公路工程環(huán)保管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路工程建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)管理，減少公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和污染，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所承擔(dān)的各類公路工程項(xiàng)目的建設(shè)、施工、運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程的環(huán)境保護(hù)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則在公路工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程中，充分考慮環(huán)境保護(hù)要求，采取有效的預(yù)防措施，避免或減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。2.綜合治理原則綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，對(duì)公路工程建設(shè)中的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。3.誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)原則明確公路工程建設(shè)各參與方的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，對(duì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和個(gè)人，必須依法承擔(dān)治理和恢復(fù)責(zé)任。4.強(qiáng)化監(jiān)管原則建立健全環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公路工程建設(shè)全過(guò)程的環(huán)境監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的有效落實(shí)。二、管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.制定環(huán)保方針和目標(biāo)確定公司公路工程建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)方針，明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，并確保其與公司整體發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。2.提供資源支持為公路工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作提供必要的人力、物力和財(cái)力資源，保障環(huán)境保護(hù)措施的順利實(shí)施。3.監(jiān)督檢查定期對(duì)公路工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.決策重大環(huán)保事項(xiàng)對(duì)公路工程建設(shè)中涉及的重大環(huán)境保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行決策，如環(huán)保措施的調(diào)整、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)等。（二）項(xiàng)目管理部門職責(zé)1.組織編制項(xiàng)目環(huán)保方案負(fù)責(zé)組織編制公路工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)方案，明確項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施和要求，并報(bào)公司管理層審批。2.協(xié)調(diào)各方關(guān)系協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)各方（包括設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等）之間的環(huán)境保護(hù)工作，確保各方在環(huán)境保護(hù)方面密切配合。3.監(jiān)督環(huán)保措施執(zhí)行對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，確保環(huán)保措施落實(shí)到位。4.組織環(huán)保驗(yàn)收負(fù)責(zé)組織公路工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)要求后投入使用。（三）設(shè)計(jì)單位職責(zé)1.落實(shí)環(huán)保設(shè)計(jì)要求在公路工程設(shè)計(jì)中，充分考慮環(huán)境保護(hù)因素，按照國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)要求，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，減少對(duì)環(huán)境的影響。2.提供環(huán)保技術(shù)支持為項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作提供技術(shù)支持，協(xié)助解決環(huán)保技術(shù)難題。3.參與環(huán)保驗(yàn)收參與公路工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，對(duì)設(shè)計(jì)文件中的環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。（四）施工單位職責(zé)1.制定施工環(huán)保計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案，制定本單位的施工環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，明確施工過(guò)程中的具體環(huán)保措施和責(zé)任人，并報(bào)項(xiàng)目管理部門備案。2.實(shí)施環(huán)保措施按照施工環(huán)保計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，確保施工過(guò)程中的廢氣、廢水、廢渣等污染物達(dá)標(biāo)排放，減少施工噪聲和粉塵對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.保護(hù)生態(tài)環(huán)境采取有效措施保護(hù)施工區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，如避免破壞植被、保護(hù)野生動(dòng)物棲息地等，減少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞。4.配合環(huán)保檢查積極配合項(xiàng)目管理部門和相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（五）監(jiān)理單位職責(zé)1.審查施工環(huán)保計(jì)劃對(duì)施工單位提交的施工環(huán)境保護(hù)計(jì)劃進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)和建議，確保施工環(huán)保計(jì)劃的可行性和有效性。2.監(jiān)督環(huán)保措施執(zhí)行在施工過(guò)程中，對(duì)施工單位的環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改，并向項(xiàng)目管理部門報(bào)告。3.參與環(huán)保驗(yàn)收參與公路工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，對(duì)施工過(guò)程中的環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，并出具監(jiān)理意見(jiàn)。三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與規(guī)劃（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.