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文檔簡介

縣委巡察日常管理制度一、總則(一)目的為進一步規范縣委巡察工作,加強巡察隊伍建設,提高巡察工作質量和效率,確保巡察工作順利開展,依據黨內法規和相關規定,結合本縣實際,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于縣委巡察機構及參與巡察工作的全體人員。(三)基本原則1.依規依紀原則:嚴格遵循黨內法規和巡察工作相關規定,確保巡察工作合法合規、公正嚴肅。2.實事求是原則:堅持從實際出發,以事實為依據,客觀公正地反映問題,不夸大、不縮小。3.問題導向原則:聚焦被巡察黨組織存在的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題,深入查找政治偏差。4.群眾路線原則:充分依靠群眾,廣泛聽取意見,拓寬發現問題渠道,增強巡察工作的針對性和實效性。二、巡察機構及職責(一)縣委巡察工作領導小組1.組成:縣委巡察工作領導小組由縣委書記任組長,縣紀委書記、縣委組織部部長任副組長,成員包括縣紀委監委、縣委組織部等相關部門負責人。2.職責貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委有關巡察工作的決策部署。研究決定巡察工作規劃、年度計劃、階段任務和巡察成果運用等重要事項。統籌協調指導巡察組開展工作,研究解決巡察工作中的重大問題。加強對巡察干部隊伍建設的領導,負責巡察機構人員的選配、培訓、考核、監督等工作。向縣委報告巡察工作情況,向縣委書記專題會議、縣委常委會會議匯報巡察重要情況和問題線索處置情況。(二)縣委巡察辦1.組成:縣委巡察辦為縣委巡察工作領導小組的日常辦事機構,設在縣紀委監委。2.職責承擔綜合協調、政策研究、制度建設等工作。向縣委巡察工作領導小組報告巡察工作進展情況,傳達貫徹領導小組的決策和部署。統籌安排巡察組組建及人員調配,協調有關部門和單位為巡察工作提供支持和保障。對巡察組工作進行指導和監督,督促巡察組落實巡察工作要求,審核巡察報告、問題線索報告等重要材料。負責巡察工作信息化建設,管理巡察工作檔案資料。辦理縣委巡察工作領導小組交辦的其他事項。(三)縣委巡察組1.組成:縣委巡察組設組長、副組長及若干成員,實行組長負責制。2.職責按照縣委巡察工作領導小組的部署和要求,制定巡察工作方案,明確巡察任務、方法步驟和工作要求。圍繞巡察監督重點,通過聽取匯報、個別談話、查閱資料、受理舉報、走訪調研等方式,深入了解被巡察黨組織的情況,發現問題,形成巡察報告。對巡察中發現的問題線索進行分析研判,提出處置建議,按照規定程序移交相關部門處理。向被巡察黨組織反饋巡察情況,提出整改意見和要求,并對整改情況進行跟蹤了解。完成縣委巡察工作領導小組交辦的其他任務。三、巡察工作流程(一)巡察準備1.制定計劃:縣委巡察辦根據縣委工作部署和要求,結合實際,制定年度巡察工作計劃,報縣委巡察工作領導小組審定。2.組建巡察組:根據巡察任務和要求,從相關部門抽調政治素質高、業務能力強、敢于擔當的干部組成巡察組,并進行培訓。3.開展進駐前培訓:組織巡察組全體成員參加進駐前培訓,學習巡察工作相關政策法規、業務知識和工作流程,明確巡察任務和紀律要求。4.發布巡察公告:巡察組進駐前,在被巡察單位及相關媒體發布巡察公告,公布巡察任務、時間安排、舉報方式等,廣泛接受社會監督。5.收集資料:巡察組提前收集被巡察黨組織的基本情況、領導班子成員分工、近年來工作總結及相關文件資料等,為進駐巡察做好準備。(二)巡察進駐1.召開動員會議:巡察組進駐被巡察單位后,召開巡察工作動員會議,傳達縣委關于巡察工作的部署要求,通報巡察任務和工作安排,被巡察黨組織主要負責人作表態發言。2.開展個別談話:按照規定范圍,巡察組與被巡察黨組織領導班子成員、中層干部、下屬單位負責人及部分群眾代表等進行個別談話,了解情況,發現問題。3.查閱資料:對被巡察黨組織的文件、會議記錄、財務賬目、審計報告等資料進行查閱,從中查找問題線索。4.受理舉報:設立舉報電話、郵箱和意見箱,受理群眾對被巡察黨組織及其成員的舉報和反映,對收到的舉報件進行認真登記和分析研判。5.走訪調研:根據工作需要,巡察組深入被巡察單位下屬部門、二級機構及相關企業、社區等進行走訪調研,了解實際情況,核實有關問題。(三)巡察了解1.梳理問題線索:巡察組對進駐期間收集到的各類信息進行梳理分析,從中篩選出問題線索,建立問題線索臺賬。2.深入了解核實:對發現的問題線索進行深入了解核實,通過補充談話、實地查看、調閱資料、數據分析等方式,進一步查清問題真相,明確問題性質。3.形成巡察報告:巡察組在對問題線索進行綜合分析的基礎上,撰寫巡察報告,報告內容應客觀、準確、全面地反映被巡察黨組織存在的問題,并提出整改建議。