公司科技經費管理制度一、總則（一）目的為規范公司科技經費的管理，提高科技經費使用效益，促進公司科技創新和可持續發展，根據國家有關法律法規和財務制度，結合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有涉及科技經費收支的部門、項目及相關人員。（三）基本原則1.預算管理原則：科技經費應納入公司年度預算管理，實行預算控制。2.專款專用原則：科技經費必須專款專用，不得挪作他用。3.效益優先原則：注重科技經費的投入產出效益，提高資金使用效率。4.規范透明原則：嚴格按照規定的程序和方法進行管理，確保經費使用公開、公正、透明。二、科技經費預算管理（一）預算編制1.編制依據公司發展戰略和科技創新規劃。科研項目任務書、技術合同等相關文件。以往科技項目經費使用情況及預算執行情況分析。2.編制內容直接費用：包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、其他支出等。間接費用：主要用于補償公司為項目研究提供的現有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。3.編制流程項目負責人根據項目研究任務和實際需要，提出科技經費預算草案，報所在部門審核。部門負責人對預算草案進行審核，提出修改意見后返回項目負責人。項目負責人根據審核意見對預算草案進行修改完善，報公司科技管理部門。科技管理部門會同財務部門對各項目預算草案進行匯總審核，提出綜合平衡意見，報公司主管領導審批。公司主管領導審批后的預算草案提交公司董事會審議通過后，下達各部門執行。（二）預算執行1.各部門應嚴格按照下達的預算執行，確保經費支出的合理性和合規性。2.項目負責人應按照預算安排使用經費，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算的，應按照原預算編制程序報經批準。3.財務部門應加強對科技經費預算執行情況的監控，定期對預算執行情況進行分析和通報，及時發現和解決預算執行中存在的問題。（三）預算調整1.預算調整的條件國家政策法規發生重大變化，導致項目預算需要調整的。項目研究內容發生重大調整，導致項目預算需要調整的。不可抗力因素，如自然災害、戰爭等，導致項目預算需要調整的。其他不可預見的特殊情況，導致項目預算需要調整的。2.預算調整的程序項目負責人提出預算調整申請，詳細說明調整的原因、內容及金額，并提交相關證明材料。所在部門對調整申請進行審核，簽署意見后報公司科技管理部門。科技管理部門會同財務部門對調整申請進行審核，提出審核意見，報公司主管領導審批。公司主管領導審批后的預算調整申請提交公司董事會審議通過后，下達各部門執行。三、科技經費支出管理（一）支出范圍1.設備費：指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。2.材料費：指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。3.測試化驗加工費：指在項目研究過程中支付給外單位（包括依托單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。4.燃料動力費：指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。5.差旅費：指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。6.會議費：指在項目研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目研究工作等活動而發生的會議費用。7.國際合作與交流費：指在項目研究過程中與國外科研機構、高校、企業等開展合作與交流所發生的費用，包括項目組人員出國及外國專家來華工作的費用等。8.出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。9.勞務費：指在項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務性費用。10.專家咨詢費：指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。