編制環(huán)評(píng)文件公路工程項(xiàng)目在可行性研究階段，必須按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。2.組織環(huán)評(píng)審查項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審查工作，邀請(qǐng)相關(guān)專家和部門對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行修改完善。3.落實(shí)環(huán)評(píng)要求項(xiàng)目建設(shè)各方必須嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)意見(jiàn)的要求，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，確保項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響符合國(guó)家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（二）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃1.制定規(guī)劃方案在公路工程建設(shè)前期，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和所在地的環(huán)境狀況，制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案，明確項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.納入項(xiàng)目計(jì)劃將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案納入公路工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，確保環(huán)境保護(hù)工作與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)劃根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況和環(huán)境變化情況，適時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保規(guī)劃的科學(xué)性和有效性。四、施工期環(huán)境保護(hù)措施（一）大氣污染防治1.控制施工揚(yáng)塵施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置圍擋，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉管理；對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料采取覆蓋、密閉等措施；施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理，并定期灑水降塵；土方作業(yè)階段，應(yīng)采取灑水、覆蓋等降塵措施。2.減少燃油廢氣排放選用符合環(huán)保要求的施工機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸車輛，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其尾氣排放達(dá)標(biāo)；合理安排施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛的作業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。（二）水污染防治1.設(shè)置污水處理設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置污水處理設(shè)施，對(duì)施工廢水進(jìn)行沉淀、過(guò)濾、消毒等處理，達(dá)標(biāo)后回用或排入市政污水管網(wǎng)。2.防止油污污染對(duì)施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛的維修保養(yǎng)場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置防滲漏措施，防止油污泄漏污染土壤和水體；嚴(yán)禁將施工廢水直接排入水體。（三）噪聲污染防治1.合理安排施工時(shí)間合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)；因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。2.選用低噪聲設(shè)備選用低噪聲的施工機(jī)械設(shè)備和工藝，對(duì)高噪聲設(shè)備采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、設(shè)置隔音罩等。3.設(shè)置隔音屏障對(duì)靠近居民區(qū)等敏感區(qū)域的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置隔音屏障，減少施工噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。（四）固體廢棄物污染防治1.分類收集處理對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行分類收集，如可回收物、有害垃圾、建筑垃圾等，并分別進(jìn)行處理；對(duì)可回收物進(jìn)行回收利用，對(duì)有害垃圾交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，對(duì)建筑垃圾應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處置。2.減少建筑垃圾產(chǎn)生優(yōu)化施工方案，減少建筑垃圾的產(chǎn)生量；對(duì)建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清理，做到日產(chǎn)日清。3.妥善處理?xiàng)壨翖壴鼘?duì)公路工程建設(shè)中產(chǎn)生的棄土棄渣，應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和環(huán)保規(guī)定進(jìn)行妥善處理，如合理堆放、覆土綠化等，避免棄土棄渣隨意丟棄造成環(huán)境污染。（五）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.保護(hù)植被在施工過(guò)程中，應(yīng)盡量減少對(duì)施工區(qū)域內(nèi)植被的破壞；對(duì)因施工需要臨時(shí)占用的土地，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，如種草、植樹(shù)等。2.保護(hù)野生動(dòng)物棲息地對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)物棲息地應(yīng)采取保護(hù)措施，避免施工活動(dòng)對(duì)其造成破壞；如發(fā)現(xiàn)有野生動(dòng)物受到傷害，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行救治和放生。3.防止水土流失在公路工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)采取有效的水土保持措施，如設(shè)置擋土墻、護(hù)坡、排水系統(tǒng)等，防止水土流失。五、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施（一）大氣污染防治1.加強(qiáng)道路清掃保潔定期對(duì)公路路面進(jìn)行清掃保潔，及時(shí)清除路面灰塵和垃圾，減少道路揚(yáng)塵污染。2.控制汽車尾氣排放加強(qiáng)對(duì)公路上行駛車輛的管理，鼓勵(lì)使用清潔能源車輛，對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)的車輛進(jìn)行治理，減少汽車尾氣對(duì)大氣環(huán)境的污染。（二）水污染防治1.完善排水系統(tǒng)定期對(duì)公路排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保排水暢通，防止雨水和污水積聚造成水污染。2.處理污水對(duì)公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等產(chǎn)生的污水應(yīng)進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)后排放。