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文檔簡介
園區職業衛生管理制度一、總則(一)目的為加強園區職業衛生管理工作,預防、控制和消除職業危害,保護勞動者的健康及其相關權益,促進園區經濟可持續發展,根據《中華人民共和國職業病防治法》等有關法律法規,結合園區實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于園區內所有企業及其員工。(三)基本原則1.預防為主原則強調從源頭控制職業危害因素的產生,采取有效的預防措施,防止職業病的發生。2.防治結合原則既要積極預防職業危害,又要對已經發生的職業危害進行有效治理,做到預防與治理相結合。3.分類管理、綜合治理原則根據不同行業、不同工作場所存在的職業危害因素的種類和危害程度,實行分類管理;同時,綜合運用工程技術、管理、教育、經濟等手段,對職業衛生問題進行全面治理。4.勞動者參與原則鼓勵勞動者積極參與職業衛生管理工作,保障勞動者對職業衛生工作的知情權、參與權和監督權。5.持續改進原則不斷完善職業衛生管理體系,持續改進職業衛生管理工作,提高職業衛生管理水平。二、職責分工(一)園區管理部門職責1.負責園區職業衛生管理工作的組織領導和協調,制定園區職業衛生管理工作計劃和目標,并組織實施。2.宣傳貫徹國家有關職業衛生法律法規和標準,組織開展園區職業衛生培訓和宣傳教育活動。3.對園區內企業的職業衛生工作進行監督檢查,督促企業落實職業衛生管理制度和措施,及時發現和消除職業危害隱患。4.負責園區職業衛生事故的應急救援和調查處理工作,配合有關部門做好職業病人的救治和保障工作。5.建立健全園區職業衛生管理檔案,定期統計分析園區職業衛生工作情況,向上級主管部門報告。(二)企業職責1.企業是職業衛生管理的責任主體,應當依法履行職業衛生管理職責,建立健全本企業職業衛生管理制度和操作規程,確保職業衛生管理措施的有效落實。2.主要負責人是本企業職業衛生管理工作的第一責任人,對本企業職業衛生工作全面負責,應當組織制定并實施本企業職業衛生管理計劃和方案,保障職業衛生管理所需的資金投入。3.配備專(兼)職職業衛生管理人員,負責本企業職業衛生管理的具體工作,組織開展職業衛生培訓、宣傳教育、職業病危害因素監測與評價、職業健康監護等工作。4.按照國家有關規定,對工作場所存在的職業病危害因素進行識別、評價,采取有效的防護措施,為勞動者提供符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件。5.依法組織勞動者進行職業健康檢查,建立健全勞動者職業健康監護檔案,如實告知勞動者職業健康檢查結果和職業病危害因素的危害后果,并按照規定妥善安置職業病人。6.發生職業衛生事故時,應當立即采取應急救援措施,并及時報告園區管理部門和有關部門,配合做好事故調查處理工作。(三)勞動者權利與義務1.權利獲得職業衛生教育、培訓的權利。獲得職業健康檢查、職業病診療、康復等職業病防治服務的權利。了解工作場所產生或者可能產生的職業病危害因素、危害后果和應當采取的職業病防護措施的權利。要求用人單位提供符合防治職業病要求的職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品,改善工作條件的權利。對違反職業病防治法律、法規以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告的權利。拒絕違章指揮和強令進行沒有職業病防護措施的作業的權利。參與用人單位職業衛生工作的民主管理,對職業病防治工作提出意見和建議的權利。2.義務遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程。正確使用、維護職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品。接受職業衛生教育和培訓,掌握必要的職業衛生知識,提高自我保護能力。按規定參加職業健康檢查,并如實提供本人職業史、既往史等相關情況。三、職業衛生管理措施(一)職業病危害項目申報1.園區內企業應當按照國家有關規定,及時、如實向園區管理部門申報本企業存在的職業病危害項目,并接受園區管理部門的監督檢查。2.申報內容包括:用人單位的基本情況、工作場所職業病危害因素種類、濃度或強度、產生職業病危害的生產技術、工藝和材料、職業病危害防護設施,以及應急救援設施等。3.企業申報后,因采用的生產技術、工藝、材料等變更導致所申報的職業病危害因素及其相關內容發生改變的,應當在變更后30日內向園區管理部門申報變更內容。(二)職業病危害因素識別與評價1.企業應當定期對工作場所進行職業病危害因素識別,確定存在的職業病危害因素的種類、濃度或強度,并采取相應的防護措施。2.對于可能產生職業病危害的建設項目,企業應當在建設項目可行性論證階段委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害預評價。3.建設項目竣工后,企業應當在試運行期間委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害控制效果評價。評價合格后方可正式投入生產和使用。4.企業應當每年至少委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構對工作場所進行一次職業病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果應當存入本企業職業衛生檔案,并向勞動者公布。(三)職業病防護設施與用品管理1.企業應當按照國家有關規定,為勞動者配備符合國家職業衛生標準和衛生要求的職業病防護用品,并督促、指導勞動者正確佩戴和使用。2.