11.其他支出：指在項目研究過程中除上述費用外的其他支出，如辦公費、通訊費、郵寄費等。（二）支出標準1.各項費用支出應嚴格按照國家和公司有關規定執行，不得超標準支出。2.設備費、材料費、測試化驗加工費等直接費用應按照實際發生額進行列支；差旅費、會議費、國際合作與交流費等應按照規定的標準和范圍進行控制；勞務費、專家咨詢費等應按照相關規定進行發放。（三）支出審批1.科技經費支出實行分級審批制度。預算額度在[X]元以下的支出，由項目負責人審批。預算額度在[X]元至[X]元之間的支出，由項目負責人所在部門負責人審批。預算額度在[X]元以上的支出，由項目負責人所在部門負責人審核后，報公司科技管理部門和財務部門審核，經公司主管領導審批。2.支出審批時，應提交相關的支出憑證、發票、合同等資料，確保支出的真實性、合法性和合理性。（四）支出報銷1.項目負責人應及時整理和報銷科技經費支出，確保報銷憑證的真實性、完整性和合法性。2.財務部門應按照國家和公司有關財務制度的規定，對報銷憑證進行審核，審核無誤后予以報銷。3.對于不符合規定的支出，財務部門有權拒絕報銷，并要求項目負責人補充或更正相關資料。四、科技經費報銷管理（一）報銷憑證要求1.報銷憑證應真實、合法、有效，不得使用虛假發票或其他不符合規定的憑證報銷。2.發票應加蓋發票專用章，內容應包括發票號碼、開票日期、購買方名稱、銷售方名稱、貨物或應稅勞務、服務名稱、規格型號、單位、數量、單價、金額、稅率、稅額等。3.報銷憑證應與支出內容相符，不得張冠李戴或虛增支出項目。（二）報銷流程1.項目負責人填寫費用報銷單，詳細注明支出內容、金額、報銷事由等，并簽字確認。2.將報銷單及相關憑證提交所在部門負責人審核簽字。3.部門負責人審核通過后，將報銷單及相關憑證提交公司科技管理部門審核簽字（如需）。4.科技管理部門審核通過后，將報銷單及相關憑證提交財務部門審核。5.財務部門對報銷憑證進行審核，審核無誤后予以報銷，并將報銷款項支付給項目負責人或相關人員。（三）報銷時間要求1.項目負責人應在支出發生后的[X]個工作日內辦理報銷手續，不得拖延。2.對于跨年度的項目，應在次年[X]月底前完成上一年度的報銷工作。五、科技經費使用監督與檢查（一）內部監督1.公司科技管理部門和財務部門應定期對科技經費的使用情況進行檢查，確保經費使用符合規定。2.項目負責人應定期向所在部門和公司科技管理部門報告科技經費的使用情況，接受監督檢查。3.公司內部審計部門應定期對科技經費的使用情況進行審計，發現問題及時督促整改。（二）外部監督1.公司應積極配合國家有關部門的監督檢查，如實提供科技經費使用情況的相關資料。2.對于國家有關部門的檢查意見和整改要求，公司應認真落實，及時整改到位。六、科技經費績效評價（一）評價原則1.科學性原則：建立科學合理的績效評價指標體系和評價方法，確保評價結果客觀、公正、準確。2.導向性原則：以促進公司科技創新和可持續發展為導向，引導科技經費合理使用。3.激勵性原則：通過績效評價，對科技經費使用效益好的部門和項目給予獎勵，對使用效益差的部門和項目進行問責。（二）評價指標1.投入指標：包括科技經費投入總量、增長率、占公司總支出的比重等。2.產出指標：包括發表論文數量、專利申請數量、新產品開發數量、技術轉讓收入等。3.效益指標：包括經濟效益、社會效益、環境效益等。4.管理指標：包括預算執行率、經費使用合規性、項目管理水平等。（三）評價方法1.自我評價：項目負責人在項目結束后，對項目經費使用情況進行自我評價，填寫績效評價報告。2.專家評價：公司科技管理部門組織相關專家對項目績效進行評價，提出評價意見。3.綜合評價：公司科技管理部門根據自我評價和專家評價結果，對項目績效進行綜合評價，確定評價等級。（四）評價結果應用1.對于績效評價結果優秀的項目，公司給予表彰和獎勵，并在后續項目中優先安排經費支持。2.對于績效評價結果較差的項目，公司責令項目負責人進行整改，暫停項目經費撥付，并視情況追究相關人員的責任。七、違規處理（一）違規行為1.虛報、冒領、騙取科技經費的。2.截留、挪用科技經費的。3.擅自調整預算、變更項目內容的。4.違反規定超標準、超范圍支出科技經費的。5.其他違反科技經費管理規定的行為。（二）處理措施1.對于發現的違規行為，公司將責令相關部門和人員限期整