（三）噪聲污染防治1.設(shè)置隔音設(shè)施在靠近居民區(qū)等敏感區(qū)域的公路路段，設(shè)置隔音屏障、種植降噪植物等措施，減少交通噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.加強(qiáng)交通管理合理規(guī)劃交通流量，優(yōu)化交通信號(hào)設(shè)置，減少車輛怠速和頻繁啟停產(chǎn)生的噪聲。（四）固體廢棄物污染防治1.設(shè)置垃圾收集設(shè)施在公路沿線合理設(shè)置垃圾收集設(shè)施，定期對(duì)垃圾進(jìn)行清理和運(yùn)輸，確保公路沿線環(huán)境整潔。2.規(guī)范垃圾處理對(duì)收集的垃圾應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分類處理，嚴(yán)禁隨意丟棄，避免對(duì)環(huán)境造成污染。（五）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)對(duì)公路沿線的綠化植被進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)，確保植被生長(zhǎng)良好，發(fā)揮其生態(tài)防護(hù)功能。2.保護(hù)生態(tài)景觀在公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)注重保護(hù)沿線的自然生態(tài)景觀，避免因工程建設(shè)對(duì)景觀造成破壞。六、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)控（一）監(jiān)測(cè)計(jì)劃1.制定監(jiān)測(cè)方案項(xiàng)目管理部門應(yīng)根據(jù)公路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，制定詳細(xì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)方法等。2.委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，并簽訂監(jiān)測(cè)合同。（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)施工期和運(yùn)營(yíng)期施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的大氣污染物濃度，如顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等。2.水環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)施工期和運(yùn)營(yíng)期施工廢水、生活污水及公路沿線地表水的水質(zhì)，如酸堿度、化學(xué)需氧量、氨氮等。3.噪聲監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)施工期和運(yùn)營(yíng)期施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的噪聲水平，以及公路沿線敏感點(diǎn)的交通噪聲。4.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)施工期和運(yùn)營(yíng)期施工區(qū)域內(nèi)的植被覆蓋、水土流失、野生動(dòng)物棲息地等生態(tài)環(huán)境狀況。（三）監(jiān)控措施1.建立監(jiān)控體系建立公路工程項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)控體系，通過(guò)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等手段，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.數(shù)據(jù)分析與預(yù)警對(duì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行定期分析，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境質(zhì)量變化情況和環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行效果；當(dāng)發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)異常或環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行不到位時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。七、環(huán)保培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定培訓(xùn)方案項(xiàng)目管理部門應(yīng)根據(jù)公路工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和環(huán)境保護(hù)要求，制定環(huán)保培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.組織培訓(xùn)實(shí)施按照培訓(xùn)方案組織開(kāi)展環(huán)保培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)計(jì)劃的有效實(shí)施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.環(huán)保法律法規(guī)組織學(xué)習(xí)國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策文件，提高員工的環(huán)保法律意識(shí)。2.環(huán)保知識(shí)與技能培訓(xùn)公路工程建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能，如大氣污染防治、水污染防治、噪聲污染防治、固體廢棄物污染防治等方面的知識(shí)和操作技能。3.環(huán)保案例分析通過(guò)分析典型的環(huán)保案例，讓員工了解環(huán)境保護(hù)工作的重要性和實(shí)際操作中的注意事項(xiàng)。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.項(xiàng)目管理人員包括項(xiàng)目管理部門的工作人員、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理等，使其熟悉環(huán)保管理職責(zé)和要求，掌握環(huán)保管理方法和技巧。2.施工人員包括一線施工工人、施工班組長(zhǎng)等，使其了解施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施和要求，掌握基本的環(huán)保操作技能。3.監(jiān)理人員使其熟悉環(huán)保監(jiān)理工作的內(nèi)容和方法，能夠有效監(jiān)督施工單位落實(shí)環(huán)保措施。八、環(huán)保考核與獎(jiǎng)懲（一）考核制度1.制定考核標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理部門應(yīng)制定公路工程項(xiàng)目環(huán)保考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核指標(biāo)、考核方法和考核周期等。2.組織考核評(píng)價(jià)定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各方的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各方進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在公路工程建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金等。2.優(yōu)先推薦在公司內(nèi)部評(píng)選先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人等活動(dòng)中，對(duì)環(huán)保工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人予以優(yōu)先推薦。（三）懲罰