巡察報告經巡察組集體研究后,報縣委巡察辦審核。(四)巡察反饋1.反饋準備:縣委巡察辦對巡察組提交的巡察報告進行審核后,報縣委巡察工作領導小組審定。縣委巡察工作領導小組對巡察報告提出修改意見,巡察組根據意見進行修改完善。2.反饋會議:縣委巡察工作領導小組審定巡察報告后,召開巡察反饋會議。會議由縣委巡察工作領導小組成員主持,縣委巡察組組長向被巡察黨組織領導班子反饋巡察情況,縣委巡察工作領導小組組長講話,對整改工作提出要求。被巡察黨組織主要負責人作表態發言。3.反饋材料送達:巡察反饋會議結束后,巡察組將巡察反饋意見書面材料送達被巡察黨組織,并要求被巡察黨組織簽收。(五)巡察整改1.制定整改方案:被巡察黨組織收到巡察反饋意見后,要及時召開專題會議,研究制定整改方案,明確整改措施、責任領導、責任部門和整改時限,并于15個工作日內將整改方案報送縣委巡察辦。2.組織整改落實:被巡察黨組織要按照整改方案認真組織整改落實,定期向縣委巡察辦報告整改工作進展情況。縣委巡察辦要對整改情況進行跟蹤了解,加強督促指導。3.整改情況公開:被巡察黨組織要在一定范圍內公開整改情況,接受黨員干部群眾監督。整改情況公開內容包括整改方案、整改措施落實情況、整改成效等。4.整改評估驗收:整改期限屆滿后,縣委巡察辦會同相關部門對被巡察黨組織整改情況進行評估驗收。對整改不到位的,責令繼續整改;對敷衍整改、拒不整改的,嚴肅追究相關人員責任。(六)巡察成果運用1.問題線索處置:縣委巡察組對巡察中發現的問題線索,按照有關規定和程序進行分類處置。對涉嫌違紀違法的問題線索,移交縣紀委監委或其他有關部門處理;對一般性問題,向被巡察黨組織提出整改建議,要求其限期整改。2.建立長效機制:縣委巡察辦要對巡察中發現的共性問題進行梳理分析,督促相關部門建立健全長效機制,堵塞制度漏洞,防止問題反彈。3.干部選拔任用參考:縣委組織部要將巡察結果作為干部選拔任用、評先評優的重要參考依據。對巡察中發現存在問題的干部,按照有關規定進行處理。四、巡察工作紀律(一)政治紀律1.巡察干部要堅定政治立場,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。2.嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,不得發表與黨的路線方針政策相悖的言論,不得泄露巡察工作機密。(二)工作紀律1.嚴格按照巡察工作程序和要求開展工作,不得擅自簡化、變更巡察程序和內容。2.認真履行職責,如實反映巡察中發現的問題,不得隱瞞、歪曲事實,不得故意夸大或縮小問題。3.堅持原則,敢于較真碰硬,對發現的問題要一查到底,不得敷衍塞責、推諉扯皮。4.嚴格遵守保密紀律,對巡察工作中涉及的被巡察黨組織的商業秘密、個人隱私等信息要嚴格保密,不得泄露。(三)廉潔紀律1.巡察干部要嚴格遵守廉潔自律各項規定,自覺抵制各種誘惑,嚴禁利用巡察工作之便謀取私利。2.不得接受被巡察黨組織的宴請、禮品、禮金等,不得參加被巡察黨組織安排的高消費娛樂活動。3.不得在被巡察單位報銷應由個人支付的費用,不得利用巡察工作為親屬或特定關系人謀取利益。(四)群眾紀律1.密切聯系群眾,傾聽群眾呼聲,認真對待群眾反映的問題,切實維護群眾合法權益。2.不得刁難群眾,不得對群眾反映的問題置之不理或故意拖延,不得打擊報復舉報人。(五)保密紀律1.嚴格遵守保密制度,對巡察工作中涉及的文件、資料、談話內容、問題線索等要妥善保管,不得擅自復制、摘抄、傳播。2.巡察期間,巡察組辦公場所要嚴格保密管理,無關人員不得隨意進入。3.巡察結束后,對巡察工作中形成的各類資料要及時整理歸檔,按照規定妥善保管,不得擅自銷毀。(六)責任追究1.對違反巡察工作紀律的巡察干部,視情節輕重,給予批評教育、誡勉談話、組織處理或紀律處分;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關依法處理。2.對因違反巡察工作紀律導致巡察工作出現重大失誤或造成不良影響的,要嚴肅追究相關責任人的責任。五、巡察工作保障(一)組織保障縣委要加強對巡察工作的領導,定期研究解決巡察工作中的重大問題。縣委巡察工作領導小組要切實履行職責,加強對巡察工作的統籌協調和指導。縣委巡察辦要認真履行職能,做好巡察工作的組織實施和服務保障工作。各相關部門要積極支持配合巡察工作,形成工作合力。(二)人員保障縣委要注重選拔政治素質高、業務能力強、工作經驗豐富的干部充實到巡察隊伍中。加強巡察干部培訓,不斷提高巡察干部的政治素質、業務水平和履職能力。建立健全巡察干部考核評價機制,激勵巡察干部擔當作為。(三)經費保障縣財政要將巡察工作經費納入年度財政預算,足額保障巡察工作所需經費。巡察工作經費主要用于巡察組辦公設備購置、人員培訓、資料印刷、交通通訊、

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