企業應當對職業病防護設施進行定期維護、檢修,確保其正常運行,有效發揮防護作用。3.企業應當建立職業病防護用品和設施的采購、驗收、發放、使用、維護、更換、報廢等管理制度,確保其質量可靠、使用安全。(四)職業健康監護1.企業應當組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,并將檢查結果如實告知勞動者。2.職業健康檢查費用由企業承擔。不得安排未經上崗前職業健康檢查的勞動者從事接觸職業病危害的作業;不得安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業;對在職業健康檢查中發現有與所從事的職業相關的健康損害的勞動者,應當調離原工作崗位,并妥善安置;對未進行離崗前職業健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。3.企業應當為勞動者建立職業健康監護檔案,并按照規定的期限妥善保存。職業健康監護檔案應當包括勞動者的職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果和職業病診療等有關個人健康資料。(五)職業衛生培訓1.園區管理部門應當定期組織開展園區內企業職業衛生管理人員的培訓,提高其職業衛生管理水平。2.企業應當對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓,普及職業衛生知識,督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程,指導勞動者正確使用職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品。3.職業衛生培訓應當有培訓記錄,培訓內容應當包括職業衛生法律法規、職業衛生知識、職業病危害事故案例分析等。培訓結束后,應當對勞動者進行考核,考核結果應當存入勞動者個人職業健康監護檔案。(六)職業衛生檔案管理1.園區管理部門應當建立健全園區職業衛生管理檔案,包括園區內企業的基本情況、職業病危害項目申報資料、職業病危害因素監測與評價報告、職業健康監護檔案、職業衛生培訓記錄等。2.企業應當建立健全本企業職業衛生檔案,包括企業基本情況、職業病危害因素識別與評價資料、職業病防護設施與用品管理資料、職業健康監護檔案、職業衛生培訓檔案等。3.職業衛生檔案應當專人管理,妥善保存,不得擅自銷毀。檔案內容應當真實、完整、有效,能夠反映企業職業衛生管理工作的全過程。四、職業衛生監督檢查(一)監督檢查內容1.企業職業衛生管理制度的建立和落實情況。2.工作場所職業病危害因素的識別、檢測、評價及防護措施的落實情況。3.職業病防護設施與用品的配備、使用、維護情況。4.職業健康監護工作的開展情況。5.職業衛生培訓工作的開展情況。6.職業衛生檔案的建立和管理情況。(二)監督檢查方式1.日常監督檢查:園區管理部門定期對園區內企業進行日常監督檢查,及時發現和糾正企業職業衛生管理工作中存在的問題。2.專項監督檢查:針對園區內存在的突出職業衛生問題,園區管理部門組織開展專項監督檢查,集中力量進行整治。3.不定期抽查:園區管理部門不定期對園區內企業進行抽查,對發現的問題及時下達整改通知書,責令企業限期整改。(三)監督檢查程序1.制定檢查計劃:園區管理部門根據園區職業衛生管理工作的實際情況,制定年度監督檢查計劃,明確檢查的對象、內容、方式和時間安排。2.實施檢查:檢查人員按照檢查計劃,對企業進行現場檢查,查閱相關資料,詢問有關人員,了解企業職業衛生管理工作的實際情況。3.記錄檢查情況:檢查人員應當如實記錄檢查情況,填寫檢查記錄,對發現的問題應當詳細記錄,并要求企業相關人員簽字確認。4.下達整改通知書:對檢查中發現的問題,園區管理部門應當及時下達整改通知書,責令企業限期整改。整改通知書應當明確整改的內容、要求和期限。5.跟蹤復查:園區管理部門應當對企業的整改情況進行跟蹤復查,確保企業按照整改通知書的要求完成整改任務。對整改不到位的企業,應當依法予以處罰。五、職業衛生事故應急救援(一)應急救援預案制定1.園區管理部門應當制定園區職業衛生事故應急救援預案,明確應急救援的組織機構、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等內容。2.企業應當根據本企業的實際情況,制定本企業職業衛生事故應急救援預案,并報園區管理部門備案。應急救援預案應當包括應急救援組織機構、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備、應急救援演練等內容。(二)應急救援物資與設備保障1.園區管理部門應當建立園區職業衛生事故應急救援物資和設備儲備庫,儲備必要的應急救援物資和設備,如防護用品、急救藥品、消防器材等,并定期進行檢查和維護,確保其性能良好、數量充足。2.企業應當根據本企業可能發生的職業衛生事故的類型和特點,配備必要的應急救援物資和設備,并定期進行檢查和維護,確保其性能良好、數量充足。同時,企業應當將應急救援物資和設備的存放地點、使用方法等告知勞動者。(三)應急救援演練1.園區管理部門應當定期組織開展園區職業衛生事故應急救援演練,提高園區應對職業衛生事故的能力。演練內容應當包括事故報告、應急響應、應急救援、現場處置、醫療救治等環節。2.企業應當每年至少組織一次本企業職業衛生事故應急救援演練,使勞動者熟悉應急救援程序和方法,提高自我保護能力。演練結束后,企業應當對演練效果進行評估,針對演練中存在的問題及時進行整改。(四)職業衛生事故報告與處理1.企業發生職業衛生事故時,應當立即采取應急救援措施,組織救治受傷人員,并及時報告園區管理部門和有關部門。報告內容應當包括事故發生的
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