解。2.嚴控新增債務：建立健全街辦借款審批制度，嚴把新增債務關口，從源頭上控制債務規模。3.優化債務結構：降低融資成本，優化債務期限結構，提高債務資金使用效益。4.強化債務監管：加強對街辦借款的全程監管，確保資金安全，防止資金流失。四、工作措施（一）全面清理存量債務1.成立清理工作小組：由街辦主要領導牽頭，抽調相關部門人員組成清理工作小組，負責存量債務的清理工作。2.全面摸清底數：對街辦所有借款進行逐一梳理，包括借款金額、借款時間、借款用途、還款期限、還款方式等信息，建立完整的借款臺賬。3.分類處置：根據借款的性質、用途、還款期限等因素，對存量債務進行分類處置。對合規合法、還款來源可靠的債務，可繼續履行還款義務；對違規違法、還款來源不明的債務，要堅決予以清收。4.制定還款計劃：針對不同類型的債務，制定詳細的還款計劃，明確還款時間、還款金額、還款方式等。（二）嚴控新增債務1.建立健全街辦借款審批制度：明確街辦借款的審批流程、審批權限和審批條件，確保借款審批的規范性和嚴肅性。2.嚴格借款用途審查：對借款用途進行嚴格審查，確保借款用于街辦基礎設施建設、民生保障等符合國家政策和法律法規的領域。3.嚴把新增債務關口：對新增債務實行總量控制，嚴格控制新增債務規模，確保新增債務不突破財政承受能力。（三）優化債務結構1.降低融資成本：通過公開招標、競爭性談判等方式，選擇合適的融資渠道，降低融資成本。2.優化債務期限結構：根據街辦債務的還款能力，合理調整債務期限，確保債務到期時有足夠的資金償還。3.加強債務資金使用效益：加強對債務資金的使用監管，確保資金用于街辦基礎設施建設、民生保障等關鍵領域，提高資金使用效益。（四）強化債務監管1.建立債務風險評估機制：定期對街辦債務進行風險評估，及時發現和化解債務風險。2.加強債務信息報送：建立健全債務信息報送制度，確保債務信息真實、準確、完整。3.加強債務審計監督：定期開展債務審計，對債務使用情況進行監督檢查，確保資金安全。五、保障措施（一）加強領導。街辦主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，確保清理工作順利推進。（二）明確責任分工。各部門要按照職責分工，密切配合，形成工作合力。（三）強化督導檢查。定期對清理工作進行督導檢查，確保工作落到實處。（四）加強宣傳引導。通過多種渠道宣傳債務清理工作的重要性，提高全體街辦工作人員的債務風險意識。六、實施步驟（一）動員部署階段（1個月）：成立清理工作小組，制定工作方案，明確工作目標、任務和責任分工。（二）摸底排查階段（2個月）：全面摸清街辦借款底數，建立完整的借款臺賬。（三）分類處置階段（3個月）：對存量債務進行分類處置，制定還款計劃。（四）嚴控新增債務階段（6個月）：建立健全街辦借款審批制度，嚴把新增債務關口。（五）優化債務結構階段（12個月）：降低融資成本，優化債務期限結構，提高債務資金使用效益。（六）強化債務監管階段（長期）：建立健全債務風險評估機制，加強債務信息報送和審計監督。七、預期效果通過實施本方案，預計在一年內，街辦存量債務得到有效化解，新增債務規模得到有效控制，債務結構得到優化，債務風險得到有效防范，為街辦經濟社會發展提供有力保障。八、結語街辦借款清理工作是一項長期而艱巨的任務，需要全體街辦工作人員共同努力。我們要以高度的責任感和使命感，全力以赴推進借款清理工作，為街辦經濟社會發展創造良好的金融環境。第3篇一、方案背景隨著我國經濟的快速發展，地方政府的借款規模逐年擴大。街辦作為地方政府的重要組成部分，在推動地方經濟發展、改善民生等方面發揮了積極作用。然而，近年來，街辦借款規模不斷擴大，部分街辦存在借款不規范、資金使用效率低下等問題，嚴重影響了街辦的正常運營和地方經濟的健康發展。為了規范街辦借款行為，提高資金使用效率，現制定本方案。二、方案目標1.規范街辦借款行為，杜絕違規借款現象；2.提高街辦資金使用效率，確保資金安全；3.優化街辦財務結構，降低財務風險；4.提升街辦管理水平，促進地方經濟持續健康發展。三、方案原則1.規范性原則：嚴格按照國家法律法規和政策要求，規范街辦借款行為；2.效率性原則：提高資金使用效率，確保資金安全；3.安全性原則：確保借款資金的安全，防止資金流失；4.可行性原則：方案應具有可操作性，確保實施效果。四、方案內容（一）領導成立街辦借款清理工作領導小組，負責實施本方案。領導小組下設辦公室，負責日常工作。（二）清理范圍1.街辦及所屬事業單位的借款；2.街辦及其所屬事業單位為其他單位提供的擔保；3.街辦及其所屬事業單位為個人提供的擔保。（三）清理步驟1.自查自糾階段（1個月）街辦各部門對借款情況進行自查，對照國家法律法規和政策要求，找出存在的問題，提出整改措施。2.整改落實階段（2個月）對自查中發現的問題，制定整改方案，明確整改責任人、整改時限和整改措施。整改期間，街辦各部門要嚴格按照整改方案執行，確保整改到位。3.檢查驗收階段（1個月）領導小組辦公室對整改情況進行檢查驗收，對未整改到位的，責令其繼續整改。對整改到位的，進行總結評估，形成報告。（四）清理措施1.規范借款審批程序街辦借款必須嚴格按照審批程序進行，包括借款申請、審批、合同簽訂、資金撥付等環節。借款申請必須詳細說明借款用途、還款來源、期限等事項。2.嚴格控制借款規模街辦借款規模不得超過街辦可用財力的一定比例，確保借款規模與街辦財務狀況相適應。3.加強借款合同管理借款合同必須明確借款金額、期限、利率、還款方式、違約責任等內容，確保借款合同合法有效。4.強化借款資金使用監管街辦借款資金必須?？顚Ｓ?，不得挪用、擠占。借款資金使用情況要定期進行審計，確保資金安全。5.嚴格借款還款責任借款到期后，街辦要按時還款，不得拖欠。對逾期還款的，要追究相關責任人的責任。6.優化財務結構通過清理借款，優化街辦財務結構，降低財務風險，提高資金使用效率。（五）工作要求1.提高認識，加強領導。街辦各部門要充分認識借款清理工作的重要性，加強領導，確保工作順利進行。2.加強宣傳，營造氛圍。充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳借款清理工作的目的、意義和政策措施，營造良好的工作氛圍。3.廉潔自律，嚴守紀律。街辦各部門和工作人員要廉潔自律，嚴守紀律，確保借款清理工作公正、公平、公開。4.嚴肅問責，確保實效。對借款清理工作中出現的違規違紀行為，要嚴肅問責，確保工作取得實效。五、預期效果通過實施本方案，預計可實現以下效果：1.規范街辦借款行為，杜絕違規借款現象；2.提高街辦資金使用效率，確保資金安全